市国有企业领导廉洁自律会议的讲话

市国有企业领导廉洁自律会议的讲话同志们：这次“全市落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求工作会议”，是在中纪委出台《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》和《“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，以及全国人大常委会审议通过《企业国有资产法》的大背景下，我市召开的一次重要会议。

会议的主要任务是深入学习贯彻“七项要求”、“若干解释”和“国资法”，进一步增强国企领导人员的廉洁自律意识，进一步明确国企廉政工作的责任和要求，部署下一步对策和措施，抓好“七个不准”的落实，为我市国有企业应对严峻经济形势挑战、实现又好又快发展保驾护航。

市直有关部门负责人，县（市、区）分管领导和国资监管机构负责人，市、县两级国有企业负责人等都参加了今天的会议。

刚才，蔡永进同志和殷乐人同志分别做了重要讲话，我完全赞同。

借这个机会，我再讲两点意见：一、充分认识落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求的重要性中纪委专门针对一个系统出台领导人员廉洁自律具体规定，是十分罕见的。

这充分说明中央对国企廉政工作的高度重视。

应当看到，几年来，我市各国有企业的领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于党风廉政和反腐败工作的各项规定，紧紧围绕温州国有企业改革发展稳定大局，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐败工作取得了明显的成效。

但是，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我们国企的廉政工作还存在一些不容忽视的问题。

比如，一些企业领导人员对维护国有资产的责任心不强，一些同志作风随便、奢侈浪费依然存在；还有极个别企业的负责人利用职权谋取私利、违纪违法，给国企领导干部的形象抹了黑，如房地产公司的林增国案件、温化总厂的张建国案件等，在社会上产生了很不好的影响；还有诸如国有资产处置不规范、在关联企业投资入股等一些程序性、历史性的问题，也引起社会各界的高度关注。

因此，我们一定要高度重视国企廉政工作，以对国家、对企业、对人民负责的态度，进一步强化认识，切实做好这七项规定的贯彻落实工作。

首先，落实“七项要求”，是进一步密切党、政府与人民群众血肉联系的必然要求。

我们的政府是人民的政府，我们的企业是国家的企业。

《国资法》第三条明确规定：“国有资产属于国家所有即全民所有。

”也就是说，我们手中的国有资产不是你企业负责人个人的，也不是国资委或其他主管部门的，而是全体人民的。

是人民赋予我们这些人以权力，把大笔的资产交给我们去经营、去管理，目的是要让它更好地发展，服务社会、服务百姓。

因此，各企业负责人和全体干部职工，都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民群众的根本利益作为做好国资工作的出发点和归宿，从对国家负责、对人民负责的高度去认识并落实好这“七项规定”，保护好国有资产、发展好国有企业，为人民造福、为国家作贡献。

只有这样，人民才会相信我们，才会信任国企干部、信任我们的政府，才敢于让政府将国有资产交给我们去经营管理。

其次，落实“七项要求”，是贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会又好又快发展的重要保证。

党的十七届三中全会指出：当前一段时期，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国内经济运行中的一些矛盾和问题也逐步显现。

保持经济社会稳定，做好保障民生工作，继续推动经济社会又好又快发展，是全国上下当前和今后一段时期工作的重点”。

因此，现阶段是我们企业改革发展最艰难的时期，国际金融危机对我国实体经济的影响已经开始，对温州国有企业的影响也已逐步显现。

市国资委召开的第三季度财务分析会显示，国资系统一些大企业如木材集团、温州港集团等业务量有明显下滑，外贸企业1-9月份的出口额和销售收入出现同比下降的少见局面，工业、商业、物资三大系统的销售收入同比均出现下降，部分建筑和房地产行业已呈半停工状态，整个形势不容乐观，而且预计明年更加严重。

当然，我们也要看到，危机往往蕴含着转机。

上周，国务院出台十大措施扩大内需，其中有很多是我们国企可以做、适合做的。

因此，当前也是我们国企转型发展、并在关键时刻为国家做贡献的良机。

落实好“七项要求”，进一步加强企业廉政建设，让企业领导人员轻装上阵，更专心地引领企业应对市场挑战、推进企业再创业再发展，是我们国企人落实科学发展观，助推我市经济又好又快发展的重要保证。

第三，落实“七项要求”，是建设和谐国企的重要措施。

市委市政府提出要加快建设和谐国企，推动我市国有经济又好又快发展。

这对我们加强廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。

落实好“七项要求”，保证国企领导人员和经营骨干的清正廉洁，可以使领导班子在职工中更有威信、更有号召力，更受拥护。

我们的企业领导只有真正重视廉政工作，落实好这“七项规定”，进一步提高对自己的要求，进一步落实职工民主管理、民主监督的权力，保障职工群众对企业经营管理的知情权、参与权和监督权，才能进一步密切企业党群、干群关系，建立起健康向上的企业文化，形成稳定和谐的发展局面；也才能充分调动职工群众的积极性，上下拧成一股绳，共同把企业的事情干好，为和谐温州建设做出应有贡献。

第四、落实“七项要求”，是对国企领导人员的关心支持和最好保护。

国企的工作很难干，国企领导更是处在风口浪尖上。

因为我们掌管着大量的国有资产，有大量的利益分配、资产处置工作需要去协调。

这样的工作性质注定我们要“常在河边走”，如何保证“就是不湿鞋”，是一个难点。

同志们工作任务重、学习时间少，很难深入研究并准确把握哪些事情可以做、哪些事情不能做。

中央出台《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》和《企业国有资产法》等法律制度，对可为与不可为的事情都进行了明确列举，可以说是给我们划出了一道清晰的红线，非常有利于我们学习和掌握。

因此，落实好《七项要求》，是对我们国企领导干部的最好保护。

另外，我们自身的廉政工作做好了，做到了干净做人、廉洁干事，上级领导更加信任我们，职工群众更加拥护我们，没有了后顾之忧，我们就可以放开手脚做事。

因此，落实“七项要求”、加强廉政建设，也是对我们国企领导工作的最大支持。

二、更加扎实有效地做好国有企业领导人员廉洁自律七项要求落实工作同志们，20XX年是我们的祖国伟大而光荣的一年，也是艰难而悲壮的一年。

我们成功举办了举世瞩目的奥运会、残奥会，实现了中国人的首次太空漫步；我们召开了十七届三中全会，迎来了改革开放三十周年。

我们也经历了地震、雪灾、国际金融风暴等巨大灾害和危机。

但是党带领人民始终保持了昂扬的斗志和奋发的精神面貌。

今后一个时期，是我国全面贯彻落实十七大精神，继续推进经济社会又好又快发展的关键时期，也是温州国有企业应对挑战，实现再创业再发展的重要时期。

做好国企廉政工作，落实好“廉洁自律七项要求”和“国资法”，责任重大、意义深远。

全市国有企业的领导干部和广大职工一定要本着“对国有资产负责，为国有企业着想”的宗旨，坚持标本兼治、惩防并举、综合治理的工作方针，认真学习有关法律和制度，抓好落实，切实推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防腐败，为温州国有企业的改革发展保驾护航。

在具体工作中，要特别注意做好以下几点：第一、要加强学习，切实把握“七项要求”的精神实质。

同志们千万不要认为学习是一种形式，是可有可无的应景行为。

回顾历史，我们被处理的许多同志其实都是在不经意间触犯党纪国法，原因就在于没有好好学习，放松了对自己的要求。

现在，国家出台了“七项要求”等制度，各位同志一定要在百忙之中抽出时间，切实把这几个文件学习透彻、掌握牢靠。

市国资委和其他国企主管部门及县(市、区)国资监管机构要创造多种学习机会，引导大家学习。

但学习更重要的是靠自学，靠大家在工作生活中的持之以恒，要做到时时刻刻给自己敲警钟。

在加强廉政学习的同时，我们还要结合具体工作进行法律制度学习。

《企业国有资产法》将于明年5月1日正式实施。

这是我国首部规范国有企业经营行为、管理经营性国有资产的法律。

在座的各位同志作为国有企业的当家人和国有资产的出资人代表，一定要认真研读，并与自己的工作相对照，查找与这部法律不相符的制度和做法，积极进行整改。

我们看到，“国资法”中的许多条款与“七项要求”对应的，这对我们理解执行“七项要求”有很大帮助。

特别是“法律责任”这一章，对国家出资企业的董事、监事、高级管理人员也给出了七类应予处分的行为，与“七项要求”即有相同也有差异。

大家务必深入学习对照、学深学透，不断提高自身知法、懂法、用法的能力和水平，提高自身的素质，争做领导放心、人民满意、职工信得过的企业领导人。

第二，要树立正确的人生观、执业观，为落实“七项要求”提供精神保障。

当前，国有企业的改革发展处于困难时期，也是最容易取得转型和突破，实现可持续发展的战略机遇期，国企领导人员肩负重担、任重道远。

各位同志一定要树立正确的人生观和执业观，把推动国企改革发展作为自己毕生的追求。

中国的国企改革和国有经济发展是一项前无古人的伟大事业。

我们国企领导干部身处这一伟大时代和伟大事业之中，拥有探索、引领企业改革发展的机会和权力，是人生的幸运。

我们应该把这份幸运视为时代赋予的机遇和责任，从实现人生价值的高度去看待这份工作，把推动企业发展作为毕生的追求，并为之奋斗一生，真正带领企业走出一片新天地，真正为企业职工群众创造一些新福祉，在为国家社会留下业绩的同时，也为自己留下值得欣慰的人生财富，这才是真正的价值。

只有这样，我们才不会为一些小的利益所诱惑、为一些低层次的诉求去贬低自己的人生；才会拥有始终保全廉洁之身的法宝，落实“七项要求”也就有了最可靠的精神保障。

这里，有个事情还要再强调一下。

当前，我市一批国企正在或者将要进行资产整合重组，目的是进一步做强做大，实现可持续发展。

这是市委市政府的战略决策，也是企业发展的大势所趋，大家要坚决拥护执行。

在这个过程中，必然会有一些职位的变动。

在这关键时刻，就可以看出一位同志的品格和修养，看出他的人生追求和执业目的。

国有企业的领导人，应该和行政干部一样，有强烈的组织观念，有令行禁止的作风，把名位看得轻些，把事业看得重些，要服从组织、服务大局。

目前，我们行政干部有规范的任期制和轮岗制，企业还没有，致使一些国企领导人长期处在一个位置，长的甚至有十几年、几十年，这也不好。

任期制和轮岗制有很大的好处，至少可以让人谦虚谨慎、戒骄戒躁。

今后，国资委要在这方面进行积极的探索，逐步建立国企干部可上可下、可进可出的有效机制，加快国企领导的培养和更新。

第三、要改进作风，从细微之处落实“七项要求”。

《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》中，有好几条都是针对国企领导人工作生活中的日常行为做出规定，这从一个侧面说明以往一些国企干部的落马都是从小事开始的。

因此，时刻注意和不断改进自己的工作作风、生活作风，不论在大方向上，还是在细微之处，都时刻以高标准要求自己，是我们落实“七项要求”、加强廉洁自律的有效办法。