我国人民民主统一战线的新发展

我国人民民主统一战线的新发展

今天，讲一讲我们国内人民民主统一战线的新任务和新发展。我国人民民主统一战线，不仅在新民主主义革命中取得了全国的胜利，而且在社会主义改造的过程中继续取得了胜利，现在面临着社会主义建设的伟大任务。因此，在人民民主统一战线这个组织、这个力量面前又提出了新的任务，它又要有新的发展。前天我在全国人民代表大会的会议上也说了，对一切事物的发展都有一个认识的过程，我们的统一战线也是一样。在新民主主义革命阶段，统一战线由建立、扩大、缩小、再扩大，一直到胜利，在这中间，我们就有反复的经验。革命胜利以后，在社会主义改造的过程中，人民民主统一战线是起了作用的，动员了社会上一切可以团结的力量来参加社会主义改造的工作，使我们的社会主义改造进行得比较顺利、比较快。进入了社会主义建设阶段，人民民主统一战线的任务就更重了，就要负起新的任务（当然，同时还有社会主义改造的任务），就要有新的发展。就是说，它在社会主义改造和社会主义建设取得伟大成果的基础上，现在要团结一切可以团结的力量，动员更多可以动员的因素，来参加社会主义建设，扩大我们的民主生活。这就是我们的新任务。不要把我们人民民主统一战线看成只是进行社会主义改造的，它的作用，不但表现在社会主义改造方面，

而且表现在社会主义建设方面。我们要把建设的任务担当起来。为着更好地实行民主集中制，我们首先要扩大和发扬民主生活，这也是我们人民民主统一战线要担当的任务。在人民民主统一战线中间，不能说一切参加的成员和所动员起来的力量对我们党和国家的方针、政策都是同意的，会有一部分人不同意的。在这个问题上，我们应当具体分析，区别对待。如果有人违背了毛主席所说的“六条标准”〔293〕，站在敌视和破坏社会主义建设的立场，甚至进行破坏活动，那么，他就是自外于人民，变成非人民内部矛盾了，当然不能把他当作人民内部的问题来对待了。“六条标准”更集中地说就是：接受共产党领导，积极为社会主义服务，愿意进行自我改造。如果采取了这样的立场和态度，在具体政策上持有不同的意见，与其说应该允许，毋宁说我们欢迎。在人民内部有一些对立面的意见，这对我们的进步是有好处的。我们不可能设想，人民民主统一战线是铁板一块，大家都是一个想法，对任何问题的看法都一样。如果我们的统一战线是这样，它就不能发展，就会停止不前，甚至要后退。不要说一个组织、一个团体、一群人不能有这样的情况，就是一个人的头脑里面，也不能有这样的情况。每天的客观存在，反映到人的头脑里面，在思维的过程中，经常有不同的意见产生。自己肯定了的东西，后来自己又否定了。这样看对了，那样看又不对了，几个侧面看完全了，才掌握了全面。原来

没有认识到的，后来认识到了，以后又有了更加新的认识。这样，一个人的思想才能发展，一个党的政策也才能完备，一个团体的工作也才能在这个过程中间得到改进。我们的统一战线组织也要在这样的发展过程中间前进。所以我们说，毛主席提出的两类矛盾，特别是人民内部矛盾，是会长期存在的。正确处理人民内部矛盾，是指导我们统一战线民主生活的原则。因此，我们应该肯定统一战线的任务是加重了，有了新的发展。同时，我们应该在统一战线的内部，提倡在“六条标准”的原则下发表各种不同的意见，彼此讨论、研究、切磋，以求得更好的认识，求得更符合于真理，不断推动我们的事业前进。从这一点上看，我们这一次的会议，可以说是初步反映了这个要求，是一个开端。这一次我们开了二十多天的会，有二百多位委员发言，提了四百多件提案。我们不能说，大家的意见都说完了，要说的都说出来了。如果这样看，就把问题看死了。不可能的，还会有一些保留的意见没有说出来，先说一点看看，看党和政府机关能不能接受。这样的想法是允许的，也很自然。因为过去一个时期说得少，批评得少。现在我们大开言路，开了以后，是否会发生问题呢？有这种想法的人，我们应当允许他们保留意见，应当等待。的确，我们也得看看。大家提了这么多的意见，其中有的是好的，有的是要斟酌的，有的是不能成立的。党和政府机关是否真正采纳？提案审查委员会提出来的审

查意见，交到有关机关去，它是否做？我想，应该观察一个时期。比如昨天胡先骕〔294〕先生的讲话，我当时就把他的讲话稿送到科学技术委员会去了，请聂荣臻副总理去研究办理。我也要保留一点意见，也要看一个时期，晓得科委是否真正研究照办呀！所以，不仅是发言人本身要看看，就是我们主持事务的人也要看看。当然，不是所有的意见都能够马上做的，有的还要斟酌，有的还要准备条件，但都要认真进行研究。我们这个统一战线，要动员广大的力量来发扬民主生活，参加建设。不单是政协应该做，各民主党派、各人民团体、各民族、各方面都要把它所联系的人们动员起来参加，这才是把统一战线的全部成员动员起来了。所以我们说，这是一个开端。我希望这是一个良好的开端。根据这样一个认识，我想分别说说以下几方面的问题。第一，有关政协的工作问题。今后政协的工作，责任更重了。政协过去的工作，应该说做得不错。这一次陈叔通副主席关于政协工作的报告，内容就比过去更丰富，说明我们各方面工作更发展了。但是，我们觉得还不够，还要求更好地发展。首先，政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好，首先就要实地调查，才能知道实际情况，如实反映情况，才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。不要面临政协开会了，才到下面去视察访问，平常也可以分期去，比如说一年下去几次，不一定都要同时去。现在是调整阶段，更需要

多知道实际情况。政协这个机构，应该参加这个工作，到农村和城市去进行调查研究工作，再回到政协里面来时，就可以交换意见了。不管中央的、全国的、地方的，都可以交换意见，交换经验。这样，我们的座谈会、报告会就有生动的事例来讨论，就能够产生一些提案、意见和建议，使得各方面的力量都动员起来。其次，政协过去的工作，偏重于政治学习、国际活动和文史资料的收集，今后要多开展学术性的报告和讨论，要有意识地多邀请学术界的朋友参加。这一次会议反映这方面的意见多起来了，发言的同志在这方面也提供了很多宝贵的意见。从建设的要求来看，我们也需要发展这方面的工作。过去一个短时期里，全国政协也曾经组织过学术性的报告会，但是做得不多。今后除去政治学习和文史资料的收集工作还应继续进行外，应该更多地进行学术性的报告和讨论。我们是政协机关，可以同时提出各种不同的意见，争论的结果，不一定得出一致的结论，可将不同的意见提交有关方面，如政府机关、科学研究机关、教育机关或者其他学术团体。这些不同意见的提出，表现了“百花齐放、百家争鸣”的方针在这里的贯彻。多有些不同的意见，就使执行机关能从多方面去考虑，利于选择比较更恰当的方案来执行。第二，共产党在政协的责任。大家都承认共产党是领导党，共产党的领导是指党的集体领导，党的中央和党的各级领导机构（省、市、县委员会等）的领导。起着