中国新疆加快推进喀什霍尔果斯经济开发区建设
新疆加快“一带一路”发展战略布局
新疆加快“一带一路”发展战略布局2013年9月18日，丝绸之路经济带构想提出仅10天，自治区就成立了一个专门的课题研究小组，就新疆在丝绸之路经济带建设中的战略定位、战略重点、战略方向等展开深入研究，以提出科学可行的路径方案。
经过一段时间调研和论证，自治区发改委等部门结合实际起草了《丝绸之路经济带框架下促进新疆对外开放与经济发展规划》，科学审慎地提出将新疆建成“丝绸之路经济带核心区”的定位。
两个月后的2013年11月16日，自治区党委八届六次全委（扩大）会议明确提出，新疆要努力打造丝绸之路经济带核心区，建设“五中心三基地一通道”。
即：建成区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心，建成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道。
由此，中投顾问发布的《2017-2021年“一带一路”战略深度调研及新疆投资机会研究报告》分析认为新疆已经成为丝绸之路经济带上最早“进入角色”的区域。
科学合理的自我定位，言之可行的战略部署，为新疆“核心区”身份获得国家层面认同奠定了基础。
2014年5月末，第二次中央新疆工作座谈会召开。
中央明确表示，以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放，立足区位优势，把新疆建设成丝绸之路经济带核心区。
机遇并不止于此。
十个月后，2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》（下称《愿景与行动》），其中明确提出“发挥新疆独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区”。
先行一步的新疆，在丝绸之路经济带大战略下赢得先机，“核心区”身份已当仁不让。
一、主动作为：时不我待的新疆使命从驼铃声声的古丝绸之路，到横空出世的丝绸之路经济带，历史轮回中的新疆从未缺位，但也从未像这两年来如此开拓奋进。
新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步推进霍尔果斯高质量发展的指导意见
新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步推进霍尔果斯高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2021.01.08•【字号】新政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步推进霍尔果斯高质量发展的指导意见新政发〔2021〕1号伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构:霍尔果斯经济开发区是党中央设立并赋予特殊政策的重要平台，是我国向西开放的重要窗口，是自治区党委确定的丝绸之路经济带核心区的重要支点。
为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，深入贯彻中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神，加快霍尔果斯经济开发区建设，推动霍尔果斯高质量发展，辐射、带动区域开放和发展，制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实自治区党委九届十次、十一次全体会议精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻新发展理念，抢抓“一带一路”建设和新时代西部大开发战略机遇，积极融入国家丝绸之路经济带和向西开放总体布局，充分利用“两个市场、两种资源”，以推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心（以下简称合作中心）和霍尔果斯综合保税区建设为突破，以霍尔果斯经济开发区“一区四园”为载体，以“两霍两伊”（即霍尔果斯市、霍城县、伊宁市、伊宁县）一体化发展为支撑，坚定不移发展实体经济、旅游经济、口岸经济，加快推动工业强基增效和转型升级，高标准推进城镇化建设，高水平构建外向型经济体系，加快打造丝绸之路经济带核心区的重要战略支点和新疆经济高质量发展的增长极，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥积极作用。
国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见【标 签】霍尔果斯经济开发区,若干意见【颁布单位】国务院【文 号】国发﹝2011﹞33号【发文日期】2011-09-30【实施时间】2011-09-30【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实《中共中央 国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发[2010]9号）精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见： 一、战略定位 （一）我国向西开放的重要窗口。
充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。
（二）新疆跨越式发展新的经济增长点。
通过实施特殊经济政策，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，加快推进新型工业化和城镇化步伐，充分发挥对当地经济社会发展的辐射带动作用，将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。
二、总体要求 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥喀什和霍尔果斯的特殊区位优势、资源优势和人文优势，进一步解放思想、大胆探索、突出特色，加大对经济开发区的政策扶持力度，着力推进与中亚、南亚、西亚和东欧国家的经贸合作，着力加强与内地的紧密联系，着力提升工业化、城镇化、信息化水平，促进产业集聚、协调发展和社会和谐，将喀什市和伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，在推进新疆跨越式发展和促进我国向西开放大局中发挥更大的作用。
形式与政策 新疆党代会解读
大力发展现代文化，弘扬新疆精神 加快发展科技进步促进教育公平
（五）提高党的建设科学化水平的理念
坚持理论联系实际的学风，提高运用马 克思主义立场、观点和方法研究新情 况、解决新问题的能力 提高领导水平和执政能力 加强领导班子能力建设，重点提高把握 国内外大势，领导经济工作、稳定工 作的能力和做好群众工作、公共服务、 社会管理的本领，增强新形势下依法
（三）提炼了推进新疆改革开放发展稳定工作的宝贵经验
1.必须坚持发展为基础 2.必须坚持保障和改善民生 3.必须坚持维护稳定为基本前提 4.必须坚持以现代文化为引领 5.必须坚持党要管党，从严治党的方针
（四）坚持民生优先，群众第一，基层重要的执政 理念
积极促进就业。尽快形成“劳动者自主择业、市 场调节就业、政府促进就业”的新格局。重点解 决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余 劳动力就业困难问题。力争“十二五”实现城镇 就业再就业200万人，农村富余劳动力转移就业 1100万人次，应届普通高校毕业生当年就业率达 到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
3.促进文化事业发展
加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的 建设和管理 构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服 务体系。
培育和扶持新型文化产业，构建以现代 传媒业、新闻出版业、动漫业、文化
5.全面加强和改进党的建设 加强思想政治建设。始终贯彻落实好中央新疆工作 座谈会精神，始终在思想上和行动上与党中央保 持高度一致。 加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子能力 建设，重点提高把握国内外大势，领导经济工作、 稳定工作的能力和做好群众工作、公共服务、社 会管理的本领，增强新形势下依法办事能力和应 急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗 教工作等方面能力。 加强基层组织建设。加强作风建设，加强反腐倡廉 建设。 要始终坚持为民、务实、清廉，夙夜在公，呕心沥 血，奋发工作，在新疆大地树立当代共产党人敢
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发喀什经济开发区管理委员会主要职责机构设置和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发喀什经济开发区管理委员会主要职责机构设置和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2013.09.03•【字号】新政办发[2013]106号•【施行日期】2013.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发喀什经济开发区管理委员会主要职责机构设置和人员编制规定的通知（新政办发〔2013〕106号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《喀什经济开发区管理委员会主要职责、机构设置和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核，已报自治区人民政府批准，现予印发。
2013年9月3日喀什经济开发区管理委员会主要职责、机构设置和人员编制规定根据《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发〔2010〕9号）、《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发〔2011〕33号）、《关于设立喀什经济开发区管理委员会的批复》（中央编办复字〔2012〕45号）、《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》（新政发〔2012〕48号），设立喀什经济开发区管理委员会，与“中共喀什经济开发区工作委员会”一个机构、两块牌子，作为自治区党委、人民政府的派出机构，机构规格为副厅级，行使自治区级管理权，负责开发区的统一规划。
一、主要职责（一）认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策及自治区重大部署。
（二）行使国家、自治区赋予开发区的经济管理和审批权限。
突出先行先试，实行制度创新、政策创新和管理体制创新。
（三）负责编制开发区总体发展规划和各专项发展规划，并组织实施。
（四）负责招商引资工作，按规定权限审批、审定、申报各类投资项目。
（五）负责开发区规划建设，基础设施和公共设施建设管理工作。
国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见
国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.09.30•【文号】国发[2011]33号•【施行日期】2011.09.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区正文国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见国发〔2011〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发〔2010〕9号）精神，支持喀什、霍尔果斯经济开发区的建设，现提出如下意见：一、战略定位（一）我国向西开放的重要窗口。
充分发挥喀什地区和伊犁州对外开放的区位优势，拓展对外联结通道，发挥口岸和交通枢纽的作用，加强与中亚、南亚、西亚和东欧的紧密合作，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口，推动形成我国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放新格局。
（二）新疆跨越式发展新的经济增长点。
通过实施特殊经济政策，吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，加快推进新型工业化和城镇化步伐，充分发挥对当地经济社会发展的辐射带动作用，将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。
二、总体要求指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥喀什和霍尔果斯的特殊区位优势、资源优势和人文优势，进一步解放思想、大胆探索、突出特色，加大对经济开发区的政策扶持力度，着力推进与中亚、南亚、西亚和东欧国家的经贸合作，着力加强与内地的紧密联系，着力提升工业化、城镇化、信息化水平，促进产业集聚、协调发展和社会和谐，将喀什市和伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，在推进新疆跨越式发展和促进我国向西开放大局中发挥更大的作用。
中共党史、新疆三史、公民道德建设知识竞赛试题
中国共产党“党史”、新疆“三史”和公民道德建设知识竞赛试题每题只有一个正确答案，共100题。
一、中国共产党“党史”部分（40道题）1.1919年,《新青年》杂志发表《我的马克思主义观》一文,系统地介绍了马克思主义的唯物史观、政治经济学和科学社会主义的基本原理。
这篇文章的作者是（）A、陈独秀B、李大钊C、李达2.1921年（）,党的一大在上海开幕,最后一天的会议转移到浙江嘉兴南湖举行。
A、 6月20日B、7月1日C、7月23日3．（）打响了武装反抗国民党反动派的第一枪,标志着中国共产党独立地领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。
A、南昌起义B、秋收起义C、广州起义4.1935年1月召开的（）,确立了毛泽东在党和红军中的领导地位,在极其危急的情况下挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命,是党的历史上一个生死攸关的转折点。
A、古田会议B、遵义会议C、黎平会议5.（）,红四、红二方面军先后同红一方面军在甘肃会宁、静宁将台堡会师,胜利地结束了长征。
A、1934年10月B、1935年10月C、1936年10月6.（）发生,标志着日本帝国主义发动全面侵华战争和全国抗战的开始。
A、九一八事变B、七七事变C、八一三事变7.1941年1月,国民党军队在安徽茂林包围袭击奉命北移的新四军军部及所属部队,事后蒋介石反诬新四军“叛变”,宣布取消新四军番号。
这次事件被称为（）。
A、皖南事变B、晋西事变C、黄桥战役8.延安整风运动的基本方针是（）。
A、反对宗派主义以整顿党风B、“惩前毖后”,“治病救人”C、团结—批评—团结9.1945年4月23日至6月11日,党的七大在延安举行。
这次会议将（）作为党的指导思想写入党章。
A、马列主义B、毛泽东思想C、实事求是原则10.全国解放战争三大战役中,历时最长、规模最大、歼敌数量最多的是（）。
A、辽沈战役B、淮海战役C、平津战役11.1987年召开的党的十三大提出并系统论述了（）A、社会主义商品经济理论B、社会主义初级阶段理论C、社会主义本质理论12.1949年10月1日下午,北京30万军民在天安门广场隆重举行开国大典。
论喀什、霍尔果斯开发区建设的路径选择
对推进新疆跨越式发展和长治久安作出了全面系统 的战略
部署 ， 举全国之力援助新疆 的发展和维 护新疆的稳定 。 为 了
贯彻落实《 中共 中央、 国务院关于推进新疆跨越式发展和长
治久安 的意见》 （ 中发［ ２ ０ １ ０ ３ ９号） 和《 关于支持 喀什霍 尔果
斯经济开发 区建设 的若干意见》 （ 国发 ［ ２ ０ １ １ ］ ３ ３号 ， 以下简 称《 经 济开发 区建 设 的若 干意见》 ） 精神 ， 加 快推进喀什 、 霍 尔果斯两个经济开发 区的建设 ，充分发挥我 国新疆喀什地 区和伊 犁哈萨克 自治州对外开放 的区位优势 ，积极拓展联
中， 还需要做好 以下几个方面“ 东 西开 放” 及促 进 区 域协调 发 展 的战 略 高度 来加 快推 进 喀什 、霍 尔 果
一
、
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ － ０ １ — １ ０
基金项 目： 国家社会科学基金重点资助项 目《 中央实施援疆工作 的历史考察和经验总结》 ｆ １ １ Ａ Ｄ Ｊ ０ ０ １ ） 的阶段性成果之～ 。 作者简介 ： 顾华详（ １ ９ ６ ７ 一 ） ， 男， 江苏海安人 ， 新疆优 秀法学家（ 首届） ， 中共新疆维吾 尔 自治区委员会政策研究室社会发展
新疆是 我国西北 的战略屏障 ，是我 国对外开放 的重要 门户 ， 也是我国战略资源的重要基地。 中央新疆工作座谈会
斯经 济开发 区的建设
加快陆海、 东西部共 同实施对外开放 的步伐 ， 是我 国积 极顺应世界发展新形势新环境的重要 举措 ， 加快喀什、 霍尔 果斯经济开发区建设 的重要性 日益凸显 。
战略地位都 不断凸显 ， 在我 国与亚欧各 国， 特别是与 中亚 、 西亚 、南亚等周边 国家开展互利合作方面的桥 头堡作用无 可替代 。 上海合作组织成立 以来 ， 各成员 国团结与合作 的共 识不断增强 ， 合作与对话 的机制不断健全 ， 推进 区域经济发 展 与维护地区安全合作都取得了明显成效 ，特别是全面战
2014年政治高考一轮复习检测：4.10科学发展观和小康社会的经济建设(必修1)
2014年政治高考一轮复习检测：4.10科学发展观和小康社会的经济建设（必修1）一、选择题1．2012年11月8日，胡锦涛同志在中国共产党第十八次全国代表大会上指出，我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
要实现全面建成小康社会的奋斗目标，最根本是要( )。
A．提高劳动者的思想道德素质、科学文化素质和身体素质B．调整生产关系中与生产力不相适应的部分C．完善收入分配制度，消除城乡二元结构D．坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力2．全面建设小康社会要注意的问题有( )①它是一个政治、经济、文化和可持续发展互动协调发展的过程②它是一个循序渐进的发展过程，不能犯“急于求成”的错误③关键在“全面”，经济、政治、文化等各方面都面临着非常艰巨的任务④关键在人均国内生产总值超过3 000美元，因为这是全面建成小康社会的根本性标志A．①②③④ B．①②③C．②③④ D．①②④3．2020年我国将实现全面建成小康社会的目标。
这是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，实现这一目标在经济方面的体现有( )①人均国内生产总值到2020年力争比2010年翻一番②覆盖城市居民的社会保障体系基本建立③建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式④人民享有更加充分的民主权利、具有更高的文明素质和精神追求A．①② B．①③ C．①④ D．②④4．“生活质量指数”由一系列客观指数和主观指数相加平均得出。
主观指数包括收入、生活成本、医疗保障、生活环境、生活节奏及生活便利程度等满意度；客观指数包括人均财富、通货膨胀率、绿地面积、恩格尔系数等。
“2012中国35城市生活质量报告”显示，全国35个城市生活质量满意度(主观)指数为50.88，生活成本偏高成为导致城市居民生活质量偏低的重要因素。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发贯彻落实自治区党委自治区人
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设意见任务分工的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】新政办发[2013]118号【发布部门】新疆维吾尔自治区政府【发布日期】2013.10.22【实施日期】2013.10.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设意见任务分工的通知（新政办发〔2013〕118号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《贯彻落实〈自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见〉的任务分工》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各有关部门（单位）要按照任务分工，逐项制订工作计划，抓紧出台配套政策，认真组织实施；涉及多个部门的工作，牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，其他部门要各司其职、密切配合；各有关部门要及时跟踪各项工作进展情况，重大问题及时向自治区党委、自治区人民政府报告。
各地要按照《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》（新党发〔2013〕7号，以下简称《意见》）的总体要求，紧密结合实际，明确目标任务和责任单位，制订本地区具体实施方案并抓好落实。
各地区、各有关部门要加强领导，周密部署，精心组织，确保《意见》提出的各项目标任务落实到位。
2013年10月22日贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》的任务分工为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》（新党发〔2013〕7号），现提出如下任务分工。
一、强化产业技术创新，促进科技与经济紧密结合（一）强化重点产业技术创新，加快推进新型工业化。
霍尔果斯经济开发区优惠政策汇编
霍尔果斯经济开发区优惠政策汇总2017年11月目录特区扶持发展政策《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》国发[2011]33号(摘要)《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》新政发[2012]48号（摘要）《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》新党办发[2014]10号（摘要）《财政部、国家税务局关于新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区企业所得税优惠政策的通知》财税[2011]112号（摘要）合作中心及配套区特殊政策国务院关于中国－哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复国函［2006］15号（节选）中哈霍尔果斯国际边境合作中心配套区特殊政策财税优惠政策霍尔果斯经济开发区招商引资财税优惠政策霍特管办发[2013]55号霍尔果斯经济开发区企业所得税税收优惠管理办法霍特管办发[2013]33号关于霍尔果斯经济开发区霍尔果斯园区引进企业薪金收入个人所得税奖励暂行办法霍尔果斯经济开发区霍尔果斯园区鼓励和促进企业上市的实施办法（摘要）产业扶持政策1、纺织服装产业2、霍尔果斯口岸整车进口发展扶持办法（摘要）3、商贸服务业4、外贸服务业5、餐饮服务业6、股权投资类7、总部经济类8、享受企业所得税“五免五减”优惠政策的重点招商产业分类（一）金融服务业（二）影视、文化传媒服务业（三）信息科技产业（四）专业服务业（五）旅游业（六）农副产品深加工类（七）新型建材加工类（八）生物制药类（九）进口资源精深加工类（十）节能环保产业(十一)畜牧业金融支持政策1.中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新政策2.霍尔果斯经济开发区跨境人民币创新政策3.全口径跨境融资宏观审慎管理政策特区扶持发展政策1、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》国发[2011]33号(摘要)财政扶持政策：2011年至2015年(已延续至2020年)，中央财政对经济开发区建设每年给予一定数额的补助。
新疆“十二五”发展规划
新疆十二五发展规划（一）总体思路“十二五”期间，新疆发展总体思路：深入实施稳疆兴疆，富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
具体讲就是要进一步转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题，提高发展质量，做到“六个”坚持：·坚持科学跨越发展，加速发展方式转变、不断调整优化结构、实现高起点、高水平、高效益的发展；·坚持以人为本、民生优先、把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，积极实施惠民富民政策，确保让人民群众在改革发展中得到实惠、走向富裕、走向现代文明·坚持环保优先、生态立区理念，走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路；·坚持一手抓发展、一手抓稳定，把维护稳定置于重中之重的位置，落实标本兼治的措施，夯实稳定基础，保持社会政治大局稳定；·坚持推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，做到同呼吸、共命运、心连心、共同巩固和发展平等团结互助和解的社会主义民族关系；·坚持不断提升自我发展能力，充分发挥比较优势和后发优势，紧抓新疆发展的有利时机，不断增强自我发展能力。
（二）发展战略及目标·在总体发展战略的基点上，提出实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化，农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放、打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
·发展目标：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，到2015年新建人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础蛇蛇条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固。
关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见
关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见新政发〔2012〕48号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为了认真贯彻实施《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国发〔2011〕33号，以下简称《若干意见》）精神，加快推进喀什、霍尔果斯经济开发区（以下简称两个经济开发区）建设，现提出如下的意见：一、提高认识，大力推进两个经济开发区建设工作建设两个经济开发区是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的重要举措，是贯彻落实《若干意见》的具体行动，是贯彻落实自治区党委七届九次会委（扩大）会议和自治区第八次党代会精神的重要内容。
《若干意见》明确了两个经济开发区建设的战略定位、总体要求、基本原则、区域范围、产业布局和扶持政策，是推进两个经济开发区建设的纲领性文件。
各地、各部门要从全局和战略的高度，充分认识办好两个经济开发区的重大意义，深入学习和准确把握《若干意见》的精神，进一步解放思想，转变观念，坚持变化变革创新，认真学习借鉴我国经济特区建设的成功经验，充分认识当前存在的制约因素，发挥主体作用，扬长避短，先行启动，重点突破，创新发展，大力推进两个经济开发区建设，使之成为推进新疆跨越式发展新的经济增长点。
要充分发挥喀什地区和伊犁哈萨克自治州对外开放的区位优势，在向西拓展中亚、南亚、西亚和东欧市场的同时，更加重视研究和开拓向东的国内市场，繁荣疆内市场，实现优势互补、互利互惠、共同发展，努力打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台。
连个经济开发区建设要坚持高起点、高标准、高水平，坚持环保优先、生态立区，坚持最大限度地惠及当地群众。
通过实施特殊政策，突出自身优势，放大现有的旅游、贸易、特色农牧业、能源矿产资源、民族手工业等方面优势和特殊的区位优势、人文优势，吸引国内外人才、技术、资金、培育壮大特色产业，构建现代产业体系，尽快形成新的经济增长极，更好地发挥辐射带动作用。
新疆维吾尔自治区第八次党代会报告
新疆维吾尔自治区第八次党代会报告传达提纲中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会于10月26日至30日在乌鲁木齐召开，应出席代表670人，特邀代表3人，共673人，实到662人。
代表人选覆盖经济、科技、政法、教育等各个行业，兼顾驻疆部队、生产建设兵团和中央驻疆单位等各个层次，符合中央和自治区党委要求，具有广泛的代表性和先进性。
张春贤同志代表中共新疆维吾尔自治区第七届委员会作题为《变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗》的工作报告。
张春贤向大会所作的报告共分九个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超；四、坚持民生优先、群众第一，加快社会事业发展；五、坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐；六、坚持现化文化引领，推动文化大发展大繁荣；七、提升新形势下民族团结工作水平；八、重视和加强新疆生产建设兵团工作；九、全面加强和改进党的建设。
自治区第八次党代会，是在贯彻落实党的第十七届六中全会和中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。
新疆各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。
一、极不平凡的五年过去的五年极不平凡。
在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。
西部大开发新疆机遇
西部大开发新疆机遇天山北坡地区：我国面向中亚、西亚地区对外开放的陆路交通枢纽和重要门户，全国重要的综合性能源资源生产及供应基地，现代化农牧业示范基地，西北地区重要国际商贸中心、物流中心和对外合作加工基地。
西北草原荒漠化防治区：内蒙古草原、宁夏中部干旱带、石羊河流域、黑河流域、疏勒河流域、天山北麓、塔里木河上游等荒漠化防治区。
开展以草原恢复、防风固沙为主要内容的综合治理，加强沙区林草植被保护、草原禁牧休牧轮牧工作，以及牧区水利设施、人工草场和防护林建设。
塔里木盆地：重点加强油气资源勘探开发，加快石油和天然气产能建设，提高西气东输能力，适当扩大石油天然气化工规模，提升加工利用水平，建设库尔勒石油天然气化工基地。
天山北部及东部地区：重点推进吐哈、准东、伊犁河谷煤炭东运、煤电一体化和煤化工基地建设，加快阿尔泰山铜镍及铅锌等资源开发，建设有色金属加工生产基地。
柴达木盆地：重点加强盐湖资源综合开发利用，扩大钾肥生产能力，发展氯碱化工、金属镁及锂、硼产品，构建循环经济产业链，建设柴达木资源综合开发利用基地。
向西开放门户：深化新疆与中亚、西亚、南亚及欧洲国家的合作，加快与内地及周边国家物流大通道建设，发挥上海合作组织作用。
把六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区及大兴安岭南麓山区等特殊困难地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州作为扶贫攻坚主战场，编制实施片区区域发展与扶贫攻坚规划。
加强与东北亚、中亚、东南亚、南亚地区互联互通的国际通道建设。
强化现有线路扩能改造，有序发展高速铁路，建设西安至兰州、西安至成都、成都至贵阳等一批客运专线，兰新第二双线、成兰铁路、成昆铁路扩能等区际干线，蒙西至华中地区等煤运通道，拉萨至日喀则、格尔木至敦煌等西部干线。
国际铁路：规划建设中吉乌铁路、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其铁路、玉溪至磨憨铁路、霍尔果斯口岸站，实施包头至白云鄂博铁路、南宁至凭祥铁路等扩能改造。
时政学习考试小册子
第一章重要会议文件摘要第一节2012 年两会热点解读1.数字（1）2011 年国内生产总值47.2 万亿元，比上年增长9.2％。
（2）政府报告中提到：2012 年国内生产总值增长7.5%，保持经济平稳较快发展。
“十二五”规划中指出：未来 5 年，国内生产总值年均增长7%。
（3）城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。
（4）粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续 5 年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
（5）城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240 元。
全面推开尿毒症等8 类大病保障，将肺癌等12 类大病纳入保障和救助试点范围。
（6）坚持优先发展教育，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。
（7）PM2.5 等项目监测2015 年覆盖所有地级以上城市。
2.重点理顺五大关系（1）理顺政府与市场的关系；（2）理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系；（3）理顺城市与农村的关系；（4）理顺经济与社会发展的关系；（5）理顺政府与公民和社会组织的关系。
3.结构性减税结构性减税既区别于全面的，大规模的减税，又不同于以往的有增有减的税负调整，结构性减税更强调有选择的减税，是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。
结构性减税强调税制结构内部的优化，强调贴近现实经济的步伐，相对更为科学。
有增有减的税负调整，意味着税收的基数和总量基本不变；而结构性减税则着眼于减税，税负总体水平是减少的。
结构性减税在2008 年12 月初召开的中央经济工作会议中首次被提出。
（1）结构性减税可以增强经济发展的内在活力。
（2）结构性减税可以增加小微企业持续发展的信心。
（3）结构性减税可以增强民间就业的吸纳能力。
4.地方债凡属地方政府发行的公债称为地方公债简称“地方债”，它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。
学习中央新疆工作座谈会精神心得体会
学习中央新疆工作座谈会精神心得体会中央新疆工作座谈会刚刚开罢，本应坐下来，对会议文件认认真真地学习，反反复复地研究，仔仔细细地消化，吃透精神，把握要义……哪知，初学以后，即感受到新疆进入新时期的曙光、迈向新阶段的敦促、奔向新里程的召唤，情涌在胸，话哽在喉，不吐不快，遂匆匆写下初学之后的浅识，以“新时期”、“新阶段”、“新里程”名之，以求教正。
一、新疆大发展进入新时期五月的中央新疆工作座谈会，在新疆发展历史上，构筑了一个广阔的平台，竖起了一座高耸的里程碑。
之所以说广阔，是这个平台之上，国计民生同时起飞，新疆一己之力不逮，还有全国发达的十九省市援手。
之所以说高耸，是中央的一系列政策措施，是大视野的，把新疆工作放到世界的背景下考量；是大胸怀的，把新疆发展融入全国一盘棋布局；是大手笔的，把新疆民生做了从眼下到未来的设定；是大战略的，把新疆目标锁在全方位、多侧面、广覆盖、立体化、重持续的基点上。
为此，提出：一个“目标”：“努力推进新疆跨越式发展和长治久安”。
“跨越式”让人喝彩。
不是要发展、努力发展、加快发展，而是“跨越式发展”。
“跨者”，抬腿迈大步、超越一定数量、时间、地区等界限之谓也；“越”者，跨过、不按一般次序之谓也。
“长治久安”让人叫好。
“长治”，不是治表；“久安”，不是权宜。
这是天荒地老之要求。
这个目标是何其令人欣喜期盼！两个“共同”：“加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任”。
把国家意志和国民责任有机结合起来，十九省市对口支援新疆，意即在此。
全国像一个大家庭，眼下的三十一个兄弟，十九个日子好些的帮助一个困难些的，把这个帮助当做家里的规矩办，当做兄弟间的情谊办。
增强了祖国大家庭和各民族兄弟感情的凝聚力。
这样，新疆的发展，举国关心，全民关注，这是一种无形而且巨大的力量。
三个“关系”：“新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结，关系中华民族伟大复兴”。