内河码头的安全管理

内河码头的安全管理

摘要：内河码头安全管理工作的开展，需要的是各相关部门的全面投入与配合，能够明确自身的工作内容和监管范围，并且相关负责人员一定要严格按照现行法律法规进行执行，积极提升自身的业务能力和工作能力，良好地开展现场管理和非现场检查工作，从而促进内河码头安全性的进一步提升。

关键词：内河码头；内河；安全管理

引言

我国疆域辽阔，内陆河流比较丰富，而内河码头对于整体发展与城市建设有着比较突出的作用。不同地区的内河码头情况差异十分明显，且各类码头数量和分布情况也比较复杂。其中不仅包括由政府整体投资建设的各类公用码头，还有很多民用小码头。所以在开展具体的安全管理工作过程中，受到影响的方面十分众多，需要根据实际情况进行细致的分析。

一、内河码头安全管理过程中存在的突出问题分析

思想上对安全管理工作存在重视程度不足的问题

安全管理工作开展的过程中，有很多码头企业的整体安全意识存在着比较突出的问题。很多企业在日常工作的开展中，仍然是把营业收入和企业效益放在第一位。然而作为码头安全负责人员，思想上对安全管理工作不重视，一旦将最主要的注意力放在完成生产工作和经营指标之上，相关工作的开展就会遇到十分突出的干扰。

（一）从业人员整体素质水平有待提升

码头工作人员本身的素质与能力水平是需要进行全面提升的。很多码头经营年份较长，老员工按照原有有经验开展管理工作。但随着码头建设的日益完善，原有的经验并不一定能够适应现代化的码头管理需要。此外对于新员工来说，由

于缺少实践经验，没有办法良好地处理各项突发状况，故整体安全生产技能有待提升。

（二）管理工作基础制度的建设存在问题

对于内河码头的安全管理，本身就是一项需要综合全面投入的系统性工程，需要各部门人员的通力合作、了解设备的实际运行情况、配套完整且完善的安全管理制度和操作规章，确保相关工作人员能够积极地按照制度的要求开展对应的培训和演练工作、及时开展生产前的各项检查工作、对可能存在的安全隐患问题进行及时的纠正和改进。此外，对于码头来说，我国是有比较完善的法律法规进行规范的，相关工作人员也需要对各类法律法规足够熟悉，能够严格按照相关法规开展工作。

（三）安全检查工作开展不到位

在进行安全管理的过程中，另一个十分突出的工作内容就是开展各项安全检查工作。安全检查工作是不可缺少的，包括对设备、设施质量的全面检查，以及对人员资质的检查。作为主体单位和相关人员，要对码头的设备设施质量情况进行检测，对整体消防设施是否达标进行排查，对于码头中的各类线路情况要进行全面分析。

（四）监管手段的单一问题

我国在开展安全管理时，对很多企业开展监管的手段比较单一，进行的监管内容不够丰富和全面，而负责监察监管的人员数量也可能存在不足。对于码头来说，现阶段开展的监管方向主要针对水域情况、具体的车辆情况、装卸情况等。但当前监管手段仍然大部分依靠现场检查，由于码头地处偏僻，故相关检查工作全面开展的成本较高，也没有办法在现场检查的过程中做到全面和落实。

（五）管理监察部门权责的不明确问题

在开展安全管理过程中，很多码头负责安全管理的部门没有办法明确自身职责并有效地开展相关的管理工作。总体来说，我国在开展码头安全管理工作过程中涉及到的部门和企业是非常众多的，不仅仅需要企业内部确立部门进行管理，

还有很多专门的监管部门参与相关工作，但是众多的管理部门存在着比较突出的

权责交叉和重复问题。这种权责不清，极其容易造成不作为和乱作为的现象，影

响监管工作的开展。

二、全面提升码头安全管理的重点措施

（一）落实企业主体责任

目前来说，我国在内河码头管理上的相关法律法规仍然在不断地完善，这一

过程中对相关生产经营单位的具体责任和职权进行了进一步的明确和完善，有助

于对企业主体责任的落实工作开展。作为主体单位和企业，需要严格按照现有的

法律法规了解自身的安全责任。作为监管单位和部门，要严格按照法律法规开展

监督监管工作，通过相关法律条文对企业的主体责任开展全面的监督，开展对生

产安全工作的考核，对相关隐患的全面排查以及督促企业开展员工安全教育，全

面提升相关企业的安全意识。

（二）加强教育培训工作

首先，作为企业来说要不断加强培训工作，确保负责安全、质量管理的人员

能够拥有良好的职业素养，知道如何有效开展安全管理工作。同时，需要向工作

人员讲述和介绍安全管理工作开展的重要作用和意义，全面提升相关人员的安全

意识。必须工作人员要具有足够扎实的理论基础，知道如何排查安全隐患，并且

拥有良好的操作技能，能够对紧急的突发情况进行全面的处理。

作为执法机构和监管机构，也需要开展培育培训工作，全面提升相关执法人

员和监管人员的素质素养，保证他们能够知道如何开展对企业安全管理工作的监

督监察内容，能够全面地对场地的各项标识、消防设施的安置情况、电气设备的

布置情况以及劳动工作过程中的各种防护项目进行全面的认识。

此外，人员素质的全面提升不仅仅包括对码头工作人员工作技能的全面发展，还需要促进相关制度的全面建设，保障监督机构人员素质的提升。

（三）监督监察新技术的引进

对于监督监察工作来说，目前仍然是以现场监察为主。但是非现场监察和现

场监察这两种手段是各有侧重的，可以相互补足。因此，在未来发展非现场检查

格外重要。借助现有的通讯手段，已经可以建立起完整完善的监督监控系统，对

整个码头的实际情况进行全面的接管。作为监管部门，可以借助现有视频监控系

统的全面建设，远程开展对码头情况的全面监控，补足非现场监察手段的缺陷。

（四）部门职责的明确和加强

码头监管部门一定要安排人员对各项法律法规开展深入研究，理清各部门的

实际职责。要充分了解安全管理工作的具体内容，避免重复检查造成人员和时间

的浪费，避免检查标准的不统一以至于无法有效开展检查工作。同时，也应该合

理地制定检查工作的开展方式与开展频率，积极促进和保障检查工作的顺利开展。

三、结束语

内河码头的安全管理工作是一项系统工程，不仅需要不同部门的同力协作，

也需要相关管理制度进一步完善，并进行全面的投入。无论是企业还是监管部门，都需要提高自身的安全管理意识，不断提升安全管理能力，时刻高悬最严厉的

“达摩克利斯之剑”。

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