山区小型农田水利基本建设现状与思考

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小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策随着农业现代化不断推进,小型农田水利建设成为农村发展的重要环节。

目前小型农田水利建设依然存在一系列问题,如水资源利用不合理、灌溉设施老化、农田排水不畅等。

本文将就小型农田水利建设存在的问题进行深入分析,并提出相应对策,以期为小型农田水利建设提供合理的解决途径。

一、问题分析1.水资源利用不合理在小型农田水利建设中,存在水资源利用不合理的问题。

一方面,由于缺乏科学合理的水资源管理机制,导致水资源浪费严重,由于地下水开采过度,导致地下水位下降,影响到农田灌溉和农作物生长。

2.灌溉设施老化由于农村经济发展水平不高,小型农田水利建设资金投入不足,导致灌溉设施老化严重,一些水利设施损坏严重,严重影响到灌溉效果。

3.农田排水不畅农田排水不畅也是小型农田水利建设中的一个难题。

由于农田排水系统不完善,导致雨水积聚在田地中无法及时排除,从而对作物生长造成一定的影响。

二、对策建议1.建立科学合理的水资源管理机制为了解决小型农田水利建设中存在的水资源利用不合理的问题,可以通过建立科学合理的水资源管理机制来解决。

通过合理的水资源分配和管理,可以有效地避免因水资源浪费所导致的问题。

还可以通过完善的水资源监测系统来监测并保护地下水资源。

2.加大资金投入,更新灌溉设施为了解决小型农田水利建设中灌溉设施老化的问题,可以依靠政府投入资金,加大对小型农田水利建设的投入力度,对一些老化严重的灌溉设施进行更新改造,从而提高灌溉设施的使用寿命,保障农田灌溉的效果。

3.加强农田排水系统建设农田排水不畅是小型农田水利建设中的一大问题,因此需要加强农田排水系统的建设。

可以通过加大对农田排水设施的投入,加强农田排水系统的建设和更新,从而有效地解决农田排水不畅的问题,保障农作物的正常生长。

小型农田水利建设中存在的问题需要我们引起重视并及时解决。

通过建立科学合理的水资源管理机制、加大对小型农田水利建设的资金投入、更新灌溉设施以及加强农田排水系统建设等对策,可以有效地解决小型农田水利建设中存在的问题,推动小型农田水利建设向着更加科学合理和健康可持续的方向发展。

小型农田水利项目建设的问题与思考

小型农田水利项目建设的问题与思考

义 乌市 位于 浙江 省 中部 ,地处 金衢 盆 地东 缘 ,以丘陵 为 主 ,东 、南 、北 三面环 山 ,地 势 自东北 向西 南缓 降 ,构 成 一个 南北 长 、东 西 短 的 长 廊 式 盆 地 。河 流属 钱 塘 江 水 系 。境地 内最 长 的河 流义 乌江 ,境 内流长 3 .5千 米 ,大 97 注支流 9 0余 条 ;全 市 有 中型 水 库 5座 ,小 ㈠ 型 水 库 l 7 座 ,小㈡型 水库 7 5座 ,山塘水库 7 8座 ,其 中中型 水库八 0 都坑水库 ,为全 国首座建 成的 “ 自”水库 ,每年 可向义乌 五
工程 1 . 3 . 0 项 15公里 。 施建 设 存 有难 度 。从 依 靠 国 家投 入 来 讲 ,耕 地 点 多面 广 , 改革 开放 以来 ,义 乌人 民经历 了洪 水 、干 旱等 自然 灾 地 形地 貌 复杂 ,改善 小 型 农 田水 利 设 施 任 务重 、难 度 大 、 害的考验 。在 与 大 自然 不 断争 斗 的历程 中 ,认 真总 结经 验 投入需 求 巨大 。


小 型 农 田水 利 建 设 的 现 状
农 田水 利设施 依 的是 “ 任 田 ” 责 ,用 的却是 “ 锅水 ” 大 ,利益 不
浙 江省 义乌 市 目前小 型 农 田水 利 工程 的建 设现 状仍 存
在一 定的 困难和 制 约因素 。如 何更 好 地加 强农 村 小型 农 田 直 接 ,水利 工程 只运 行 不维 修 ,或 者只 是简 单维 修 ,致使 水利基 础设 施建 设 ,直接 关 系到义 乌 市水 资源 的 可持 续利 损坏 老化 现象 突 出,效 益衰 减 。 用 ,直接关 系到 粮食 生产 的 安全 ,直 接关 系到 农业 乃 至全 3投入 不足是制约小型农 田水利设施建没管理的 “ . 瓶颈” 。 市经济 和社会 可持续 发展 。 当前 ,小 型农 田水利 设施 按 照分 级管 理 的原 则 ,实 行

浅谈农田水利基本建设的现状及改进措施

浅谈农田水利基本建设的现状及改进措施

种田的积极 l 生 不高艘 兴办农田水利工程的积极 『 生 有所下降。我们应有 件的行为, 增加经济效益 、 社会效益和生态效益的重要途径。 4 农 田水利建设的管理: 农 田水利建设要以科学为本 , 遵循客观规 更多的优惠政策向农村f 目 弱 斟 , 不断提高农民种粮的积极性。 2加强农田水利基本建设的重要意义: 水利是农业 的命脉, 是国民 律 , 纠正急于求成 , 不计成本, 违背水资源承载规律而造成浪费的行为。 经济的基础设施的基础产业, 也是我国 各项事业 的 根本保证。我国水旱 坚持人与 自然和谐共处的治水理念 , 精心设计, 合理配置。尤其是群众 灾害发生较为频繁许 多地方的地形 、 土壤 、 气候条件也对农业发展很不 集资项 目, 要规范工程建设管理活动 , 搞好施工组织, 严把质量关。工程 利, 不采取灌溉排水措施, 农业生产就无法顺利进行 。因此, 兴修农 田 水 建设资金专户存储 , 专款专用。加强对资金使用过程的审计和监督。加 举办农民群众施工技能培训班 , 发放水利工程施工技 利' 改善农业生产条件, 提高农业抗御 自 然灾害的能力, 自 古以 来就是关 强农业技术服务, 系国计民生、 社会稳定的大事。 在建国后几十年里金 国上下展开 了轰轰 术: Nt J t l  ̄N- , 组织技术人员深入田间地头进行技术指导。 烈烈的农 田 水利建设, 也取得 了巨大的 成绩。 最近几年戒 国又在一些大 综上所述 , 只要从上到下组织领导的高度重视 , 提高人 民群众对农 的防洪工程 匕 投入了大量的人力、 财力 、 物力' f 旦 是与农业产出能力直接 田水利建设意识, 科学而正确的实施农 田水利建设 , 遵循客观的 自然规 相关的 农田 水利建设并不多, 管理 日 渐疏忽。现在我们不仅没有扩大 以 律, 我国的农 田水利建设就会有翻天覆地的大变化。 前农田水利建设的战果反 而严重透支了以前的 成果。党中央提 出了建

农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法

农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法

农村小型农田水利设施建设存在的不足及改进方法【摘要】农村小型农田水利设施建设在我国农村发展中起着至关重要的作用。

目前存在一些不足之处。

在现状分析中,我们发现农村小型农田水利设施建设规模不够大,覆盖面积有限,水利设施老化等问题。

这些问题导致了农田灌溉不便、水资源浪费等现象。

为了解决这些问题,我们提出了一些改进建议,包括增加投入、加强维护、推动科技创新等方面。

在总结反思中,我们认识到农村小型农田水利设施建设需要进一步完善,需要政府、企业和农民共同努力。

展望未来,我们希望通过改进措施,能够提高农村小型农田水利设施建设的效率和质量,为农村经济发展做出更大的贡献。

【关键词】农村、小型农田水利设施、建设、不足、改进方法、引言、背景介绍、研究意义、正文、现状分析、存在问题、改进建议、结论、总结反思、展望未来1. 引言1.1 背景介绍农村小型农田水利设施建设是我国农村基础设施建设的重要组成部分,是实现农田灌溉、排水和水资源有效利用的重要手段。

随着我国农村经济的发展和农业现代化进程的加快,对农田水利设施的需求也越来越迫切。

目前,我国农村小型农田水利设施建设取得了一定的成就,但也存在一些不足之处。

首先是设施建设不够完善,有些地方的农田水利设施建设水平和水平不高,影响了农田灌溉、排水和水资源的利用效率。

其次是设施运行管理存在问题,一些农田水利设施的维护和管理不到位,导致设施频繁发生故障,影响了农田灌溉工作的正常进行。

为了进一步完善我国农村小型农田水利设施建设,提高设施的建设水平和管理水平,有必要深入分析当前存在的问题,并提出改进建议,加强对农田水利设施的建设和管理,不断提高设施的利用效率,为我国农村经济的发展和农业生产的提高提供有力支持。

1.2 研究意义农村小型农田水利设施建设是我国农村发展的重要组成部分,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

农田水利设施建设对于提高农业生产效益和保障粮食安全具有重要意义。

水是农业生产的生命之源,而良好的农田水利设施可以有效地调节农田水情,提高作物产量,保障粮食安全,促进农村经济的发展。

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)

小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告)下面是我分享的小型农田水利建设调研报告3篇(关于解决农田水利建设的报告),欢迎参阅。

小型农田水利建设调研报告1汇报提纲一、中央、省一号文件对促进水利建设的重要意义今年的中央一号文件把水利工作摆在党和国家事业发展更加突出的位臵,并第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,对加快我国农村水利设施建设,必将起到巨大的推动作用和深远的历史影响。

(一)明确了国家水利建设的基本思路,即“把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措”,进一步明确了水利建设和水资源管理在经济社会发展全局中的重要地位和作用;(二)明确了今后的工作重点,即注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设,大力发展民生水利,不断深化水利改革,加快建设节水型社会,这是推动水利改革发展的重要突破口和着力点;(三)明确了发展方向,即努力走出一条中国特色水利现代化道路,这是今后水利工作需要长期坚持并为之不懈奋斗的主线;(四)明确了水利建设的基本原则,即坚持民生优先、坚持统筹兼顾、坚持人水和谐、坚持政府主导、坚持改革创新,这是我国水利改革发展的重要遵循,必须贯穿到水利改革发展的全过程和各个方面。

二、我镇农田水利建设面临的问题近几年来,在上级政府和相关部门的大力支持下,我镇多方筹资500万元,用于农田水利建设,建成标准良田万亩,开挖疏浚沟渠40余千米,修建桥涵60多座,新打机井70眼,农村水利条件大为改善。

但还面临着很多问题:当前我镇农村水利设施大部分修建于上个世纪六七十年代,受当时技术及施工条件的限制,设计标准较低,建筑材料落后,加之运行半个多世纪以来,管理和维护难以到位,大部分工程受干旱、洪涝等自然灾害的影响,尤其是2023年夏季,我镇降水过于集中,导致大部分水利设施毁坏更为严重,直接影响了农田水利设施效益的发挥。

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策
小型农田水利工程是指用于解决农田灌溉、排水、防洪和水利设施建设的土地利用工程。

在我国,农田水利工程的建设起到了至关重要的作用,但是在实际建设过程中,也存在着一些问题,这些问题严重影响了小型农田水利工程的发展。

针对这些问题,我们需要采取一些对策,来解决小型农田水利工程建设中存在的问题,推动小型农田水利工程的健康发展。

1. 资金问题:农田水利工程建设需要大量资金投入,而目前的财政投入并不足够,这导致了一些地方在农田水利工程建设上面临着资金短缺的问题。

2. 技术问题:一些地方在小型农田水利工程建设中,由于技术手段不够先进,导致工程效果往往不理想,甚至出现一些工程质量问题。

3. 管理问题:一些地方在小型农田水利工程建设中,管理不善,导致工程建设过程中存在很多不规范现象,给后期的工程维护带来了很大的困难。

4. 生态问题:一些地方在小型农田水利工程建设中,由于缺乏对生态环境的考虑,导致工程建设对周围的生态环境产生了破坏。

1. 加大财政投入:政府需要加大对小型农田水利工程的财政投入,确保农田水利工程建设有足够的资金支持。

2. 提高技术水平:政府需要加大对小型农田水利工程技术研发的支持力度,提高技术水平,确保工程建设效果和质量。

3. 健全管理机制:政府需要建立健全的小型农田水利工程管理机制,加强对工程建设的监督和管理,确保工程建设按照规范进行。

4. 加强环境保护:政府需要加强对小型农田水利工程的环境保护,确保工程建设不会对周围的生态环境产生不利影响。

小型农田水利工程建设现状及策略论文

小型农田水利工程建设现状及策略论文

浅谈小型农田水利工程建设的现状及策略【摘要】改革开放以来,我国小型农田水利建设取得了巨大成就,但也面临一些突出困难和问题。

本文简要分析了小型农田水利工程建设的现状,进一步提出了相应的策略。

【关键词】小型;农田水利;工程;现状;策略0.引言小型农田水利工程建设在我国农业生产和经济社会发展中具有特殊的重要性。

改革开放以来,我国小型农田水利建设取得了巨大成就,但也面临一些突出困难和问题。

本文简要分析了小型农田水利工程建设的现状,进一步提出了相应的策略。

1.小型农田水利工程建设的现状1.1资金投入不到位在筹资和项目建设中存在资金缺口,造成资金缺口的原因主要有:一是农民自筹资金落实难度大。

虽然近年来农村经济快速发展,但因农业生产的不稳定等因素,农民的生活水准仍然偏低,在农田水利建设投入方面自筹能力还较差。

二是县级财政自筹配套资金落实难。

大中型水利建筑设施的投入,95%以上是省级以上财政的刚性支出,需市、县级财政配套的资金很难到位。

受财政收支状况、投资回报率等多种因素的影响,地方政府和主管部门多是等待国家和上级财政拨款。

1.2灌溉工程老化失修多数小型农田水利工程大多兴建于20世纪70年代及80年代初,不少工程为边勘测、边设计、边施工的“三边”工程。

由于受当时资金、建材和技术条件的限制,工程建设标准低,质量差。

大部分是土渠。

经过数十年的运行,不少水利工程因维修经费不落实,管理不善,老化失修,工程不可避免地出现老化和损坏,存在不同程度的缺陷或隐患。

1.3基础设施建设滞后灌区服务功能严重退化,现有小型灌区渠道防渗率与《节水灌溉技术规范》要求的小型灌区渠道防渗率标准相差甚远。

基本上没有喷灌、微灌技术等高效节水灌溉技术控制的灌溉面积。

灌区灌溉服务功能严重退化,农田水利基础设施建设远远落后于农业发展的需要。

1.4管理体制不顺农村实行家庭联产承包责任制后,农村集体经济组织逐渐退出农田水利工程建设和管理的主体地位,农田水利工程的归属不明确,管理责任不落实,农民的分散经营方式和农田水利设施集体受益之间的矛盾日益加剧。

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍小型农田水利工程是指为农田灌溉、排涝、供水等农业生产活动提供水资源保障的工程。

随着农业现代化的发展,小型农田水利工程在农业生产中扮演着越来越重要的角色。

目前小型农田水利工程建设存在着一些问题,影响着其发展和应用。

缺乏专业技术人员是制约小型农田水利工程建设的一个重要问题。

由于技术要求较高,许多地区缺乏专业的水利工程师和技术人员,导致工程设计不规范、施工质量低下,影响工程的使用效果。

资金不足也是制约小型农田水利工程建设的一个主要问题。

由于小型农田水利工程的建设投入较大,很多地区由于资金困难无法完成工程建设,导致农田灌溉不畅、农作物缺水等问题的出现。

小型农田水利工程建设存在的问题需要引起我们的重视,亟待解决。

接下来,我们将深入分析具体问题并提出对策建议,以期为小型农田水利工程的发展提供有力支持。

1.2 问题意义小型农田水利工程建设存在的问题意义在于解决农田灌溉和排水系统不完善的情况,提高农田水利设施的水平和效率,促进农业生产的发展。

农田水利工程建设与农民的生产生活密切相关,是农业生产不可或缺的重要环节。

目前小型农田水利工程建设普遍存在着诸多问题,例如缺乏专业技术人员、资金不足、建设质量参差不齐、管理不到位等。

这些问题不仅影响了农田水利设施的使用效果,还限制了农业生产的发展。

解决小型农田水利工程建设存在的问题意义重大,有利于提高农田水利设施的质量和效益,推动农业现代化进程,促进农民增收致富,实现乡村振兴战略的有效实施。

为此,我们需要认真分析问题根源,制定科学合理的对策建议,全面提升小型农田水利工程建设水平,实现农田水利事业可持续发展。

2. 正文2.1 小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程建设存在的问题主要包括:缺乏专业技术人员、资金不足、建设质量参差不齐、管理不到位等几个方面。

由于农田水利工程建设需要专业技术人员进行设计和施工,但目前很多地方由于人才流失或者缺乏相关专业人才,导致工程设计和建设存在诸多问题。

小型农村水利工程建设现状及发展对策

小型农村水利工程建设现状及发展对策

小型农村水利工程建设现状及发展对策
随着农村经济的不断发展,小型农村水利工程建设的重要性越来越被重视。

随着城乡经济发展水平的差异不断增大,农村地区对水资源的需求也越来越大,无论从农业生产、灌溉、城市供水等角度考虑,小型农村水利工程建设都具有极其重要的意义。

一、现状
当前,在小型农村水利工程建设方面,我国存在着以下问题:
1、资金缺口:由于资金来源单一、投入不足,一些小型农村水利工程建设项目的进展受到影响。

2、技术水平不高:一些地区成功建设的小型农村水利工程仍面临一些技术问题。

如利用天然水源、降低渠道损失等,需要进一步研究和解决。

3、管理不规范:一些小型农村水利工程建设后,缺乏规范的管理机制,导致工程水平下降、资金浪费等问题。

二、发展对策
为解决上述问题,应该采取以下措施:
1、加大投入和技术支持:政府应该加大对小型农村水利工程建设的支持和关注,加大资金和技术投入,提升小型农村水利工程建设的技术水平和质量。

2、完善管理机制:政府应该建立健全小型农村水利工程的管理机制,包括工程的设计、施工、验收以及后期管理等环节。

提高工程运行效率、延长使用寿命。

3、创新模式:针对不同的地区和工程建设,应该探索不同的模式和方法,如招商引资、合作开发等,为小型农村水利工程的建设提供多种方式。

4、加大宣传力度:政府应该加强对小型农村水利工程知识的宣传,提高公众对小型农村水利工程建设的认识和了解。

综上所述,发展小型农村水利工程建设,是促进农村经济发展、改善农民生活水平的重要措施。

政府应该加大对小型农村水利工程建设的支持和关注,提高小型农村水利工程的设计、施工、验收和管理能力,促进小型农村水利工程建设的可持续发展。

小型高标准农田水利工程建设现状与思考

小型高标准农田水利工程建设现状与思考

小型高标准农田水利工程建设现状与思考作者:王志兴来源:《农民致富之友(上半月)》 2019年第1期高标准农田是新时期我国一项新兴的农业生产方式,既符合国情,又可以提高了农田土地利用率和产量,对农业的生产发展有着积极意义。

但在进行农业生产过程中,存在一些不利因素,如水利工程建设问题较为突出,而水利工程的建设有助于促进高标准农田的发展,这就需要对水利工程建设进行适当的改进。

一、小型高标准农田水利工程建设现状(一)缺乏统一标准农业、财政和水利等部门,在进行具体工作时,均将农田水利工程视为工作的重点项目之一,这对促进农田增产增收有着良好的促进作用。

但现阶段,我国的水利工程建设标准不统一,严重影响了工程施工效率的充分发挥。

而建设不标准主要表现在以下方面:不同水利工程建设区域的工程参数选取、建设标准和设计深度等都存在着一定的差异,使得地方水利工程施工质量参差不齐。

在水利工程中,从施工建设角度而言,如果缺乏明确和统一施工标准,就容易造成施工工作混乱,影响水利工程在高标准农田中作用的充分发挥。

(二)施工管理困难水利施工是工程建设的关键环节,在施工中存在各种困难。

现阶段,我国用于农田的水利工程,其分布地区较多,工程施工项目多、涉及范围广,但同时由于工程量小,相关的管理人员数量有限,增加了管理难度。

另外,多数水利工程建立在不良的地势和地形位置,并且受占地补偿和群众意识的不利影响,导致出现组织群众、质量监督和施工评定难度大等问题,增加了工程管理的难度。

(三)对高标准定义不明确受地域、经济以及农业基础影响,导致不同地区对高标准农田水利的认识并不统一。

同时由于在国家和行业也未明确高标准农田水利定义。

这就使得在进行水利建设时存在较大的差异,不仅不利于在全国大面积推行高标准农田水利工程,而且还在一定程度上障碍了农田水利事业的发展,影响了农业的发展进程。

(四)施工人员素质相对较低经过调查发现,目前从事建设农田水利工程的施工人员素质普遍较低,在实际施工管中,经常发生施工监督管理不到位问题,导致施工难以达到相应的建设标准。

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议关键信息项:1、小型农田水利基础设施建设的现状描述2、存在的问题分析3、针对问题的建议措施4、建设目标与预期效果5、责任与分工6、监督与评估机制1、小型农田水利基础设施建设的现状描述11 小型农田水利基础设施的范畴界定,包括灌溉渠道、排水系统、小型泵站、蓄水池等。

111 现有设施的分布情况,涵盖不同地理区域、农田类型和种植作物的特点。

112 设施的建设年代和历史背景,反映其建设时期的技术水平和政策环境。

2、存在的问题分析21 设施老化与损坏,如渠道渗漏、泵站设备故障等,导致水资源浪费和灌溉效率低下。

211 设计与规划不合理,部分设施无法满足当前农田灌溉和排水的实际需求。

212 维护与管理不善,缺乏专业的维护队伍和有效的管理机制,使得设施长期处于失修状态。

22 资金投入不足,造成建设和改造项目难以开展,影响设施的更新和完善。

221 技术更新滞后,新的节水灌溉技术和智能化管理手段未能得到广泛应用。

222 农民参与度低,对设施的保护意识淡薄,影响设施的正常使用和维护。

3、针对问题的建议措施31 加大资金投入,设立专项建设基金,拓宽资金来源渠道,包括政府财政拨款、社会资本引入等。

311 加强规划与设计,根据农田实际需求和地理条件,制定科学合理的设施布局和建设方案。

312 建立健全维护与管理制度,明确责任主体,加强日常巡查和定期维修。

32 推进技术创新与应用,引进和推广先进的节水灌溉技术、自动化控制设备等,提高设施的运行效率和智能化水平。

321 加强农民培训与教育,提高农民对设施的保护意识和使用技能。

322 建立激励机制,对积极参与设施维护和管理的农民给予一定的奖励和补贴。

4、建设目标与预期效果41 明确短期和长期的建设目标,如在一定时间内完成多少设施的改造和新建,提高灌溉保证率和水资源利用率等。

411 预期达到的经济效益,包括增加农作物产量、提高农产品质量、降低生产成本等。

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策农田水利是农业生产的重要组成部分,对于农田水利建设的重要性不言而喻。

小型农田水利建设是指为农田提供灌溉、排水和保护设施的建设项目,它直接影响着农田的产量和品质。

目前,我国小型农田水利建设仍然存在着一些问题,例如基础设施不完善、水资源浪费严重等。

本文将就小型农田水利建设存在的问题及对策进行分析。

问题一:基础设施不完善小型农田水利建设基础设施不完善是目前存在的一个主要问题。

由于历史原因和经济因素,许多农田水利基础设施相对陈旧,无法满足农田水利的需求。

一些地区的灌溉渠道老化严重,水库、水闸等设施设备老旧,导致供水不足、排水不畅等问题频发。

对策一:完善基础设施建设针对基础设施不完善的问题,应加大对小型农田水利基础设施的投入力度,推动相关项目的实施。

加强对灌溉渠道、水库、水闸等设施的维护和更新,确保农田水利设施处于良好运行状态。

加强对农田水利设施的监测,及时发现并解决问题,提高基础设施的使用效率和安全性。

问题二:水资源浪费严重在一些地区,小型农田水利建设存在水资源浪费的问题。

一方面是因为农田水利设施老化损坏严重,导致供水不足;另一方面是因为缺乏科学合理的水资源利用模式,导致部分水资源被浪费。

对策二:科学管理水资源为了解决水资源浪费严重的问题,应加强对水资源的科学管理和合理利用。

应加强对农田水利设施的维护和修复,提高供水效率,减少水资源浪费。

应推广科学合理的灌溉技术,如滴灌、喷灌等,提高农田水利设施的效率,减少不必要的浪费。

应加强对水资源的监测和调度,合理分配水资源,确保农田水利的正常供水需求。

问题三:农田水利管理体系不健全目前,一些地区的小型农田水利管理体系不健全,缺乏科学的规划和管理。

这导致了一些管理上的问题,如管理不到位、用水不合理等。

对策三:健全管理体系为了解决农田水利管理体系不健全的问题,应加强对小型农田水利的规划和管理工作。

应建立健全相关的管理机构和管理制度,加强对小型农田水利的监管和管理工作。

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策随着农业现代化进程的不断推进,小型农田水利建设在我国农村地区变得越来越重要。

作为农田灌溉和农田水利设施建设的重要组成部分,小型农田水利建设承担着保证作物生长所需要的水资源,并对农田进行排灌、灌溉等工作。

目前小型农田水利建设依然存在着一些问题,这些问题严重影响了农田水利设施的建设和使用效果。

本文将从小型农田水利建设存在的问题着手,提出相应的对策。

一、问题1. 农田水利设施老化目前,我国很多农田水利设施已经使用了很长时间,导致了大部分设施老化严重。

老化的水利设施存在漏水、阻塞、灌溉效率低下等问题,严重影响了农田的灌溉和排水效果。

2. 技术设备陈旧对于小型农田水利设施的建设,许多地区依然采用传统的手工工具和简单的灌溉设备,缺乏现代化的科技装备和智能化的管理系统。

这种情况导致了设备的效率低下,浪费了大量的水资源,同时也增加了农民的劳动强度。

3. 可持续发展短板在小型农田水利设施的建设中,许多地区忽视了环境和生态的保护,频繁地进行水利设施的改造和维修,导致了土地资源的持续耗损,影响了农田生态平衡。

4. 资金投入不足由于小型农田水利设施的建设工程庞大,需要大量的资金投入,但由于农村地区经济水平的不足,政府资金对小型农田水利设施的投入不足,很多地方依然面临着资金缺口的问题。

二、对策1. 加大投入,更新设施为了解决农田水利设施老化的问题,需要加大对小型农田水利设施的投入,更新陈旧的设施。

政府可以引导农业企业和社会资本参与小型农田水利设施的投资建设,鼓励使用现代化的技术装备和智能化的管理系统,提高设施的使用效率和灌溉效果。

2. 推广科技应用,提高效率政府可以组织开展小型农田水利设施的科技创新活动,促进新技术的研发和应用。

通过推广节水灌溉技术、智能灌溉系统等先进技术,提高设施的水资源利用率,减少浪费,同时降低农民的劳动强度。

3. 加强生态保护,实现可持续发展在小型农田水利设施的建设中,需要注重生态环境的保护。

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策随着社会经济的不断发展,农田水利也越来越重要。

小型农田水利工程的建设已成为我国农村发展战略的重要组成部分。

然而,在小型农田水利工程建设的过程中,也存在一些问题。

本文旨在探讨这些问题以及解决对策。

问题一:投入不足小型农田水利工程建设需要大量的投入,包括资金、技术、人才等方面。

然而,由于种种原因,投入不足已成为制约小型农田水利建设的主要问题之一。

对策:加大投入政府应当加大对小型农田水利工程建设的资金支持,同时注重培养相关技术与人才。

此外,还可以采用PPP等多种形式,吸引社会资本和民间投资。

问题二:工程质量不高部分小型农田水利工程工程质量较低,无法满足农民的需求。

例如,灌溉水渠造价虽然低但耐用性差,一个降雨潮湿季节足以损害灌溉渠道。

对策:强化监管政府有必要加强对小型农田水利工程的监管,制定严格的质量标准和监督制度。

同时,还要加强对小型农田水利工程的技术支持和服务,推广先进的建设技术,保障工程质量。

问题三:维护不及时小型农田水利工程维修与保养经费日益紧缺,维护不及时,导致工程质量下降。

对策:完善维护体系政府可以鼓励和促进维护保养服务市场的长期发展,主动向农民提供技术指导与维修服务,并加强与内部的沟通、协调,建立健全的维护保养体系。

问题四:缺乏农民自主管理的主体在小型农田水利建设工程中,缺乏有效的农民自治组织,导致农田水利工程建设后的管理维护等问题无人负责。

对策:加强组织建设政府应支持和鼓励农民自主管理、维护小型农田水利工程。

政府可以利用“村民委员会+合作社+合作经济组织”等模式,发挥村级组织在农村管理中的作用,提供必要的支持和指导。

问题五:特色不鲜明许多小型农田水利工程缺乏特色,既不适应实际的需求,也无法引领农民优化农业结构。

这直接影响小型农田水利工程的实际效果。

政府应该注重小型农田水利工程的特色建设,在从需求分析到方案设计等方面,根据当地的生产资源、经济情况和农民的需求特点,开发出具有本地特色的小型农田水利工程。

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策

小型农田水利建设存在的问题及对策在农业生产中,水利建设是非常重要的环节。

随着农业技术的不断发展,小型农田水利建设得到了越来越多的重视,但在实践中还存在一些问题,需要积极探索对策。

问题一:资金投入不足小型农田水利建设需要大量资金投入,但由于农民自身经济实力有限,政府补贴不力等原因,很多水利项目的建设难以完成。

对策:1. 政府加大投入,优先保障小型农田水利建设的基本建设支出。

同时,可以加强财政和社会资本的合作,吸引社会力建设资金。

2. 建立小额信贷机制,为农民提供资金支持,使他们能够自主承担水利项目建设费用。

问题二:管理混乱由于小型农田水利项目地理位置分散,管理的组织与力量不足,造成管理混乱,项目维护难度大。

1. 设立农田水利管理机构,对小型农田水利项目进行统一管理。

2. 加强人员培训,提高管理人员的技能水平,让他们能够更好地管理和维护农田水利设施。

问题三:工程质量不高由于小型农田水利建设企业技术力量、资金和规模都比较小,建设质量可能不高,难以满足农民的需求。

1. 建立完善的监管机制,加强对建设单位的监督力度,及时检查工程进度和质量。

2. 推动农民自发组织参与水利项目建设,让他们参与到设施的设计和施工中,提高施工质量。

问题四:水资源浪费小型农田水利项目一旦落成,种植者对灌溉设施的使用并不完善,导致水资源浪费。

1. 提高农民的节水意识,加强对水资源的保护和利用。

宣传节水技术,让农民能够更好地利用和管理水资源。

2. 配合技术手段,在灌溉系统中加装流量控制装置,实现科学化、精细化灌溉管理,减少水资源的浪费。

结语:小型农田水利建设是促进农业生产发展的重要环节。

为解决该领域的问题,需要加强组织和管理,提高建设质量、节约水资源等方面的措施,实现小型农田水利建设可持续发展。

小型农村水利工程建设现状及发展对策

小型农村水利工程建设现状及发展对策

小型农村水利工程建设现状及发展对策【摘要】小型农村水利工程建设一直是关系农村发展和民生wellbeing的重要课题。

本文通过分析小型农村水利工程建设的现状、挖掘存在的问题,并探讨发展对策、资源整合和政策支持等方面。

现状分析指出,目前农村水利设施建设不足,水资源利用率较低,存在农田灌溉难度大等问题。

针对这些问题,本文提出了加强资源整合,推动政府部门、企业和社会力量合作,优化农村水利工程建设的方案。

政策支持的重要性也被强调,需要完善政策体系,提高财政投入,激励社会资本参与。

总结当前小型农村水利工程建设现状及发展对策,为未来的发展提出展望,为确保农村水利工程建设更好地服务于农民群众的生产生活提供参考。

【关键词】小型农村水利工程、建设现状、发展对策、资源整合、政策支持、问题挖掘、展望未来1. 引言1.1 小型农村水利工程建设现状及发展对策小型农村水利工程建设是解决农村水资源短缺和提高农业生产效益的重要途径,也是实现乡村振兴战略的重要组成部分。

在当前情况下,小型农村水利工程建设还面临着一些问题和挑战。

我们需要深入分析其现状,挖掘问题,并提出有效的发展对策。

在当前阶段,小型农村水利工程建设面临诸多挑战。

由于资源分散和资金匮乏,许多农村地区的水利设施建设滞后,水资源利用效率较低。

部分地区存在着水资源分配不均衡和管理不当的问题,导致水资源浪费和土地沙化加剧。

由于技术水平不高和人才匮乏,导致一些小型水利工程设施建设质量不高,使用寿命较短。

为了解决这些问题,我们需要采取一系列有针对性的发展对策。

要加大资源整合力度,整合政府、企业、农民等资源,形成合力推动小型农村水利工程建设。

要加大政策支持力度,出台相关政策措施,引导和规范小型农村水利工程建设,提高水资源利用效率和农业生产效益,实现乡村振兴。

要注重加强技术培训和人才引进,提高技术水平和管理水平,确保小型农村水利工程建设的质量和效益。

2. 正文2.1 现状分析小型农村水利工程建设现状分析:小型农村水利工程是指为解决农村用水难题,提高农田灌溉效率和农业生产能力而进行的水利设施建设项目。

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议

关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议小型农田水利基础设施建设是指小型农田灌溉工程、河流疏浚工程、湖泊整治工程、水库建设、渠道建设等。

小型农田水利基础设施建设,不仅可使水资源合理利用,而且能够有效保障农村社会稳定,进而促进农村经济的发展。

小型农田水利基础设施建设中存在一些问题,首先是投入成本较大。

小型农田水利基础设施建设的投入成本很大,资金不足是影响建设进程的一个重要因素,而且投入成本也会影响建设进度。

其次,小型农田水利基础设施建设所需的技术也较为复杂。

需要正确选择灌溉工程、河流疏浚工程、湖泊整治工程、水库建设、渠道建设等,需要把握技术要求,保证基础设施的建设质量。

最后,小型农田水利基础设施建设还存在环境保护问题。

建设过程中,如果不采取有效的保护措施,可能会破坏生态平衡,对环境造成污染。

要解决这些问题,首先,加强资金投入。

作为小型农田水利基础设施建设的一项重要内容,资金的投入是推动建设的重要因素,必须加强资金的投入,以确保小型农田水利基础设施建设的顺利进行。

其次,要加强技术的改进。

为了保证小型农田水利基础设施建设的质量,必须改进技术,选择合适的建设方案,以保证基础设施的正常运行。

最后,要加强环境保护。

建设过程中,必须采取有效的保护措施,减少环境污染,保护当地环境资源,维护生态平衡。

小型农田水利基础设施建设是一项重要的工程,它不仅能够有效保障农村社会稳定,还能有效保护当地环境资源,改善农村经济发展状况。

因此,为了解决小型农田水利基础设施建设中存在的问题,必须加强资金投入、技术改进和环境保护等方面的工作,以保证建设的顺利进行。

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策

小型农田水利工程建设存在的问题及对策小型农田水利工程建设是农田水利工程建设的重要组成部分,对于提高农田灌溉条件、增加农田面积和提高农田水资源利用效率具有重要意义。

小型农田水利工程建设也存在一些问题,需要采取相应的对策加以解决。

小型农田水利工程建设存在着投入不足的问题。

由于农村地区经济发展水平相对较低,资金来源有限,导致小型农田水利工程的建设经费缺乏。

需要加大财政投入,优化资金配置,提高小型农田水利工程建设资金的安全性和可支持性。

小型农田水利工程建设中存在着技术力量不足的问题。

由于农村地区科技水平相对滞后,农田水利工程建设中缺乏专业的技术人员,导致工程施工质量无法得到保证。

需要加强对农田水利工程建设技术力量的培养和引进,提高工程建设和管理水平,确保工程质量。

小型农田水利工程建设还存在着农民参与度不高的问题。

由于农民参与程度不高,导致小型农田水利工程建设与农民的实际需求不相符合,工程的推进效果不佳。

需要加强对农民的培训和宣传,提高农民对小型农田水利工程建设的认知和参与度,确保工程与农民需求相符合。

小型农田水利工程建设中还存在着环保问题。

由于农村地区对环保意识较低,小型农田水利工程的施工和使用中容易出现污染问题,对生态环境造成一定影响。

需要加强对环保意识的宣传和培养,提高农民对环保的重视程度,加强对小型农田水利工程建设的环保监管和管理,减少对环境的污染和破坏。

小型农田水利工程建设存在投入不足、技术力量不足、农民参与度不高和环保问题等一系列问题。

为解决这些问题,需要加大财政投入,提高小型农田水利工程建设的资金保障;加强人才培养和引进,提高农田水利工程建设的技术力量;加强农民培训和宣传,提高农民对小型农田水利工程建设的参与度;加强环保意识的培养和监管,减少对环境的污染和破坏。

这些对策的实施将有助于推动小型农田水利工程建设的顺利进行,提高农田水利工程的效益和可持续发展能力。

小型农田水利建设的现状和对策

小型农田水利建设的现状和对策

小型农田水利建设的现状和对策摘要:随着我国经济的不断发展,新农村建设不断深化推进,为确保农业生产的可持续发展,应切实加强农村小型农田水利工程管理,这对建设新农村具有重要的意义。

同时,农业的发展与建设小型农田水利工程有着密切的联系,在农村地区兴建水利工程,可解决农民生产用水问题,促进农村经济的发展,从而落实新农村建设。

本文从当前农村水利工程管理特点与发展途径两个方面进行了分析,旨在为相关行业工作人员提供参考。

关键词:农田水利;建设;现状;对策引言伴随着经济体制持续不断完善,农村改革的步伐也在不断加快,加强小型农田水利建设非常有必要性,合理的农田水利工程建设还能够实现水利发电,能够满足广大民众水源和电源的应用,进而为提升农民经济实力创造有利条件,推动小型农田水利工程稳定发展。

1我国农村小型农田水利工程的特点1.1服务广我国农村小型水利工程功能多样,不仅保证了当地农民的正常生产活动,还兼具蓄水功能,在雨季起调节水量的作用。

多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性,加之水利工程存在年久失修的问题,因此,给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。

1.2公益性强农田水利工程基本上是由政府出资,群众出力共同建设而成,属于不计经济效益的利民工程,其公益性较强。

同时,由于没有经济上的回报,工程很难吸引其他投资人员,工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资,若政府无法承受其工程建设的损耗,将导致水利工程建设管理被忽视,甚至遭到破坏,其原始功能也会逐渐丧失。

2小型农田水利建设现状2.1农田水利设施抵御自然灾害能力下降在对农田水利设施建设过程中,很多地区开始出现旱灾频发。

尤其是云南地区,旱灾现象比较严重,造成很多农作物不能够健康生长,农作物产量下降,这些旱灾会严重影响农业的稳定发展。

发生这些严重的旱灾,主要原因有以下两个重要方面:第一点,当地农田水利设施匮乏,农作物抵御自然灾害的能力下降。

第二点,当地降水量偏少,水利工程建设时间太长、造成水利工程建设标准化低下,排灌溉技术不能够有效满足农田灌溉需要,造成农业整体生产率开始下降。

对当前小型农田水利工程建设问题的思考

对当前小型农田水利工程建设问题的思考

对当前小型农田水利工程建设问题的思考摘要:小型农田水利工程是农村经济社会发展的重要基础设施,做好小型农田水利工程建设和管理工作,确保其安全运行,发挥其应有效益,是节约水资源的一个重要的组成部分,对社会主义新农村建设具有重要的保障作用。

本文针对临朐县小型农田水利工程建设和管理方面存在的问题,提出了意见及建议,以资借鉴。

关键词:小型农田水利;工程建设;工程管理;问题;思考临朐县总面积1831平方公里。

总人口83.43万人,80%是农村人口,属于山区丘陵地区,山地多、平原少,常年多旱少雨,县内主要有弥河、汶河,有冶源水库、大关水库、嵩山水库等,淡水资源主要依靠雨水和几个水库,近几年来,随着国家对“三农”问题的重视,各级政府不断增加对农村的投入,尤其是农村小型水利设施的建设取得了长足发展,然而,全县小型农田水利工程建设和管理方面也存在一些问题,认真分析和解决这些问题具有重要意义。

一、目前临朐县小型农田水利工程建设存在的问题(一)原有的水利设施常年失修、报废改革开放前,该县大力投资水利设施建设,投入了大量人力物力,修建了冶源、大关、嵩山、淌水崖、白塔等水库,并进行了系列配套建设,凿山挖洞,建起了很多扬水站、水渠、渡槽等,为农业发展奠定了良好基础,但随着农村责任制的实行,土地被零星分撒化,这些设施也没再利用起来,随着年经失修和人为破坏,这些水利设施已经基本报废。

(二)水利工程随意性大,缺乏系统的统筹规划1、多头投资。

水利、农业、开发、财政、国土、农办、扶贫、交通等部门都通过相应渠道加大对三农的投入,从而形成了多头投资的格局,各相关部门都制定了规划,但各自为战,未形成系统的小型水利统筹规划,临朐县烟草部门为了黄烟种植,也在很多乡村进行了很多水利设施建设。

2、工程建设具有很大的盲目性。

由于缺乏统筹小型水利工程建设统筹规划,各部门根据各自的规划进行工程建设投资,对因而总体上存在很大投资的盲目性、随意性,常发生工程布局、效益、技术缺乏系统性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,资金的社会效益得不到充分发挥。

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山区小型农田水利基本建设现状与思考
一、现状与成因
随着农村经济的发展,农村的农田水利基础设施问题也日益成为了一个焦点,加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础,是加强农业基础地位、推进农业和农村经济结构调整、保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。

山区农村小型农田水利基本建设设施脆弱,总体表现为建设的力度严重滞后于经济社会发展的速度,现有的农村水利工程大多兴建于上世纪60年代至70年代,受当时技术条件、资金等诸多因素制约,建设标准普遍偏低,勘测、规划、设计技术缺乏,施工条件简陋,工程质量差,后期又缺少资金维修管理,工程超期服役,老化失修,等级化、现代化、综合化、系统化程度较低,抗御大灾大害的能力和对经济发展的承载力较弱。

重视不够农田水利建设是保障农业生产发展的关键环节,有利于增强农业防灾减灾能力、发展现代农业、改善农业的生态环境、降低农业生产成本等,对当代和子孙后代都非常有利。

多年来,各级政府及广大农民群众对农田水利建设重视不够。

然而严重的灾情都主要集中在山区农村,这反映了山区农村基本农田水利建设十分薄弱的现状。

其主要因素一是在水利建设布局上,各级政府更重视“大江大河”的治理,把各种水利建设资源重点投放在大型水利设施建设和城市、工业用水保障上,对农田水利建设重视不够。

一遇大旱旱情,受灾的主要集中在农村、山区,就是因为农村山区
的农田水利设施薄弱,造成各种蓄水设施汛期蓄不住水、枯期又无水可蓄的局面;二是农田水利设施建设属于“公用品”,需要集体投入,但现实情况是原有的农村劳动积累工和义务工体系被取消后没有相应的替代机制,导致农田水利建设公共投入缺失,甚至有些农村原有的沟、塘、渠、堰等因无人管护而荒废。

主体缺位税费改革后,农村原有的水利设施普遍存在老化失修、设备破损、效益衰减严重等突出问题。

一是部分政府领导在不科学政绩观的影响下,对农田水利建设不重视,不愿开展人力财力物力投入大而短期效益不明显的农田水利基础设施建设;二是我国的农村义务工和劳动积累工“两工”体系一度维系着农田水利设施修建与维护,“两工”取消后,农村基层干部对农民的集体组织能力和统一调配的功能被弱化。

过去由政府统一组织实施的农田水利基本建设,改为由村组自行组织,农民投入产生外部性,在没有合理报酬和外流劳动力或外流人口较多的情况下,农民不愿投入农田水利设施建设,出现了“劳动力组织难、资金筹集难、管理到位难”的现象,特别是建设跨村、跨乡的水利工程受行政区域的限制难度更大。

因此农田水利建设主体缺位,直接导致农田水利建设陷入困境,现有的农田水利设施无人管护。

投入不足近年来,农田水利建设资源投入力度不够,远远滞后于现实需求。

农田水利设施建设的投入主体包括地方政府、金融机构、农民等,基层政府是组织资源的投入者,金融机构是资金资源的投入者,农民是劳动力资源的投入者,在这三个投入主体中,基层政府如前所述,不愿提供花费资金多、短期显性效益不明显的农村基础设施,金融机构
或民间资金因农田水利设施建设投资大、风险高、资金回收期长、比较利益低等原因,无投资激励,而农民作为“理性小农”对具有外部性的共用设施,更多的选择是“只用不管”。

总体来看,在市场化条件下,这三大投入主体在利益权衡中最容易选择放弃投资农田水利设施建设。

支持不够在财政上,没有补贴体系,农业基础设施建设难以满足农业生产发展的需要,近几年的一事一议政策,其补贴金额大都不足实际总投资的30%,农民投入仍然是大头,农民投入意义不一,导致筹资投劳难。

基础设施建设的一个困难之处是资金需求大、回收周期长,需要金融机构的大力支持,但是我们还没有相关的金融制度来支持农村基础设施建设,没有专门的贷款、利息、担保等金融政策鼓励和支持农村基础没施建设。

而金融机构自身大多被欣欣向荣的城市建设的巨大利润所吸引,无暇照顾规模偏小、分布更广的农村基础设施建设。

因此,由于较小的贷款融资额度限制和较高的资金利用成本,农民、农业面临着贷款难、融资难,基础设施的建设更加困难的局面。

缺乏激励农田水利等农村基础设施投资风险大,民间资金缺乏投资激励。

不但农村小型水利基础设施建设具有投资大、风险高、资金回收期长,而且因农业比较收益低,投资农业基础设施很难获得预期收益,因此农村小型农田水利这样纯粹为农业生产服务的基础设施建设投入更是如此。

总之,农村小型农田水利基本建设,从外部看,随着国家"东部大发展、西部大开发"战略的实施,实行建设重点东进西移,我们所处的中部地区受惠于国家的政策、资金支持明显分散。

同时,随着金融、财政、投资体制改革的深化,
国家财政和信贷资金投入的导向及重点主要用于对国民经济和社会发展具有战略意义的交通、能源、通讯等等重点工程的建设及大江大河的治理,使得农村基础设施建设扶持力度受到较大牵制;从内部看,以家庭联产承包责任制为主的农村新型经济制度的实施,一是乡村组织对农村劳动力的调动、协调、组织功能受到一定的影响,过去那种集团化、准军事化大战农村基础设施建设的壮观、火热场面难以再现。

同时,随着市场经济体制的推进,农村税费取消,相当一部分乡镇仅靠转支付发工资,处于一种保吃饭、保运转的低层次财力状况,乡村财政调控能力大幅降低,集中办大事、搞建设能力弱化,对基础设施建设显得力不从心。

特别是,在洪水、山体滑坡等自然灾害对基础设施的摧毁,更加加重了基础设施建设的困难与矛盾。

二是以户为主的生产单位的建立,使农民对于公益性基础设施的建设表现较为冷漠,缺乏热心、动力及压力,况且,对投资额度大的基础设施建设,也并非一家一户所受益,也并非一家一户所能胜任,这也在一定程度上制约了农村基础设施建设的长足发展。

二、对策与建议
1、把农田水利建设摆在优先发展的战略位置。

农田水利基础设施对于农业抵御自然灾害、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全等方面发挥着重要作用。

水利建设能否摆在优先发展领域,农田水利建设能不能成为农村基础设施建设的重点任务,关键要看各级政府对农田水利建设的认识高度、重视程度及投入力度。

2、解决农田水利建设的主体问题。

如何建立新的农田水利建设投入机制以保持农田水利建设的持续发展,是当前
农村水利工作的难点问题。

应根据农田水利工程的功能,明确农田水利建设及管护主体,并督促建设及管护主体各负其责。

例如把农田水利工程按功能划分为公益性工程、经营性工程和生产性工程,根据不功能划分确定不同的建设投资形式。

3、构建多渠道的农田水利建设投入机制。

农业基础设施脆弱,主要原因是农田水利建设“欠账”多,也就是说农田水利建设谁建设谁欠账,多建设多欠账,少建设少欠账,不建设不欠账。

因此加强农田水利建设需要探索构建多渠道、多元化的投入机制。

其关键是要解决投入问题。

在投资方式上,要切实改变过去由政府和村集体大包大揽的做法,充分发挥政策引导和市场机制的作用,以优惠的政策吸引个人、集体、政府等各类主体投资建设。

一是按照谁投资、谁受益、谁管理和自愿的原则,引导农民自主投入。

可以实行共同管理,共同经营,共同受益;也可实行政府搭台、业主开发、农民参与、滚动发展,实现自我积累、自我发展。

二是通过招商积极争取外来投入。

为适应农村经济的发展,要进行的基础设施建设越来越多,由于目前农民承受力不强,农业效益不高,全部让农民进行自我修建很不现实;大部分乡镇都是“吃饭”财政,只能勉强维持机构运转,加上村里又无积累,为此,必须改善投资环境,加大招商力度,积极争取项目资金和项目扶持。

三是用好用足上级政府各种补助政策。

争取村庄整治项目获得资金补助,通上级在农业项目实施,实行基础设施建设捆绑进行
4、实行水利建设问责制。

这个问责制主要针对基层政府,基层政府对农田水利财政投入不够,特别是没有重视小
农水的问题。

因此干旱问题也是责任问题,是地方政府的责任问题。

这个问责制的核心就是对地方政府一把手问责,如果出现严重的干旱问题就要对地方政府一把手进行行政问责,类似于我国现在的矿难问责制,从制度上保证地方政府对农田水利建设的重视,逼着政府对小农水进行必要的财政投入。

5、建立“农民本位”为主线的小型农田水利建设投入与管理机制。

应该在组织与制度上进行新的安排,保证农民的声音在农田水利基础设施建设中得到体现,以农民的需求作为建设项目选择决策的依据,建立农民意愿表达机制。

农田水利设施的投入与管理,农民的声音一直是缺失的。

今后应该建立“自下而上”的农民需求表达机制、提高农民的组织化程度,降低交易成本,增加农民参与项目管理的相关监督机制等,这样,农田水利才能真正建设好。

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