农业有害生物预警和控制区域站沧源县站建设建设可行性分析报告

农业有害生物预警和控制区域站县站建设可行性研究报告主管部门：云南省县农业局建设地点：云南省县勐董镇忙那村第一章项目摘要1.1项目名称：农业有害生物预警和控制区域站站建设1.2建设单位：县植保植检站1.3建设地点：县勐董镇忙那村1.4建设年限： 2008－2009年1.5建设规模新建农业有害生物预警和控制区域站站，占地15亩。

其中:建设征地5亩，租用土地10亩(30年)，征地、租地费由县政府解决。

1.5.1 土建工程：新建病虫害实验检验用房1000㎡；应急防治药品及药械仓库500㎡。

1.5.2 田间工程：新建标准农作物病虫观测场10亩，其中：日光温室2个1600㎡；养虫网室50㎡，工具房60㎡；农田灌溉水源一座40000 m3，田间沟渠500 m3，室内外田间道路1300㎡，田间电力设施0.6km，生物围栏1000m。

水稻病虫观测田1.5亩、玉米病虫观测田1.5亩、小麦病虫观测田1.5亩、茶叶病虫观测田1.5亩、甘蔗病虫观测田1.5亩、标准试验田1.5亩。

1.5.3 配套仪器设备：完善测报设备、网络传输系统、可视化电视预报设备、应急防治、植物检疫、农残检测、专用设备等各种设备共计23项。

1.5.4 布设系统监测点10个，宏观调查点20个，组建应急防治专业队2个。

1.6 投资估算项目总投资估算398万元，其中：土建工程投资180万元，田间工程标准病虫观测场投资66.8万元，仪器设备及专用设备投资134.5万元，工程建设其它费用16.7万元。

1.7 运行费用来源农业有害生物预警和控制区域站站建成后，县政府每年划拨财政预算资金15万元，作为预警与控制网络维护、实验用品、水电费用、植保器械维修等运行经费。

1.8效益评价项目建成后，投资效益全县病虫监测覆盖面积将达到63万亩/年，病虫监测覆盖种类15种/年，农作物病虫害预报次数15次/年，农作物病虫害有效控制面积60万亩/年，农作物病虫害损失率控制在3%以下，农药使用量减少10～30%，农药检测能力5000份、批/年，农作物病虫害防控面积63万亩，其中，粮食作物33万亩，经济作物30万亩。

病虫害防治比建设前挽回粮食损失折币990万元，经济作物可挽回损失2100万元，减少农药施用1次，节约防治成本110万元，合计可产生经济效益3200万元。

除去项目建设费用398万元和运行费15万元，纯经济效益2787万元。

按照全县13.6万农业人口计算，每年农业人口可实现人均增收204.9元的目标。

第二章项目建设的必要性和可行性2．1项目背景县是边疆山区农业县，2005年被列为国债项目农村能源沼气池建设项目县，同年列为云南省甘蔗良种示范基地县，今年被临沧市列为以木薯、甘薯、马铃薯为主的生物能源开发示范县，是云南省水稻生物多样性栽培控制稻瘟病技术示范区，是爱德项目、新型农民培训工程、退耕还林、粮食自给工程、兴边富民工程和世行贷款项目县。

县农业生产的发展，对促进边疆政治稳定、经济社会的发展具有举足轻重的地位。

佤族自治县是全国仅有的两个佤族自治县之一，地处云贵高原西南边缘，云南省西南部，中缅边界中段，位于东经98°52′至99°43′，北纬23°04′至23°30′之间，北与耿马相连，东北与双江县隔江相望，东南和西南与缅甸接壤，国境线长147.083公里，1996年国务院正式批准为国家二级口岸，有32条大小通道直往缅甸，是云南省通往缅甸和东南亚各国的重要门户之一。

县内地形复杂，地貌多样，总的以中山河谷为主，最高海拔2605ｍ，最低海拔460ｍ，年均温17.4℃，年降雨量1700ｍｍ，年均日照1877ｈ，有丰富的水资源和森林资源。

全县土地面积为2445km2，辖6乡4镇93个行政村和一个国营勐省农场，有面积为40.3万亩的国家级南滚河自然保护区，有丰富的生物资源，被益为动植物王国，生物基因库。

全县有耕地面积45.7万亩，其中水田9.2万亩，旱地36.5万亩。

粮油作物主要种植水稻、玉米、陆稻、小麦、油菜和豆类，2006年种植水稻8.83万亩，玉米11.6万亩，陆稻3万亩，小麦0.84万亩，油菜0.6万亩。

经济作物主要种植橡胶、甘蔗、茶叶、核桃、木薯和蔬菜等。

在确保粮食生产安全的同时，以市场为导向，巩固做强做大糖、茶、胶骨干产业，2006年实现新建高优蔗园3.2万亩，累计建成8.95万亩；建成高优生态茶园0.54万亩，累计建成茶园9.5万亩；新植橡胶1.8万亩，累计8.26万亩；新植核桃2.66万亩，累计5.4万亩，种植薯类1.36万亩。

全县初具东茶、中糖、西胶的区域经济格局。

全县总人口17万，其中农业人口13.6万人，少数民族占93.4%，佤族占85.1%，是一个以佤族为主体，傣、彝、拉祜、汉等26种民族杂居的边疆山区农业县。

据2006年末统计，全县粮食总产量5175.5万㎏，全县生产总值75320万元，其中第一产业25906万元，财政收入5283万元，固定资产投资33137万元，边贸进出口总额15696万元，社会消费品零售总额25131万元，农民人均口粮377kg，农民人均纯收入1192元。

2.2项目建设的必要性和可行性2.2.1项目建设的必要性2.2.1.1项目建设是粮食安全生产的必然要求县常年大小春粮食作物种植面积32万亩，其中主要粮食作物水稻、玉米、陆稻三大作物常年种植面积为23.2万亩，占粮食作物播种面积的72.5％。

全县粮经作物病虫草鼠发生面积44.9万亩次，防治面积39.57万亩次，防治占发生面积的88.2%，挽回粮食损失758.9万公斤，挽回损失率2.8%，实际损失390.3万公斤，损失率3.5%。

困扰全县农业生产的主要病虫草鼠有20多种，稻谷（水稻和陆稻）上主要有：稻瘟病、白叶枯病、细菌性条斑病、稻曲病、稻飞虱、稻瘿蚊、稻叶蝉、稻螟虫、粘虫；玉米上有：玉米灰斑病、大小斑病、锈病、蚜虫、螟虫；小麦上有:小麦锈病（条、叶、杆）、白粉病、蚜虫。

甘蔗上主要有：绵蚜、金龟子、黑穗病、螟虫等。

茶叶上主要是小绿叶蝉、咖啡小爪螨；橡胶上主要是蚧壳虫、白粉病；农田害鼠主要有大足鼠、黄胸鼠和小家鼠；已查明的外来有害生物主要有：福寿螺、斑潜蝇、芒果象甲、非洲大蜗牛、紫茎泽兰、飞机草、水花生、水稻白叶枯病菌、水稻细菌性条斑病菌、兔丝子属植物、十字花科蔬菜根肿病菌等11种。

杂草种类较多，以禾本科、沙草科、菊科的为害为主。

实现县粮经作物的稳步健康发展，科技是关键，而农作物病、虫、草、鼠害预警与控制是保障。

水稻、玉米、陆稻是县17万人口的主要食粮，玉米是养殖业的重要饲料和酿酒业的主要原料，建设优良的农业有害生物预警与控制区域站，拥有先进的、现代化的预警与控制工作条件，建立一支业务优良、反应迅速的专业队伍，是我县农业抗灾减灾，实现农业可持续发展，农民脱贫致富的重要保障。

粮食生产的安全性直接关系着广大人民群众的生活，决定着全县经济的健康发展和农村社会的稳定。

只有解决好粮食的稳定发展，才能促进县的社会经济健康持续发展。

农业有害生物预警与控制区域站建设，是农作物病、虫、草、鼠害持续控制的关键，科学可靠的预警资料是领导防治病、虫、草、鼠决策和技术人员指导防治的重要依据。

多年来，我县植保站根据部标和省试行调查办法开展病、虫、草、鼠预测预报，并及时向社会发布，得到了各级政府及其部门的重视，及时组织防治，特别是对危害性大的病虫如稻飞虱、稻瘟病等进行统一联防，有效的控制了病、虫、草、鼠的发生和为害，为县农业连续增产增收、连年上新台阶作出了重要的贡献。

然而也存在因防治技术的不到位，防治后仍损失10%左右的问题，降低损失是植保工作者较长时间内为之奋斗的目标。

我县植保站常年发布粮经作物病、虫、草、鼠害预测预报12～15期，主要通过病虫简报、报刊登载、广播电视报导、县农业信息网、黑板报等形式向社会发布。

经过几十年的经验积累，已建立主要病虫害预警（专家）系统，为未来现代化的预警系统提供了基础保障，农业有害生物预警与控制区域站建设将极大推动我县农业的发展。

2.2.1.2项目建设是农业产业化发展的必然要求县的农业产业化发展经过几年来的努力，特别是“十五”期间，我县进行了农业产业结构的调整，并取得了可喜的成绩。

“十一五”期间为加快我县全面建设小康社会步伐，县委领导班子结合的实际，提出了“矿电结合打基础，农林产业搞突破，文化旅游强后劲，社会稳定求和谐，着力实施‘农业稳县、工业立县、旅游强县、文化名县，开放活县、人才兴县’六大战略，重点培育矿电、核桃、茶叶、橡胶、蔗糖、竹木、建材、文化旅游、生物能源十大产业”。

甘蔗、茶叶、橡胶、核桃、木薯五大特色产业的发展，使我县的农业逐步走向规范化、规模化和产业化，并涌现出一大批带动全县农业发展的龙头企业，新型现代化农业格局初步形成。

糖、茶、胶、蔬菜、药材等产业，正成为支柱产业和优势产业。

我县生产的“沧”牌白砂糖和食用酒精连续多年获国家轻工业部蔗糖业质量检测中心颁发的“产品质量优良奖”荣誉证书，产品远销陕西、河南、山东等省外，质量上来，深受广大消费者的厚爱和好评。

我县生产的无公害茶叶远销俄罗斯、日本、广西、广东等国际国内市场。

粮食、蔬菜天天销往邻国的缅甸，缅甸是我县粮菜、良种和农业技术的重要出口地，因此，项目建设不仅是发展我县农林产业的必然要求和保障，也是充分发挥边境区位优势，促进双边经贸发展的有利途径。

县甘蔗、茶叶、橡胶、木薯、蔬菜等经济作物常年种植35万多亩，病虫常年发生面积60多万亩次，防治面积70多万亩次。

病虫害发生危害已经成为产业发展的瓶颈，有害生物控制的好坏，直接影响到产业的持续稳步发展。

全县主要产业发展情况如下：（1）蔗糖产业。

2006年，全县加大了甘蔗新品种、新技术和下田蔗的推广力度，加强了水浇地蔗的配套工程建设。

２005／2006榨季，实际砍蔗面积6.776万亩，实现农业产量24万吨，较上一榨季增2.9万吨，农业产值达4341.6万元，较上一榨季增1308.897万元。

工业入榨量为20.5万吨，较上一榨季增2.4万吨，实现蔗糖工业总产值12024.2万元，税收1290万元，增642万元。

2006／2007年榨季，面积达8.949万亩，农业总量达31万吨，比上一榨季增7万吨，增长2.9％。

（2）茶叶产业。

2006年，全县茶叶面积累计达9.6万亩，新建高优生态茶园0.535万亩，累计建成高优生态茶园3.978万亩，茶叶可采摘面积达6.3191万亩，毛茶产量2016.1吨。

农民实现茶叶收入2115.1万元，比上年增720.6万元，增51.6％。

（3）橡胶产业。

全县橡胶总面积9.2154万亩，2006年新植面积1.8225万亩，占计划的91.1％，开割面积0.93万亩，现有4个加工厂，实现橡胶总产量544吨；总产值873万元。