如何指导企业做好安全隐患排查

.
9
➢ 2010年8月16日至9 月15日，市政府抽调 30名专家、36名技术 和执法人员，组成8个 督查组，采取全程驻点 的方式，到企业、进车 间，看现场、查资料， 找隐患、抓规范，对各 区县及高新区开展了安 全生产专项督查集中行 动，共排查出各类安全 隐患1898条。
.
10
三、安全生产事故隐患定义和分类
如何指导企业做好安全隐患排查
市安委会办公室 2011-6-15
.
1
一、2010年下半年以来我市发生的 几起较大或影响较大事故情况
2010年7月24日，周村区恒洋阿斯泰克防腐设备 有限公司发生容器内火灾事故,造成6人死亡，1 人受伤。该公司在对螯合树脂塔做衬胶作业过程 中，作业人员使用电热刀切割脚下加强筋与塔体 结合处多余胶板时，电热刀引燃加强筋刷胶时未 透的胶浆和橡胶碎屑发生火灾。 动画视频
17
D、对报警声、故障指示灯麻痹大意、忽视、误解安全 信号。
.
7
二、关于做好隐患排查相关的法律法规和文件
➢ 2007年12月28日国家安全生产监督管理总局颁 布《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 （16号令）
➢ 2008年2月国务院办公厅印发了《国务院办公厅 关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的 通知》
➢ 2010年国务院下发了《关于进一步加强企业安 全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）， 《通知》第4条要求：企业要经常性开展安全隐 患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、 时限和预案“五到位”。
安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全 生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产 管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活 动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人 的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一 般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停 业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以 排除的隐患。
15
.
.
16
.
1、人的隐患的表现形式
A、从业人员不遵守安全操作规程，违章作业，如攀、坐 不安全位置，直接用手代替工具操作，在机械运载时进 行加油、检修、清扫工作等；
B、技术水平、身体状况不符合岗位要求的人员上岗作业； C、对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸
心理，如高空作业不系安全带。电焊作业不穿绝缘鞋， 高速旋转作业不戴防护镜，金属切削作业不戴手套，有 毒、有害作业不戴防毒面具等。
现场视频 动画视频
.
5
2010年9月15日20时 38分，山东齐鲁石化 建设有限公司在ຫໍສະໝຸດ Baidu国 石油化工股份有限公 司齐鲁分公司塑料厂 高密度聚乙烯车间进 行设备维修作业时， 发生物体打击事故， 导致5人死亡，1人轻 伤，直接经济损失 400万元。
.
6
2011年5月28日 21时30分，山东 宝源化工股份有 限公司硝基甲烷 车间5号精馏釜发 生爆燃事故，造 成3人死亡，5人 受伤。反应釜被 炸成碎片，经济 损失严重。
.
11
生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制 度。生产经营单位主要负责人对对本单位事故隐 患排查治理工作全面负责。
生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责 任主体。
生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、 工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故 隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患 的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按 照职责分工实施监控治理。
.
2
2010年8月4日，高 青县嘉虹化工有限 公司发生粉尘爆燃 火灾事故，造成9人 受伤，其中5人重伤 、4人轻伤。
该公司停产检修时， 进行气割作业，弥漫 在车间内达到爆燃极 限的铝镍合金粉遇高
温明火爆燃。
.
3
2010年8月8日，张店区齐顺硅粉有限公司 发生粉尘爆燃事故，造成7人受伤，其中4人 重伤、3人轻伤。该公司在研磨硅粉时，细颗 粒的硅粉与空气充分混合形成爆炸性混合物 并达到爆炸极限，磨粉机系统内部突然发生
对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分 厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
.
12
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人 组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐 患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。
（二）事故隐患的表现形式
隐患在不同的载体上体现出不 同的表现形式，其载体包括人、 物、作业环境和管理四个方面。
常见的隐患：“三非”、 “三违”、“三超”
➢ “三非”：是指非法建设、非 法生产、非法经营。
➢ “三违”：是指违章指挥、违 章作业、违反劳动纪律。
➢ “三超”：是指生产企业超能 力、超强度、超定员。
.
8
➢ 2007年10月省政府印发《山东省重大安全 隐患整改指令督办制度暂行规定》，实施 重大安全隐患整改指令督办制度。
➢ 山东省人民政府印发《关于贯彻落实国〔2010〕 23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》 （鲁政发〔2010〕77号）
➢ 市委办公厅 市政府办公厅印发《淄博市企 业安全生产管理规定》（淄办发〔2010〕22号）
.
13
（一）“隐患”与安全生产的关系
从隐患的概念不难看出，如果对 隐患不排查不治理，很容易引发 事故，一旦发生事故，最先受到 伤害的便是处于现场第一线的职 工，事故还会对企业和职工造成 不小的经济损失，并在社会上产 生不良影响。因此，隐患的排查 和治理是与我们广大职工的人生 安全和健康息息相关的重要工作。
爆燃。
.
4
2010年8月12日，淄川区斯丹克建陶有限公 司冷煤气简易双段发生炉发生严重爆裂事故 ，造成3人死亡、2人重伤、7人轻伤。由于冷 煤气炉汽包水位计、水位控制装置有缺陷， 炉体内水夹套缺水不能正常显示。停电热备 期间，无比用电源无法补水。恢复供电后， 因水泵空转致使水夹套温度不断升高。现场 操作人员盲目启用备用水泵加水，夹套内蒸 汽急剧膨胀，导致炉体内夹套爆裂。