电大地方政府学-第三次作业附答案

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地方政府学阶段考核三003

阶段考核三_0003

试卷总分：100 测试时间：60

单项选择题多项选择题名词解释简答题论述题

一、单项选择题（共 6 道试题，共 6 分。）

1. 从理论上讲，政府实现职能的主要途径是

宏观管理

B. 微观管理

C. 市场管理

D. 计划管理

2. 中国历史上，封国采邑制形成于

商王朝

B. 夏王朝

C. 周王朝

D. 秦朝

3. 现代民主政治制度的基础是

基层地方政府单位

B. 最高层地方政府单位

C. 中间层地方政府单位

D. 中央政府组织

4. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是

美国

B. 法国

C. 英国

D. 中国

5. 唐代地方第一级行政单位的是

道

B. 县

C. 州

D. 郡

6. 行政体地方政府行使权限的权力来源于

当地居民

B. 中央

C. 民主团体

D. 政党组织

二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）

1. 当代中国中央政府对地方政府的立法控制包括

对地方政府行使地方立法权行为的控制

B. 地方政府行为是否符合国家法律、行政法规的控制

C. 对地方政府行为是否符合国家法律进行有力的监督

D. 对地方政府行为是否符合国家法律进行舆论监督

2. 当代中国地方政府单位，从其结构看，可分为的类型有

一般地域型

B. 民族区域型

C. 城镇区域型

D. 其它特殊型

3. 地方政府行使的权力包括

议决权

B. 执行权

C. 行政权

D. 行使权

4. 依据地方政府在行政体制中所居位置，地方政府可以分为

基层地方政府

B. 最高层地方政府

C. 中间层地方政府

D. 中上层地方政府

5. 影响地方政府体制及其运作的主要因素，至少包括这样几个方面

电大本科【地方政府学】形成性考核册作业答案(附题目)

单项选择题（每题5分，共10分）

1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）

A．管辖范围的广泛性

B．在一国政治结构中处于隶属地位

C．具有地方参与权和税收权

D．行政地位和职能的特殊性

2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）

A．提供教育等公共服务

B．提供社会保障和社会救济

C．管理国有资产

D．保护生态环境

E．维护社会秩序

一、多项选择题（每题5分，共10分）

1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）

A.一般行政地方

B.城市地方

C.民族自治地方

D.特别行政区地方

2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）

A．适应职能的需要

B．与社会发展相适应

C．具有内在的系统性

D．依法进行

二、名词解释（每题5分，共20分）

1．地方政府

是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。”

2．地方自治

乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能

是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

地方政府学网上作业形考三答案

中国地方政府体制改革经过漫长的摸索和实践，取得了很大成就。但是，伴随改革的不断推进，也带来一些不可避免的问题。现结合近100年来中国地方政府体制改革历程，谈一下自己浅薄的看法。

纵观中国近代史我们可以看出，清朝晚期地方政府制度变革开始于太平天国农民起义爆发以后，历经咸丰、同治、光绪三朝，至光绪末年基本发育成熟。变革的主导力量不是中央政府，而是以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯等人为代表的地方督抚。清代国家行政体制实行“督抚分寄制”，督抚是皇帝钦命的最高地方行政长官，建幕开府，藩屏一方，自布政使以下地方文武官员都受其节制。当然，清廷为了防止他们尾大不掉，也采取了相应的制衡措施。清代职官法规定，督抚对地方政务的管理，主要是在宏观决策、控制方面起领导作用，具体的事务由布政使、按察使及盐法道、粮储道等专职官员负责处理。这一制衡措施在清前、中期的两百年里，是相当有效的。但从太平军兴以后，局面大变。天国义军掀起的汹涌浪潮，打破了王朝旧有的统治秩序。在地方政治里，原有的制衡迅速失去效力，督抚的主导地位日益凸显。

清朝晚期地方政府体制变革表现在两个方面：一是地方政府职能机构发生了结构与功能上的重大调整，出现了由督抚主持设立的众多政府专职机构。在清代地方职官建制里，督抚衙门不设属官，缺乏必要的专职办事机构，无法应付军务、善后、洋务等纷至沓来的众多地方事务。故而，太平军兴以后，在中央对地方控制能力减弱和督抚权力扩大的情况下，督抚开始因时制宜，依据地方政务之需要，设立各类专职新机构，分管地方紧要政务。其中，两江总督曾国藩、直隶总督李鸿章建立的地方政府体系最为完备，也最具能量，不仅牢牢控制了辖区要政，更影响全国政局。二是各省督抚突破了中央集权的人事管理体制，采用委员差遣制，自主选用人员，自行委任他们管理各新设地方机构，中央政府无从过问。这是近代地方人事管理制度的重大变化。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案

题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务

一、判断题

1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。（√）

2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。（√）

3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。（√）

4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。（√）

5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。（√）

6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。（√）

7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。（√）

8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。（√）

9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。（√）

10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。（√）

11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。（√）

12.地方行政权不同于地方行政职权。（√）

13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。（√）

14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。（√）

15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。（√）

16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。（√）

17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。（√）

18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。（√）

石大远程奥鹏-地方政府学-第三次在线作业正确答案

中国石油大学（北京）

石大远程

地方政府学-第三次在线作业

参考答案

试读一页

地方政府学-第三次在线作业

1. 在地方政府关系内容上，（）最为突出。

A、利益关系

B、财政关系

C、公共行政关系

D、权力关系

正确答案：D

2. 地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的。

A、经济体制

B、决策体制

C、文化体制

D、地方政府体制

正确答案：D

3. （）是决定地方政府关系形式和内涵的前提。

A、中央与地方的关系

B、同级政府之间的关系

C、上下级政府之间的关系

D、斜向间地方政府之间的关系

地方政府学形考作业三及答案

政府间关系的核心内涵是（）

选择一项：

A. 利益关系

B. 权力关系

C. 财政关系

D. 公共行政关系

反馈

Your answer is correct.

正确答案是：利益关系

题目2

正确

获得2分中的2分

标记题目

题干

下列属于地方政府纵向间关系的是（）选择一项：

A. 江苏省和浙江省

B. 乌鲁木齐市和克拉玛依市

C. 沙湾县和乌苏市

D. 伊犁哈萨克自治州和塔城地区

反馈

Your answer is correct.

正确答案是：伊犁哈萨克自治州和塔城地区

题目3

正确

获得2分中的2分

标记题目

题干

部门管理机构的职权不包含下列哪项（）选择一项：

A. 升降权

B. 其它人事决定权

C. 调配权

D. 辞退权

反馈

Your answer is correct.

正确答案是：调配权

题目4

正确

获得2分中的2分

标记题目

题干

下列哪种情形不应作为辞退的理由（）选择一项：

A. 年度考核中，连续两年被认定为不称职的

B. 女性公务员在孕期和哺乳期的

C. 不胜任现在工作，又不接受其他安排

D. 矿工连续超过15天的

反馈

Your answer is correct.

A.年度考核中，连续两年被认定为不称职的。

B.不胜任现在工作，又不接受其他安排。

C.女性公务员在孕期和哺乳期的。

D.矿工连续超过15天的。

正确答案是：女性公务员在孕期和哺乳期的

题目5

正确

获得2分中的2分

标记题目

题干

减少行政管理层次核心就是减少（）

选择一项：

A. 行政审批

B. 管理层级

C. 中间政府

D. 行政议案

反馈

Your answer is correct.

管理层级 B、中间政府 C、行政议案 D、行政审批正确答案是：中间政府

国家开放大学电大《地方政府学》考试题及答案

一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）

从秦朝到现在，（）始终是我国地方行政区划的基本单位。

（2.00分）

A. 市

B. 乡

C. 县

D. 省

我国的直辖市数量是（）。

（2.00分）

A. 6

B. 4

C. 5

D. 3

最早对省制进行猛烈抨击的大家是清朝的（）？

（2.00分）

A. 康有为

B. 梁启超

C. 魏源

D. 严复

目前我国共有（）个地区。

（2.00分）

A. 102

B. 79

C. 65

D. 213

缩省论的主要目的减少（）。

（2.00分）

A. 行政层次

B. 行政机构

C. 行政幅度

D. 行政人员

秦朝之前的朝代基本上实行（）

（2.00分）

A. 行省制

B. 分封制

C. 郡县制

D. 大区制

1947年7月经国会通过（）法律，是战后日本的一部基本法。

（2.00分）

A. 地方财政法

B. 日本国宪法

C. 地方税务法

D. 地方自治法

秦国建立统一的中央集权的国家，实行郡县制，把全国分为（）郡。

（2.00分）

A. 37

B. 34

C. 36

D. 31

下面（）国家属于联邦制国家？

（2.00分）

A. 法国

B. 日本

C. 中国

D. 美国

10.

统一后的德国共有（）个州。

（2.00分）

A. 22

B. 20

C. 16

D. 50

11.

作为省县二级制下的地区的设立，最初是在明朝，称（）。

（2.00分）

A. 总督制

B. 府台制

C. 巡抚制

D. 道员制

12.

英国地方政府是以（）为中心的地方政府制度。

（2.00分）

A. 地方行政机关

B. 地方法院

C. 地方议会

D. 自治团体

13.

国开电大地方政府学(新疆兵团)形考作业三参考答案

题目1.政府间关系的核心内涵是（）

A. 公共行政关系

B. 财政关系

C. 利益关系

D. 权力关系

【答案】：利益关系

题目2.下列属于地方政府纵向间关系的是（）A. 乌鲁木齐市和克拉玛依市

B. 伊犁哈萨克自治州和塔城地区

C. 江苏省和浙江省

D. 沙湾县和乌苏市

【答案】：伊犁哈萨克自治州和塔城地区

题目3.部门管理机构的职权不包含下列哪项（）A. 其它人事决定权

B. 辞退权

C. 调配权

D. 升降权

【答案】：调配权

题目4.下列哪种情形不应作为辞退的理由（）A. 年度考核中，连续两年被认定为不称职的

B. 矿工连续超过15天的

C. 不胜任现在工作，又不接受其他安排

D. 女性公务员在孕期和哺乳期的

【答案】：女性公务员在孕期和哺乳期的

电大-地方政府学-第三次作业（附答案）（全文5篇）

第一篇：电大-地方政府学-第三次作业 (附答案)

第三次作业（第5-7章）总分：100

一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系

2.减少行政管理层次核心就是减少（）。A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府

3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市

4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避 D.任职回避

5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院

6.检察院的权力机关是（）。A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭

D.审判委员会

7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。A.中央政府与省级政府的关系B.中央政府与经济特区的关系C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系

8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专

9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。A.政法委B.宣传部 C.纪检委 D.组织部

10.干部考核遵循（）。A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则

11.下列哪个职务是领导职务？A.正副调研员B.正副巡视员C.科长

D.主任、副主任科员

2021年国家开放大学电大政府经济学第三次形成性考核答案

2021年国家开放大学电大政府经济学第三次形

成性考核答案

一、单项选择题

[题目 ]( ) 是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。 [答案]政府债务风险识别[题目 ]( ) 是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。 [答案]政府债务风险评价

[题目 ]( ) 是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。 [答案] 政府债务风险管理效果评价

[题目 ]( ) 是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。 [答案]政府性基金

[题目]( ) 是指公债券的发行价格高于债券票面值。 [答案]溢价发行[题目]( ) 是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。[答案]幅度比例税率

[题目]( ) 是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。 [答案]寡头垄断

[题目 ]( ) 是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 [答案]政府在决策过程中与立法机构协调的有限性[题目 ]( ) 是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。[答案]对政府机构控制能力的有限性

地方政府学形成性考核三网

形成性考核三（第10-12章）

一、单项选择题(每小题1分，共15分。请把正确答案填在下列表格中。）

1.选举的实质是（）的过程。

A．政党竞争B.人民主权的委托 C.投票 D.选择国家领导人

2.下列各级人大代表由直接选举产生的是（）

A.省人大代表

B.市人大代表

C.自治区人大代表

D.县人大代表

3.中国当前实行的是（）。

A.大选区制

B.小选区制

C.大小混合选区制

D.比例代表制

4.中国地方人大代表选举计票实行（）

A．绝对多数制B．相对多数制C．比例代表制D．混合制

5.中国地方选举机构的设置，间接选举由（）行使选举机构的职权。

A.各级人民代表大会

B.各级人民代表大会常务委员会

C.本级人大任命的选举委员会

D.上级人大任命的选举委员会

6.中国确认当选有效的机构是（）。

A.各级人大常委会

B.选举委员会

C.中央政府

D.各级人大所设的代表资格审查委员会

7.地方自治是源于（）发展所形成的城市自治。

A.中世纪晚期工商业城市

B.近代资本主义工商业城市

C.中世纪晚期农村社区

D.近代

资本主义农村社区

8.英国的市议会是（）。

A.立法机关

B.行政机关

C.既是立法机关又是执行机关

D.司法机关

9.英国现代意义上的地方自治产生于（）。

A.19实际末

B.18世纪末期

C.18世纪中期

D.17世纪早期

10.中国地方自治的初步框架是在（）形成的。

A．清末B．明末C．中华民国时期D．国民政府时期

11.孙中山的地方自治主张，（）应为自治单位。

A.省

B.县

C.社区

D.乡

12.对发展中国家地方行政改革来讲，（）是首要的或优先考虑。

A．改善自身体制B．调整同中央政府关系C．调整同辖区民众关系D．调整同上级政府关系

国家开放大学(电大)地方政府学机考答案

单选题（本部分共包括试题10道，每题3分，共30分）

题目1

（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。

A. 行政诉讼

B. 行政监察

C. 行政审计

D. 行政监管

正确答案是：行政监管

题目2

从地方立法的位阶效力看，（）具有最高的法律效力。

A. 国务院的行政法规、地方性法规和地方政府规章

B. 宪法

C. 民族区域自治法

D. 全国人大及其常委会制定的法律

正确答案是：宪法

题目3

（）规定有关本地方某一方面的具体事项。

A. 行政规章

B. 自治条例

C. 行政法规

D. 单行条例

正确答案是：单行条例

题目4

地方立法权行使的结果表现为（）。

A. 权力监督

B. 权力平衡

C. 规范性法律文本

D. 权力行使

正确答案是：规范性法律文本

题目5

按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。

A. 政府

B. 法院

C. 政党

D. 检察院

正确答案是：检察院

题目6

农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于（）所有。

A. 国家

B. 城市政府

C. 集体

D. 个人

正确答案是：集体

题目7

地方行政规范主要包括地方政府规章和地方（）。

A. 行政法规

B. 地方法规

C. 行政规则

D. 行政条例

正确答案是：行政规则

题目8

设于省、自治区和直辖市的法院称为（）。

A. 中级法院

B. 最高法院

C. 高级法院

D. 基层法院

正确答案是：高级法院

题目9

（）设于省、自治区内各地区，直辖市内，省、自治区辖市和自治州。

A. 中级法院

B. 高级法院

C. 法庭

D. 基层法院

正确答案是：中级法院

题目10

在一定程度上说，整个行政的核心就是（）问题。

A. 行政客体

B. 行政权

地方政府学期末复习题(3)

中央电大西藏学院2010－2011学年第一学期期末考试

《地方政府学》复习题

一、单项选择题

1．地方政府层级的划分是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行（）制。

A.省、县、人民公社三级制

B.省、县、区、乡四级制

C.省、市、县、乡四级制

D.省、县、乡、村四级制

2．根据权力结构的不同，我国属于（）国家。

A. 议行分立

B.议行合一

C. 双轨制

D. 君主立宪制

3．行政体地方政府是由（）构成。

A.行政机关和代议机关

B.代议机关

C.行政机关

D.人民代表大会和人民政府

4．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）。

A.市

B.乡和民族乡

C.省

D.县

5．20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指（）。

A. 定职能、定机构、定编制；

B. 定工资、定机构、定编制；

C. 定人员、定机构、定编制；

D. 定职务、定职称、定编制

6．中国地方自治的几种类型不包括（）。

A.特别行政区自治

B.民族区域自治

C. 基层群众自治

D.经济特区自治7．目前我国各级地方人民政府的任期是（）年。

A.二

B.三

C.四

D.五

8．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（）。

A.管辖范围的广泛性

B.在一国政治结构中处于隶属地位

C.具有地方参与权和税收权

D.行政地位和职能的特殊性

9．以下各项中，不是80年代以来日本自治化核心内容的是（）。

A.减少限制

B.管理国有资产

C.强化自治责任

D.建立新型地方分权体制

10．下列不属于地方政府的发展路径的是（）。

A.从集权到分权

B.从过程到结果

C.从垄断到竞争

D.从人治到法治

11.地方政府层级的划分是依据各个时期的发展状况而有不同。我国目前实行( )制。Α.省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制 B.省、县、区、乡四级制

地方政府学平时作业参考答案

地方政府学平时作业1 参考答案(上篇第一至第三章)

一、填空题（每空1分，功20分）

1、广以上的中央政府，主要包括中央国家权力和中央权力执行机关。P5

2、当今世界上，没有设置地方政府的国家极为少见，仅有新加坡和梵蒂冈没有行政区域的划分。P6

3、所谓主权，在一般意义上，就是对权力的行使拥有最高、最终的决定权。地方政府不拥有这样的权力，这是地方政府最根本的特征。P8

4、地方政府治理的局部性表现在两个方面：一是在其治理的地域范围上，二是表现在它承担的治理职责上。P8

5、国家按地域划分居民，氏族则建立在血缘亲属关系上。P19

6、国家的本质是经济上占统治地位的阶级镇压被压迫阶级的政治工具。P20

7、国家职能是由两个彼此不可分的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和进行社会的公共管理。P21

8、国家权力结构体系的核心由议决权、执行权、行政权三者构成。P22

9、国家作为一种社会政治组织，实施阶级的政治统治，由地域、居民、公共权力和行使公共权力的政府四个要素构成。P25

10、地方政府体系的结构包括两个方面，即纵向的层级结构和横向的功能结构。P43

二、多项选择题（每小题2分，共20分）

1、地方政府的基本特性包括（A B C ）。P8-9

A．权力的非主权性B．治理的局部性

C．主要职责在于地方事务的管理D．不可取代性

2、研究地方政府的具体方法常见的有（A B C D ）P16

A.．理论研究法B．实证研究法

C．历史研究法D．比较研究法

3、国家形式包括（A B ）。P21

A．国家的组织形式B．国家的结构形式

C．国家的经济形式D．国家的政治形式

【「最新」国开电大本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案】

【「最新」国开电大本科《政府经济学》网上形考（任务三）试题及答案】

[最新]国开电大本科《政府经济学》网上形考(任务三)试题及答案第三次形成性考核试题及答案题目顺序是随机的，使用查找功能(Ctrl＋F)进行搜索一、单项选择题l [题目]( )是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。

l [答案]政府债务风险识别l [题目]( )是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。

l [答案]政府债务风险评价l [题目]( )是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。

l [答案]政府债务风险管理效果评价l [题目]( )是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

l [答案]政府性基金l [题目]( )是指公债券的发行价格高于债券票面值。

l [答案]溢价发行l [题目]( )是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。

l [答案]幅度比例税率l [题目]( )是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。

l [答案]寡头垄断l [题目]( )是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。