城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理随着城市人口的增长和城市化的加速发展，城市交通状况日益拥堵，城市轨道交通作为城市重要的交通方式之一，已经成为城市迅速发展的重要保障。
然而，在轨道交通快速发展的同时，其安全管理问题日益突出。
一、轨道交通安全管理存在的问题1、安全意识淡薄。
许多轨道交通乘客缺乏安全意识，行为不规范，如在地铁站口、车站出口等地虽设有告示牌禁止吸烟、禁止乱扔垃圾，但依然有不少人不遵守。
同时在车内，有些乘客会在车厢内吸烟、随意开窗等举动，给乘客和车辆造成安全隐患。
2、地铁信号设施落后。
轨道交通安全建设中，信号设备是重要的支持装备。
但在一些地铁线路中，铁路信号装置落后，存在一定的安全隐患。
同时，在城市地铁里出现信号掉线、备车不足、车次拥挤等问题时常发生。
3、应急处置漏洞。
轨道交通安全管理还存在着应急处理手续不完备、应急处置流程存在漏洞等问题，难以保证应急处置工作的及时性和有效性。
在发生紧急情况时，由于手机信号不稳定、周围环境复杂，联系不上相关干部或人员，需长时间解决。
二、加强轨道交通安全管理的措施1、加强安全意识的普及。
轨道交通管理机构应加强安全教育和宣传，让广大乘客及时、清晰地了解安全规定和操作方法。
同时，开展安全知识竞赛、让文化创意有益于提升公众的安全意识。
2、建立更严格的安全标准。
加强轨道交通安全管理，建立全面、科学、严格的安全标准，推进地铁标准化建设。
通过制定规章制度、标准规范、制定技术标准、检验检测等方面来促进规范化发展。
3、加强地铁信号设施建设。
国家可以加大对地铁信号设施的投入，提高它们对地铁运营的支持和保障作用。
积极引进国外先进技术，改善现有的设备，保持设备的新旧集中平衡。
4、加强应急处置能力。
加强对地铁紧急事件的应对能力，提高应急处置水平，加强与社会救援力量的联系和协调。
常设的紧急事件处置组织可以保障地铁安全建设上的顺畅运行。
针对不同等级、不同复杂程度的紧急情况，做好应急计划，并通过实战演习，提高处置水平，提高应急处置的能力。
城市轨道交通运营安全管理 第2版 模块四 城市轨道交通运营安全管理方法
2. 安全分析方法的分类
一、概述
3. 安全分析方法的特点及适用范围
统计图表分析
因果分析图
安全检查表
定量分析，系统发生事故
分层分析，用途广泛
检查设计、系统和工艺过程
预先危险性分析
故障模式及影响分析
危险性和可操作性研究
检修后开车、制定操作规程、技术改造
以硬件为对象，主要用于设计阶段
流体或能量的流动情况分析
三、PDCA循环的特点
大环套小环，小环保大环，互相促进，推动大循环。 PDCA循环是爬楼梯上升式的循环，每转动一周，质量就提高一步，不断前进、不断提高。 PDCA循环是综合性循环，4个阶段是相对的，它们之间不是截然分开的。 推动PDCA循环的关键是“处理”阶段，该阶段的重点又在于修订标准，包括技术标准和管理制度
四、应用实例
PDCA循环在外供件检验策划、检验执行、不合格品处理以及措施改进等方面的具体运用
四、应用实例
4.2 城市轨道交通运营安全分析
一、概述
安全分析
安全分析是使用系统工作的原理和方法，辨别、分析系统中存在的危险因素，并根据实际需要对其进行定性、定量描述的技术方法。
城市轨道交通运营安全分析主要是从事故的预防和预测角度出发，通过对运营事故的发生原因、概率及各种隐患表现的定性或定量分析，识别系统的安全性和危险性。 其目的在于：找出引发事故的因素及其不同的组织形式，把握运营系统的安全薄弱环节所在，寻求预防事故发生的最佳途径，并为运营安全系统评价和运营安全管理提供依据。
二、统计图表方法
直方图
是由建立在直角坐标系上的一系列高度不等的柱状图形组成，直角坐标系上的横坐标表示需要分析的各种因素，柱状图形的高度代表了对应于横坐标的某一指标的数值。
城市轨道交通安全管理对策
城市轨道交通安全管理对策
一、强化安全管理制度
1、制定和完善城市轨道交通安全管理制度。
要严格按照国家和当地的有关法律法规，规定轨道交通必须按规定程序审查、实施，定期检查、检验，充分保障城市轨道交通安全。
2、设立专门的安全管理部门，负责城市轨道交通安全的管理工作。
要严格遵守安全管理规定，对安全违法行为进行处罚，对安全隐患提出整改措施，并按时完成整改任务。
3、加强职工安全教育。
要加强对铁路、地铁、公交等轨道交通职工的安全教育，以便确保他们对安全管理工作有足够的认识和把握，有效地对轨道交通安全进行管理和监督。
二、加强安全技术改进
1、技术改造。
城市轨道交通的技术水平决定了它的安全性，设备的可靠性和稳定性，可根据实际情况通过先进技术的改进来提高轨道交通的安全级别。
2、轨道交通道路质量改造。
质量改造是提高城市轨道交通安全水平的有效措施，要加强轨道交通道路的质量管理，改善道路的硬化状况，提高护栏等设施的完善程度，减少安全事故发生。
3、安装自动监控系统。
城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全是一个与人们的生命安全和财产安全密切相关的重要问题。
随着城市发展和交通需求的增加，轨道交通在城市中的作用越来越重要。
保障城市轨道交通运营的安全是确保城市交通运行顺利的先决条件。
本文将围绕城市轨道交通安全的管理措施展开探讨。
一、制定严格的安全规章制度制定严格的安全规章制度是确保城市轨道交通安全的关键。
城市轨道交通是庞大的系统工程，需要有一套严密的规章制度来规范管理。
制定合理的运营安全规定，明确安全管理的要求，加强对工作人员的安全培训和考核，严格遵守工作程序和操作规范，确保运营过程中各环节的安全。
二、加强设备维护和管理轨道交通设备是保障运营安全的重要保障。
加强设备的维护和管理，定期检查设备的安全性能，保证设备的正常运行，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
对设备进行定期保养和维修，及时更新设备，及时更换老旧设备，提高设备运行的可靠性和安全性。
三、完善应急救援体系城市轨道交通是大规模运营的公共交通工具，一旦发生突发事故，及时、有效的应急救援体系是救助伤员、保障运营安全的关键。
建立健全应急预案，加强与相关部门的协调合作，提高应急救援的响应速度和能力，确保在紧急情况下能够及时采取有效措施，尽快恢复交通秩序。
四、加大安全宣传和教育力度加强安全宣传和教育，提高乘客对轨道交通的安全意识和防护意识，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
通过多种方式，如广播、公示牌、宣传车等，向乘客传递安全知识，告知乘客应遵守的乘车规定和安全注意事项，提高乘客自我保护和安全意识。
五、加强对运营人员的培训和管理运营人员是城市轨道交通运营的主力军，他们的素质和技能水平直接影响运营安全。
加强对运营人员的培训和管理，提高他们的安全意识和操作技能，是确保城市轨道交通安全的重要措施。
加强对运营人员的安全教育培训，定期进行安全演练和考核，加强对运营人员的安全监督和管理，是确保运营安全的有效手段。
六、加强与公安等执法部门的协调合作城市轨道交通的安全涉及多个部门和多个环节，需要各相关部门之间加强协调合作，形成合力保障运营安全。
城市轨道交通运营安全管理基础
汇报人：
01 02 03 04 05
06
Part One
Part Two
城市轨道交通运营安全管理的概念：是指对城市轨道交通运营过程中的安全问题进行 规划、组织、指挥、监督和调节的一系列活动，旨在预防和减少安全事故的发生。
城市轨道交通运营安全管理的意义：保障乘客生命财产安全，维护社会稳定，促进城市 可持续发展。
监控与改进：对控制措施的实施情况进行实时监控和定期评估，及时调整和完善相关措施，提 高运营安全管理水平。
信息化管理：利用信息技术手段，建立运营安全风险评估与控制信息化管理系统，实现信息共 享、快速响应和科学决策。
应急预案：针对不 同突发事件制定相 应的应急预案，明 确应急处置流程和 责任人。
应急资源：整合各 类应急资源，包括 人力、物资、设备 等，确保在突发事 件发生时能够迅速 响应。
事故处理流程：接报、核实、成立 应急指挥部、现场救援、事故调查、 善后处理
责任认定程序：初步调查、深入调 查、责任判定与追究
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责任认定原则：依法依规、尊重科 学、客观公正、责权统一
责任认定内容：对事故原因、性质、 损失及影响进行认定
建立完善的安全管理制度和操作规程，确保员工严格遵守。 加强设备维护和检修，确保设备运行正常。 提高员工安全意识和应急处理能力，定期进行安全培训和演练。 建立有效的安全监测和预警系统，及时发现和解决安全隐患。
监督检查：政府相关部门应对城市轨道交通运营企业进行定期或不定期的安全监督检查，确保 各项安全管理制度得到有效执行。
风险评估：对轨道交通运营过程中可能出现的安全风险进行识别、分析和评估，确定风险等级 和影响程度。
城市轨道交通运营安全管理答题卷及答案
城市轨道交通运营安全管理答题卷及答案
1. 什么是城市轨道交通安全管理?
城市轨道交通安全管理是指对城市轨道交通系统中的设备、人员和运营进行全面监管和管理，以确保乘客和员工的安全与舒适。
2. 城市轨道交通系统中包括哪些组成部分？
城市轨道交通系统主要包括轨道线路、车辆、信号系统、供电系统、车站和运营管理等组成部分。
3. 城市轨道交通运营安全管理的目的是什么？
城市轨道交通运营安全管理的目的是保障乘客和员工的生命安全，防止运营事故的发生，并确保系统的正常运营。
4. 城市轨道交通运营安全管理中应包括哪些方面？
城市轨道交通运营安全管理应包括设备维护与检修、人员培训与管理、规章制度执行、应急预案制定和实施、运营数据分析和改进等方面。
5. 如何保障城市轨道交通的安全运营？
为了保障城市轨道交通的安全运营，可以采取以下措施：
- 定期检修设备，确保设备的正常运行；
- 加强员工培训，提高员工的技能和安全意识；
- 检查和执行规章制度，确保各项规定的落实；
- 制定和实施应急预案，以应对突发情况；
- 分析运营数据，并根据分析结果改进运营管理。
以上是对城市轨道交通运营安全管理的一些基本问题的简要回答。
如有更多详细内容需要了解，请参考相关文献和法规。
城市轨道交通安全管理
PART
ONE 认识安全管理
一、安全管理相关概念
（一）安全
国家标准（GB/T 28001）对安全的定义是“免除了不可接受 的损害风险的状态”。安全是在人类生产过程中，将对人类的 生命、财产、环境可能产生的损害控制在人们能接受水平以下 的状态。对于城市轨道交通系统来说，安全是指不发生行车、 客运、人员伤亡、火灾、爆炸等事故。
1、事故因果连锁论
1936年，美国人海因里希提出了事故因果连锁理论， 他将工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因 果关系事件的连锁，包括5个元素：遗传及社会环境、 人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、 伤害。
海因里希用多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁 关系，如图1-6所示。如果一颗骨牌被碰倒，其余几颗 骨牌也将相继被碰倒。如果移去连锁中的一颗骨牌，
事故发生的因素：1、系统中客观存在的各种能量或危险物质。 2、导致约束、限制能量措施失效或 破坏的各种不安全因素。
例如，地铁列车在行进时具有很大的势能，与人体接触，会给人体带来巨大的伤害，这是第一类危险 源；于是地铁车站普遍安置了屏蔽门，但如果工作人员怠工，不对屏蔽门进行保养，那么屏蔽门就有可能 失去保护功能从而导致列车撞人事故的发生，此时，工作 人员的怠工就成为第二类危险源。
安全工作是一 个长期的过程， 必须坚持不懈， 始终如一地努力。
PART
ONE
（二）安全管理
1．安全管理是企业管理的重要 组成部分，是企业为实现安全生产 目标而进行的有关决策、计划、组 织和控制等方面的活动。它主要运 用现代安全管理理论、方法和手段， 分析和研究企业生产经营活动中的 各种不安全因素，并从技术上、组 织上和管理上采取有力的措施，解 决这些不安全因素，从而防止安全 事故的发生，使企业生产经营活动 处于安全状态。
城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理随着城市化进程的加快，城市轨道交通系统成为城市交通的重要组成部分。
但城市轨道交通的高速运营带来的交通安全问题，也成为人们关注的焦点。
城市轨道交通安全管理，是保证城市轨道交通系统安全稳定运行的关键。
城市轨道交通安全管理包括：制定安全管理制度与规章制度，完善安全纪律，科学配备安全设备，开展安全培训教育，落实日常巡查监督，建立应急救援机制，加强安全监测预警等。
一、制定安全管理制度与规章制度城市轨道交通安全管理的核心是制定科学、完备、严格的安全管理制度与规章制度，确保安全管理有章可循、有依据可寻、有责任可追。
制定的安全管理制度与规章制度应包括：安全生产标准、安全管理方案、安全检查制度、安全责任制度、安全监测预警制度、安全事故应急预案等方面，保证安全管理全面、系统、完备。
二、完善安全纪律安全纪律是城市轨道交通安全管理的重要内容。
通过严格制定安全纪律，指导和督促全体员工遵守安全规章、安全标准、安全操作程序等安全管理制度，形成企业员工安全意识和安全责任意识，增强企业管理的科学性、规范性、连续性，提高企业安全管理能力和安全生产水平。
三、科学配备安全设备科学配备合适的安全设备，是保证城市轨道交通安全管理的重要保障。
安全设备主要包括：轨道交通列车设备、维护设备、安全控制设备、安全监测设备等设备。
通过对安全设备现状的全面了解，做好设备维护和维修，保证设备的完好性和运行稳定性。
四、开展安全培训教育开展安全培训教育，是城市轨道交通安全管理的有效手段之一。
通过安全培训教育，提高员工的安全意识和安全操作技能，帮助员工熟悉和掌握安全操作规程，降低人为因素导致的安全事故风险。
五、落实日常巡查监督落实日常巡查监督机制，是城市轨道交通安全管理的重要组成部分。
日常巡查监督主要是对轨道交通运营行为进行监督，及时发现和解决问题，确保运营安全和顺畅。
同时，对安全生产情况做出周密的分析和调研，研究和探究解决方案，及时落实措施，以确保城市轨道交通安全运行。
城市轨道交通安全管理3篇
城市轨道交通安全管理城市轨道交通安全管理（一）随着城市人口的不断增加和城市化进程的不断推进，城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，其运送的人员数量也逐年攀升。
城市轨道交通的安全问题已经引起了广泛关注。
如何加强城市轨道交通的安全管理，提高城市轨道交通的运营安全水平，不仅是轨道交通企业的责任，更是相关政府部门和全社会的共同责任。
首先，加强安全技术管理。
针对轨道交通的特殊运行环境和高要求的运营安全水平，在技术方面要加强管理。
需要在轨道结构、车辆制造、信号系统、通信系统等各方面加强技术研究和开发，提高运营分系统稳定性。
此外，也要加强安全技术管理人员的培训和考核，提高其专业技能水平。
还可以通过引入先进的安全控制技术，如智能监测，大数据分析等方式，提高轨道交通的安全管理水平。
其次，加强人员管理。
轨道交通的安全问题很大程度上是由人因素引起的，如驾驶员的驾驶技术、乘务人员的服务质量、维修人员的维护能力等。
因此，轨道交通企业要加强对人员的培训教育和管理，提高员工的职业道德、职业素养、专业技能以及安全运营意识等。
加强对驾驶员和乘务员的日常执勤管理，并建立相应的考核评价体系，严格执行岗前培训、定期考核、岗位轮换等制度。
最后，建立综合管理机制。
轨道交通涉及的环节众多，从初评设计、建设到后期运营管理各环节都十分复杂，需要建立健全准确、科学的综合管理机制，才能保证轨道交通的安全运营。
在安全管理中需要涉及各个方面，如安全生产、售票管理、服务保障等。
建立起统筹协调、分工明确的管理体系和组织机构，明确各岗位职责，形成有效沟通交流和协作机制，提高管理效率。
综上所述，加强城市轨道交通的安全管理，需要多方合作，全面推进。
要加强安全技术管理，加强人员管理，建立综合管理机制，全力保障城市轨道交通的安全运营。
只有这样，才能保障广大乘客的乘车安全，推动城市轨道交通的发展。
城市轨道交通安全管理（二）城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，虽然便捷快速，但随着日趋严重的交通拥堵问题和城市发展需要，其重要性日益凸显。
轨道交通安全管理
2.对发生的安全事故，严肃追究相关单位和人员的责任。
十七、法律法规与政策支持
1.贯彻执行国家关于轨道交通安全的法律法规，不断完善地方性法规和政策。
2.争取政府和社会各方面的支持，为轨道交通安全提供有力保障。
十八、持续改进与优化
1.定期评估轨道交通安全管理效果，针对存在的问题进行持续改进。
四十一、安全风险预警与应对策略
1.建立安全风险预警机制，对可能出现的安全风险进行预测和预警。
2.制定针对性的应对策略，快速响应安全风险，降低事故发生的可能性。
四十二、安全质量保障体系
1.建立健全安全质量保障体系，强化对轨道交通建设和运营全过程的监管。
2.定期对安全质量保障体系进行评审和改进，确保其有效运行。
2.定期分析安全信息，为安全生产决策提供依据。
十、考核与奖惩
1.建立安全生产考核制度，对各单位安全生产工作进行定期考核。
2.对安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行严肃处理。
十一、技术革新与应用
1.鼓励轨道交通运营单位采用新技术、新设备，提高运营安全性能。
3.建立健全轨道交通安全生产管理体系，提高安全生产水平。
三、组织架构
1.设立轨道交通安全管理领导小组，负责轨道交通运营安全工作的组织、协调和监督。
2.设立轨道交通安全管理部门，负责轨道交通运营安全的具体管理工作。
四、安全生产责任制
1.明确轨道交通运营单位、维修单位、施工单位及其他相关单位的安全生产职责。
十四、信息安全与保密
1.加强轨道交通信息系统的安全防护，确保信息数据安全。
2.建立信息安全管理制度，提高从业人员的信息安全意识。
城市轨道交通安全管理第一章
统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置、预防为主、及时应对。
城市轨道交通应急预案的编制与实施
编制依据
国家法律法规、地方政府规章、行业 标准等。
编制流程
识别潜在风险、制定应对措施、明确 职责分工、组织培训演练、预案审查 备案。
预案内容
包括总则、组织指挥体系及职责、预 防与预警、应急响应、后期处置、保 障措施和预案管理等部分。
城市轨道交通安全文化建设的意义与原则
城市轨道交通安全文化建设的意义
城市轨道交通安全文化建设对于提高轨道交通系统的安全性、保障乘客生命财产安全、提升城市形象和促进城市 可持续发展具有重要的意义。
城市轨道交通安全文化建设的原则
城市轨道交通安全文化建设应遵循系统性原则、人本原则、预防原则和持续改进原则。系统性原则要求从整体上 考虑安全文化的建设，人本原则强调以人的生命安全和身心健康为本，预防原则强调提前预防和控制风险，持续 改进原则强调不断优化和完善安全文化。
城市轨道交通安全文化建设的实践与案例
城市轨道交通安全文化建 设的实践
在实践中，城市轨道交通系统可以通过制定 和实施安全规章制度、开展安全教育和培训 、加强安全宣传和监督等措施来建设和完善 安全文化。
城市轨道交通安全文化建 设的案例
在国内外的城市轨道交通系统中，有许多成 功的安全文化建设案例。例如，新加坡地铁 通过严格的制度和培训，建立了高效的安全 文化；上海地铁则通过持续的安全宣传和教 育，提升了员工和乘客的安全意识，取得了 良好的效果。这些案例为其他城市道交通安全风险评估方法
01
定性评估
通过专家评估、安全检查和风险 矩阵等方法，对风险进行定性的 评估和排序。
定量评估
02
简析城市轨道交通安全管理体系
简析城市轨道交通安全管理体系城市轨道交通安全管理体系是指针对城市轨道交通系统安全问题而建立的一整套管理体系，其目的是为了确保城市轨道交通运营过程中的安全性，保障乘客和员工的生命财产安全，减少事故发生的可能性。
随着城市轨道交通的快速发展，安全管理体系也日益受到重视，本文将对城市轨道交通安全管理体系进行简要分析。
城市轨道交通安全管理体系由以下几个方面组成：1.法律法规体系：法律法规是城市轨道交通安全管理的基础，它规定了城市轨道交通企业的安全管理责任、安全标准、安全生产制度等，为城市轨道交通企业提供了依据和指导。
2.安全管理机构：城市轨道交通企业要建立健全专门的安全管理机构，负责统筹安全管理工作，确保各项安全措施的有效实施。
3.安全管理制度：包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理流程等，明确了城市轨道交通企业的安全管理要求和程序。
4.安全设施设备：城市轨道交通系统中的安全设施设备包括防护设施、紧急救援设备、防火设施等，这些设备的设置和完善对于城市轨道交通的安全至关重要。
5.安全培训教育：城市轨道交通企业要加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
6.安全监测检测：城市轨道交通企业要建立健全安全监测检测制度，对设施设备和运营过程进行定期检测和监测，及时发现并排除安全隐患。
7.安全风险评估：城市轨道交通企业要开展安全风险评估，通过科学分析评估，识别并控制各类安全风险，保障城市轨道交通系统的安全运营。
城市轨道交通安全管理体系的建立和完善对于保障城市轨道交通运营安全具有重要意义，主要体现在以下几个方面：1.保障乘客和员工安全：城市轨道交通作为城市公共交通工具，关系到广大市民和员工的出行安全，安全管理体系的建立和完善可以有效保障乘客和员工的生命财产安全。
2.减少事故发生：城市轨道交通系统复杂度高，运营风险大，一旦发生事故往往影响广泛，因此建立健全的安全管理体系可以有效减少事故发生的可能性，降低事故损失。
城市轨道交通安全管理
城市轨道交通安全管理城市轨道交通是现代城市的重要交通方式，它的安全管理关乎着成千上万乘客的生命财产安全。
因此，城市轨道交通安全管理至关重要。
本文将从几个方面来探讨城市轨道交通安全管理的重要性和措施。
首先，城市轨道交通安全管理需要加强设备维护和检修。
轨道交通的设备包括列车、信号系统、轨道、车站设施等，这些设备的正常运行直接关系到乘客的安全。
因此，加强设备的定期维护和检修工作，保证设备的稳定性和安全性，是城市轨道交通安全管理的首要任务。
其次，城市轨道交通安全管理需要加强人员培训和管理。
轨道交通的驾驶员、维修人员、安全员等人员的素质和技能直接关系到轨道交通的安全运行。
因此，加强对人员的培训和管理，提高他们的责任心和技能水平，是城市轨道交通安全管理的重要环节。
另外，城市轨道交通安全管理需要加强安全监控和应急预案建设。
通过安全监控系统对轨道交通的运行状态进行实时监测，及时发现和解决安全隐患，是保障城市轨道交通安全的重要手段。
同时，建立健全的应急预案，提高应对突发事件的能力，是城市轨道交通安全管理的重要保障。
最后，城市轨道交通安全管理需要加强宣传和教育。
通过开展安全知识宣传和教育活动，提高乘客和工作人员的安全意识，培养大家的安全乘车和工作习惯，是城市轨道交通安全管理的重要内容。
综上所述，城市轨道交通安全管理是一项系统工程，需要全社会的共同努力。
只有加强设备维护和检修、人员培训和管理、安全监控和应急预案建设、宣传和教育等方面的工作，才能有效提高城市轨道交通的安全水平，保障乘客的生命财产安全。
希望各方能够共同努力，为城市轨道交通的安全管理贡献自己的力量。
城市轨道交通安全管理全套教学课件v
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中国城市轨道交通发展史
我国城市轨道交通起步较晚，但发展迅速，尤其是近年来随 着城市化进程加速，城市轨道交通建设迎来了高峰期。
城市轨道交通的安全管理特点
安全管理的重要性
安全管理的系统性
城市轨道交通作为公共交通的重要组 成部分，其安全运行对于保障人民群 众生命财产安全、维护社会稳定具有 重要意义。
城市轨道交通安全管理需要从规划、 建设、运营等各个环节入手，构建完 善的安全管理体系，确保各环节的安 全可控。
安全管理的复杂性
城市轨道交通系统涉及多个环节和多 方利益相关者，安全管理需要综合考 虑技术、管理、人员、环境等多方面 因素。
02
CATALOGUE
城市轨道交通安全管理体系
安全管理体系的构建
安全目标
明确城市轨道交通安全管理的总 体目标，确保乘客和员工的安全
。
安全政策
制定并发布城市轨道交通安全管理 政策，明确各级管理人员的职责和 要求。
安全文化建设的内容
安全理念
树立安全第一、预防为 主的安全理念，强调全
员参与和责任共担。
安全制度
建立健全各项安全管理 制度和操作规程，确保
员工严格遵守。
安全培训
定期开展安全培训和教 育活动，提高员工的安
全意识和技能水平。
安全环境
营造安全、和谐的工作 环境，确保员工在安全
的环境中工作。
安全文化建设的实施途径
05
CATALOGUE
城市轨道交通安全文化建设
安全文化建设的意义
提升员工安全意识
通过安全文化建设，增强 员工对安全的认识和重视 程度，形成安全第一的观 念。
降低事故发生率
城市轨道管理安全规章制度
城市轨道管理安全规章制度
一、车辆管理规定
1. 轨道交通车辆的安全保障
（1）车辆应按照规定进行定期检查和维修，确保车辆的运行状况良好。
如发现故障应立即停车维修。
（2）司机应具有相关资质，遵守交通规则，确保车辆安全驾驶。
2. 车辆运行规定
（1）严格按照运行时刻表进行行驶，不得擅自改变车辆运行路线。
（2）行驶过程中应注意避让行人和其他车辆，确保车辆安全。
3. 车辆事故处理规定
（1）发生事故时，应及时报警并采取有效措施进行救援。
（2）对于事故责任方，应按照相关规定进行处理，确保事故的责任能够追究到位。
二、站点管理规定
1. 站点设施维护规定
（1）各个站点应定期检查站点设施的安全性，并做好维护工作。
（2）如发现设施损坏，应及时修复或更换，确保站点设施的完好。
2. 乘客安全规定
（1）站点应设置保安人员，确保乘客的安全。
（2）但发现有可疑人员或者危险品时，应及时报警，并采取相应措施。
三、安全管理制度
1. 应制定完善的安全管理制度，确保城市轨道交通的安全运行。
2. 针对不同情况，应制定应急预案，保障突发事件的处理及乘客的安全。
3. 应建立安全教育制度，对相关人员进行安全知识培训，提高意识和应变能力。
四、责任追究制度
1. 对于违反规定和造成安全事故的责任方，应依法予以处罚，并追究其应有责任。
2. 对于监管不力导致的事故，相关部门也应追究相应责任。
以上为城市轨道管理安全规章制度的相关内容，希望能够有效保障城市轨道交通的安全运行，为城市居民的生活出行提供更好的保障。
城市轨道交通安全管理概述
应急救援预案 应急运行预案 应急措施装备
安全性分析 安全性评价 安全技术研究 安全管理研究
图6-1 城市轨道交通安全管理框架
市轨道交通企业管理
3．超大客流拥堵 地铁在高峰期容易出现大量客流拥堵，需要及时有效地疏导。
如果疏导不力或由于其他原因短时间形成超大客流聚集，会使地 铁运能和运量矛盾急剧放大，极易产生“点堵、线瘫、面乱”的 蔓延和辐射效应，造成局部秩序混乱，一遇其他诱发因素更易导 致骚乱性群死、群伤事件。
4．阻碍运营事件 阻碍运营事件包括运营故障、乘客滞留、违规进入轨道和群体 性行为等，会造成列车被迫停运。 5．有毒、有害的生物或气体的侵害 由于地铁工程散热排烟口少，有毒、有害的生物或气体一旦侵 入就较难控制，伤害范围比较大。 6．自然灾害和其他意外因素的侵害 自然灾害和其他意外因素也会威胁城市轨道交通公共安全。
（二）城市轨道交通安全管理的框架
城市轨道交通安全管理框架主要包括安全技 术体系、安全管理体系、事故应急体系和安全性 研究4部分，如图6-1所示。
城市轨道交通系统安全性
安全技术体系
安全管理体系
事故应急体系
安全性研究
运行安全技术系统 安全监控系统 安全检测系统 安全维护系统
安全管理组织 运行安全制度 安全检查制度 安全责任制度 安全教育制度 事故处理制度
城市轨道交通企业管理
城市轨道交通安全管理概述
一、城市轨Leabharlann 交通安全的分类（一）公共安全
1．暴力、恐怖袭击 暴力、恐怖袭击主要发生在城市轨道交通的列车、车站、
运营控制中心、区间等人群聚集区，会造成大量的人员伤亡和 财产损失。
2．地铁火灾 地铁客流量大，发生火灾时，要组织有序的疏
散相当困难。其是相对封闭的地下系统，具有逃生 途径少、逃生距离长、有自动检票装置阻隔等特点。 一旦发生火灾，后果非常严重。
城市轨道交通的安全管理与维护
乘客的安全意识也是城市轨道交通安全 管理的重要方面，需要加强安全宣传和 教育，提高乘客的安全意识和自救能力
保障乘客安全出行
降低交通事故发生率
维护城市交通秩序
促进社会和谐发展
城市轨道交通能够 缓解城市交通拥堵 问题
城市轨道交通能够 提高市民出行效率
城市轨道交通能够 促进城市经济发展
城市轨道交通能够 提升城市形象和竞 争力
加强与相关部门 的协调与配合， 形成有效的应急 处置合力。
鼓励市民参与轨道交通安全管理， 提高安全意识
建立轨道交通安全信息共享平台， 促进信息交流与合作
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
加强媒体监督，及时曝光安全隐患 和问题
引入第三方评估机构，对轨道交通 安全管理与维护进行客观评估和监 督
汇报人：
强化安全意识培 训和教育，提高 员工安全素质
定期进行安全检 查和隐患排查， 及时处理和整改 问题
建立应急预案和应 急处置机制，确保 在紧急情况下能够 迅速响应和处置
建立完善的应急 预案体系，提高 预案的针对性和 可操作性。
加强应急演练和 培训，提高应急 处置人员的专业 素质和应对能力。
完善应急物资储 备和调配机制， 确保应急物资的 及时供应。
定义：利用先进的信息技术对城市 轨道交通进行智能化维护，提高维 护效率和安全性。
功能：实时监测设备的运行状态， 预测设备故障，提前预警，提高维 护的针对性和准确性。
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组成：包括智能化维护管理系统、 智能化检测系统、智能化维修系统 等。
优势：减少维护成本，提高维护效 率，保障城市轨道交通的安全运行。
测和维护
简析城市轨道交通安全管理体系
简析城市轨道交通安全管理体系1. 引言1.1 城市轨道交通安全管理体系的重要性城市轨道交通是现代城市交通系统中的重要组成部分，承担着大量乘客运输任务。
随着城市轨道交通网络的不断扩张和发展，交通安全问题也日益突出。
城市轨道交通事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还会影响城市交通秩序，影响城市形象和发展。
建立健全的城市轨道交通安全管理体系至关重要。
城市轨道交通安全管理体系能够有效提高交通运营的安全水平，减少事故发生的可能性。
通过规范管理和有效监督，及时发现和排除安全隐患，确保轨道交通系统的安全稳定运行。
城市轨道交通安全管理体系有助于提高管理效率和服务质量。
在保障安全的前提下，合理规划和组织轨道交通运营，提高车辆和设施的利用率，为乘客提供更加便捷和舒适的出行体验。
城市轨道交通安全管理体系也是促进城市可持续发展和提升城市形象的重要手段。
安全高效的交通系统能够吸引更多的人们选择轨道交通出行，减少道路拥堵和污染，为城市建设和发展创造良好的交通环境。
建立健全的城市轨道交通安全管理体系对于保障乘客安全、提高服务质量和促进城市可持续发展具有重要意义，必须高度重视和加以实施。
2. 正文2.1 城市轨道交通安全管理体系的构成要素城市轨道交通安全管理体系的构成要素包括：人员管理、设备管理、安全宣传教育、安全检查、应急预案等几个方面。
人员管理是城市轨道交通安全管理体系的核心，包括人员素质培训、安全意识教育等内容，确保员工具备必要的安全意识和技能。
设备管理是城市轨道交通安全管理体系的基础，包括设备维护、设备检查等内容，保证设备的正常运行和安全性。
安全宣传教育是城市轨道交通安全管理体系的重要组成部分，通过各种渠道宣传安全知识，提升乘客和员工的安全意识。
安全检查是城市轨道交通安全管理体系的重要环节，及时发现问题并进行整改，确保安全隐患不断累积。
应急预案是城市轨道交通安全管理体系的重要保障，及时响应突发事件，减少事故损失。
城市轨道交通安全管理体系的构成要素相互关联，共同构成了一个完整的安全管理体系，为城市轨道交通的安全运营提供了坚实的保障。
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第三阶段导学资料第8章城市轨道交通安全管理方法与规章制度重点知识：（1）中华人民共和国安全生产法；（2）中华人民共和国国防法；（3）中华人民共和国国家标准GB/T 21562-2008/IEC及GB/T 50438-2007地铁运营安全评价标准；（4）北京市城市轨道交通安全运营管理办法；（5）IRIS-- International Railway Industry Standard。
难点知识：1.城市轨道交通安全管理方法与规章制度。
法制建设是城市轨道交通安全管理的基础和保障，也是开展各项管理工作的依据。
它明确了各级管理部门及其他相关部门、组织、人员在安全管理工作中的职能、权限和义务；协调安全管理工作中国家、企事业单位、社会团体及个人之间的关系；规范安全管理的各项制度，通过法律法规的强制作用建立安全管理的统一协调的工作机制。
2.城市轨道交通运营管理办法原建设部制定了《城市轨道交通运营管理办法》，并于2005年3月1日经第53次部常务会议讨论通过发布，自2005年8月1日起施行。
《城市轨道交通运营管理办法》规定了新建城市轨道交通工程竣工后，应当进行工程初验；初验合格的，可以进行试运行；试运行合格，并具备基本运营条件的，可以进行试运营。
旨在加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益。
本办法所称城市轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。
本办法所称城市轨道交通设施，是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
1. 中华人民共和国安全生产法颁布实施的意义《安全生产法》的颁布实施，标志着我国安全生产法制建设进入了一个新的发展阶段，对于依法强化我国安全生产监督管理，规范各类生产经营单位的安全生产和作业，依法制裁各种安全生产违法行为，遏制重大、特大事故的发生，保障劳动生产者安全的合法权益，维护人民群众生命财产安全，具有十分重要的意义。
2. 《城市轨道交通运营管理办法》的主要内容？（1）《办法》规定，城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。
（2）严禁携带宠物乘坐地铁（3）破坏设施个人最高罚一千（4）地铁车站要配备急救箱（5）一小时无法复运要上报（6）十个工作日答复乘客投诉（7）停止运营要提前公告（8）地铁遇事故先救伤者（9）运营单位承担伤亡责任（10）应急预案要定期演练第9章城市轨道交通运营安全评价重点知识：（1）城市轨道交通运营安全评价指标体系；（2）城市轨道交通运营安全评价方法。
难点知识：（1）城市轨道交通安全综合评价模型。
城市轨道交通运营安全评价指标体系常由隐患指标、风险指标和事故指标三类指标构成。
1.隐患指标隐患指标也可称为过程指标或事故指标，是指从系统整体出发，进行综合管理评价。
它不考虑系统事故发生情况，只考虑系统中人员、设备、环境、管理等诸多因素及各因素间关系所达到的安全程度，从而判断是否满足安全要求，并据此作为衡量系统运营安全状况的依据。
隐患指标充分体现了事前安全思想，较传统的听任事故发生，再调查分析、采取措施、预防事故重复发生的方式有了极大的提高。
2.风险指标风险指标是对运营系统风险的量化表示。
它以事故后果及后果发生的概率作为计算风险的依据。
以事故后果及后果发生的概率作为计算的风险值，要求用量化的方式表示，需要较高的精确度，且只能预测已发生过或可能遇到的事故类型，难以预测全部风险，其目的是确定各种不同事故风险值的高低，难以揭示系统的安全隐患。
可见，对于城市轨道交通运营这种较为复杂联动的系统，风险指标只是一种不完全的评价指标。
3.事故指标事故指标是对事故发生频率及后果制定的安全评价指标，是直接反映系统安全状态和管理效果的重要指标。
事故指标一般包括事故数量、事故性质以及事故损失程度。
以事故指标作为评价安全的依据，一方面能够真实、客观的衡量系统的安全状况，另一方面还可以通过对事故指标的分析，评价运营系统所存在的安全隐患，与隐患分析结合，进一步揭示系统安全薄弱环节。
由此可见，事故指标是实际工作中不容忽视的安全评价指标。
4.层级分析法简介层次分析法是美国运筹学家T．L．Saaty于20世纪70年代中期提出，该法是对非定量事件进行定量分析的一种有效方法，其基本原理是把复杂系统分解成目标、准则、方案等层次，在该基础上进行定性和定量的分析和决策。
层次分析法把人的决策思维过程层次化、数量化、模型化，并用数学手段为其分析、决策提供定量的依据，是一种对非定量事件进行定量分析的有效方法，特别是在目标因素结构复杂且缺少必要的数据情况下，需要将决策者的经验判断定量化时，该法非常的实用。
1.简述层次分析法分为哪几部分？层次分析法是对非定量事件进行定量分析的一种有效方法，其基本原理是把复杂系统分解成目标、准则、方案等层次，在该基础上进行定性和定量的分析和决策。
主要包括模型的构建，构建因素判断矩阵及一致性检验，层次总排序，及结果分析几个步骤。
2.《地铁运营安全评价标准》GB/T 50438-2007评价指标分为哪两部分？《地铁运营安全评价标准》GB/T 50438-2007是我国颁布的第一部城市轨道交通运营安全的相关标准。
地铁运营安全评价指标主要由“基础安全评价”和“事故水平评价”两部分组成，包括了管理、运营、设备、人员、维修、环境和业绩七要素，以保障地铁安全运营的条件和地铁运营时的安全状态为基本着眼点。
3. 从运营安全影响要素来看，人员因素主要具有哪些特点？(1)主导性在人机系统中，人是主导因素。
设备需要由人来进行设计、制造、使用和维护，人机系统需要人来进行监控与管理。
不当机械操作与管理协调会为城市轨道交通运营造成安全问题，反之，正确的使用与监管可以使整个系统运营良好，发挥积极作用。
(2)主观能动性人具有主观能动性，在城市轨道交通运营中，主要造成两种情况。
一是指故意人为事故，包括乘客违章携带危险品、吸烟等带来安全隐患，以及恐怖袭击、投毒、纵火等恶性事件造成的严重安全事故。
另一种则是指突发情况发生时，人的应急处理能力能够产生积极作用，使得事故伤害降低、系统运转恢复等。
(3) 创造性人具有改进现状的先进性，能够通过学习研究，不断提高现有系统的安全水平，完善安全管理制度与方法。
第10章城市轨道交通应急管理重点知识：（1）城市轨道交通应急管理机制体制；（2）城市轨道交通应急预案及资源管理。
难点知识：（1）城市轨道交通安全综合评价模型。
1.应急管理体制根据《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》，城市地铁事故灾难应急处置组织机构分为三个层次：一是国家应急机构，即国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室、联络组和专家组；二是省级、市级地铁事故灾难应急机构，该机构比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定；三是地铁企业事故灾难应急机构，地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。
2.城市轨道交通应急预案管理应急预案又称应急计划，是针对可能发生的突发事件和重大事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低突发事件（重大事故）损失而预先制定的计划或方案。
它是在辨识和评估潜在的突发事件（重大事故）发生可能性、发生过程、发生后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动、指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
应急预案明确了在突发事件、重大事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。
3.城市轨道交通应急资源管理城市轨道交通系统的地铁列车是在封闭状态下运营的大型载客交通工具，因设备故障、技术行为、人为破坏、不可抗力等原因，均可能会发生突发事故。
为能保证紧急情况下乘客的人身安全，在列车和车站都安装有相应的应急设备，当出现紧急情况时，乘客可以通过应急设备进行报警或自救。
4. 行车事故处理原则事故的分析、调查、处理是事故发生后的重要环节，目的是为了及时恢复正常、找出事故发生的原因和形成机制，并制定相应的措施、方法与手段，减少和杜绝事故的再次发生。
1.行车事故的处理原则是什么？(1)各相关部门处理行车事故必须执行高度集中、统一指挥的原则。
(2)分级处理的原则。
发生行车事故，各相关部门应采取积极措施，迅速组织救援，尽快恢复运营。
根据发生事故的隶属关系和事故的等级分类，按照分级管理原则予以处理。
凡发生重特大安全生产事故的，由城市轨道交通安全管理部门或者配合上级有关部门调查处理。
发生行车险性事故或涉及两个单位以上的一般事故，由城市轨道交通安全管理部门具体负责调查处理；发生行车的一般事故由各直属单位具体负责调查处理。
(3)坚持“先救人，后救物；先全面，后局部；先正线，后其他”的原则，优先组织人员疏散、伤员抢救，同时兼顾重点设备和环境的防护，将损失降至最低程度。
(4)应坚持就近处理的原则：行车事故发生时，在上一级行车事故处理负责人到达现场前，员工按下表规定担任现场临时行车事故处理负责人；在上一级行车事故处理负责人到达现场后，则由上一级行车事故处理负责人担任现场指挥2.城市轨道交通应急设备都包含哪些？一般情况下，地铁列车上应配备的应急设备有：紧急报警装置、紧急开门装置、灭火器、逃生装置。
车站的应急设备分为：火灾紧急报警器、自动扶梯紧停装置、紧急停车按钮、屏蔽门紧急开关四类。
城市轨道交通应急预案一般有：特殊气象及自然灾害应急预案、防淹门故障应急处理程序，控制中心应急处理程序、疫情爆发应急预案、应急信息报告程序、处置大面积停电事件应急预案、保卫应急预案、地铁消防应急预案、机电设备（电梯、给排水、事故照明装置）应急处理措施及程序、供电专业抢修应急预案、工建专业应急预案、车辆专业应急处理办法、水污染应急处理预案、车务安全应急处理程序、接触网（轨）附近有异物的应急处理程序等，都属于专项预案和现场预案的范畴。
3. 城市轨道交通应急管理的体制是什么？根据《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》，城市地铁事故灾难应急处置组织机构分为三个层次：一是国家应急机构，即国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室、联络组和专家组；二是省级、市级地铁事故灾难应急机构，该机构比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定；三是地铁企业事故灾难应急机构，地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。