建立制度体系推进休闲农业可持续发展
农业部《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》
农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。
但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。
当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。
发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
休闲农业面临难得的发展机遇
据秋冬季 主要农作 物需肥特 点 ，以测 土配方施肥 项 目成 果为 主要依据研 究制定的 。 它针对 冬小麦 、 冬油菜 、 菜 、 蔬 茶树和果 树 等秋冬季 主要作物施 肥 中存 在的 问题 ，综合考 虑不 同区域 的土壤特 点 、 种植 模式 和 目标产 量 ， 区域 、 品种 提 出了相 分 分 应的施肥原 则 、 施肥数 量及施肥方法 。
广秸秆还 田 ， 种植 和 利用绿 肥 ， 良土壤 和培 肥地 力 ， 高土 改 提 壤综合产 出能 力。
农业 部 ： 大力发展 农产品加 工业势在必行
农业部农产 品加工局 局长张天 佐表示 ，因 中国食品加 工 推进防控工 作 ， 努力确保不发生 区域 性重大动 物疫情 。 业发 展水平较低 ， 损失浪 费十分严重 ， 年折合 经济损失约 １ ０ ８０ 高鸿宾 强调 ， 周边 国家 疫情频发 ， 当前 国内防控工 作仍然 亿 元 ， 当于全国年浪费 １４亿亩耕地 的投入和 产出 。大 力发 相 ． 存在一些 不利因素和薄 弱环节 ， 全国防控 形势依然严峻 。 冬 展农产 品加 工业 势在 必行 。预计“ 秋 十二五 ” 间我国农产 品加 期 季要重 点抓 好五项工作 。 是切实抓好秋季 集 中免疫工作 ， 一 确 工 业总体可 以保持年 均 １％以上 的增 长速 度 ， ２ １ 规模 ３ 到 ０ ５年 保免疫 密度 和免疫效 果 。９月 １ ５日全 面启动 秋季集 中免 疫 ， 以上农产品加工业 总产值将在现在 的基础上实现 翻一番 。 力争 ｌ 月底前全部 完成 。 ０ 各地要按 照“ 政府 保密度 、 务部 门 业 张天佐在在 农业部在 河南驻 马店举行 的现代 农业发 展高 保质量 ” 的要求 ， 切实做 到“ 免尽免 ， 留空 当” 二是切实抓 层 论坛上 说 ， 应 不 。 目前 由于农 民在农产 品产 后贮 藏 、 鲜 、 保 干燥 等 好疫情监测 报告 ， 确保 监测效果 。重点强 化种畜 禽场 、 交易市 初 加工环 节方 法落后 、 没施 简陋 ， 损失浪 费十 分严 重 ， 专家 据 场、 屠宰 场 、 养殖 密集 区 、 候鸟 栖息 地等 重点地 区疫 情监 测和 测 算和 实证分 析 ， 国农 户储 粮平 均 损失 为 ７ 我 ％一ｌ％， 年 ０ 每 流行病学调查工 作 。 三是切实抓 好监督执法工 作 ， 力防止疫 农 户储 粮造 成的 粮食 损失 ３０ ４０ 斤 ；产后 损耗蔬 菜 为 努 ０－ ５ 亿 情跨 区传播 。加强 流通环节检疫 监管 ， 加大公路动物 卫生监督 ｌ— ２ ％， ５ ０ 水果 为 ｌ一 ｌ ％， ０ ５ 马铃 薯为 １— ２ ％ ， 后 每年 损 ５ ５ 产 检 查站执 法力度 ， 对病死 动物及产 品要严格 执行 “ 四不 准一处 失蔬 菜约 １ 吨 ， 亿 水果约 １０ 万 吨 ， ４０ 马铃薯 约 １０ ６０万吨 。如 理” 措施 ， 防止流通环节传播 疫情 。 四是切实抓好 应急工作 ， 及 果粮 食 、果蔬 每吨按 ２ ０ 计算 ，马铃 薯按 每吨 １ ０ 计 ０ ０元 ０ ０元 时果 断处置 突发 疫情 。进一步 完善国庆 、 旦 、 元 春节期 问重大 算 ， 折合经 济损失 约 １０ 亿 元 ， 目前单 产水平计 算 ， 当于 ８０ 按 相 动物疫情应 急预案 ， 强化 各项保 障措施和 防控机制 ， 范应急 全 国年 浪费 １ 亿亩耕地 的投入和产 出。 规 ． ４ 另外我国每年 还有 ７ 亿 吨左右 的秸 秆 、０ ０万吨的 玉米芯 、０ ０万吨的米 糠 、０ ０ １０ １０ １ ０
休闲农业规划
休闲农业规划概述休闲农业是指以农业为基础，与农业相关的休闲活动。
伴随着现代城市化进程的加快，人们对于休闲、健康、自然环境的需求不断增加，休闲农业逐渐成为一种新兴的农业经营模式。
休闲农业规划旨在通过规划和组织休闲农业资源，促进乡村经济发展，提升乡村生态环境品质，满足人们日益增长的休闲需求。
目标休闲农业规划的目标主要包括： 1. 促进乡村经济发展：通过发展休闲农业，增加农民收入，提升乡村经济发展水平。
2. 保护生态环境：通过科学规划和合理利用农村资源，保护农田、森林、水体等生态环境资源。
3. 提供休闲娱乐场所：为城市居民提供体验农业生活、享受自然环境的场所。
4. 促进文化交流：通过休闲农业活动，促进城乡文化交流，传承乡村文化。
策略一、资源调查和评估第一步是对休闲农业资源进行调查和评估，包括农田、农产品、自然景观、农村文化等资源的情况。
评估结果将为规划提供基础数据和科学依据。
二、规划设计根据资源调查和评估结果，制定休闲农业规划方案，确定休闲农业区域的位置和范围，规划休闲农业景点、农家乐、农业体验场所等设施的布局。
三、政策支持加强政策支持，制定相关法规和政策，鼓励农民发展休闲农业，提供资金、补贴、补偿等支持措施，优化营商环境。
四、宣传推广加强休闲农业的宣传推广工作，通过媒体、网络、旅游展览等途径，让更多的人了解休闲农业，增加游客数量。
五、产业链协作加强农业产业链协作，鼓励农民与农产品加工企业、旅游公司、餐饮业等相关产业合作，提高农产品的附加值和市场竞争力。
六、管理和服务建立健全休闲农业管理体系，完善相关配套服务，提高农民的服务意识和服务水平，推动休闲农业的可持续发展。
实施步骤1. 制定规划方案组织相关部门和专家，制定休闲农业规划方案，明确目标、任务、措施等内容。
2. 资源整合和配置整合休闲农业资源，确定资源配置方案，建设休闲农业景点、农家乐、农业体验场所等设施。
3. 推进政策支持制定相关政策和措施，支持农民开展休闲农业经营，提供资金、补贴、税收优惠等支持。
农业部《关于积极开发农业多种功能 大力促进休闲农业发展的通知》
精心整理农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。
但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。
当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。
发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
农业部《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》
农业部等11部门《关于积极开发农业多功能大力促进休闲农业发展的通知》农业部国家发展和改革委员会国土资源部住房和城乡建设部水利部文化部中国人民银行国家税务总局国家林业局国家文物局国务院扶贫开发领导小组办公室关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知农加发[2015]5号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村、经济)厅(局、委、办)、发展改革委、国土资源厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、水利厅(局)、文化厅(局)、林业厅(局)、文物局、扶贫办,人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团农业局、发展改革委、国土局、建设委、水利局、扶贫办:为深入贯彻落实中央1号文件、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》(国办发〔2015〕59号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)等文件精神,进一步优化政策措施,开发农业多种功能,大力促进休闲农业发展,着力推进农村一二三产业融合,现就有关事项通知如下。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体,近年来发展迅猛,已成为一种新型产业形态和消费业态,在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。
但因发展时间较短,也存在服务设施不足、经营主体融资不畅、基础设施建设滞后、人员素质亟待提升等问题,严重影响了产业的持续健康发展。
当前,我国经济发展进入新常态,农业和旅游发展进入新阶段。
发展休闲农业,推进农村一二三产业融合发展,是在资源环境硬约束背景下加快转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求;是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建设小康社会的战略选择;是在城镇化深入发展背景下打造农村经济“升级版”、培育国内消费新增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措;是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
如何推动新农村建设的可持续发展
如何推动新农村建设的可持续发展近年来，随着城市化进程的加快，农村建设也开始逐渐引起人们的关注。
新农村建设的可持续发展成为了许多地方政府的重要任务。
那么，我们应该如何推动新农村建设的可持续发展呢？本文将从以下十个方面展开回答。
第一，坚持生态优先。
可持续发展的核心是生态保护和恢复。
农村地区应加强对土地、水资源的合理利用，推广环保农业和生态农业，建立健全农田生态补偿机制，提高农业的生态效益。
第二，注重农民素质提升。
农村的持续发展离不开农民的支持和参与。
政府应加大农村教育投入，提供更多的培训机会，帮助农民提高自身素质和技能水平，培养他们的创业意识和创新能力。
第三，加大对农业科技的支持。
农业科技是推动农村可持续发展的重要驱动力。
政府应加大对农业科研机构的支持力度，加强科技成果转化和推广应用，推动乡村农业向现代农业转型升级。
第四，完善农村金融体系。
建立健全的农村金融体系是农村可持续发展的保障。
政府应增加农村金融服务的投入，拓宽农民的融资渠道，提高金融服务的便利性和周转速度，帮助农民解决农业生产中的资金难题。
第五，加强农村基础设施建设。
良好的基础设施是农村可持续发展的基础。
政府应加大对农村基础设施建设的投资，完善农村道路、水利、电力、通信等基础设施，提高农村居民的生活水平和生产条件。
第六，促进农村产业多元化发展。
单一的农业经济很难实现可持续发展，需不断拓宽农村产业的发展空间。
政府应鼓励农民发展多元化农业经营，发展休闲农业、农村旅游等第三产业，推动农村产业结构的调整和优化。
第七，加强农村社区建设。
农村社区是农民的“家园”，也是推动新农村建设的重要力量。
政府应加强农村社区建设，提高农村社区的服务水平，促进农村社区自治，增强社区凝聚力和活力。
第八，推动农村土地制度改革。
农村土地制度是农民利益的重要保障，也是农村可持续发展的基础。
政府应加快推进农村土地的产权制度改革，完善土地流转市场，促进土地资源的优化配置和农业生产力的提升。
建立现代农业体系、推进农村现代化进程
建立现代农业体系、推进农村现代化进程随着人类社会的不断发展，乡村地区不断增加的农业生产、缓解城市生活压力的康养旅游、现代农业科技和农产品市场的需求等原因，农业在现代社会中扮演着愈发重要的角色。
然而不可否认的是，目前农村地区距离现代化尚有相当的差距，因此建立现代农业体系和推进农村现代化进程变得尤为重要。
一、建立现代农业体系建立现代农业体系，首先需要清楚现代化发展的方向。
现代化农业体系的建立必须基于科技引领和集约化发展的基础上，科技是现代农业生产的核心。
以智能化、自动化、信息化和大数据技术为代表的现代科技手段，助力发展种植技术、养殖技术、农机装备技术、生态保护技术和农业信息化技术，使得农业生产能够更加智能、精准、高效。
其次，在建立现代化农业体系中，科技的创新和应用是至关重要的。
各地应加大农业科技创新力度，加强对农业高新技术的推广，提高农业科技创新贡献和针对性。
同时，对于新技术新方法的推广，应该落地生根，紧贴实际，农民群众可以共同参与农业科技发展。
其次，在种植上，现代农业还应高度重视生态文明建设。
利用现代农业手段，通过科技改造林果园、森林资源和水利资源，加强生态保护，维护生态平衡，使人们的生活环境更加友好和谐。
最后，现代农业还应当注重务实、可持续性发展。
必须充分考虑到气候、土壤、地形等自然条件的不同，在最优地选择种植和种子方面务实做好工作。
另外，进行农业生产的同时，应该注重生态保护，避免农业活动对自然的破坏。
同时，要注重农村经济的可持续发展，应做好农村用工的培训和技能输出工作，从而提高农村的生产能力和地位。
二、推进农村现代化进程推进农村现代化进程是建立现代化农业体系的重要途径。
其中，实现农村市场化、劳动力技能发展、网络化等也是进行农业现代化的重要方法。
第一，农村市场化。
随着中国加入WTO以及城市和乡村之间日渐地失衡，市场化已成为推进农村现代化不可缺少的重要因素。
发挥农村“三农”市场作用，创新农村经济发展模式，加快形成以农业为基础的现代化产业体系，改善农民的生活条件，是实现农业现代化和农村现代化的重要举措。
乐清市人民政府办公室关于再创体制机制新优势高水平推进农业绿色发展的实施意见
乐清市人民政府办公室关于再创体制机制新优势高水平推进农业绿色发展的实施意见文章属性•【制定机关】乐清市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.17•【字号】乐政办发〔2019〕19号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文乐清市人民政府办公室关于再创体制机制新优势高水平推进农业绿色发展的实施意见乐政办发〔2019〕19号各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：为加快发展绿色、生态、循环、优质、高效、持续的现代生态型农业，推动农业绿色生产（含林业、渔业，下同）发展方式转变和转型升级，根据《关于再创体制机制新优势高水平推进农业绿色发展的实施意见》（浙委办发〔2018〕64号）和《浙江省农业绿色发展试点先行区三年行动计划（2018-2020年）》（浙农科发〔2018〕14号）等规定，结合我市实际，现就加快推进我市农业绿色发展提出如下实施意见。
一、总体要求按照我市实施乡村振兴战略的总体部署，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以建设农业绿色发展先行区为抓手，坚持顶层设计与基层实践、面上实施与点上创建、工作推进与制度创新相结合，加快发展现代生态循环农业，提升农业绿色发展水平，推动我市乡村全面振兴。
力争到2020年，全市形成绿色生态的生产方式和生活方式，建立农业绿色发展的制度体系和长效机制，新产业新业态不断发展，树立绿色高质量发展示范标杆。
（一）资源使用节约化。
有效保护和合理开发利用农业资源，广泛应用生态种养模式、节肥节药节水节地节能技术，化肥与农药使用量各减少10%以上，农业资源利用率和土地产出率明显提高。
（二）生产全程清洁化。
规范使用农业投入品，广泛应用清洁化生产技术。
全市测土配方施肥、病虫害统防统治覆盖率分别达85%、55%以上，高效、低毒、低残留农药普及率达95%以上、集约化水产养殖尾水排放处理率达95%以上，废弃农资包装物和农膜回收率达95%以上。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是推动我国城乡发展一体化的重要任务，这对于解决农村问题、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
以下是关于建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系的一些思考和建议。
要建立统筹城乡发展的机制。
在国家层面上，应建立一个城乡发展统筹机构，负责协调各相关部门的工作，制定城乡发展规划和政策措施。
要完善城乡发展的沟通机制，加强城乡间信息交流和合作。
要完善城乡发展的政策体系。
在土地制度方面，要推进农村土地集体经营性建设用地入市，鼓励农村土地经济化、市场化经营，增加农民土地经济收入。
要加强农村基础设施建设，提高农村电力、通信、交通、水利等基础设施水平，缩小城乡基础设施差距。
要推进农村产业转型升级。
农村产业结构要转变为农业多元化经营和农村产业多元化发展，发展适应市场需求的农产品加工业、休闲农业、乡村旅游等新兴农村产业，提高农民收入水平。
要培育农村新型经营主体，鼓励农民参与经济合作组织和家庭农场，推动农业规模化经营和农业社会化服务。
第四，要加强农村人才培养和社会保障。
优化农村教育资源配置，提高农村教育质量，培养农村人才，提升农民素质。
加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农民健康水平。
健全农村养老保险、医疗保险等社会保障制度，保障农民的基本生活需求。
第五，要加强农村社会管理和公共服务。
加强农村公共安全体系建设，提高农村治安水平，保障农民生命财产安全。
加强村级组织建设，完善村民自治管理制度，促进农民合理参与农村事务管理。
加强农村公共服务设施建设，提高农村教育、卫生、文化等公共服务水平。
要加强城乡发展的监督和评估。
建立健全城乡发展的监督机制，加强城乡统计数据的收集和发布，及时掌握城乡发展的情况，发现问题，及时调整政策和措施。
定期组织城乡发展的评估，总结经验，优化政策，推动城乡融合发展取得更好的成效。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是推动我国城乡发展一体化的关键。
可持续农业发展的关键措施有哪些
可持续农业发展的关键措施有哪些农业是人类生存和发展的基础，而可持续农业发展则是确保我们能够长期满足不断增长的粮食需求，同时保护环境、维护生态平衡、促进农村经济繁荣和社会稳定的重要途径。
那么，实现可持续农业发展的关键措施有哪些呢？首先，科学合理的土地利用是可持续农业发展的基石。
土地是农业生产的基本要素，我们必须采取措施保护和合理利用土地资源。
这包括防止过度开垦和过度放牧，避免土地的水土流失和荒漠化。
通过轮作、休耕等方式，让土地有足够的时间恢复肥力。
同时，推广精准农业技术，根据土地的肥力、水分等情况，精准施肥、灌溉，提高土地的利用效率。
水资源的有效管理对于农业可持续发展至关重要。
农业是用水大户，而水资源却日益紧缺。
因此，我们需要推广节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少水资源的浪费。
修建水利设施，合理调配水资源，确保农业用水的稳定供应。
此外，还应加强水资源的保护，防止水污染，保障农业用水的质量。
优良的种子和种苗是农业高产优质的前提。
加强农业科技创新，培育适应不同环境和气候条件的优良品种，提高农作物的抗病虫害能力和抗逆性。
同时，推广先进的种植技术和养殖技术，如无土栽培、立体种植、生态养殖等，提高农业生产效率和农产品质量。
农业生态环境保护是可持续发展的必然要求。
减少农药和化肥的使用量，推广绿色防控技术和有机肥料，降低农业面源污染。
加强农业废弃物的资源化利用，如秸秆还田、畜禽粪便发酵制成有机肥等，实现资源的循环利用。
保护农田生态系统，营造有利于天敌生存的环境，利用生物防治手段控制病虫害。
发展生态农业模式也是可持续农业的重要方向。
例如，发展循环农业，将种植业、养殖业和加工业有机结合，实现资源的高效利用和废弃物的零排放。
推广生态农业园区建设，形成规模化、标准化的生态农业生产模式。
此外，发展观光农业、休闲农业等新业态，拓展农业的功能，增加农民的收入。
加强农业基础设施建设是保障可持续发展的基础条件。
修建高标准农田，改善农田的灌溉、排水和交通条件。
全国农业可持续发展规划(2015—2030)
全国农业可持续发展规划（2015—2030）农业关乎国家食物安全、资源安全和生态安全。
大力推动农业可持续发展，是实现“五位一体”战略布局、建设美丽中国的必然选择，是中国特色新型农业现代化道路的内在要求。
为指导全国农业可持续发展，编制本规划。
一、发展形势（一）主要成就新世纪以来，我国农业农村经济发展成就显著，现代农业加快发展，物质技术装备水平不断提高，农业资源环境保护与生态建设支持力度不断加大，农业可持续发展取得了积极进展。
农业综合生产能力和农民收入持续增长。
我国粮食生产实现历史性的“十一连增”，连续8年稳定在5亿吨以上，连续2年超过6亿吨。
棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农产品稳定增长，市场供应充足，农产品质量安全水平不断提高。
农民收入持续较快增长，增速连续5年超过同期城镇居民收入增长。
农业资源利用水平稳步提高。
严格控制耕地占用和水资源开发利用，推广实施了一批资源保护及高效利用新技术、新产品、新项目，水土资源利用效率不断提高。
农田灌溉水用量占总用水比重由2002年的61.4%下降到2013年的55%，有效利用系数由0.44提高到2013年的0.52，粮食亩产由293公斤提高到2014年的359公斤。
在地少水缺的条件下，资源利用水平的提高，为保证粮食等主要农产品有效供给作出了重要贡献。
农业生态保护建设力度不断加大。
国家先后启动实施水土保持、退耕还林还草、退牧还草、防沙治沙、石漠化治理、草原生态保护补助奖励等一批重大工程和补助政策，加强农田、森林、草原、海洋生态系统保护与建设，强化外来物种入侵预防控制，全国农业生态恶化趋势初步得到遏制、局部地区出现好转。
2013年全国森林覆盖率达到21.6%，全国草原综合植被盖度达54.2%。
农村人居环境逐步改善。
积极推进农村危房改造、游牧民定居、农村环境连片整治、标准化规模养殖、秸秆综合利用、农村沼气和农村饮水安全工程建设，加强生态村镇、美丽乡村创建和农村传统文化保护，发展休闲农业，农村人居环境逐步得到改善。
《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》解读
【惠农政策H U I N O N GZ H E N GC E科普惠农《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》解读农业部新闻办公室解读之一优化农业主体功能和空间布局推动形成绿色发展新格局农业主体功能和空间布局是实现绿色发展的重要基础和前提。
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》明确提出，要优化农业主体功能和空间布局，构建科学适度有序的农业空间布局体系。
贯彻落实意见精神，应紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，合理区分农业空间、城市空间、生态空间，进一步优化农业生产力区域布局，以资源环境承载力为基准，坚持山水林田湖草是一个生命共同体，规范农业发展空间秩序，推动形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农业发展格局。
优化农业空间与城镇空间布局。
国土空间是宝贵资源，是人类赖以生存和发展的家园。
习近平总书记指出，悠悠万事，吃饭为大。
在城乡统筹发展的大背景下，国土空间开发，既要满足人口增加、人民生活改善、工业化城镇化发展的需求，更要保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。
要坚持最严格的耕地保护制度，严格控制城市空间总面积的扩张，控制各类建设占用耕地，特别要保护好平原和城市周边的永久基本农田，促进城乡空间优化和统筹发展。
促进农业空间与生态空间协调布局。
生态空间是维护国家生态安全的基础和保障，应坚持保护优先。
农业生产是自然再生产的过程，与绿色发展最具相融性。
要充分认识农业的重要生态功能，积极发挥农业的生态、景观和间隔功能，大幅提升农业的生态效能。
在农业生产中要扎牢农业绿色发展的生态功能保障基线，充分考虑对自然生态系统的影响，不能造成生态环境的不可逆转，促进生产生态协调发展。
坚持农业生产与资源环境承载力相匹配。
要按照自然资源利用上线的要求，立足各地水、土等资源现状，按照优化发展区、适度发展区、保护发展区的布局，引导农业发展向优势区聚集，减轻非优势区发展农业的压力，防止和解决空间布局上资源错配和供给错位的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局。
如何促进农业绿色发展实现可持续农业
如何促进农业绿色发展实现可持续农业农业，是人类生存和发展的基石。
然而，在传统农业发展模式下，过度使用化肥、农药，以及不合理的土地利用等问题，给生态环境带来了巨大压力，也威胁着农业的可持续发展。
因此，如何促进农业绿色发展，实现可持续农业，成为了当今亟待解决的重要课题。
要实现农业绿色发展，转变农业生产方式是关键。
过去，为追求高产量，大量化肥和农药被投入使用，这不仅导致土壤板结、地力下降，还造成了环境污染和农产品质量安全问题。
如今，我们应推广绿色防控技术，采用生物防治、物理防治等方法来控制病虫害，减少化学农药的使用。
例如，利用害虫的天敌来抑制害虫的繁殖，安装杀虫灯、黄板等物理设备诱捕害虫。
同时，推广测土配方施肥，根据土壤的养分状况和农作物的需求，精准施肥，提高肥料利用率，降低化肥的过量投入。
发展生态循环农业也是促进农业绿色发展的重要途径。
生态循环农业强调资源的循环利用和生态系统的平衡。
比如，推广“猪沼果（菜）”模式，将养猪产生的粪便污水进行沼气发酵，产生的沼气可用于生活能源，沼渣沼液则作为优质的有机肥料用于果园或菜地，实现了养殖废弃物的资源化利用，减少了环境污染，同时降低了农业生产成本。
此外，还可以推广农作物秸秆综合利用，通过秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等方式，提高秸秆的利用率，避免秸秆焚烧带来的大气污染。
加强农业面源污染治理是实现可持续农业的必要举措。
农业面源污染具有分散性、隐蔽性等特点，治理难度较大。
我们需要加强对农业投入品的监管，严格控制化肥、农药的使用量和使用范围，禁止高毒、高残留农药的生产和销售。
同时，要加大对农村生活污水和垃圾的处理力度，建立完善的污水处理设施和垃圾收集转运体系，改善农村人居环境。
对于农田中的地膜污染，应推广可降解地膜的使用，加强废旧地膜的回收和处理，减少白色污染。
科技创新在农业绿色发展中起着引领作用。
加大对农业绿色发展相关技术的研发投入，培育优良的绿色品种，提高农作物的抗病虫害能力和适应环境能力。
我国休闲农业存在的问题及对策分析
我国休闲农业存在的问题及对策分析【摘要】我国休闲农业在快速发展的背景下存在一些问题，主要集中在资源浪费、缺乏统一的规范管理以及缺乏差异化特色等方面。
为了解决这些问题，可以通过加强资源整合利用、建立健全的管理制度以及突出特色打造品牌等对策来提升休闲农业的发展水平。
在未来的发展中，必须不断总结存在的问题，强调对策措施的重要性，并展望休闲农业未来的发展方向。
通过努力解决问题，我国休闲农业将迎来更加蓬勃的发展和更广阔的发展空间。
【关键词】关键词：休闲农业、资源浪费、规范管理、差异化特色、对策分析、资源整合利用、管理制度、特色打造、问题存在、对策措施、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍目前我国休闲农业发展中仍然存在一些问题，比如资源浪费、缺乏统一的规范管理、缺乏差异化特色等。
这些问题影响了休闲农业的持续发展，也制约了休闲农业的进一步壮大。
有必要对我国休闲农业存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以推动我国休闲农业的健康发展。
1.2 问题意识在我国休闲农业发展的过程中，随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高，休闲农业已经成为人们追逐健康、放松心情的新方式。
休闲农业也面临着一系列问题：资源浪费、缺乏统一的规范管理、缺乏差异化特色等。
这些问题严重影响了休闲农业的持续健康发展，需要高度重视和及时解决。
资源浪费问题表现在对土地、水资源、人力等方面的不合理利用。
一些休闲农业项目过度依赖资源浪费，严重影响了生态环境的稳定性和可持续性发展。
缺乏统一的规范管理导致了休闲农业市场秩序混乱，一些不法经营者存在违规经营、虚假宣传等问题，损害了消费者的权益，也给整个休闲农业市场带来了消极影响。
缺乏差异化特色也是我国休闲农业面临的问题之一。
一些休闲农业项目同质化严重，缺乏独特的文化内涵和个性化服务，影响了消费者的参与度和满意度。
针对上述问题，我们需要采取一系列有效对策措施，加强资源整合利用、建立健全的管理制度，突出特色打造品牌，为我国休闲农业发展注入新的活力与动力。
我国休闲农业发展现状与对策
摘要:进入21世纪，我国休闲农业旅游示范县、休闲农业旅游示范点的数量逐年递增，并呈现出良好的发展态势。
休闲农业的发展促进了农民增收就业，带动了地方经济的发展、缩小了城乡差距，也满足了市民的休闲旅游，但不容忽视的是我国休闲农业的发展还存在诸多亟需解决的问题。
本文在分析了我国休闲农业的发展现状的基础上，从统筹定位、经营管理等方面剖析我国休闲农业在发展过程中存在的主要问题，并从加强引导、找准定位等方面提出休闲农业发展对策，以期为我国的休闲农业发展提供一些借鉴。
关键词:休闲农业统筹与定位政府政策1我国休闲农业发展现状我国是一个资源极其丰富的农业大国，近年来，随着我国经济的快速发展，随着都市化社会的出现，居民经济收入的增加，休闲时间的增加，道路与交通的改善，很大程度上促进了我国休闲农业的发展。
自20世纪90年代以来，我国的休闲农业开始飞速发展。
我国休闲农业的发展已进入规范经营阶段，随着人们生活水平的提高，休闲旅游需求也在提高。
进入21世纪，旅游景点增多，农庄规模增大，休闲功能拓宽，呈现出一个蓬勃发展的新态势。
截止到2013年，我国休闲农业旅游示范县100个，和359个全国休闲农业示范点。
其中包括农业观光旅游点（112个）、农业科技观光旅游点（60个）、农业生态观光旅游点（56个）、民俗文化旅游点（20个）、休闲度假村（26个）、古镇新村（39个）、农家乐（18个）和自然景区（28个）。
虽然我国休闲农业发展态势良好，但其发展仍然存在一些问题。
2我国休闲农业存在的主要问题2.1缺乏科学的统筹与定位目前，休闲农业基本上缺少科学的统筹与定位，休闲农庄特色不够明显，经营项目大体雷同；缺少科学的规划，导致布局不尽合理；休闲农庄在开发建设上比较随意，有较大的无序性和盲目性；政府缺少配套政策，导致信贷，用地，建设等方面不予明确；进而导致休闲农业不能进一步发展。
例如在大庆市肇源县的莲花湖，村民自发开展农家乐，规模小，并且提供的休闲项目单一，不同农家乐之间的恶性市场竞争，由于缺少科学的统筹与定位，每个休闲农庄的低水平、重复建设现象严重，很大程度上影响了景区的景观。
我国休闲农业发展中存在的问题和对策分析
我国休闲农业发展中存在的问题和对策分析我国休闲农业是指利用农业资源和乡村环境，开展有益身心健康的休闲活动，其中包括农家乐、采摘园、生态旅游等形式。
近年来，随着人们生活水平的提高和生活方式的多样化，休闲农业逐渐兴起，并成为了大众假期度假、周末休闲的热门选择。
我国休闲农业发展也面临着一系列问题，需要制定有效的对策才能促进其健康发展。
我国休闲农业缺乏规范和标准。
休闲农业的发展起步较晚，相关的法律法规体系尚不完善，导致一些农家乐、采摘园等休闲农业项目存在安全隐患，服务质量不一，导致游客投诉率较高，影响了休闲农业的声誉和发展。
应当尽快制定休闲农业相关的规范和标准，加强对休闲农业场所的监管，提高服务质量，保障游客的安全和权益。
休闲农业产品开发不足。
随着人们生活水平的提高，对休闲农业产品的需求也逐渐增加。
目前我国休闲农业产品种类和品质较为有限，无法满足消费者不断增长的需求。
应当加大休闲农业产品的开发力度，提升产品品质和品牌形象，推动休闲农业与农产品加工业的深度融合，打造更多具有地方特色和文化内涵的休闲农业产品。
休闲农业产业链相对薄弱。
休闲农业产业链包括了从农业生产到休闲农业项目开发、经营和销售等多个环节，而目前我国休闲农业产业链各环节之间的协同合作较少，导致产业链的整体效益不高，存在资源浪费和效率低下的问题。
应当加强各环节之间的合作与协调，促进休闲农业产业链的良性循环，提升整体效益和竞争力。
休闲农业对农业资源和环境的保护形成了一定压力。
随着休闲农业的发展，农户纷纷投入休闲农业项目，导致了农业资源和环境的过度开发和利用。
部分地区出现了土地沙化、水资源短缺等问题，严重影响了农业生产和生态环境的稳定。
应当通过加强对休闲农业项目的立项审批和管理，引导休闲农业项目的有序发展，保障农业资源和环境的可持续利用。
针对我国休闲农业发展中存在的问题，应当采取以下对策：一是要完善相关法律法规，建立健全休闲农业的管理规范和标准，对休闲农业项目进行严格的监管和评估，确保其安全、卫生和服务质量。
中办国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》
中办国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2017年第20期近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》全文如下。
推进农业绿色发展，是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求，是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措，是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当，对保障国家食物安全、资源安全和生态安全，维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。
党的十八大以来，党中央、国务院作出系列重大决策部署，农业绿色发展实现了良好开局。
但总体上看，农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变，农业面源污染和生态退化的趋势尚未有效遏制，绿色优质农产品和生态产品供给还不能满足人民群众日益增长的需求，农业支撑保障制度体系有待进步健全。
为创新体制机制，推进农业绿色发展，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落突新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以绿水青山就是金山银山理念为指引，以资源环境承载力为基准，以推进农业供给侧结构性改革为主线，尊重农业发展规律，强化改革创新、激励约束和政府监管，转变农业发展方式，优化空司布局，节约利用资源，保护产地环境，提升生态服务功能，全力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现农业强、农民富、农村美，为建设美丽中国、增进民生福祉、实现经济社会可持续发展提供坚实支撑。
（二）基本原则一一坚持以空间优化、资源节约、环境友好、生态稳定为基本路径。
牢固树立节约集约循环利用的资源观，把保护生态环境放在优先位置，落实构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线的要求，防止将农业生产与生态建设对立，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程。
关于大力发展休闲农业的指导意见
关于大力发展休闲农业的指导意见休闲农业是指以农村农业资源为基础，以满足城镇居民对休闲度假、娱乐消费和农田观光的需求为目标，融合观光、农耕、休闲、触摸动物、采摘等内容，提供给游客参与农村活动的全程服务的农业观光、娱乐项目。
作为具备农业特征的现代服务业形式，休闲农业对于推动农业结构调整、促进农村旅游和农产品消费的转型升级具有重要意义，同时也有助于增加农民收入，促进农村经济发展。
休闲农业的发展潜力巨大，但也面临着一系列问题和挑战。
为此，我提出以下几点指导意见：一、加强政策支持和制度创新休闲农业发展需要政策的支持和制度的创新。
政府应加大对休闲农业的支持力度，提供优惠税收政策、贷款担保政策和土地使用政策等，降低休闲农业经营者的经营成本。
同时，要完善相关法律法规，明确休闲农业的管理责任，保障休闲农业的有序发展。
二、加强农业资源整合和农产品品牌建设休闲农业的核心是农业资源的开发利用和农产品的品牌建设。
要加强农业资源整合，通过整合农田、农作物、农产品和农业观光资源，打造出具有特色和品牌的休闲农业项目。
此外，还应加强农产品品牌建设，通过推进农产品的质量提升和品牌塑造，提高农产品的附加值和销售收入。
三、注重农民培训和技术支持四、完善休闲农业服务体系休闲农业是一个服务型产业，服务体系的完善对于提高休闲农业的服务品质和市场竞争力至关重要。
要加强休闲农业服务体系的建设，提高服务人员的专业水平和服务质量，建立健全服务规范和服务评价机制，提供全方位、多层次、个性化的休闲农业服务。
五、加强市场推广和宣传休闲农业项目的发展需要市场的推广和宣传。
要加大对休闲农业项目的市场推广力度，通过各种渠道和媒体，向公众宣传休闲农业的特点和优势，增加市场需求。
同时，要加强对休闲农业项目的宣传，通过举办休闲农业节庆活动、组织休闲农业旅游考察等，吸引更多的游客参与。
六、强化管理和监督休闲农业的发展需要加强管理和监督。
要建立健全休闲农业的管理体系和监督机制，加强对休闲农业项目的管理和监督，防止和打击休闲农业中的不合法经营行为。
休闲农业问题或政策建议
休闲农业问题或政策建议
休闲农业在发展过程中面临多种问题，以下是一些常见的休闲农业问题以及政策建议:
1.缺乏规划和管理:休闲农业的发展需要合理的规划和管理，以确保资源的有效利用和可持续发展。
政府可以制定相关政策和规划，引导和规范休闲农业的发展，同时建立专门的管理机构或委员会。
负责审批和管理休闲农业项目。
2.缺乏资金支持:休闲农业需要大量的资金投入，包括基础设施建设、土地租赁、员工工资等。
政府可以提供财政支持和优事政策，鼓励社会资本进入休闲农业领域，同时鼓励金融机构为休闲农业提供贷款和融资服务。
3.缺乏人才和技术支持:休闲农业需要专业的人才和技术支持。
包括农业技术、旅游管理、市场营销等。
政府可以提供培训和人才引进计划，鼓励高校和科研机构与休闲农业企业合作，共同培养和研发相关技术和产品。
4.缺乏品牌推广和市场营销:休闲农业需要加强品牌推广和市场营销，以提高知名度和吸引游客。
政府可以提供宣传和推广支持，帮助休闲农业企业打造品牌形象，同时鼓励企业参加国内外旅游展会和交流活动，扩大市场份额。
5.缺乏法律法规和监管:休闲农业需要遵守相关的法律法规和监管要求。
以确保合法合规经营。
政府可以制定相关法律法规和监管政策，规范休闲农业的经营行为，同时加强对休闲农业企业的监督和管理，
保障游客的合法权益。
总之。
休闲农业的发展需要政府、企业和社会的共同努力，通过规划管理、资金支持、人才技术支持、品牌推广和市场监管等方面的措施，推动休闲农业的健康、可持续发展。
制定：审核：批准：。
农业结构调整方向
农业结构调整方向农业是国民经济的基础和农民的生活来源。
随着社会的发展和人们生活水平的提高，传统农业发展已经无法满足社会对粮食和农产品的需求。
为了推动农业的可持续发展和实现乡村振兴战略，必须进行农业结构的调整，以适应市场需求和经济发展的需要。
本文将从不同角度来探讨农业结构调整的方向。
一、提高农业科技水平现代农业离不开科技的支持，通过提高农业科技水平，可以不断改良农作物品种、增强作物对病虫害的抵抗力、提高农产品质量和产量。
同时，也需要加强对农民的科技培训，提高他们的技术水平和创新能力，使农业生产更加科学、高效。
二、发展绿色农业农业生产的过程中常常使用化肥、农药等化学品，对土壤和环境造成了污染。
因此，发展绿色农业是农业结构调整的重要方向之一。
通过采用有机农业技术和生物防治技术，减少对环境的破坏，提高农产品的安全性和可持续发展能力。
三、推动休闲农业发展随着城镇化进程的加快，人们的生活方式发生了很大的变化，对农业产品的需求也在不断改变。
通过发展休闲农业，可以满足人们对农业景观、农村旅游的需求，提供农产品的直销渠道，增加农民的收入。
四、培育农业新型经营主体改变传统的农业经营方式，培育农业新型经营主体是农业结构调整的必然选择。
通过发展家庭农场、农民合作社等形式，提高农业生产效率，实现农民增收。
五、推进农业产业化农业产业化是实现农业现代化的必要条件，可以促进农业生产的规模经营和农业产业的集约化发展。
通过农业产业化，可以提高农业生产效益，增加农民的收入，推动农村经济的健康快速发展。
六、推动农业农村信息化建设信息技术的应用已经深入到各个领域，农业也不例外。
推动农业农村信息化建设，可以提高农业生产的智能化水平，提高农民的信息获取能力和市场交易能力，推动农业结构的调整和乡村振兴。
七、健全农业支撑体系农业支撑体系的健全是农业结构调整的基础。
包括完善农业信贷体系、农业保险体系、农产品流通体系等，为农业生产提供充足的资金和保险保障，保障农产品的市场销售。
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建立制度体系推进休闲农业可持续发展
休闲农业是农业生态产品和服务供给的重要途径，也是绿水青山转化为金山银山在农业领域的实践，成为城市居民休闲、旅游、旅居的重要方式和乡村产业振兴的新亮点。
然而，休闲农业在迅速发展的同时，也面临发展用地难、发展资金短缺，影响生态环境责任大以及经营同质化等问题。
休闲农业用地相关指标具有复杂性，规划不科学性有待提高，审批难。
目前，我国休闲农业建设用地按照建设用地进行管理，而地方对休闲农业发展所需的建设用地缺乏相应的规划和预留的指标。
同时，休闲功能用地按照建设用地进行管理必须涉及农用地专用审批手续，非农业用地还需要依法履行耕地占补平衡义务。
休闲农业投入周期长，前期收益低，若不能给经营者吃一颗定心丸，很多人也不敢投入过多资金。
近年来，《关于大力发展休闲农业的指导意见》、《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》等文件为落实休闲农业和乡村旅游等用地提供了政策支持，但不少地方仍然会出现建设用地被查处，建筑以违规为由被拆除，前期投入血本无归等问题。
休闲农业在发展中也伴随着化石农业带来的面源污染、固体废物污染、水土流失和生物多样性损失等生态环境影响。
有学者研究认为休闲农业可造成土壤重金属污染、土壤肥力降低以及土壤践踏压实等问题。
休闲农业在我国已经形成了产业规模，但很多地方并没有因地制宜形成差异化竞争。
此外，我国尚未制定休闲农业的全国性立法。
要突破休闲农业所面临的上述困境，亟须从土地制度、资本支持机制以及可持续发展等方面建立健全支持生态休闲农业发展的政策制度体系。
首先，建立农地储备制度，解决因用地紧张而制约发展的难题，为休闲农业用地提供市场化解决方案。
建议借鉴美国的缓解河岸制度（mitigation banks），建立市场化的农地储备制度。
缓解河岸制度依据美国《清洁税法》第404条设计，目的是补偿土地开发行为对沿岸区域造成的不可避免的损害。
缓解河岸指被修复、重建、改善或保存的湿地、溪流或其他沿岸区域。
政府部门、企业、非营利组织或其他主体依据与主管部门签订的正式协议，可以采取修复、重建、改善或保存行动，并因采取这些行动而获批缓解河岸。
正式协议包括缓解义务、绩效标准、管理和监督要求以及补偿缓解信用的审批条件等。
补偿缓解信用是缓解河岸价值的表现形式。
沿岸土地的开发者须购买相应面积的补偿缓解信用，才能进行开发。
借鉴缓解河岸制度，我国可以设计市场化的农地储备制度，以便利用市场手段满足休闲农业用地的需求。
集体土地所有人可以通过土地整理、复垦等方式将非农用地转化为农用地，并因此获得可交易的农用地信用。
当休闲农业的配套设施建设必须使用农用地时，休闲农业经营者可以通过购买农用地信用的方式弥补建设用地指标不足的问题。
其次，建立健全社会资本支持休闲农业发展的体制机制。
目前，我国休闲农业发展同质化严重、资金短缺。
应当出台政策鼓励社会资本投资，引导和规范社会资本通过公私合作模式、土地经营权入股、众筹模式、“互联网+”模式、发行私募债券等方式投资休闲农业。
同时，建立市场准入机制、竞争机制、利益共享和保障机制、绩效评价机制、风险分担机制以及退出机制。
再次，发展生态休闲农业，引导民众绿色消费。
休闲农业是农村青山绿水转化为金山银山的重要抓手，其发展不能忽视可持续性。
规划休闲农业要充分考虑农业资源与环境的保护和可持续利用，建立休闲农业环境影响评价制度，打造生态休闲农业。
此外，针对当前休闲农业的质量参差不齐的问题，建议由行业协会组织研究休闲农业评价体系，对休闲农业进行认证和标识，科学引导民众绿色消费。