2019历史岳麓版一轮课时规范练46 历史上重大改革回眸
2019届一轮复习岳麓版：选修一 历史上重大改革回眸 课件(110张)
2．历史局限
(1)轻视教化，鼓吹轻罪重罚，刑法严苛。 (2)加重了广大人民所受的剥削与压迫。 (3)未与旧的制度、文化、习俗彻底划清界限。 (四)变法成功的原因
1．改革符合新兴地主阶级的要求，顺应了历史发 展的潮流。(根本原因)
2．改革符合秦国的实际情况。 3．法律一经制定就坚决实施。 4．秦孝公的鼎力支持。(重要因素)
考 点 二 北魏孝文帝改革
(一)改革背景
1．有利条件 (1)北魏统一黄河流域，初步结束了北方长期分裂割据 局面。 (2)北魏统治者接受汉族文化，促进了社会生产的发展。 2．社会矛盾 (1)宗主督护制的实行和吏治混乱导致阶级矛盾尖锐。 (2)鲜卑贵族实行民族歧视政策，激化了民族矛盾。
1．使农民的生产和生活相对稳定，北方的经济得到恢 复和发展，商业活动日趋活跃。
2．加速了北方各族封建化的进程，推动了北魏政权的 封建化。 3．促进了北方民族大融合，为结束长期分裂局面、重 新走向国家统一奠定了基础。
(四)全面认识孝文帝改革的汉化政策 1．这一政策的具体措施表现为均田制、移风易俗和实
行汉制等内容。对鲜卑族来说，极大地推动了社会的发展， 就中华民族而言，更加丰富、发展了汉族文化。 2．从孝文帝推行汉化政策的根本目的来看，是为了加
强鲜卑族的统治；从中华民族的形成发展过程来看，促进 了民族融合，为多民族共同发展作出了贡献。 3．该政策体现了落后民族必然被先进民族文化所征服
的历史规律，从这个角度讲，孝文帝的汉化政策自觉顺应 了历史发展规律，值得肯定。 4．从本质上说，汉化政策既是落后文化学习先进文化
(3)北魏社会动荡不安，人民起义，北魏统治面临危机。
3．个人因素：冯太后和孝文帝深受汉族先进文化的影响。
2019年精选岳麓版高中历史选修1 历史上重大改革回眸知识点练习第十五篇
2019年精选岳麓版高中历史选修1 历史上重大改革回眸知识点练习第十五篇第1题【单选题】下列改革或变法中，通过推行汉化政策，促进了我国北方民族大融合的是( )A、管仲改革B、商鞅变法C、吴起变法D、北魏孝文帝改革【答案】：【解析】：第2题【单选题】商鞅变法的意义深远，下列哪一项不是商鞅变法的意义( )A、推动封建社会制度的形成B、秦国通过变法渐渐富强起来C、推动了商业的发展D、为秦国后来统一全国奠定了基础【答案】：【解析】：第3题【单选题】下图所显示的时代内容是A、农业生产得到极大发展B、土地所有制由国有制向私有制转变C、政府鼓励农民开垦荒地D、当时人们已经重视植树造林，防止水土流失【答案】：【解析】：第4题【单选题】在商鞅变法中，对建立封建经济基础起决定性作用A、废井田，开阡陌B、奖励军功C、重农抑商D、建立县制【答案】：【解析】：第5题【单选题】下列关于商鞅变法的评述正确的是( )①以儒家理论为指导思想②宗旨是富国强兵③是一场较为彻底的地主阶级的改革④涉及经济、政治、军事、文化和习俗等各个领域A、①②③B、①②④C、②③④D、①②③④【答案】：【解析】：第6题【单选题】朱熹尝论”安石乃汲汲以财利兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，使天下之人，嚣然丧其乐生之心。
卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇宁、宣和之际，而祸乱极矣。
”在朱熹看来，王安石令人失望的原因是( )A、改革内容偏颇、用人不当、改革致乱B、性格固执、偏听偏信、资金不足C、言行不一、朝廷猜忌、性格偏执D、触犯利益既得者、同僚倾轧、急于求成【答案】：【解析】：第7题【单选题】北宋出现“冗官、冗兵、冗费”局面，从反面说明了A、北宋加强中央集权在当时弊大于利B、政治改革要有经济保证C、政治改革要重视精兵简政D、兵赿多，战斗力赿弱【答案】：【解析】：第8题【单选题】北魏孝文帝改革的内容有①规定俸禄由国家筹集，按品第高低发放给官吏，严禁贪污②改善同西南少数民族的关系③政府把土地分给农民④迁都洛阳，实行汉化政策A、①②③B、①③④C、①②③④D、②③④【答案】：【解析】：第9题【单选题】王安石理财新法的主要作用包括( )①抑制兼并②保障农业生产③增加政府收入④增加农民负担A、①②③B、①②④C、①③④D、①②③④【答案】：【解析】：第10题【单选题】史学界对北魏孝文帝改革的看法不一。
2019届高考历史大一轮复习课件：岳麓版历史选修一《历史上重大改革回眸》
• 4、从背景上看，改革时社会背景相对平和； 革命时阶级关系错综复杂，阶级矛盾走向 激化，社会相对动荡。 5、从方式、力量上看，改革是国家和政府 主动采用的一种自上而下的和平的、渐进 的变革方式；而革命一般是自下而上的、 社会阶层广泛参加的暴力方式。
• 6、从根本目上看，改革是为了维护和巩固 自己的统治。革命是推翻旧的社会制度，建 立新的社会制度。 7、从对生产力影响上看，改革由于采用的 是平缓的、主动的方式，是对以往社会制度 的完善与改进，因此，在改革的同时不会造 成生产力的破坏，这在一定程度上说是有利 于社会发展的。而革命采取的是暴力、流血 的手段。因此，革命必然对国家机器，对社 会生产力造成一定的破坏，在革命之后必然 要对国家机器、生产力等进行重建，因此要 花费一定的人力、物力和时间。革命往往是 疾风暴雨、剧烈的社会变革
《历史上重大改革回眸》
一、关于改革的教学目标
人类历史是一个复杂的社会演进过程。人 类社会自产生以来，改革就与社会进步相伴而 生。因此学习和掌握历史上 重大改革的史实， 有利于学生认识人类社会的发展规律。 通过学习，了解改革的历史背景和进程， 改革的复杂性与多样性，科学地认识和评价改 革，理解历史发展的多样性；学习改革家坚强 不屈的意志，增强对社会的历史责任感，进一 步认识我国改革开放的伟大历史意义。
颁布“解负令”，废 从法律上保障了平民的人身自由，形成较 除债务奴隶制 为稳定的公民群体 鼓励发展工商业 为雅典民主制打下牢固阶级基础
按照财产多寡划分等 扩大了工商业奴隶主阶层参政权， 平民 级来决定权力分配 享有一定权力；打破了贵族专权局面 政权机构民主化改革 赋予平民直接管理国家事务的权力
分析梭伦改革对雅典民主政治建设的影响。 1. 分析梭伦改革对雅典民主政治建设的积 极影响。 2. 了解梭伦改革的历史局限性。 3．认识到制度设置是民主政治的可靠保 障；体会精英意识和平民情怀。
2019年精选岳麓版高中历史选修1 历史上重大改革回眸复习特训第四篇
2019年精选岳麓版高中历史选修1 历史上重大改革回眸复习特训第四篇第1题【单选题】面对工业革命的冲击，俄日均选择自上而下的改革方式的根本原因是两国A、资本主义经济发展相对落后B、资产阶级具有软弱性C、具有浓厚的军事性和封建性D、缺乏民主传统【答案】：【解析】：第2题【单选题】日本天皇制地主资产阶级联合专政统治秩序基本确立的标志是( )A、1868年以天皇为首的新政府成立B、1869年明治政府迁都东京C、1885年日本实行内阁制D、1889年《日本帝国宪法》的颁布【答案】：【解析】：第3题【单选题】首先在长州藩起兵夺取政权的倒幕运动领导人是( )A、木户孝允B、高杉晋作C、大久保利通D、西乡隆盛【答案】：【解析】：第4题【单选题】决定帝国主义侵华特征演变的基本因素是( )A、中国的政局B、资本主义的发展C、清政府的态度D、中国的自然条件【答案】：【解析】：第5题【单选题】英、日等国都曾暗示愿意帮助中国变法的主要原因是( )A、帮助中国走上资本主义道路B、推翻清王朝的统治]C、推翻慈禧太后的统治D、与他国争夺在华的利益【答案】：【解析】：第6题【单选题】亚历山大二世推行了一些资产阶级性质的改革,下列有关其政治体制变革说法不正确的是( )A、建立地方和城市的自治机构B、机构由选举产生, 无财产限制C、富农和工商业资产阶级可以进入自治机构D、自治机构在经济、政治、卫生及教育领域发挥作用【答案】：【解析】：第7题【单选题】大化改新跳跃式地实现了日本历史上一次重大飞跃，这里“飞跃”的实质是A、建立了天皇制度B、建立了中央集权制度C、打破了氏族豪族的特权D、确立了封建社会制度【答案】：【解析】：第8题【单选题】尽管维新运动没有能达到它的政治目标，但它所引起的思想变化却对中国的社会和文化有着长期和全国规模的影响。
对材料中的“影响”理解正确的是( )A、人民开始反思民族文化缺陷B、改变了人民的思维和生活方式C、实现了救亡图存的政治目标D、激发了人民的爱国思想和民族意识【答案】：【解析】：第9题【单选题】俄国工业发展步履维艰的根本原因是( )A、农奴制度的阻碍B、缺乏自由劳动力C、缺少工业投资D、缺乏必要的国内市场【答案】：【解析】：第10题【单选题】(2014·东城区模拟)“1861年2月19日标志着从农奴时代中成长起来的新的资产阶级的俄国的开端”。
2019届高考历史一轮复习历史上重大改革回眸课件岳麓版选修1
历史上重大改革回眸
1
考 纲 考 点
2
3
规 律 方 法
学 科 技 能
考 纲 考 点
商鞅变法；北魏孝文帝改革；王安石变法；俄国农奴制改革；明治维新； 戊戌变法。
规 律 方 法
一、改革的规律性知识可以从以下几点掌握
1．任何改革从根本上说都是对生产关系和上层建筑的调整。自人类社会产
生以来，改革就与经济发展、社会进步相伴而生。要从生产力与生产关系的角 度来理解改革的必然性。 2．从改革的进程来看，任何一场改革都会涉及经济关系的组合和各阶层利 益的调整。因此，改革必然会遭到旧势力和旧观念的抵抗，这就决定了改革的 复杂性。 3．从改革的结果来看，改革有成有败。决定改革成败的因素有：第一，改 革是否顺应历史潮流，遵循社会发展规律。第二，进步的改革有时也会失败，
[答案] (1)朝廷主持修撰全国总谱；扩大入选范围；否定谱牒在选任官员 中的作用；建立新的门第标准。 (2)加强皇室地位；肯定现有政治秩序，有利于维持政权稳定；抑制旧士族 的影响；有利于维护统一；巩固民族交融的成果。
阅读下列材料，回答问题。 导学号 26812598 材料 耶律隆绪，辽景宗长子。乾亨四年 (982)，景宗死，嗣位为皇帝，改
编写者受习惯影响，将当时只任六品官的清河人崔民干列为第一等。 这让唐太宗 颇不高兴，下令：“不须论数世以前，止取今日官爵高下作等级。”于是皇族被 列为第一，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。当时文武大臣中，不少人的祖先 在北朝后期才从草原南迁，也因此跻身“高门”之列。 ——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》 (1)根据材料并结合所学知识，概括唐太宗时谱牒改革的内容。 (2)根据材料并结合所学知识，简析唐太宗时谱牒改革的作用。
6．外部因素：催化剂、导火线——直接原因。
2019高三历史(岳麓版)一轮课时规范练：46 历史上重大改革回眸 Word版含解析
课时规范练46历史上重大改革回眸1.(2017湖南长沙二模,44)阅读材料,完成下列要求。
材料自唐末五代以来,“兵骄将悍”之劣风盛行,公元954年周世宗亲自指挥的高平之战就出现樊爱能、何徽等临阵脱逃并大肆洗劫的现象。
周世宗为严肃军纪,严厉制裁不听号令的将领,将樊、何等七十二员战将按军法处斩,以整饬军纪。
同时,周世宗认真总结历史经验,“乃命大简诸军”,挑选勇武者编为禁军,加以整训,“由是士卒精强”。
为了对付“锐于水战”的南唐水军,周世宗命造战船数百艘,又从南唐降卒中挑选水手数百人教习水战,经过几个月的训练,创建了一支雄壮的水军。
——摘编自张深溪等《中外历史上的重大改革研究》(1)根据材料,概括周世宗军事改革的特点。
(2)根据材料,结合所学知识归纳周世宗军事改革的影响。
2.阅读材料,完成下列要求。
材料清王朝从1901年到1911年间的最终衰亡与其说是一个崩溃阶段,不如称之为一系列新开端的显现期。
实际上,他们别无选择。
义和团战争宣告了绝对排外政策的破产,而反清叛乱又刺激了清政府采取实际有效的行动以图自救。
于是保守派的改良成了中国社会的主流。
清王朝领导的这些变革,不可避免地孕育了反清力量并滋长了离心倾向,这些力量最终将会摧毁它本身。
政府出资派往海外的留学生,它在国内训练的新军,受它鼓励在国内设立企业的商人,得到它准许在各省召开的省级咨政会议……这一切都成了反对清王朝的力量。
在政治流沙中,清王朝越是力图自拔,结果反而陷得越深。
——摘编自《费正清中国史》(1)根据材料并结合所学知识,概括清末新政的背景和特点。
(2)根据材料并结合所学知识,概括清末新政的影响。
3.(2017河南濮阳一模,44)阅读材料,完成下列要求。
材料(南京国民政府)教育部将一些公立大学、学院和专科学校重组合并成了13所国立大学、5所学院和9所省立大学,并把经费资助扩展到一些水平较高的私立学校,用于开设新学科和购置设备。
在20所私立大学和33所私立学院中,1934年和1935年有32所获得了资助,1936年有40所获资助。
2019年高考历史一轮复习鸭模块1历史上重大改革回眸选1.2近代历史上的重大改革课件岳麓版
(2)评价 ①性质：是一次资产阶级性质的改良运动，是一场救亡图 存的爱国政治运动，是一次思想解放运动。具有爱国性、启蒙 性，有进步意义。 ②引发了思想的巨浪，昭示着一个新的时代即将来临。 ③通过变法，维新派将自己的思想付诸实践，给沉闷的中 国社会带来了前所未有的新气象。开阔了眼界，解放了思想。
④文化：有利于西方科技的传播，推动了近代文化和教育 事业(新式学堂)的发展；出版印刷事业获得了长足的进步，人 们认知空间空前扩大。
说能力 考点 1 戊戌变法的时代背景及评价 考点归纳
[名师指津] (1)时代背景 ①民族危机加剧：甲午一战，中国战败和《马关条约》的 签订激发了“救亡图存”的民族意识。 ②经济根源与阶级基础：民族资本主义初步发展，民族资 产阶级登上历史舞台。 ③思想基础：a.西方近代思想的传播。b.资产阶级维新思想 的产生和发展。
解析：第(1)问，对比材料一、二的有效信息，从改革的目 的、内容等方面归纳光绪帝和康有为二人认识的相同之处。第 (2)问，阅读材料，从康有为与光绪帝的阶级立场、改革的目的 等方面说明资产阶级维新派的主张在当时不能实现的原因。
答案：(1)向西方学习，实现富国强兵。 (2)资产阶级维新派要求进行制度变革，发展资本主义；光 绪帝主张学习西方的器物，以维护清王朝的专制统治。
“倡民权” “冲决网罗” 宣扬“物竞天择，适者生存”的社会进化论
观点
3.失败原因 (1)根本原因：资产阶级维新力量的弱小和封建顽固势力的 强大，力量对比悬殊。 (2)具体原因 ①维新派缺乏坚强的组织领导。 ②脱离群众。 ③依靠的是没有实权的皇帝。 ④对极少数帝党官僚和帝国主义抱有幻想。
4．意义 (1)维新变法运动是一次思想解放运动。 (2)维新变法运动是一次资产阶级改良运动。 (3)维新变法运动是一场救亡图存的爱国政治运动。 5．启示：在半殖民地半封建的中国，资产阶级改良的道路 是行不通的。
湖南省高考历史备考易错题集(十五) 历史上重大改革回眸
湖南省高考历史备考易错题集（十五）历史上重大改革回眸姓名:________ 班级:________ 成绩:________一、材料题 (共19题；共260分)1. （10分） (2019高二下·潍坊期中) 阅读材料，完成下列要求。
材料一古希腊罗马的改革与战国变法都是由于社会阶级和权力结构需要重新组合而进行的重要改革运动。
由于两者社会结构和各方面基础条件的不同，尤其是改革的推动力量有别，而使两者在运作过程中表现出对“人”及其生存的基本权利诸核心问题存在着本质性差异。
古希腊罗马的社会改革，其核心内容主要围绕平民的基本权利问题而展开；而战国变法，其核心则基本围绕在加强君主专制的国家统治方面。
--摘编自杨师群《战国变法与古希腊罗马社会改革之比较》材料二商鞅和梭伦的上台皆因受困于“耕”和“战”。
商鞅是通过类似于军事的手段重构了政治秩序，而梭伦则主要是以平衡城邦内部不同阶层利益的方式缓和了公民集体内部的矛盾。
商鞅改革使得秦人因为耕战而成为国家严密控制的对象，沦为了国家的奴隶。
梭伦改革则将政治权利扩大到包括穷人在内的整个公民集体，提升了城邦公民的内部凝聚力，使得雅典公民成为了城邦的主人。
--摘编自贾文言《商鞅与梭伦耕战思想的比较分析》（1）根据材料一并结合所学知识，简析古希腊罗马的改革与战国变法在运作过程中出现差异的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出商鞅与梭伦解决耕战困境方式的差异，分别说明其影响。
2. （15分） (2017高三上·山西期末) 孝文帝改革就其深度、广度和影响而言，可与商鞅变法相媲美。
阅读下列材料：材料一东方文化较高诸邦……以受古代文化之积染既深，种种因袭牵制，改革非易……秦人在文化上之历史，较之东方诸国，亦远为落后，故转得为种种之创新。
其实商鞅变法之重要内容，在东方各国，本已早为推行，商鞅不过携带东方之新空气，使西方人迎头赶上一步。
而结果则后来居上，新制度之创建，惟秦为最有功焉。
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课时规范练46历史上重大改革回眸
1.(2017湖南长沙二模,44)阅读材料,完成下列要求。
材料自唐末五代以来,“兵骄将悍”之劣风盛行,公元954年周世宗亲自指挥的高平之战就出现樊爱能、何徽等临阵脱逃并大肆洗劫的现象。
周世宗为严肃军纪,严厉制裁不听号令的将领,将樊、何等七十二员战将按军法处斩,以整饬军纪。
同时,周世宗认真总结历史经验,“乃命大简诸军”,挑选勇武者编为禁军,加以整训,“由是士卒精强”。
为了对付“锐于水战”的南唐水军,周世宗命造战船数百艘,又从南唐降卒中挑选水手数百人教习水战,经过几个月的训练,创建了一支雄壮的水军。
——摘编自张深溪等《中外历史上的重大改革研究》(1)根据材料,概括周世宗军事改革的特点。
(2)根据材料,结合所学知识归纳周世宗军事改革的影响。
2.阅读材料,完成下列要求。
材料清王朝从1901年到1911年间的最终衰亡与其说是一个崩溃阶段,不如称之为一系列新开端的显现期。
实际上,他们别无选择。
义和团战争宣告了绝对排外政策的破产,而反清叛乱又刺激了清政府采取实际有效的行动以图自救。
于是保守派的改良成了中国社会的主流。
清王朝领导的这些变革,不可避免地孕育了反清力量并滋长了离心倾向,这些力量最终将会摧毁它本身。
政府出资派往海外的留学生,它在国内训练的新军,受它鼓励在国内设立企业的商人,得到它准许在各省召开的省级咨政会议……这一切都成了反对清王朝的力量。
在政治流沙中,清王朝越是力图自拔,结果反而陷得越深。
——摘编自《费正清中国史》(1)根据材料并结合所学知识,概括清末新政的背景和特点。
(2)根据材料并结合所学知识,概括清末新政的影响。
3.(2017河南濮阳一模,44)阅读材料,完成下列要求。
材料(南京国民政府)教育部将一些公立大学、学院和专科学校重组合并成了13所国立大学、5所
学院和9所省立大学,并把经费资助扩展到一些水平较高的私立学校,用于开设新学科和购置设备。
在20所私立大学和33所私立学院中,1934年和1935年有32所获得了资助,1936年有40所获资助。
不应低估的成就是,在这十年(1928—1937年)中,中等教育也取得了4—5倍的增长。
到1937年,有2 042所中学,1 211所师范和370所职业学校,就读学生达545 207人。
——摘编自徐中约《中国近代史》(1)根据材料,概括南京国民政府教育改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识,简析南京国民政府教育改革的意义。
4.(2017湖南衡阳三模,44)阅读材料,完成下列要求。
材料1883年,德国制定了《疾病社会保险法》,标志着德国法定社会保险制度的建立,经过一百多年的发展,德国的医疗保险现已达到比较完善的程度。
在德国,医疗保险制度是由法定医疗保险、私人保险以及法定护理保险组成。
法定医疗保险属
于强制性保险,其覆盖面达全国人口的90%以上。
1925年,私人医疗保险开始迅速发展,主要投保对
象是没有参加法定医疗保险的人群。
同时,德国政府注重“有管理的竞争”的理念,这样患者就可以获
得较高质量的医疗服务,据统计,德国男性平均寿命为72.7岁,女性为79.0岁。
但是,社会福利立法却
对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施,以增加他们转为法
定医疗保险的难度。
这些现象的存在就表现出对互助原则的损害。
——摘编自陈成武《德国医疗保障制度及其改革探索》(1)根据材料,概括德国医疗保障制度改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简要评价德国医疗保障制度改革。
答案：
1.参考答案(1)特点:严肃军纪;编练禁军;建设水军。
(2)影响:提高了军队的战斗力;节省军费开支,减轻农民负担;加强了中央政权的武装力量;为结束分裂、实现统一奠定了军事基础。
解析第(1)问,根据材料“严厉制裁不听号令的将领,将樊、何等七十二员战将按军法处斩,以整饬军纪”得出严肃军纪,根据材料“挑选勇武者编为禁军,加以整训”得出编练禁军,根据材料“周世宗命造战船数百艘……创建了一支雄壮的水军”得出建设水军。
第(2)问,可从军事、政治、经济以及对后世的影响等角度分析。
2.参考答案(1)背景:义和团战争宣告了绝对排外政策破产;反清起义刺激了清政府以改革自救;改良主义者的推动。
特点:自上而下的推动;被迫改革以图自救;改革面广;孕育了反清力量和离心倾向。
(2)奖励实业促进了资本主义的发展;派遣留学生壮大了新型知识分子群体;编练新
军为革命奠定了基础;进行政治改革,促进了立宪运动和民族主义兴起;未能使清政府摆脱内外困境。
解析第(1)问,背景可从时间概念“1901年到1911年间”入手,联系时代特征梳理;特点需要联系所学知识,梳理清末新政的内容,对比中外历史上其他改革得出。
第(2)问,可从时间概念入手,梳理历史发展过程。
3.参考答案(1)内容:院校合并;扩展经费资助范围;努力发展中等教育和职业学校。
(2)意义:提高了高等教育水平;促进了中等教育及职业教育的发展;增加了受教育人口,提高了国民素质。
解析第(1)问,根据材料“教育部将一些公立大学、学院和专科学校重组合并成了13所国立大学、5所学院和9所省立大学,并把经费资助扩展到一些水平较高的私立学校,用于开设新学科和购置设备”,得出院校合并,扩展经费资助范围;根据材料“到1937年,有2 042所中学,1 211所师范和370所职业学校”,得出努力发展中等教育和职业学校;第(2)问,根据教育改革的主要内容分别归纳其意义即可。
4.参考答案(1)特点:医疗保障制度改革历史较早;医疗保障制度完备;医疗保障覆盖人群广;法定医疗保障制度为主,私营医疗保障制度为辅;立法先行,强制实施;引入竞争机制以改善服务。
(2)评价:医疗保障制度完备和覆盖率不断扩大,完善了社会保障制度;提高了德国人的生活质量和平均寿命;医疗保障等社会福利制度建设有利于社会稳定和发展;但限制私营医疗保障不利于发扬社会互助。
解析第(1)问,根据材料“1883年,德国制定了《疾病社会保险法》,标志着德国法定社会保险制度的建立,经过一百多年的发展,德国的医疗保险现已达到比较完善的程度”,得出其医疗保障制度改革历史较早,医疗保障制度完备,根据材料“法定医疗保险属于强制性保险,其覆盖面达全国人口的90%以上。
1925年,私人医疗保险开始迅速发展,主要投保对象是没有参加法定医疗保险的人群”,得出医保覆盖人群广,法定医疗保障制度为主,私
营医疗保障制度为辅,根据材料“德国政府注重‘有管理的竞争’的理念,这样患者就可以获得较高质量的医疗服务”,得出引入竞争机制以改善服务。
第(2)问,根据材料“覆盖面达全国人口的90%以上”,得出医疗保障制度完备和覆盖率不断扩大,完善了社会保障制度,根据材料“德国男性平均寿命为72.7岁,女性为79.0岁”,得出提高其生活质量和平均寿命,社会保障制度有促进社会和谐稳定的功能,根据材料“社会福利立法却对长时间在私人医疗保险公司投保、岁数比较大的群体采取了一定的限制措施,以增加他们转为法定医疗保险的难度。
这些现象的存在就表现出对互助原则的损害”,得出其负面影响即限制私营医疗保障制度不利于发扬社会互助等。