专题三 考点2 北美大陆上的新体制(1)

（2）根据导学案材料，为了保障民主共和， 防止联邦制下，出现专制独裁，1787年宪法前 三条和修正案第十条确立了那些主要原则？这 些原则下，美国政治形成了怎样的运作机制？ ①三权分立原则：中央，议会行使立法权、财 税权、宣战权等；总统行使行政权、军队指挥 权等；最高法院行使司法权，分权制衡。地方， 拥有“宪法未授予合众国政府行使，而又不禁 止各州行使的各种权力 ”实现中央和地方权 力的依法分配限制。 ②民主原则：参众两院议员、总统都由选举产 生，实行任期制。
1．新体制： 联邦总统共和制 。 1787年宪法（1787年制宪会议在费城秘密举行） 2．依据： 。 3．背景：（阅读材料和课本P39—联邦宪法的制定）
3．背景：（阅读材料和课本P39—联邦宪法的制定）
材料一 在我看来，邦联 只是个有名无实的空架 子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施 多不被人们所关注、执行。我们想要联合成一个国 家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力 去管理国家事务，岂不怪哉！ ——华盛顿1786年写给友人的信 材料二 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要 任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府 有外来的或内在的控制了。”
5.意义：（1）成为 近代世界第一部成文宪法 ； （2）使美国 成为一个实行联邦制的总统共和国 ； （3）保证 了美国的长治久安，促进了美国 社会经济的发展。 。 （4）对近现代世界其他很多国家的民主与法制 建设都有借鉴意义。 黑人奴隶制 局限：承认了 ； 种族歧视的烙印 保留了 。
美国南北战争参加内战的士兵
3.背景：
（1）前提：1776年，北美13个殖民地宣布独立，
组成松散的邦联，并赢得独立战争胜利。 （2）问题：邦联政府软弱无力，难以稳定局势 和保护国家利益与主权。 （3）意愿：华盛顿等美国开国元勋希望建立一 个统一而强大的共和制国家。 （4）思想：启蒙运动思想的影响，如孟德斯鸠 的三权分立学说。
2．根据图1、2和所学知识，比较英美两国资本 主义政体的不同及其差异的历史原因。
图1
图2
(1)不同点
政体 政府首脑 国家元首及产 生方式 英议会制\君主立宪制 美总统制\民主共和制
首相
国王；世袭
总统 总统；间接选 举，有任期
国家元首地位 国家象征,“统而不治” 国家元首、政府首脑， 总揽行政权、军权 议会 总统 权力中心
4. 1787年宪法的内容和美国政治体制的特点
(P40)
问题二：1787年宪法有哪些内容，依据此宪 法确立的美国政治体制具有哪些特点？(结合 导学案2、3页材料)
（1）依据导学案材料，美国开国元勋们想通 过这部法律解决的最迫切的问题是什么？具 体办法是什么？ 邦联制下，中央无实权，国家松散的问题。 办法是加强中央集权，实行联邦制和共和制。
9.（1）“建筑物”：邦联体制。 “结构上的基本错误”：当时美国只是一个松 散的联盟，没有建立起强有力的全国性政府。 （2）纠正错误：制订《1787年宪法》，确立联 邦制。意义：维护了美国国家统一和社会稳定。
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 极为有限 权力极为有限。
【基础·梳理】
北 美 大 陆 上 的 新 体 制
一、新体制的确立 (P39—40)
1.名称 2.依据 3.背景 4.内容、特点 5.意义、局限
二、新体制的巩固(P40) 三、新体制的发展完善（P41）
【基础·梳理】
一、新体制的确立 问题一：北美大陆上的新体制是什么？确立的依据
是什么？是在什么样的背景下确立的？
是指主权在民，国家的权力机关和 国家元首由选举产生并有一定任期的政 权组织形式。 根据立法机关与行政机关的关系的不 同，可分为议会制共和制和总统制共和制。
5.意义与局限 问题三：1787年宪法有何历史意义和局限？ 根据上一页的宪法内容、下列材料和所学知 识回答。 材料 第一条 第二款 „„众议员人数及直 接税税额，应按联邦所辖各州的人口数目比 例分配，此项人口数目的计算法，应在全体 自由人民－－包括订有契约的短期仆役，但 不包括末被课税的印第安人——数目之外， 再加上所有其他人口之五分之三。
示意图1
总统（行政）
分权 制衡
宪违律法布宣可院法高最 总统任命的司法官员必须经国会确认
国会（立法）
联邦法院（司法）
美国总统怎么产生？ 示意图2
政党
提名
总统候选人
选 举
当选
总 统
各州选民
选举
总统选举人
与国会议员人 数相等且不能 是政府官员或 议员
佛州： 25名议员
25名选举人 25张选举人票
希拉里13票
联邦宪法修正案
1、第13～15条修正案，废除奴隶制，承认黑人公民权利。 2、第19条修正案，给予妇女选举权。 3、第23、24条修正案，保障黑人选举权。
【自主· 探究】
1．阅读材料回答问题。 图1、2分别是什么制度？有何异同？请加以简要说明。
图1
图2
①图1是唐朝的三省六部制，图2是美国的联邦 总统共和制。 ②相同点在于均体现了分权与制衡； ③不同点在于制度的本质。三省六部制分割相 权，加强皇权，本质是服务专制；美国的联邦 总统共和制，总统掌握行政权、国会掌握立法 权、联邦法院掌握司法权，三权分离，保障的 民主共和，防止专制独裁。
政府产生方式 首相组阁 总统任命，议会通过 政府(内阁)对总统负责， 行政与立法相互制约与 监督
国家元首、议 会、政府之间 政府(内阁)对议会负责 的关系
(2)差异的历史原因 ①英国是欧洲典型的封建国家，封建势力较强， “光荣革命”实质是资产阶级和新贵族向封建 势力妥协的产物。英国的资产阶级要确立资本 主义制度，发展资本主义，兼顾其传统，保留 君主，但又剥夺其权力。 ②而在北美原英国殖民地上建立的美国，没有 经历封建社会，民众普遍厌恶欧洲的传统专制 统治。在资本主义发展的基础上，北美人民推 翻殖民统治而建立新型国家。没有封建的传统， 还接受了启蒙思想的洗礼，所以美国确立起了 共和制。
竞争对手12票
你知道美国历史上有哪几 位总统曾遭到国会弹劾吗？
姓名
安德鲁•约翰逊 尼克松 克林顿
时间
原因
1868年 支持奴隶制 1974年 “水门事件” 1998年 “性丑闻事件”
共和制
总统
联邦制 分权制衡
民主代议制
州长
联邦法院
国会
议会
法院
中央（主权）
地方（宪法未定之权）
美国选民
概念：民主共和制
邦联与联邦的区别
◆邦联:权力基础是州;是州的松散联盟
◆联邦:权力基础是人民;联邦地位高于州
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二、新体制的巩固(P40)——维护联邦统一的 斗争 1、联邦制的隐患： 州权主义根深蒂固 。 2．联邦之制面临的考验： 1861至1865年的南北战争 。 2、联邦制的巩固： （1）林肯提出了“ 为联邦统一而战 ”； （2）内战后通过宪法第13条和第14条修正案， 废除奴隶制，肯定了 联邦法律的至上性 。
两党制：驴象之争
驴——民主党
象——共和党
三、新体制的发展完善（P41） （一）两党制 1、形成：1789年华盛顿当选总统后,总统选举 受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。 2、基础：19世纪中期，民主党代表南方种植 园主，共和党代表 北方工业集团 和西部农 场主。 3、特点：都代表资产阶级的两党对垒，交替 执政，体现了 权力制衡原则 ；两党操 纵美国的选举。 （二）宪法修正案 共27条
1.D
2.C
3.D
4.B
（三）考查〃局限和发展完善 1.B
2.（2）变化：英国不断降低财产要求，成年男子最 终获得选举权。美国黑人从没有选举权到拥有选举 权。英美两国妇女从没有选举权到拥有选举权。 原因：①政治方面：没有选举资格的人不断为争取 选举权而斗争，如英国1832年议会改革的新兴资产 阶级争取选举权；宪章运动中工人阶级争取普选权； 黑人和妇女争取选举权等。 ②经济方面：资本主义经济的发展。 ③思想文化方面：启蒙运动和马列克思主义影响。 （3）少数人的民主逐渐变为多数人的民主。
三、新体制的发展完善（P41） （一）两党制 1、形成：1789年华盛顿当选总统后,总统选举 受到政党控制，国会也形成两党对垒的局面。 2、基础：19世纪中期，民主党代表南方种植 园主，共和党代表 北方工业集团 和西部农 场主。 3、特点：都代表资产阶级的两党对垒，交替 执政，体现了 权力制衡原则 ；两党操 纵美国的选举。
华盛顿
杰弗逊
林肯
汉密尔顿
杰克逊
格兰特
富兰克林
“美国成功在于长盛不衰的法治及其 背后的制度。美国强大的真正力量在于， 我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
是什么制度被 如此高的评价？
专题三 近代西方资本主义政体的确立
考点2
美国共和制的确立
北美大陆上的新体制
背 景
思想基础
英国殖民统治
启蒙思想
独立战争
面临新问题：既要加强中央权力， 又要确保共和体制 。
建立新体制
1787年宪法 联邦制原则 分权制衡原则 民主原则
巩固新体制
完善新体制
美国南北内战 宪法修正案
两党制的发展 与成熟和宪法修正
【考点·巩固】
1.B 2.A 3.B 4.A
5.B 6.A 7.D 8.B
（教材P39—41）
华盛顿
（1732—ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ799）
1787年宪法
林肯
（1809—1865）
【高考·考纲】
考纲内容 课标要求
说出美国 1787 年宪法的主要内 美国共和制 容和联邦制的权力机构，比较 的确立 美国共和制与英国君主立宪制 的异同。