中国对外贸易概论教案

第 1 章教学安排的说明

章节题目：对外开放与对外贸易

学时分配：3学时

本章教学目的与要求：要求学生掌握对外开放政策的主要内容与对外开放的格局；开放型经济的含义与发展模式；熟悉沿海地区经济发展战略，以及外贸行业的“两个转变”的内容。

1、实行对外开放的客观必然性

2、对外开放的内涵

3、对外开放的格局

4、发展开放型经济

其它：

重要概念：

1、对外开放：对外开放的基本含义是要大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参加国际交换和国际竞争，由封闭型经济转变为开放型经济，以加速实现四个现代化建设事业。

2、对外贸易依存度：对外贸易依存度＝（进口额＋出口额）/国内生产总值。对外贸易依存度一般可用于衡量一国经济对对外贸易的依赖程度或一国经济的开放程度。

3、进出口结构：进出口商品结构也称进出口商品构成，是指按各种不同的分类的各类商品在进出口贸易中所占的比例及地位。

课堂教学方案

课题名称、授课时数：对外开放贸易、3学时

授课类型（理论课、实验课、技法课、习题课等）：理论课

教学方法与手段（讲授、讨论、指导、多媒体等）：讲授

教学目的要求：要求学生掌握对外开放政策的主要内容与对外开放的格局；开放型经济的含义与发展模式；熟悉沿海地区经济发展战略，以及外贸行业的“两个转变”的内容。

教学重点、难点：重点及难点是对外开放的格局。

教学内容及组织安排：

第一节对外开放政策与对外开放格局

对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。

一、基本内容

※大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易

※积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术

※积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业

※积极开展对外承包工程与劳务合作

※发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作

※设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放

二、过程综述

我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤。

第一步是创办经济特区。1979年7月，党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去。1980年5月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市、厦门市各划出一定范围的区域，试办经济特区。1983年4月，党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区的优惠政策。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区。创办经济特区迈出了我国对外开放的第一步。邓小平评价经济特区“是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”

第二步是开放沿海港口城市。1984年5月，党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇

岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。1990年4月，在邓小平提议下，党中央、国务院正式公布了开发开放浦东的重大决策，要把浦东建设成为世纪现代化上海的象征”，把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。沿海开放城市是国内经济与世界经济的结合部，是对外开展经济贸易活动和对内进行经济协作两个辐射扇面的交点，它直接影响全国改革开放形势的发展。

第三步是建立沿海经济开放区。1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。1988年初，中央又决定将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，同已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开放区。中央还提出在这些经济开放区形成贸——工——农一体化的生产结构。

第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。沿江及内陆和沿边城市的开放，是我国的对外开放迈出的第四步。

到1993年，经过多年的对外开放的实践，不断总结经验和完善政策，我国的对外开放由南到北、由东到西层层推进，基本上形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——沿江和内陆开放城市——沿边开放城市”这样一个宽领域、多层次、有重点、点线面结合的全方面对外开放新格局。至此，我国的对外开放城市已遍布全国所有省区，我国真正进入了改革开放新时代。

三、具体形式

1．利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式。

2．扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式。

3．兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式。

加入世贸组织标志着我国对外开放进入了新的阶段。这个新的阶段，自然会有新的特征、新的任务，要实施新的战略。从新的特征看，就是在加入世贸组织的条件下，中国进一步融入了经济全球化的环境，国内市场的竞争与国际市场的竞争更加紧密地结合在一起。从新的任务看，就是要全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。