工商登记前置审批事项目录(2017年9月)
关于企业经营范围涉及前置审批目录
关于企业经营范围涉及前置审批的参检须知企业经营范围中涉及专项审批项目的，年检时必须提交有关批准文件或资格证书。
部分涉及前置审批的经营项目如下：审批项目审批部门批准文件形式审批依据具体审批依据条文节选备注国有独资公司国有资产监督管理机构批准。
批准文件《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》《公司法》：第六十五条国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
第六十六条国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。
《企业国有资产监督管理暂行条例》：第六条国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。
国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
企业国有资产较少的设区的市、自治州，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立国有资产监督管理机构。
第二十八条国有资产监督管理机构可以对所出资企业中具备条件的国有独资企业、国有独资公司进行国有资产授权经营。
被授权的国有独资企业、国有独资公司对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。
国有企业政府或者政府主管部门批准文件《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》《全民所有制工业企业法》：第十六条设立企业，必须依照法律和国务院规定，报请政府或者政府主管部门审核批准。
集体企业①设立集体企业应经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准;②乡村集体企业经乡级人民政府审核后，报请县级乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准批准文件《城镇集体所有制企业条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《企业法人登记管理条例》《城镇集体所有制企业条例》：第十四条设立集体企业应经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准;《乡村集体所有制企业条例》第十四条设立企业必须依照法律、法规，经乡级人民政府审核后，报请县级人民政府乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准，中外合资经国务院商务主管部批准证《中外合资经营《中外合资经营企业法实施条例》：第六条在中国境内设立合营企业，必须经中华人民共和国对外贸营企业门(原对外贸易经济合作部)或国务院有关部门或国务院授权的省级人民政府审查批准，并由国务院商务主管部门颁发批准证书书企业法》及其实施条例易经济合作部审查批准。
广东省工商登记前置审批事项目录(13项)
2
除证券、期货、
保险、信贷、黄
金等金融产品
交易以外的交
易场所
批准文件
省政府
《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）
专门经营不再
分装的包装种
子，或受具有
《种子经营许
可证》的种子
经营者以书面
委托代销其种
子的，可以不
办理种子经营
许可证。
3
种畜禽生产经营
《种畜禽生产经营
许可证》
县级以上政府畜牧行政主管部门
《中华人民共和国畜牧法》（国家主席令第45号，2005年颁布）
第二十二条第一款：从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。
二
交通运输
3
公共航空运输
企业
《公共航空运输
企业经营许可证》
中国民用航空局
《中华人民共和国民用航空法》（国家主席令第18号，2009年修正）
第九十二条：设立公共航空运输企业，应当向国务院民用航空主管部门申请领取经营许可证，并依法办理工商登记；未取得经营许可证的，工商行政管理部门不得办理工商登记。
公共航空运输企
《种畜禽管理条例》（国务院令第588号，2011年修正）
第十五条第一款：生产经营种畜禽的单位和个人，必须向县级以上人民政府畜牧行政主管部门申领《种畜禽生产经营许可证》；工商行政管理机关凭此证依法办理登记注册。
工商登记前置审批事项目录及前置改后置 - 用于合并
许可证
7
驯养、繁殖、收购国家重点保护陆生野生动物
国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发
《陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准，2011年修正）
国家林业局
许可证
国家二级、省地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
省林业厅
许可证
收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品审批
设立证劵交易所审批
《中华人民共和国证券法》（1998年国家主席令第12号，2005年修订，2013年修正）
《中华人民共和国证券投资基金法》（2012年国家主席令第71号修订）《证券公司监督管理条例》（2008年国务院令第522号）
中国证券监督管理委员会
批准文件
设立证劵公司及分支机构审批
中国证券监督管理委员会或中国证券监督管理委员会黑龙江监管局
电力业务许可（供电类）
《中华人民共和国电力法》（1995国家主席令第60号，2009年修正）
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]27号）
国家能源局东北监管局
许可证
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]27号）附件1第19项将”电力业务许可证核发与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合为一项行政许可，下放区域能源监管机构”
许可证
设立保险经纪机构分支机构由中国保险监督管理委员会黑龙江监管局审批
设立保险资产管理公司及分支机构审批
中国保险监督管理委员会
许可证
设立外资保险公司及分支机构审批
《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（2013年国务院令第636号）
中国保险监督管理委员会
工商登记经营范围中需要前置审批的目录对照表
法》第十一条、第十六条、第二十一条、第二十五条、第六十九条、第九十三条、第九十四；3、《外汇管理条例》第二十四条11.非银行金融机构证券公司及其分支1、《中华人民共和国银行银行业监督管理机构许可证机构业监督管理法》第二条、第十六条、第十九条；2、《证券法》第一百二十二条、第一百二十八条、第一百二十九条；3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》220。基金管理公司及其1、《证券投资基金法》第分支机构十二条、第十四条；2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》220。外国证券类机构驻1、《国务院对确需保留的证监会华代表机构行政审批项目设定行政许可的决定》392、393、394。2、《外国证券类机构驻华代表机构管理办法》第十三条期货业《期货交易管理条例》(国国家证监会：许可证务院令第489号)第六条、第八条、第十五条、第十七条、第十九条、第二十三条、第十三条、第十四条、第十六条生产第14条。的《农药生产许可证》农药生产批准文件13.动物诊疗《中华人民共和国动物防兽医主管部门颁发的动物诊疫法》第51条、第52条；疗许可证《广东省动物防疫条例》第19条
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录(共计31项)
国务院决定改为后置审批的工商登记前置审批事项目录（共计31项）省级人民政府教育行政主管部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批国土资源部煤炭开采审批国土资源部或省级人民政府国土资源行政主管部门《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕68号）《国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）改为后置审批环境保护部废弃电器电子产品处理许可设区的市级人民政府环境保护行政主管部门《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）改为后置审批交通运输部国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批交通运输部《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）改为后置审批交通运输部国际船舶管理业务经营审批省级人民政府交通运输行政主管部门《中华人民共和国国际海运条例》（国务院令第335号）改为后置审批交通运输部国内水路运输、水路运输业务经营审批交通运输部及流域管理机构和设区的市级以上地方人民政府负责水路运输管理的部门《国内水路运输管理条例》（国务院令第625号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）改为后置审批交通运输部港口经营许可港口行政管理部门《中华人民共和国港口法》改为后置审批兽药生产许可证核发农业部《兽药管理条例》（国务院令第404号）改为后置审批拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定省级人民政府农业（农业机械）行政主管部门《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）改为后置审批兽药经营许可证核发县级以上地方人民政府兽医行政主管部门《兽药管理条例》（国务院令第404号）改为后置审批农业机械维修技术合格证书核发县级人民政府农业机械化行政主管部门《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）改为后置审批中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批文化部《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批文化部《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）改为后置审批省级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批省级人民政府文化行政主管部门《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）改为后置审批县级人民政府文化行政主管部门《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）改为后置审批设立内资娱乐场所审批县级人民政府文化行政主管部门《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）改为后置审批设立互联网上网服务营业场所经营单位审批县级以上地方人民政府文化行政主管部门《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）改为后置审批国家卫生计生委公共场所卫生许可（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）县级以上地方人民政府卫生行政主管部门《国务院关于发布〈公共场所卫生管理条例〉的通知》（国发〔1987〕24号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批工商总局外商投资广告企业设立分支机构审批省级人民政府工商行政管理部门及符合规定的有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《外商投资广告企业管理规定》（工商总局、商务部令第35号）改为后置审批质检总局口岸卫生许可证核发质检总局《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务院令第574号）改为后置审批质检总局进出口商品检验鉴定业务的检验许可质检总局《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）改为后置审批新闻出版广电总局电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批新闻出版广电总局或省级人民政府新闻出版广电行政主管部门《电影管理条例》（国务院令第342号）改为后置审批新闻出版广电总局电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批县级人民政府广播电影电视行政主管部门《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）改为后置审批国家旅游局旅行社经营出境旅游业务资格审批国家旅游局或者其委托的省级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批国家旅游局外商投资旅行社业务许可省级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批国家旅游局旅行社业务经营许可证核发省级人民政府旅游行政主管部门或者其委托的设区的市级人民政府旅游行政主管部门《旅行社条例》（国务院令第550号）改为后置审批。
工商登记经营范围中需要前置审批的目录对照表
基金管理公司及其分支机构
1、《证券投资基金法》第十二条、第十四条；
2、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》220。
外国证券类机构驻华代表机构
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》392、393、394。2、《外国证券类机构驻华代表机构管理办法》第十三条
保险代理机构及其分支机构
1、《保险法》第一百一十九条、第一百三十二条；2、《保险代理机构管理规定》第二条、第十九条、第三十二条、第三十七条、第三十八条、第三十九条
保监会核发许可证
10.
商业银行、信用社及分支机构，邮政储蓄
1、《中华人民共和国银行业监督管理法》第十六条 、第十九条；2、《商业银行法》第十一条、第十六条 、第二十一条、第二十五条、第六十九条、第九十三条、第九十四；3、《外汇管理条例》第二十四条
7.
血液制品生产、经营
《血液制品管理条例》第二十条、第二十一条 、第二十七条
卫生行政部门
8.
典当行及分支机构审批
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》35。2、《典当管理办法》第十一条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第二十三条
商务部核发《典当经营许可证》；
市公安局核发《特种行业许可证》
保险经纪机构及其分支机构
1、《保险法》第一百一十九条、第一百三十二条；2、《保险经纪机构管理规定》第二条、第二十二条、第三十五条、第四十条、第四十一条、第四十四条
保险监督管理机构核发保险经纪业务许可证
保险公估机构
《保险公估机构管理规定》第十七条、第二十一条 、第二十四条、第二十七条
保监会核发《经营保险公估业务许可证》
前置审批事项目录与经营范围目录对照表和企业变更登记、注销登记前置审批事项与经营范围规范表述条目对应表
烟草制品生产企业设立、分立、合并、撤销审批； 烟草专卖生产企业许可证核发；外商投资设立烟
工
许可证核发
局 实施条例》（国务院令第 223
草专卖生产企业审批
商
号）
登
记
国 家 烟 草 专 卖 《中华人民共和国烟草专卖
前 置
烟草专卖批发企业 局 或 省 级 烟 草 法》 3
烟草制品批发
许可证核发
专 卖 行 政 主 管 《烟草专卖法实施条例》（国
机构审批
与外国（地区） 国务院新闻办 企业常驻代表机构登记管理条
例》（国务院令第 584 号） 企业相关的非营
利性业务活动
（境外电影机
构）
县级、设区的市
国
务
13 危险化学品经营许 级 人 民 政 府 安 《危险化学品安全管理条例》 危险化学品经营 危险化学品经营许可证核发
院
可
全 生 产 监 督 管 （国务院令第 591 号）
决
理部门
4
序号
项目名称
实施机关
设定依据
经营范围 规范条目
对应“证照分离”改革清单事项
定
新建、改建、扩建
保 留
生产、储存危险化
的 工 商 登
学品（包括使用长
危险化学品安全使用许可证核发；危险化学品生
设区的市级以
输管道输送危险化 上人民政府安
危险化学品生
产企业安全生产许可证核发；新建、改建、扩建
14
学品）建设项目安
务
院
号）
决 定
9 设立出版物进口经 新 闻 出 版 广 电 《出版管理条例》（国务院令 出版物进口
保
营单位审批
总局
第 594 号）
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事项目录
国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录国务院决定调整或明确为后置审批的工商登记前置审批事工程录〔共计82项〕序号工程名称实施机关设定依据《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务处理决定国家开展改革院令第412号〕委或省级人民《国务院关于第六批取消和调整价格评估机构资1 政府开展改革行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批质认定〔物价主管〕〔2022〕52号〕部门《价格评估机构资质认定管理方法》〔国家开展改革委令2022年第32号〕保安培训许可证省级人民政府《保安效劳管理条例》〔国务院令2 改为后置审批核发公安机关第564号〕《国有资产评估管理方法》〔国务院令第91号〕省级人民政府《国务院关于第三批取消和调整资产评估机构设3 财政行政主管行政审批工程的决定》〔国发改为后置审批立审批部门〔2022〕16号〕《资产评估机构审批和监督管理方法》〔财政部令2022年第64号〕《中华人民共和国注册会计师法》会计师事务所及省级人民政府4 其分支机构设立财政行政主管审批部门《会计师事务所审批和监督暂行方法》〔财政部令第24号〕《国务院关于取消和下放一批行44号〕中介机构从事会县级以上地方《中华人民共和国会计法》5 计代理记账业务人民政府财政《代理记账管理方法》〔财政部令改为后置审批审批中外合作职业技6 能培训机构设立审批行政主管部门第27号〕省级人民政府人力资源社会保障行政主管部门县级以上人民政府人力资源社会保障行政主管部门《中华人民共和国中外合作办学条例》〔国务院令第372号〕《中外合作职业技能培训办学管改为后置审批理方法》〔劳动和社会保障部令第27号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕工商总局令2022年第4号〕改为后置审批《人才市场管理规定》〔人事部、改为后置审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕设立人才中介服7 务机构及其业务范围审批《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》省级人民政府《危险废物经营许可证管理方法》危险废物经营许8 环境保护行政〔国务院令第408号〕改为后置审批可主管部门《国务院关于取消和下放一批行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕县级以上地方拆船厂设置环境人民政府环境《防止拆船污染环境管理条例》9 改为后置审批影响报告书审批保护行政主管〔1988年5月18日国务院发布〕部门省级人民政府《中华人民共和国港口法》经营港口理货业10 交通运输行政《港口经营管理规定》〔交通运输改为后置审批务许可主管部门部令2022年第13号〕省级人民政府从事国际道路运《中华人民共和国道路运输条例》11 道路运输管理改为后置审批输审批〔国务院令第406号〕机构道路运输站〔场〕县级人民政府12 经营业务许可证道路运输管理核发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕县级人民政府机动车维修经营《中华人民共和国道路运输条例》13 道路运输管理改为后置审批业务许可证核发〔国务院令第406号〕机构机动车驾驶员培县级人民政府14 训业务许可证核道路运输管理发机构《中华人民共和国道路运输条例》改为后置审批〔国务院令第406号〕《中华人民共和国野生动物保护国家重点保护水农业部或省级法》15 生野生动物驯养人民政府渔业《中华人民共和国水生野生动物改为后置审批繁殖许可证核发行政主管部门保护实施条例》〔农业部令1993年第1号〕《饲料和饲料添加剂管理条例》设立饲料添加剂、〔国务院令第609号〕省级人民政府16 添加剂预混合饲《国务院关于取消和下放一批行改为后置审批饲料管理部门料生产企业审批政审批工程的决定》〔国发〔2022〕44号〕设区的市级人生猪定点屠宰证民政府生猪定《生猪屠宰管理条例》〔国务院令17 改为后置审批书核发点屠宰管理部第525号〕门石油成品油批发工程设定行政许可的决定》〔国务18 人民政府商务改为后置审批经营资格审批院令第412号〕行政主管部门《国务院办公厅转发国家经贸委商务部或省级《国务院对确需保存的行政审批等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务省级人民政府院令第412号〕石油成品油零售19 商务行政主管《国务院办公厅转发国家经贸委改为后置审批经营资格审批部门等部门关于进一步整顿和标准成品油市场秩序意见的通知》〔国办发〔2001〕72号〕《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务院令第412号〕《国务院关于第四批取消和调整设立旧机动车鉴〔2022 〕33号〕20 民政府商务行改为后置审批定评估机构审批《国务院关于第六批取消和调整政主管部门行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕52号〕《二手车流通管理方法》〔商务部、公安部、工商总局、税务总局令2022年第2号〕省级人民政府商务行政主管《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定》〔国务设区的市级人行政审批工程的决定》〔国发鲜茧收购资格认院令第412号〕21 部门或茧丝绸改为后置审批定《国务院办公厅转发国家经贸委生产行政主管关于深化蚕茧流通体制改革意见部门的通知》〔国办发〔2001〕44号〕《国务院对确需保存的行政审批省级人民政府设立经营性互联院令第412号〕 22 文化行政主管改为后置审批网文化单位审批《国务院关于第五批取消和下放部门管理层级行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕21号〕港、澳效劳提供者在内地设立互联贸关系的安排〉补充协议九》 23 文化行政主管改为后置审批网上网效劳营业《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门场所贸关系的安排〉补充协议九》港、澳效劳提供者在内地设立内地贸关系的安排〉补充协议九》 24 文化行政主管改为后置审批方控股合资演出《〈内地与澳门关于建立更紧密经部门团体审批贸关系的安排〉补充协议九》营利性医疗机构县级以上人民《医疗机构管理条例》〔国务院令25 改为后置审批设置审批政府卫生计生第149号〕县级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经省级人民政府《〈内地与香港关于建立更紧密经工程设定行政许可的决定》〔国务行政主管部门《卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家开展方案委员会关于印发〈关于城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》〔卫医发〔2000〕233号〕经营流通人民币《中华人民共和国人民币管理条26 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕装帧流通人民币《中华人民共和国人民币管理条27 中国人民银行改为后置审批审批例》〔国务院令第280号〕设立认证机构审28 质检总局批《中华人民共和国认证认可条例》改为后置审批〔国务院令第390号〕省级人民政府从事出版物批发《出版管理条例》〔国务院令第59429 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门县级人民政府从事出版物零售《出版管理条例》〔国务院令第59430 新闻出版行政改为后置审批业务许可号〕主管部门 315号〕潢印刷品和其他民政府新闻出31 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批印刷品印刷经营版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发活动的企业审批门〔2022〕52号〕 315号〕营包装装潢和其民政府新闻出32 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批他印刷品印刷经版行政主管部行政审批工程的决定》〔国发营活动审批门〔2022〕52号〕省级人民政府音像制作单位设《音像制品管理条例》〔国务院令33 新闻出版行政改为后置审批立审批第595号〕主管部门省级人民政府电子出版物制作《音像制品管理条例》〔国务院令34 新闻出版行政改为后置审批单位设立审批第595号〕主管部门《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕音像复制单位设35 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕《音像制品管理条例》〔国务院令省级人民政府第595号〕电子出版物复制36 新闻出版行政《国务院关于取消和下放50项行改为后置审批单位设立审批主管部门政审批工程等事项的决定》〔国发〔2022〕27号〕37 设立可录光盘生省级人民政府《中央宣传部、新闻出版署、国家改为后置审批印刷业经营者兼设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第设立从事包装装设区的市级人《印刷业管理条例》〔国务院令第产企业审批新闻出版行政方案委员会、对外贸易经济合作主管部门部、海关总署、国家工商行政管理局、国家版权局关于进一步加强光盘复制管理的通知》〔中宣发〔1996〕7号〕《国务院关于第三批取消和调整行政审批工程的决定》〔国发〔2022〕16号〕《烟花爆竹平安管理条例》〔国务院令第455号〕烟花爆竹批发许民政府平安生38 《国务院关于第六批取消和调整改为后置审批可产监督管理部行政审批工程的决定》〔国发门〔2022〕52号〕县级人民政府烟花爆竹零售许《烟花爆竹平安管理条例》〔国务39 平安生产监督改为后置审批可院令第455号〕管理部门《国务院对确需保存的行政审批互联网药品交易总局或省级人40 工程设定行政许可的决定》〔国务改为后置审批效劳企业审批民政府食品药院令第412号〕品监管部门药品、医疗器械互省级人民政府41 联网信息效劳审药品监督管理批部门《互联网信息效劳管理方法》〔国务院令第292号〕改为后置审批食品药品监管设区的市级人省级人民政府《化装品卫生监督条例》〔1989化装品生产企业42 食品药品监管年9月26日国务院批准，1989年改为后置审批卫生许可部门 11月13日卫生部令第3号发布〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕43 食品生产许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实县级以上地方施条例》〔国务院令第557号〕44 食品流通许可人民政府食品《国务院办公厅关于印发国家食改为后置审批药品监管部门品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》〔国办发〔2022〕24号〕县级以上地方45 餐饮效劳许可人民政府食品《中华人民共和国食品平安法》《中华人民共和国食品平安法实改为后置审批施条例》〔国务院令第557号〕药品监管部门《国务院办公厅关于印发国家食。
收藏！工商登记前置审批与后置审批事项汇总
【工商登记后置审批事项目录】 （点击图片可放大）
来源：四川工商
近年来随着商事制度改革不断深化大量前置审批改为后置审批工商部门也多次对工商登记审批事项进行了调整收藏！工商登记前置审批与Fra bibliotek置审批事项汇总
.... 近年来，随着商事制度改革不断深化，大量前置审批改为后置审批，工商部门也多次对工商登记审批事项进行了调整。 现在， 哪些事项需在办理营业执照前先审批、 哪些事项可以先办营业执照再审批？ 【工商登记前置审批事项目录】 （点击图片可放大）
工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知
工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.08.30•【文号】工商企注字〔2017〕155号•【施行日期】2017.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知工商企注字〔2017〕155号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年11月7日通过，自2017年9月1日起施行。
修改后的《中华人民共和国民办教育促进法》、教育部人力资源社会保障部民政部中央编办工商总局联合印发的《关于印发〈民办学校分类登记实施细则〉的通知》（教发〔2016〕19号）、教育部人力资源社会保障部工商总局《关于印发〈营利性民办学校监督管理实施细则〉的通知》（教发〔2016〕20号）中明确规定，正式批准设立的营利性民办学校（营利性民办培训机构），依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。
根据法律修改情况，我局对《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项的通知》（工商企注字〔2015〕65号）附件《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》再次进行了调整，现予公布。
请遵照执行。
工商总局2017年8月30日附件1工商登记前置审批事项目录附件2企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录（2017年9月）序号项目名称实施部门设定依据1民用爆炸物品销售省级人民政府民用爆炸物品行业主管部门《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第653号）2保安服务企业变更法定代表人省级人民政府公安机关《保安服务管理条例》（国务院令第564号）3经营劳务派遣业务许可县级以上地方人力资源社会保障部门《中华人民共和国劳动合同法》4直销企业及其分支机构设立和变更审批商务部《直销管理条例》（国务院令第443号）序号项目名称实施部门设定依据5对外劳务合作经营资格核准省级或者设区的市级人民政府商务行政主管部门《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号）6个人征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额审批人民银行《征信业管理条例》（国务院令第631号）7出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围、资本结构，合并或者分立，设立分支机构审批新闻出版广电总局《出版管理条例》（国务院令第594号）8出版物进口经营单位变更名称、业务范围、资本结构、主办单位或者其主管机关，合并或者分立，设立分支机构审批新闻出版广电总局《出版管理条例》（国务院令第594号）9印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物印刷经营活动审批省级人民政府新闻出版广电行政主管部门《印刷业管理条例》（国务院令第315号）10内资电影制片单位变更、终止审批省级人民政府新闻出版广电行政主管部门《电影管理条例》（国务院令第342号）11中资银行业金融机构及其分支机构变更、终止以及业务范围审批银监会《中华人民共和国银行业监督管理法》序号项目名称实施部门设定依据《中华人民共和国商业银行法》12非银行金融机构（分支机构）变更、终止以及业务范围审批银监会《中华人民共和国银行业监督管理法》13外资银行变更注册资本或者营运资金、变更机构名称、营业场所或者办公场所、调整业务范围、变更股东或者调整股东持股比例、修改章程以及终结审批银监会《外资银行管理条例》（国务院令第478号）14外国银行代表处变更及终止审批银监会《外资银行管理条例》（国务院令第478号）15融资性担保机构变更审批省级人民政府确定的部门《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第548号）16证券登记结算机构解散审批证监会《中华人民共和国证券法》17证券公司为客户买卖证券提供融资融券服务审批证监会《中华人民共和国证券法》18证券公司设立、收购或者撤销分支证监会《中华人民共和国证券法》序号项目名称实施部门设定依据机构，变更业务范围，增加注册资本且股权结构发生重大调整，减少注册资本，变更持有百分之五以上股权的股东，变更公司章程中的重要条款，合并、分立、解散、破产审批《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号)19证券金融公司解散审批国务院《证券公司监督管理条例》（国务院令第522号)20期货公司境内及境外期货经纪业务、期货投资咨询业务许可证监会《期货交易管理条例》（国务院令第627）21期货公司合并、分立、解散或者破产、变更业务范围、变更注册资本且调整股权结构、新增持有5%以上股权的股东或者控股股东发生变化审批证监会《期货交易管理条例》（国务院令第627）22外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准证监会《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）23使用“交易所”字样的交易场所审批国务院或国务院金融管理部门、省级人民政府《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）序号项目名称实施部门设定依据24从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所审批国务院相关金融管理部门《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发〔2011〕38号）25保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东，或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止（解散、破产）审批保监会《中华人民共和国保险法》26专属自保组织和相互保险组织合并、分立、变更、解散审批保监会《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）27保险资产管理公司重大事项变更审批。
前置行政许可(审批)参考目录
34
烟花爆竹批发、零售
《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹经营（批发）许可证》
市安全生产监督管理局
根据鄂政发［2010］65号文件：烟花爆竹经营核发危险化学品（甲种）、烟花爆竹（批发）经营许可证。
《烟花爆竹经营（零售）许可证》
区安全生产监督管理局
35
刻制公章
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第37号
烟草经营
《烟草专卖零售许可证》
区烟草专卖局
12
药品生产
《中华人民共和国药品管理法》
《药品管理法实施条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》
《药品生产许可证》
省食品药品监督管理局
药品包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
药品批发
《药品经营许可证》
市公路运输管理处
根据鄂政发［2010］65号文件：从事省际、市际客运经营的许可和道路旅客运输班线许可（省际市际）核发从事客运经营及道路旅客运输班线（省际市际）的许可。
19
危险货物运输经营
《道路运输条例》
《道路运输经营许可证》
市公路运输管理处
20
道路运输站（场）经营
《道路运输条例》
《道路运输经营许可证》
区交通运输局
21
其他货物运输经营
《道路运输条例》
《道路运输经营许可证》
区交通运输局
危险货物运输经营由武汉市公路运输管理处核发道路运输经营许可证。
22
出租车经营
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第112项
《出租汽车经营资格证》
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工商登记前置审批事项目录
（2017年9月）
序号
项目名称
实施机关
设定依据
法
律
明
确
的
工
商
登
记
前
置
审
批
事
项
目
录
1
证券公司设立审批
证监会
《中华人民共和国证券法》
2
烟草专卖生产企业许可证核发
国家烟草专卖局
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
3
烟草专卖批发企业许可证核发
新闻出版广电总局
《出版管理条例》（国务院令第594号）
10
设立出版单位审批
新闻出版广电总局
《出版管理条例》（国务院令第594号）
11
境外出版机构在境内设立办事机构审批
新闻出版广电总局
国务院新闻办
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
16
外资银行营业性机构及其分支机构设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号）
17
外国银行代表处设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》《外资银行管理条例》（国务院令第478号）
18
中资银行业金融机构及其分支机构设立审批
县级以上人民政府教育行政部门、县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
国务 院决定保留的工商登记前置审批事项目录
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
1
民用爆炸物品生产许可
工业和信息化部
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
2
爆破作业单位许可证核发
省级、设区的市级人民政府公安机关
7
设立经营个人征信业务的征信机构审批
中国人民银行
《征信业管理条例》（国务院令第631号）
8
卫星电视广播地面接收设施安装许可审批
新闻出版广电总局
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理的意见》（广发外字〔2002〕254号）
9
设立出版物进口经营单位审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》
19
非银行金融机构（分支机构）设立审批
银监会
《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》（国务院令第297号）
20
融资性担保机构设立审批
省级人民政府确定的部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》（国务院令第548号）《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号）
《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
24
证券交易所设立审核、证券登记结算机构设立审批
国务院
《中华人民共和国证券法》
25
专属自保组织和相互保险组织设立审批
保监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
26
保险公司及其分支机构设立审批
保监会
《中华人民共和国保险法》
14
新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）建设项目安全条件审查；新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目安全条件审查
设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；港口行政管理部门
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
15
烟花爆竹生产企业安全生产许可
省级人民政府安全生产监督管理部门
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
3
民用枪支（弹药）制造、配售许可
公安部、省级人民政府公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》
4
制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批
省级人民政府公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管理的通知》（公治〔1999〕1646号）
21
外国证券类机构设立驻华代表机构核准
证监会
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
22
设立期货专门结算机构审批
证监会
《期货交易管理条例》（国务院令第627号）
23
设立期货交易场所审批
国务院或证监会
国家烟草专卖局或省级烟草专卖行政主管部门
《中华人民共和国烟草专卖法》
《烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）
4
通用航空企业经营许可
民航地区管理局
《中华人民共和国民用航空法》《国务院关于第六批决定取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
5
营利性民办学校(营利性民办培训机构)办学许可
27
外国保险机构驻华代表机构设立审批
保监会
《中华人民共和国保险法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》（国发〔1980〕272号）
28
快递业务经营许可
国家邮政局或省级邮政管理机构
《中华人民共和国邮政法》
12
境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批
新闻出版广电Байду номын сангаас局
国务院新闻办
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《外国企业常驻代表机构登记管理条例》（国务院令第584号）
13
危险化学品经营许可
县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
5
保安服务许可证核发
省级人民政府公安机关
《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
6
涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业的设立及变更审批
商务部、国务院授权的部门或地方人民政府
《中华人民共和国中外合资经营企业法》《中华人民共和国中外合作经营企业法》《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》《中华人民共和国外资企业法》