探索转型创新机制全面提升财政监督效能
以改革创新精神推进财政监督评价工作——全国财政监督评价工作会议精神解读
AIZHENGJIANDU专题:全国财政监督评价工作会议报道以改革创新精神推进财政监督评价工作—全国财政监督评价工作会议精神解读參本刊编辑部财政监督评价作为现代财政制度 的重要组成部分,发挥着不可或缺的重 要作用。
近年来,财政监督评价工作紧 紧围绕确保中央重大决策部署落实这 一根本定位和首要任务,推进财政监督 与财政管理深度融合,提高站位,立足 大局,善谋实干,锐意进取,切实服务好 财政中心工作,有力保障了重大财税政 策贯彻落实。
本次全国财政监督评价工 作会议总结了“十三五”以来财政监督 评价工作取得的成效,分析了财政监督 评价工作面临的新形势、新任务,部署 了新时代财政监督评价工作。
为准确把 握会议精神,为新时代财政监督评价提 供指引导航,本刊着重从以下三方面对 会议精神作一解读。
深刻理解新时代财政监督评价的新使命新担当当前,我国正处在改革发展的关键 时期,财政监督评价工作也站在新的历 史起点上蓄势待发。
会议指出,充分认 识、深刻分析、积极应对当前财政监督 评价工作面临的新形势,对于深入贯彻 落实党中央、国务院的决策部署和财政 部党组工作要求,以改革创新精神加强 和改进财政监督评价工作,具有十分重 要的意义。
根据会议部署,为做好新时 代财政监督评价工作,首先要立足大 局,把握大势,深刻认识新时代财政监 督评价的新使命新担当。
—加强财政监督评价,是深化财 税体制改革,发挥财政在国家治理中基 础和支柱作用的重要保障。
党的十九届 四中全会提出了坚持和完善中国特色 社会主义制度、推进国家治理体系和治 理能力现代化的总目标和总要求,提出 要坚持和完善党和国家监督体系。
习近 平总书记在《依法行使政府监督》一文 中指出:“加强财政监督,不但可以保障 财政资金的正确运用,提高资金使用效 果,而且可以发挥国民经济‘监测器’和‘警示器’的作用,及时分析和反映国民 经济运行中的新情况、新问题,为政府 制定经济决策提供依据。
2024年财政监督工作总结及工作计划
2024年财政监督工作总结及工作计划一、财政监督工作总结(2024年度)2024年度是我国财政监督工作的关键一年,面对疫情冲击、经济下行压力等复杂形势,我部门坚持问题导向,紧紧围绕国家战略和党中央重大决策部署,认真履行财政监督职责,取得了一系列成绩:一、加强预算执行监督。
通过加大对部门预算执行情况的监督力度,推动各级政府严格落实预算执行信息报告制度,保障预算资金的合理、安全使用,提高财政资源利用效益。
二、加大对财政政策的监督评估。
针对国家税收体制改革、财税体制创新等重大财政政策,及时开展监督评估工作,发现问题,提出建议,为制定改革方案提供参考意见。
三、加强对项目资金使用的监督。
通过加大对重点项目的监督力度,确保项目资金的合规、规范使用,防止财务风险,推动项目取得实效。
四、完善财政监督制度和体制机制。
推动完善财政监督相关制度,加强内外部监督协同,提高财政监督的效能和效果,促进财政监督工作的良性循环。
以上成绩得益于财政监督人员的辛勤工作,也得益于各级政府和部门的大力支持。
但同时也要清醒地认识到,财政监督工作还存在一些问题和不足,需要在新的一年中加以改进和解决。
二、财政监督工作计划(2024年度)2024年度,我部门将继续坚持问题导向,推动财政监督工作再上新台阶,具体工作计划如下:一、加强对预算执行情况的监督。
通过加强对部门预算执行情况的监督和评估,进一步推动预算资金的合理使用和项目进展情况的监管,确保预算执行情况符合法规规定和政府决策部署。
二、加大对财政政策的监督评估。
针对重点税收政策和财税体制改革等重大财政政策,加强监督评估工作,及时发现问题,提出建议,推动相关政策的完善和落地。
三、加强对项目资金使用的监督。
继续加大对项目资金使用情况的监督力度,严格按照预算程序和合同约定监督项目进展,防止财务风险,确保项目取得实效。
四、推动财政监督制度和机制的改进。
进一步完善财政监督相关制度,加强内外部监督协同,推动财政监督工作的科学化、规范化,提高财政监督的效能和效果。
0-张国兴同志在全市财政工作会议上的发言(定稿)
坚持又好又快不断开拓进取努力为全市经济社会发展再做新贡献——张国兴同志在全市财政工作会议上的讲话(2010年2月10日)同志们:这次会议的主要任务是:全面贯彻落实全国、全省财政工作会议和市第五届党代会第四次会议、市六届人大三次会议精神,积极贯彻落实市委、市政府的中心工作任务,认真总结去年财政工作,研究分析当前经济财政形势,筹划部署今年各项工作。
今天上午,召开了全市财税与审计工作会议,高市长到会作了重要讲话,陈市长就做好贯彻落实工作提出了要求。
下午,我们又组织召开全市财政工作会议,就贯彻落实高市长讲话精神、进一步做好全年各项财政工作进行研究部署。
现在,根据局党组的研究意见,我主要讲三个方面问题。
一、2009年财政主要工作情况去年以来,全市各级财政部门坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕保持年初目标任务,努力克服国际金融危机带来的不利影响,积极落实扩内需各项政策措施要求,全力以赴“保增长、保民生、保稳定”,坚持科学发展,着力创新创优,切实提高科学化、精细化管理水平,各项财政工作取得了较好成绩。
(一)狠抓收入组织工作,全面完成年度目标任务2009年,面对复杂严峻的宏观经济环境和财政减收增支因素增多的不利形势,全市各级财政部门紧紧围绕年度收入目标任务,一着不让地抓好财政收入征管工作。
加强财政经济形势研究分析,大力推进综合治税,完善财税库银联网建设,深入挖掘税源,加强中小税种税收征管,努力实现应收尽收。
强化财政收入监督稽查,加大清收清欠力度,推动财政增收与经济发展的良性互动。
完善县(区)财政收入上台阶奖励办法,激励县(区)做大收入总量、提高收入质量,圆满完成了财政收入任务。
2009年全市完成财政总收入(含土地出让金40.6亿元)254.2亿元,同比增收73.2亿元,增长40.5%。
剔除国有土地出让金因素,实现财政总收入213.5亿元,同比增收43亿元,增长25.2 %,完成年度预算数196.5亿元的108.7 %。
监督财政体制改革工作方案
监督财政体制改革工作方案监督财政体制改革是维护国家财政权益,推进财政体制改革的重要手段。
本文将从以下几个方面阐述监督财政体制改革的工作方案。
一、工作目标通过开展监督工作,推动财政体制改革的深入发展,增强财政权益保障,完善财政管理制度,促进全国各地区各部门财政工作的规范化、科学化、规范化。
二、工作内容通过对财政法律法规及相关政策的研究与分析,加强对财政体制改革相关工作的监督,督促地方政府加强财务管理工作。
1.制定财政工作标准加强对各级行政部门和企事业单位财务工作的指导和监督,定期发布财务制度,并对违规行为进行惩戒。
2.财政支出的监督对财政试点城市和地区进行跟踪监督,探索制定财政管理的标准和指导意见,运用新技术监督支出质量和效果。
3.增强政府开支透明度加强对行政机关的指导和监督,推动政府开支的公开及透明,把握财务管理风险,扩大公众监督权力,制定配套制度和规则。
4.创新监督方式探索新的监督方式,促进行业内互联互通、协同发展,提高监督的效率和准确性。
三、工作要求1.提高政治站位,切实增强财政体制改革的自觉性和主动性。
2.加强组织领导,认真制定年度工作计划,并根据实际情况,调整和完善工作计划。
3.严格细致的监督工作,督促地方政府及其部门加强财务管理工作,促进财政管理规范、科学、规范化。
4.创新监督方式,加强对行业内的信息交流和共享,提高监督的效率和准确性,在吸取的先进经验的基础上,加强改进工作。
四、工作机制制定细致的年度工作计划,评估工作成效,及时修改和完善,加强工作的协调和沟通,形成工作合力,确保改革工作和监督工作的有机结合。
五、总结财政体制改革是国家经济发展的关键之一,要想推动改革的深入发展,必须加强对财政工作的监督和 supervision。
通过有效的监督工作,全面推进财政体制改革,促进国家政治、经济、文化等各个方面的健康发展。
云南省人民政府关于加快推进财政治理体系和治理能力现代化的意见
云南省人民政府关于加快推进财政治理体系和治理能力现代化的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.04.11•【字号】云政发〔2022〕19号•【施行日期】2022.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文云南省人民政府关于加快推进财政治理体系和治理能力现代化的意见各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为全面贯彻落实党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策以及中央经济工作会议部署,在法治轨道上加快推进云南财政治理体系和治理能力现代化,强化改革系统集成,推动改革和发展深度融合、协同高效,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,有力有效服务保障全省高质量发展,提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持将习近平总书记关于财政工作的重要论述和指示批示精神作为做好财政改革发展工作的“纲”和“魂”,坚决贯彻落实党中央、国务院关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策以及中央经济工作会议部署,认真贯彻落实省第十一次党代会精神以及省委经济工作会议的各项工作要求,围绕高质量可持续财政建设,全力打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政,充分发挥财政在调控经济运行、支撑民生保障、引导结构调整、推动改革深化等方面的作用,为全省建设社会主义现代化提供有力财力支撑和制度保障。
(二)总体目标到2025年,建立完善零基预算、财政事权和支出责任划分、省对下投入方式、绩效评价、风险防控等系统化的财政治理体制机制。
基本形成全省统筹、全域协同、全链条链接、激励与约束并重的财政治理格局,财政治理的政治能力、思维能力、专业能力、技术能力,以及运用财政工具进行宏观调控的能力持续增强,财政收支平稳健康运行,基层“三保”更加有力,地方政府债务风险可控,高质量可持续财政建设取得实质性成效。
关于如何提高财政监督工作效能的思考
弃 过去 那种 就 监督论 监 督 , 监 督 把
与管 理割 裂开 来 的 旧观 念 。 固 树 牢 立 “ 绕管 理 抓 监 督 、 化 监 督 促 围 强 管 理 ” 新 理 念 ,7 - 把 财 政 监 督 的 b1 _  ̄
和 联系 , 行 部 门联 合办 案 制度 。 实
融 入到 财政管 理 的每一 道 环节 。 其 次 , 牢固树 立 “ 范” 念 。监督 要 规 理
工 作 。
积 极 防 范 , 中 有 效 监 控 , 过 对 事 通
财 政 资金 运 行 过 程 的 及 时 监 督 。 对 财 政 资金使 用 的跟 踪 问 效 , 保 财 确 政 资金 的安 全 、 范 和 有效 。 规
3、 合 监 督 力 量 整
般 需 要 3 5年 的 时 间 , 如 果 以 —
审 计 和 人 大 财 经 委 等 部 门 的 协 调
工 作 , 高 检 查 人 员素 质 。 提
3、 重 检 壶 程 序 注 ’
实 施 检 查 中 , 格 按 照《 政 严 财 监 督 检 查 工 作 规 则 》 行 , 前 下 进 提 达 检 查 通 知 书 ,做 到 亮 证 执 法 , 检 查 人 员 不 得 少 于 2人 。 查 中 按 照 检 规 定索 取 证据 材 料 ; 检 查 和 调查 对
督 检 查 部 门 应 根 据 各 地 实 际 , 针 有
对 性 地 加 强 监 督 检 查 人 员的 培 训
况 和 措 施 建 议 及 时 反 馈 给 各 业 务
处 ( 室 )作 为 今 后 加 强 监 督 管 理 科 , 的 重 要 依 据 。 其 次 要 整 合 社 会 力 量 。积极加 强 与纪 检 、 察 、 事 、 监 人
直面新形势新要求 充分发挥财政监督职能作用
SHANXI CAISHUI2021|总第506期直面新形势新要求充分发挥财政监督职能作用■张丽芳面对财政资金收支规模和运行风险日益增大新形势,面对政府信息公开透明和监督要求日益增强的现状,财政监督只有不断改革创新,才能自觉遵循现代国家治理和建立现代财政制度要求,才能确保重大财税政策真正落实,才能切实发挥财政监督在实现经济持续健康发展、维护人民群众切身利益、促进社会公平正义等方面的重要作用。
新形势下,如何才能更好地发挥财政监督职能作用?这是摆在财政监督系统面前的一道考题。
一、把握依法理财基线,以法治思维和法治方式增强法治推动力适应时代形式变化和职责任务现实需要、必须牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,以法制意识和法治方式推进监督检查。
要认真履行好《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》《财政部门监督办法》等法律法规,坚持依法监督,通过财政监督法制化建设,增强规范性,克服工作中的随意性。
有“经济宪法”之称的《预算法》历时10年修改,最大的亮点就是实现了从“帮助政府管钱袋子”转变为“规范政府钱袋子”o要从维护《预算法》权威的角度,重视预算监督工作,切实将监督的重心转移到加强预算编制和执行的监督检查上来,转移到财政资金的安全性、合规性和有效性监督检查上来,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,促进建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制。
通过开展预算编制、执行、绩效同步监督,构建嵌入业务流程的财政支出监督机制,建立“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”机制,防范财政资金运行风险,提高财政资金使用效益。
二、落实反腐倡廉要求,以构建内部制约机制为抓手拓展财政监督领域加强对政府内部权力的制约是预防腐败现象发生的重点。
就财政部门而言,部门内部涉及政策制定、预算分配、资金拨付等各种业务,要对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。
创新机制 稳步推进 建立健全财政监督体系
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全 国 财政 监 督 工作 专题 会 专题
编者 按 :00年 4 2_2 2j 6 7日, 国财 政监 督 工作 专题 在 湖南长 月 全 套
贼 攻 监督 未 朱嶷 盘西 会 上 表讯 躏跃 奠宅 , 代 各持 己 兔 进行 守等四 个| 亩堤 更 书面 经验 爻流毓斌 3本栽特 辑 泰如 快广 夫 地 国各地 的财政 监督 工 作者共 聚_堂 , 共厨谋
一
发, 积极 创 新 财政 监 督 机 制 , 建 湖 南 构
制 度 。通过 以检查 促 整改 , 步 完善财 逐
政 财务 相关 业务 流程 和管 理制 度 , 年 近 来 , 省 陆续 出 台了 《 该 湖南 省 财 政 厅关
于 加 强 厅 内 预 算 指 标 账 务 管 理 办 法 》 、
政监 督 工作 制度 。 为严 格检 查案 例 审查
该 省始 终把 财政 监 督工 作作 为 “ 一 把手 ” 程来 抓 。全省 财政 监督 工作 会 工
程序 , 省 出台 了 《 该 湖南 省 财 政 执 法 案
议 由厅 党组 组织 召开 , 党组 成员 及各 厅
.
●
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பைடு நூலகம்
部 门 预算 编 制 审核 等 “ 监 督 ” 大 实践 工 作, 并选 择 5个 市 在 综 合 创 新 、 会计 监 督、 绩效 监督 、 阳光 预算 、 息 化建 设 等 信 方 面分 别进 行 试点 。2 0 0 8年 开 始先 后
政“ 大监督 ” 度体 系 。 制 一是 逐 步健全 财
财政 “ 监督 ” 系 。其主 要特 点是 : 大 体
一
财政监督机制指导方案
财政监督机制指导方案为贯彻落实《省财政厅进一步加强财政监督工作的若干意见》、《省财政部门内部监督检查实施办法》精神,确立财政大监督工作理念,建立财政大监督工作机制,制定本实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导,贯彻落实党的十七大关于“完善制约机制和监督机制、建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制”的精神,按照构建公共财政体系的要求,积极探索事前、事中、事后监督相结合的信息化动态财政监督机制,建立和完善预算、执行、监督紧密衔接、相互制约的财政管理体系,充分发挥财政监督职能作用,全面提升财政监督能力和财政管理水平。
二、目标任务财政大监督机制建设的目标是:确立“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督理念,增强财政监督是所有财政职能部门共同职责的意识,分清业务管理部门的日常监督与专职财政监督机构的重点检查职责。
“建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,强化事前和事中监督,促进管理与监督的有机融合”。
将专职监督机构转变为“牵头组织、综合管理、协调督促、保障全局”综合管理部门,主要职责是研究制定全市财政监督制度机制和工作计划、组织开展重大财政政策执行和资金项目检查评价,进行会计信息和内部监督等。
财政大监督机制建设的主要任务是:实现“五个结合”,保障“两个安全”:(一)监督与改革相结合,在各项财政改革中注重强化财政监督的制度设计,促进公共财政体制深化改革;(二)监督与发展相结合,注重强化财政监督的宏观效应,促进经济与社会事业的健康发展;(三)监督与管理相结合,注重强化财政监督的规范和管理效应,促进财政管理科学化精细化水平提高;(四)监督与完善政策相结合,注重强化财政监督的反馈效应,为完善财政政策和科学决策提供可靠依据;(五)监督与服务相结合,注重强化财政监督的服务效应,服务发展、服务改革、服务财政中心工作。
提升财政监督层次和效能。
保障财政资金和干部廉政“两个安全”。
服务大局 求实创新 促进财政监督科学发展——湖北省2009年财政监督工作会议召开
军处长传达 了财政部有关财政监督
种 , 并对湖北财政监 督
!全 省经 济工 作大 局 , 不 断健 全 工 作
分发 挥 职 能 作 用 , 在 资 金 监 管 、 体 制
勾建 设 等 方面 取 得 了 显 著成 绩 . 各 项
:了 全 国 的前列 。
大会主席 台
息 质 量 检查 、 财 政 内部监 督检 查 、 财 政 与 编 制政务 公 开 等 工 作 服 , 务 大 局 , 求实创 新 , 全 面提升 财政 监督层次和效能 , 为开 创全省财 政监督工 作新局面 ,促进财政监督科学发展 作出新 的贡 献。
文 /图 何毅 君 徐 莉
童厅 长指 出 ,要 勇于 创新 ,积 极构建
的财政监督机 制 , 努力提升财政监
督工 作水平 ,认 真探索监 督管理 科学化 、 精细化 新路子 , 不 断开 创全 省财政监督 工 作新局 面 。
会议分析研 究 了 当前财政 监督工 作面 临的形 势和任务 ,伍 如 良同志对 当前及 今后 一 个 时 期全省财政监督工 作进行 了动 员和 部 署 。 他 指 出 。财政 监督 人 是财政活动的“ 忠诚卫 士 ” ,使命 神圣 而 又 光荣 ,事业 崇高而 又 伟 大。 他强调 ,这次会议在全省上 下克服 财政 困难 , 强 化财政 管理 ,奋 力实现 “ 保 增长 、 保 民生 、 保稳 定 ” 目标 的关健时刻 召 开 ,充分 说 明了财政监督工 作的重要 性。 全 省财政 监督者要 以这次会议 为契机 , 围绕着拉动 内需 资金 监 管 、 “ 小 金 库 ” 专项 治 理 、 会 计 信
l 17 — 18 日 , 湖北 省财政监督 工 作会 :召 开 。 财 政 部 监 督 检查 局 综合 处 处 :同 志 到 会作 指 导 湖 , 北 省 财 政 厅 厅 ! 同 志作 书面 讲话 , 厅 党组 成 员 、 纪 i 如 良同 志部 署 相 关 工 作 。 来 自全 省 才政 监 督 系 统 的 9 0 多 人 参 加 了 会
四大创新,构建财政“大监督”格局——新疆乌鲁木齐市财政监督工作纪实
价 制度 , 制定 了《 乌鲁 木 齐 市经 济 建设 部 门预算绩 效操 作手 册》 。建立 国库集 中支付 中心 , 政府建设 资 金监 管力度 不
断 加大 。 对政府 工程 资金重点 环节 的监
事 后审核 问效 的全过 程 同步监 督检 查 . 促 使财政 监督 检查经 常化 、制度 化 、 规
创 新理念 。 清财政 “ 监督 ” 理 大
思 路
为使财 政监督 运行 更高 效 、 执法 更
规 范 、 施 更 有 力 , 鲁 木 齐 市 财 政 局 措 乌
三 是 构建 监 督 网 络 .实施 合 力 监
督 。 财 政 监 督 局 作 为 财 政 监 督 主 体 力 在
量 的 同 时 . 调 划 分 财 政 监 督 局 和 各 业 协
务 科室 及区县 监督部 门 的监督 职能 . 建 立 市 级 财 政 监 督 与 区 县 财 政 监 督 及 各 业 务 科 室 相 互 配 合 、 互 制 约 、 互 促 相 相 进 的 监 督 机 制 。 进 财 政 监 督 与 科 室 业 促 务管理 有机融 合 。同时协 调好 与审 计 、 税 务 等 部 门 的 关 系 .延 伸 监 督 网 络 , 形 成 合 力效 应 .提高 财 政 监督 的整 体效
监 督领域 , 积极推 进“ 日常 监督 、 专项 监
督 、 部 监 督 ” 位 一 体 的 财 政 “ 监 内 三 大 督 ” 局建设 。 格
— —
从 落实科学 发展 观 、 构建社 会 主义 和谐
社 会 的高 度 , 立财 政 “ 监督 ” 念 。 树 大 理 将 财 政 监 督 作 为 财 政 管 理 的 必 要 环 节 和 有 机 组 成 部 分 。 财 政 监 督 和 财 政 管 使
2024年财政监督工作总结
2024年财政监督工作总结一、引言2024年是我国财政监督工作的重要一年。
面对国内外形势的复杂性和严峻性,我们在财政监督方面开展了一系列的工作,旨在保障财政资金的合理运用和监督,提升财政监督的效能和水平。
本文将对2024年的财政监督工作进行总结和分析,以期为未来的工作提供借鉴和参考。
二、工作目标与任务2024年,我们的工作目标是保障财政资金的合规管理和监督,促进财政事务的规范运作,提升财政监督的水平和效能。
为此我们制定了以下几个重点任务:1. 加强财政预算管理。
严格按照预算编制程序,加强对预算编制工作的指导和监督,确保预算合理、科学、公正、透明,并加强对财政预算执行的监督,及时发现和纠正预算执行中存在的问题。
2. 健全财政资金管理制度。
完善资金管理制度,严格规范资金的来源、流向和使用,确保资金使用的合法性和合规性。
加强对财政资金的监督和审计,确保财政资金的安全和有效使用。
3. 加强对投资项目的监督。
制定并完善投资项目管理办法,规范和加强对投资项目的审批、执行和评估,加强对项目投资的监督和审计,确保投资项目的规范运作和质量。
4. 提升财政监督的水平和效能。
加强对财政监督工作的组织和领导,优化监督机制,提高监督工作的科学性、权威性和专业性。
加强对财政监督人员的培训和能力建设,提升监督工作的质量和效果。
三、工作进展与成果在2024年,我们按照制定的工作目标和任务,积极开展了一系列的工作,取得了一定的成果。
具体工作进展和成果如下:1. 加强财政预算管理。
我们针对预算编制工作,加强了对各单位的指导和监督,建立了预算编制的定期报告制度,并加强了对预算执行的监督和审计。
通过这一系列的举措,预算编制和执行工作得到了进一步规范和提升。
2. 健全财政资金管理制度。
我们建立了财政资金的全流程管理制度,明确了资金的来源、流向和使用的规定,并完善了资金监督和审计的手段和方法。
通过这些举措,财政资金的管理和监督得到了进一步强化。
压紧压实主体责任__全方位提升财会监督效能
财政监督CAIZHE晕郧允陨粤晕阅哉202313财会监督压紧压实主体责任全方位提升财会监督效能荫宁建平近年来袁河南省平顶山市财政局认真贯彻落实中央和省市财税政策法规要求袁以野推动重大财税政策落实尧预决算公开尧会计信息质量检查尧财政内控建设冶为抓手袁压紧压实主体责任袁做实做细财会监督工作袁全力维护财经纪律和市场经济秩序遥一尧在推动重大财税政策落实上野见实效冶一是推动财经秩序专项整治有力有效遥采取野自查+复查冶的方式袁集中骨干力量设立8个工作组袁在各县渊市尧区冤自查的基础上袁围绕落实减税降费政策尧政府过紧日子尧基层野三保冶尧规范国库管理尧加强资产管理尧防范债务风险等领域开展重点复查遥财经秩序专项整治自查复查中共发现国库管理领域问题8个袁资产管理领域问题30个袁债务风险领域问题59个袁已全部整改到位袁修订完善规章制度29项遥同时在对税收入库情况进行专项检查中袁发现应缴入市级收入的税费8000余万元被混级入库缴入县级财政袁对税务部门发函要求其限期调库到位遥二是推动野一卡通冶政策执行扎实有效遥坚持野乡不漏村尧村不漏户尧户不漏人尧人不漏项冶袁采取数据对比分析尧实地走访入户等方式对人员情况进行核查袁实现野一卡通冶专项整治直通基层尧直惠民生遥在全市范围内部署应用野一卡通冶管理系统袁连通各级财政部门尧补贴项目主管部门和代发金融机构袁实现了补贴资金野一个漏斗向下冶和发放全流程线上办理袁有效杜绝了层层转拨尧发放不及时尧管理粗放等问题袁把补贴资金到账时间从三天压缩为半天遥建立惠民惠农补贴资金发放情况数据库袁加大资金公示公开力度袁确保补贴对象精准无误尧资金发放精准到户到人尧资金账目一目了然遥二尧在打牢预决算公开基础上野用实劲冶一是靠前部署行动遥为保障预决算公开工作质量袁年初安排部署工作时袁对预决算公开的完整性尧细化程度尧及时性以及公开渠道进行明确要求袁并安排专人负责对预算单位的公开情况进行指导尧审查袁确保预决算公开各项部署落到实处遥二是明分工压实责遥充分发挥财政部门牵头作用袁明确部门预决算公开主体袁市直预算单位各负其责尧通力协作袁推动预决算公开工作有序进行遥三是强化动态监控遥采取线上查尧线下核的方式袁对政府预决算及部门预决算信息公开情况进行全面排查和动态监督袁范围覆盖所有负责编制政府或部门预决算信息的部门渊单位冤袁覆盖面达100%遥三尧在加强会计信息质量检查上野亮实招冶一是明确检查重点遥结合平顶山市实际袁制定政府会计信息质量检查工作实施方案袁严格落实野双随机袁一公开冶制度袁通过省监管平台随机抽取检查对象袁随机匹配检查人员袁在检查结束后及时录入检查结果袁落实好公示制度遥二是规范检查行为遥组织检查人员开展查前培训袁认真学习有关财经法律法规尧监督检查办法等袁严格规范检查程序和行为袁高度重视检查证据和工作底稿的编制袁切实加强质量控制遥三是加强督促整改遥对检查发现的问题袁及时与被检查对象进行沟通袁下达处理决定袁提出整改意见及整改时限袁并加强指导袁不断提高行政事业单位财务管理水平遥四尧在深化财政内控建设上野下实功冶一是提高思想认识遥第一时间传达贯彻上级关于内部控制工作要求袁教育引导全局上下深刻领会内控建设的重要意义袁增强贯彻落实的思想自觉尧行动自觉遥成立了内控工作领导小组袁明确职责袁细化分工袁确保将内控工作责任分解压实到科室到人员遥二是完善规章制度遥印发叶平顶山市财政局内部控制基本制度曳和叶平顶山市财政局内部控制专项风险防控办法曳袁着力构建野1+9冶内控制度体系袁探索建立内控管理人员专班袁负责内部管理制度和重大内部管理事项的讨论研究和跟踪落实袁形成野局领导抓全局尧科室抓日常尧专班抓落实冶的内控管理框架遥三是提升监督实效遥将内控工作贯穿于所有财政业务事项和业务袁内控领导小组定期召开专题会议袁总结内控工作开展情况袁并对工作发现的风险隐患袁逐一剖析袁研究制定防范措施袁及时更新完善内部控制制度遥姻渊作者单位院河南省平顶山市财政局冤71Copyright©博看网. All Rights Reserved.。
2024财政监督工作总结及明年工作计划
2024财政监督工作总结及明年工作计划一、工作总结回顾今年财政监督工作,我们取得了显著的成绩。
在各项财政监督任务中,我们始终坚持依法行政、科学监督的原则,不断完善工作机制,创新工作方式,提高工作效率。
现将今年的工作总结如下:预算执行监督我们对各级财政预算的执行情况进行了全面监督,重点关注预算资金的分配、使用和效益。
通过日常监督和专项检查,确保了预算执行的规范性和有效性。
同时,针对存在的问题提出了切实可行的整改意见和建议,促进了预算管理的规范化和精细化。
财政专项资金监督我们对各类财政专项资金进行了全过程跟踪监督,重点检查资金的使用方向、分配依据和拨付情况等。
通过专项检查和重点抽查,及时发现和纠正了一些违规问题,保障了财政资金的安全和效益。
同时,积极配合相关部门开展联合执法,共同维护了财政资金的安全和稳定。
会计质量监督我们加强了对企事业单位会计质量的监督检查,重点关注财务报表的真实性、完整性和合规性。
通过现场检查和非现场监管相结合的方式,及时发现和纠正了一些会计违规行为。
同时,积极开展会计人员培训和指导,提高了企事业单位的会计管理水平。
财政内部监督我们强化了对财政内部各部门的监督检查,重点检查各项制度的执行情况和业务流程的规范性。
通过内部审计和自我评价,及时发现和纠正了一些管理漏洞和违规行为。
同时,积极推动内部管理的规范化、科学化,提高了财政部门的整体执行力和服务水平。
总的来说,我们在财政监督工作中取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足之处。
我们将认真总结经验教训,不断提高自身素质和能力,以更好地履行财政监督职责。
二、明年工作计划为进一步做好财政监督工作,我们制定了明年工作计划:完善监督机制建立健全事前审核、事中监控、事后评估的全程监管机制,实现对财政资金全流程、全方位的监督。
同时,加强与相关部门的沟通协调,形成监管合力,提高监管效率。
加强预算执行监督完善预算执行动态监控体系,对预算执行情况进行实时监测和分析。
推进财政监督工作向纵深发展的探索
有效 运 用 、 部 基 础 管理 要 求 、 内 监
督 人 民 工 作 纪 律 和 责 任 追 究 等 方
面 , 实 各 项 检 查 、 核 、 理 各 落 复 处
环 节 的 有 效 牵 制 和 控 制 , 防 范 了
财 政 监 督 过 程 中 的 自身 风 险 , 全
色 ,具 体 单 位 自 律 和 自我 控 制 , 对
步 修 订 财 政 监 督 检 查 内 控 制
度 。从 监 督 工 作 计 圪I 确 定 、 督 J 的 监 检 查 方 案 的 制 定 和 实 施 、 监 督 质 量 控 制 与 风 险 防 范 、 检 查 成 果 的
口 业 务 管 理 处 室 日 常 跟 踪 管 理 和 财政 监督 部 门执 法监 督 相结 合 , 事 前 参 与 预 警 、 中 跟 踪 防 范 、 后 事 事
平 台 。
制 约 、 负 其 责 的 全 过 程 监 督 制 约 各
机 制 。通 过 内 控 监 督 , 锡 市 财 政 无 局 实 现 了 财 政 内 部 业 务 处 室 的 自
步 创 新 监 督 方 式 , 点 将 监 督 关 口 重
前 移 , 现 了四 个 转 变 : 一 实 现 实 - 是
前 、 中 、 后全 过程 监 督转 变 , 事 事 把 财 政 内 部 监 督 贯 穿 于 预 算 收 支 的 各 个 环 节 , 随 着 预 算 管 理 改 革 的 并
二 、积 极 参 与 内 控 制 度
建 设 , 实 做 好 制 度 执 切
的 合 理 划 分 , 持 不 相 容 职 务相 互 坚 分 离 , 保 不 同 机 构 和 岗 位 之 间 权 确
浅析提升财政监督效能的对策
浅析提升财政监督效能的对策摘要:财政监督对国家发展有促进作用,本文基于公共风险的角度,分析以合规性逻辑的财务监督在社会环境下运行存在的现实问题与逻辑缺陷,并提出解决措施。
监督需要转变视角,从合规性逻辑转向功能性逻辑,强调公共风险的治理,做好事前预防的财政监督工作,并对监督过程进行重新建构,推动国家治理工作向现代化方向发展,形成更健全、有效的治理体系。
关键词:财政监督;效能;对策前言当前国内经济发展迎来了新的变化,为了保证国内市场经济的稳定,我国的财政税收体制开展了一系列优化工作,保证了财政税收工作的平稳运行。
但与此同时,财政税收体制的监督工作方面还需要加以完善。
结合国内外财政税收体制监督机制状况,可以发现目前国内财政税收体制监督机制存在的不足是实质性的,需要进行不断调整,以满足新型的财政税收工作需求以及市场经济新变化,确保国内经济安全。
也因此,对财政税收体制监督机制优化工作进行分析,构建有效的社会主义市场经济体制,已成了国内关注的重点。
1财政税收体制监督机制内容及相应作用1.1财政税收体制监督机制内容财政税收体制监督机制主要是为了保证财政税收工作的顺利开展,确保财务秩序稳定而制定的相关监督体系,能够确保涉及国家经济机构的财政税收工作稳定运行。
在工作开展中,主要是对财政税收工作做好专门的审查监督,纠正财政税收工作中存在的失误,完善财政税收工作职能,净化财政税收工作环境。
在国家机关以及相应的企事业单位财政税收工作的管理过程当中,有效的监督机制需要有专门的财政监督主体,也要有相应的财政监督客体,同时还要对职责范围以及权限划分等方面做好明确规范,只有这样,财政税收体制监督机制才能够精准发现财政税收工作中存在的问题,保证财政分配的科学性与准确性。
财政税收体制监督机制的构建,需要满足以下需求:(1)系统性财政税收体制监督机制的构建工作应当以系统性作为前提,能够对财政税收体制的整体工作流程做好全面监督,并且在监督机制内部,应当是既彼此相互作用,又相互关联的各个子系统,能够实现工作内容的相互牵制,提升监督机制的公正性。
新时代下财政监督工作面临的挑战与路径优化
新时代下财政监督工作面临的挑战与路径优化●梦珺宗亚辉倪志良【摘要】财政监督工作要深刻把握新时代特征,适应社会主要矛盾发生变化的新特点,以更好质量和更高水平,发挥其在新时代社会主义经济发展中的重要作用。
本文对新时代下财政监督运行机制展开分析,结合当前财政监督工作中存在的法治化不力、覆盖面不广、信息化不高等问题,提出构建并完善财政监督法治化体系、深化财政监督工作的全面性和连续性、创新财政监督信息化管理机制等建议,探索适合新时代社会主义市场经济发展战略的优化路径,开拓财政监督工作新局面。
【关键词】新时代财政监督优化路径在2017年召开的具有划时代意义的党的十九大会议上,习近平总书记作出重要理论判断:中国特色社会主义进入新时代。
进入新时代,意味着我国国内、国际经济形势发生了深刻变化。
从国内形势看,我国经济已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾也已发生根本变化;从国际形势看,当今世界已处于深刻变革和巨大调整期,经济复苏缓慢,增长动能不足,国际税收竞争更为激烈,无形资产交易和跨境服务呈现激烈增长模式。
为契合我国财税体制改革,应不断加强我国财政监督的广度和深度,为改革的顺利推进保驾护航。
新时代下财政工作理应切实考虑当前新的社会主要矛盾,力求发展质量的提升和工作效益的优化,增强人民的获得感,以更好的质量和更高的水平,发挥财政的重要作用。
新时代赋予财政监督工作更深层次内涵,监督工作应有利于财政管理体系的不断优化,并有助于发挥财政在国家治理中的支柱作用。
在新时代,如何落实财政监督在政策实施及资金分配中的效用,值得深入思考和探析。
本文对新时代下财政监督机制运行和工作进程展开分析,结合当前财政监督工作中存在的问题,提出适合新时代中国特色社会主义市场经济发展战略的优化建议,探索开拓新时代财政监督工作新局面。
一、新时代财政监督面临的挑战进入新时代,财政监督工作要做到深刻把握新时代特征,适应社会主要矛盾发生变化的新特点,致力于人民获得感、公平感的增强。
谋在行先 固本鼎新 全面提升财会监督质效
谋在行先固本鼎新全面提升财会监督质效荫张杰揖摘要铱经财政部批准袁2021年初开始袁上海监管局开展加强财会监督名单制试点工作袁得到了财政部监督评价局的大力支持遥在试点工作中袁上海监管局党组充分发挥主观能动性袁积极思考袁主动作为袁勇于探索袁带动全局力量深入实践袁闯出一条独具特色的财会监督试点之路遥面对新形势袁上海监管局将在财政部党组的领导下袁扎实履行财会监督主体责任袁不断创新方式方法袁切实将财会监督的制度优势转化为国家治理效能袁服务推动经济高质量发展遥揖关键词铱财会监督名单制试点2021年袁在财政部党组的坚强领导和监督评价局的大力支持下袁财政部上海监管局按照野系统布局袁组合创新袁下沉监督袁全面提质冶的思路主动谋划财会监督袁有序推进加强财会监督试点工作遥在上海监管局党组的悉心指导下袁各处室和衷共济袁攻坚克难袁试点工作取得新突破尧新进展尧新成效袁也逐渐形成了具有自身特色的财会监督体系遥一尧财会监督试点工作的主要成效2021年初袁经财政部领导批示袁监督评价局发函同意袁上海监管局正式启动加强财会监督工作试点遥在上海监管局党组的指导带领下袁制定了叶财政部上海监管局关于财会监督试点工作实施方案曳及实施细则袁确定了金融企业尧非金融企业各100家的财会监督试点制名单袁并完成对其中180户企业的自查尧17户企业的现场核查袁发现企业存在长期挂账清理不及时尧超额计提便于野以丰补歉冶及其他会计核算不规范问题115个遥上海监管局通过下发整改通知函尧管理建议书尧约谈等监督方式袁纠正并督促企业整改违规问题38个袁完善企业相关制度7项遥在下沉监督中主动开展养老保险产品税收问题尧银行询证函收费乱象尧揭示企业研发野水分冶尧部分行业完成野双碳冶任务遇到的瓶颈尧房地产收紧政策后的风险状况等7项调研袁专题材料获得财政部领导批示2次尧上海市领导批示1次袁被财政部叶要情信息曳采用3篇遥加强财会监督工作试点将财会监督理念植入人心袁部分监管对象以董事会尧党委会等形式布置自查尧整改工作袁增强了企业遵纪守法的自律意识袁提高了财会监督的影响力袁在系统纠偏和风险警示的基础上袁助力维护经济秩序袁推动经济发展遥试点工作的阶段性经验做法得以在财政部野财政新闻冶栏宣传推广袁也被财政部监督评价局叶财政监督评价简报曳叶中国财经报曳等相关领域专业媒体录用遥二尧财会监督试点工作的主要做法渊一冤精心谋划袁系统布局袁着力搭建财会监督体系上海监管局党组把财会监督工作提到全局高度部署谋划袁着力构建野计深远冶的长远规划和多角度的监督布局袁逐步形成具有系统性尧适应性尧实践性的财会监督体系遥1尧增强认识袁筑牢思想之基遥带领全局干部深入学习习近平总书记关于财会监督工作的重要讲话精神和财政部印发的各相关文件要求袁深刻领会朱忠明副部长的讲话精神袁组织数十次局内大讨论袁并结合党史学习教育袁强化新认知遥高举财会监督这面旗帜袁是完善党和国家监督体系尧提升国家治理效能的重要内容袁是发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用的有力保障袁是严肃财经纪律尧规范市场经济秩序的重要举措袁更是监管局发挥职能的必要手段袁充分发挥其应有作用袁已成为监管局干部的共识袁奠定了其做好财会监督工作的思想基础遥2尧谋定方案袁搭建监督体系遥上海监管局立足财会监督新形势袁总结历年监督实践袁结合上海区域特色袁深入思考财会监督的推进方式袁从指导思想尧目标尧原则尧内容尧方式尧保障等六个方面袁规划了未来五到十年财会监督工作开展的总体思路袁初步形成了上海监管局财会监督工作的框架体系遥在此框架下袁形成试点工作方案袁并经财政部批准批复后袁作为加强财会监督试点工作的纲领性文件正式实施遥3尧阐明细则袁建立行动指南遥在方案的指导下袁上海监管局党组本着野端多大的碗袁吃多大的饭冶的原则袁实事求是袁量力而行袁亲自组织相关处室召开3次专题会议袁将方案一项项落实到当年尧当时尧当下可以马上开展的工作上袁制定了实施细则袁从时间节点尧力量配置尧对象选择尧监管方式尧协调沟通等方面作出了更细致尧更野接地气冶的安排袁这是试点工作开展的野武功秘笈冶遥渊二冤多管齐下袁多面覆盖袁组合式创新监督模式结合区域特点和该局实际袁上海监管局从科学选户尧监管重点尧监管方式尧监管手段等多维度探索创新袁形成一套行之有效的野组合创新冶监管模式遥1尧精选百户企业遥财会监督对象千千万袁为解决对象海量而人力有限的矛盾袁上海监管局实行野名单制冶监管方式遥以野抓重点抓龙头冶野闻一知十袁见木成林冶为指导袁以野对本行政区域经济发展具有重大影响的企业冶为原则袁非金融企业主要从资产规模尧纳税规模尧支柱性产业尧新兴行业等多维度考量曰金融企业则按照金融牌照尧机构类型尧权属关系等袁首批精心选择了非金融企业尧金融企业各100家袁并制定了名单动态调整的机制遥2尧印发一封函件遥向200家企业下发叶监管通知函曳袁告知财会监督主要背景尧监管重点和监管要求袁迅速宣传财会监督工作袁在企业之间引起较大震动袁超过半数的企业通过电话尧邮件尧微信尧侧面打探等各种方式袁了解询问财会监督的背景情况尧涉及的企业机构范围数量尧后续是否会开展现场监督尧财务指标及自查工作的具体细节要求等情况遥3尧布置两次自查遥上海监管局根据当年度财政中心工作和市场发展态势袁分上尧下半年布置两次自查工作袁保持对监管对象一定量的监督频次遥2021年袁非金融企业分两次完成了对9大行业共80家企业的自查工作袁总覆盖面达到80%袁重点关注了房地产尧汽车制造尧互联网尧高端电子制造等行业遥金融企业完成了银行尧保险尧证券等100家企业的自查工作袁覆盖面100%遥4尧三级分类监管遥根据行业重要性尧企业规模尧风险程度等将200家监管对象分为三级袁其中一级为重点监管对象袁主要采取日常现场监管方式跟踪监督曰二级为主要监管对象袁日常对其进行数据分析并保持一定关注曰三级为基本监管对象袁主要以数据尧情况报送为主遥后续也可根据监管情况袁实时调整分级遥5尧强调野三对关系冶遥紧密结合财政部核心职能及财会监督内涵外延袁上海监管局创造性地提出财会监督的重点内容在于把握好野三对关系冶袁即市场主体与政府尧银行尧社会之间的关系袁主要关注与中央重大决策部署相关的尧与财政资金和财政政策相关的事项袁发债情况的真实性尧经营资金的取得和使用尧融资资金的实际投向尧薪酬分配的合理性尧社会责任的承担尧上市公司信息披露等遥实践中袁从野三对关系冶出发袁有效地发现了财政尧财务尧会计等多层面的问题袁特别是中央重大决策部署和财税政策贯彻落实方面的情况袁为财政部完善政策提供了更有力的参考遥渊三冤主动出击袁到现场去袁积极践行沉浸式监督上海监管局采取现场核查的方式袁完成对17家企业的现场监督遥发现长期挂账清理不及时尧超额计提便于野以丰补歉冶及其他会计核算不规范方面的问题袁并通过整改通知函尧管理建议书尧约谈等方式袁督促企业立行立改遥1尧夯实野两个信息支撑冶遥一是收集监管对象年度财务报表以及自行设计的20项专项数据袁了解经营动态袁跟踪发展趋势袁为建设监督大数据库积累基础信息袁通过多角度分析袁为现场监督提供线索遥二是完成百户上市公司年报分析袁反映积极财政政策落地见效尧科技创新驱动转型升级尧减值风险逐步释放尧财务杠杆率增加尧去库存周期变长等情况袁为检查选户和调研提供数据支持遥2尧突出野两种检查方法冶遥一是野短平快冶技术遥财会监督实质性效果的取得必须以一定数量的现场监督为基础袁在今年的试点制工作中袁上海监管局采用野短平快冶技术袁一家企业现场监督时间平均控制在7个工作日袁摒弃野大而全冶袁聚焦重点问题袁督促现场人员速战速决遥二是野由所到企冶的监管路径遥借助事务所平台袁提前获取企业年报审计工作底稿袁迅速掌握所查企业总体情况袁包括业务模式尧财务核算基本情况等袁有利于挖掘问题线索袁明确现场监管重点袁提高效率遥3尧关注野两类重大风险冶遥一是关注在现场监督中发现的风险苗头袁对未来经营造成重大影响的风险袁并防范向财政传导袁如房地产行业监管中袁关注企业野三条红线冶的化解情况及后续应对措施的有效性遥二是关注突发事件及后续风险蔓延情况袁在发生审计举报事件尧上市公司应收账款爆雷事件中袁迅速反应袁第一时间向有关事务所尧企业了解情况袁并印发叶监管关注函曳袁持续关注进展情况曰遇到评估机构举报事项袁迅速与市相关政府部门尧行业协会等沟通袁联合完成对各利益方的协调袁平稳解决矛盾遥渊四冤保持敏感袁深挖细琢袁着重提升监督质效上海监管局深入学习领悟心怀野国之大者冶的要求袁时刻对标对表袁增强敏感性袁聚焦野为国尧为民尧为发展冶之大事袁提建议尧建制度尧强队伍袁使财会监督从业务和人才等多方面提质增效袁为推动财税体制改革和经济社会发展做贡献遥1尧聚焦大势袁拓展深化监督成果遥一是聚焦野为国冶之事袁在监督中紧贴国家大事和经济热点袁就航运价格暴涨下对稳外贸工作的影响尧部分行业完成野双碳冶任务遇到的瓶颈尧芯片短缺给大型制造业带来的发展困境尧房地产收紧政策后的风险状况尧企业推动科技创新中发挥的作用袁以及这些问题对地方经济运行的影响等开展调研袁形成5篇材料袁其中1篇同时得到财政部和上海市领导的批示袁2篇被财政部要情信息录用遥二是聚焦野为民冶之事袁倾听新呼声袁积极开展银行询证函收费乱象调研袁相关专题材料得到朱忠明副部长批示袁并在国办发30号文件中予以明确规范遥关心与人民利益密切相关的困难和问题袁帮助某企业节约了本年度1亿元现金流支出袁对方主动上门送达感谢信和锦旗致谢遥同时袁以审慎的态度和细致的作风袁认真对待信访举报袁现已完成3封举报信的处理工作遥三是聚焦野为发展冶之事袁主动献言机制建设遥上海监管局高度重视财政部各司局印发的征求意见类文件袁从制定和完善国家大政方针政策的角度去思考袁组织内部充分讨论袁必要时采取访谈尧问卷尧邮件等形式向企业尧事务所咨询袁今年共完成13次意见回复袁其中5次有建设性建议报告遥特别是针对叶进一步加强财会监督的意见曳的反馈意见袁该局党组高度重视袁认为是构建财会监督体系和机制的文件袁层次高袁立意远袁意义重大袁对于财政部门及监管局在财会监督体系中的地位和作用的发挥至关重要遥该局党组书记高伟明亲自撰写了修改建议说明袁从促进财会监督事业长远发展的高度袁重点围绕财会监督体系尧工作机制尧保障措施等方面进行深入研讨与修改遥2尧规范纠偏袁提升监管对象自律意识遥一是发挥规范财会行为作用遥采取了印发整改通知函尧管理建议书尧约谈等手段巩固自查和抽查成果袁对于查出的问题袁要求企业立行立改袁并督促跟踪整改情况袁不断提升市场主体和事务所的规范意识袁今年共有17家企业完成检查整改遥二是监管对象重视程度明显提升袁部分企业召开董事会布置自查袁部分企业上门提交自查报告并作汇报袁对现场监督发现的问题认真整改的同时袁部分企业召开通报会以警醒袁完善制度流程以堵漏洞遥某行政事业单位更是以党委会尧院长办公会研究查出问题整改工作袁由分管院领导亲自督办袁并对相关责任人开展批评袁完善了长效内控建设遥3尧勇挑重担袁完善监督制度体系遥上海监管局按财政部监督评价局要求袁在其指导下编写完成了叶注册会计师行业执业质量检查工作手册曳渊以下简称叶手册曳冤遥该局党组高度重视袁该局党组书记尧局长高伟明亲自组织召开3次专题会议研究讨论编写工作袁做到野三个统一冶遥一是统一认识袁认为叶手册曳是规范监督检查工作的标准化袁是解决查什么尧怎么查的路径尧标准尧方法等问题的基本业务指引曰二是统一组织袁成立专班袁由局党组成员尧副局长尧纪检组长顾华晔担任编写组组长袁监管五处为主要成员袁并外聘行业专家曰三是统一原则袁按照简单管用的原则袁力争做到野拿起来就能用袁参考着就能查冶遥其间袁与监督评价局领导们沟通交流5次袁与行业专家召开联合讨论会6次袁处内讨论会4次袁查阅逾30万字的政策文件及专业资料袁实现了野三个创新冶袁即版式编排上袁采取正册和副册形式袁更为聚焦检查指引的重点曰写作体例上袁突出标准化程序袁以问题导向提示检查要点袁便于检查人员参考使用曰表现手法上袁大篇幅使用具体案例袁增强可理解和可操作性遥几易其稿后袁叶手册曳由22.5万字的初稿袁精简形成最终5.7万字正册和3.9万字副册遥经监督评价局征求全国监管局意见并采纳大部分意见后袁在2021年12月财政部组织开展的2021年度会计师事务所执业质量检查中已印发试用遥4尧重视人才袁建强建优监督队伍遥一是上海监管局党组重视并加大财会监督力量袁在人员极度紧张的情况下袁又为财会监督队伍增加了20%的人力袁同时在外聘专家方面也给予了大力支持遥二是突出单兵作战能力袁着力在下沉监督中培养监督个人快速尧精准查找问题的能力袁鼓励及时总结袁查完一户袁做一份野企业画像冶曰查完几家袁归纳行业检查思路和常见问题袁提升综合分析能力遥共完成三个行业的监管工作思考袁其中有1篇被财政部要情录用遥三是着重培养组长带队检查能力袁指导现场负责组长厘清关键点位袁培养精准的判断力尧恰当的用人能力尧较高的沟通协调能力及处理多方面关系的能力等遥四是该局党组积极推荐6名同志参加财政部财会监督检查人才工程的选拔袁在监督评价局尧人事教育司的大力支持下袁最终3名同志入选袁在全国监管局系统中入选人数最多遥通过参加第一次集训袁提升了监督队伍对财会监督的认识及识别舞弊等实战技能遥三尧财会监督试点工作经验启示一年来袁在财政部党组的统一领导下袁在财政部监督评价局的关心指导下袁上海监管局坚定信心尧接受挑战尧深入思考尧勇于实践袁努力推动加强财会监督工作试点落地生根发芽遥总结这一年的工作袁主要有以下四个方面的经验院渊一冤财政部党组重视和信任是试点工作取得实效的重要保证财政部党组对财会监督工作高度重视袁刘昆部长在全国财政工作会议上多次提出加强财会监督袁许宏才副部长要求将监督业务需求纳入预算管理一体化建设袁朱忠明副部长在多个场合强调加强财会监督是贯彻中央重大决策部署的重要抓手袁直接领导和部署财会监督工作遥财政部党组2021年初决定在部分监管局开展加强财会监督试点工作袁授予监管局在选择监督对象尧监管措施尧开展监管合作等方面更大的自主权袁财政部监督评价局直接为各地监管局在日常监管尧专项检查尧处理处罚尧成果利用等方面给予了方向性指导袁充分调动了监管局投身于财会监督工作的积极性和主动性遥上海监管局在财政部的授权下袁牢牢把握住叶预算法曳叶会计法曳等赋予财政部门监督的重要职责袁立足当前尧着眼长远袁先行先试袁着力推动破解体制机制难题袁不断提升财会监督影响力遥渊二冤先进的财会监督理念是试点工作取得实效的坚实基础上海监管局党组早先就提出野会计监督这面旗帜不能倒冶袁正是在这一理念的指导下袁该局历来把财会监督工作放在重要位置遥在学习研讨习近平总书记关于财会监督新论述尧开展试点工作之时袁该局党组亲自带领和动员全局同志参与其中袁试点工作从方案到细则以及监督名单均由局党组充分讨论后商定遥在该局党组的指导下袁上海监管局还将财会监督试点工作扩展到驻沪中央预算单位袁主动践行财会监督的内涵和外延袁助力财会监督发挥服务于财政尧经济大局的重要职能遥渊三冤结合区域特色创新监管模式是试点工作取得实效的关键支撑在试点工作中袁上海监管局党组指导相关处室想办法尧出新招袁打出一套创新野组合拳冶遥监督对象采用名单制抓住本地有影响力的重点企业袁扩影响树权威曰监督内容创造性地提出野三对关系冶袁言简意赅重点突出曰监督方式创新出野短平快冶袁求质求面求效统筹兼顾曰监管路径野两条腿冶袁以野由所到企冶为主袁提高效率袁多措并举袁不断巩固财政部门会计监督的阵地遥渊四冤培养打造监督人才是试点工作取得实效的组织保障从数量上看袁在各地监管局人员普遍紧张的情况下袁上海监管局能保障全局有35%的力量专门从事金融尧非金融企业监督曰从质量上看袁有注册会计师等专业技术职称的人员占财会监督队伍的46%袁有五年以上财会监督经验的人员占到54%曰从年龄结构来看袁40岁左右的中坚力量占到62%曰从培养体系上看袁上海监管局党组提出明确的专才和通才培养思路袁着力打造一支政治素质过硬尧专业能力突出的监督队伍遥这支高素质的队伍确保将财政部党组尧局党组的财会监督理念贯彻落实到位遥下一步袁上海监管局将进一步落实财政部党组的指示精神袁扎实履行财会监督主体责任袁不断创新方式方法袁继续扩大监督覆盖面袁在规范市场主体行为的同时袁及时提出有利于中央重大决策部署贯彻落实以及经济社会发展的有效建议袁不断提升会计信息质量和中介机构执业质量袁切实将财会监督的制度优势转化为国家治理效能袁服务推动经济高质量发展遥姻渊作者单位院财政部上海监管局冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]中共财政部党组.建立支撑国家治理体系和治理能力现代化的财政制度[J].求是袁2018袁(24).[2]高伟明.适应公共财政框架促进财政监督向管理型转型[J].财政研究袁2003袁(10). [3]高伟明袁顾华晔袁万洪宇袁周玉敏.专员办会计监督应加强研究的几个问题[J].财务与会计袁2018袁(13).。
深度融合 高度协同全面提升监督效能
深度融合高度协同全面提升监督效能
钟江
【期刊名称】《江西电力》
【年(卷),期】2014(38)1
【摘要】协同监督机制是促进企业内控机制建设、强化风险管理、推进制度落实的有效途径,是实现反腐倡廉建设和企业管理深度融合的重要举措,认真开展协同监督工作,加强纵向监督、过程管控和全面覆盖,为企业持续健康发展提供保障。
【总页数】2页(P44-45)
【作者】钟江
【作者单位】国网赣西供电公司
【正文语种】中文
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某某市财政局绩效监督管理经验交流材料:主动探索,实践创新,构建预算绩效“监督+管理”新格局
某某市财政局绩效监督管理经验交流材料:主动探索,实践创新,构建预算绩效“监督+管理”新格局自2018年党中央、国务院部署全面实施预算绩效管理以来,市人大财经委、市财政局主动探索、实践创新,构建预算绩效“监督+管理”新格局,增强绩效改革动力、提升绩效管理能级、破解预算监督难题,在全市营造良好的绩效管理氛围。
近日,财政部监督评价局工作简报刊登《绩效评价专刊》,在市县工作综述中,“浙江省湖州市建立财政部门与人大财经委联合约谈制度,合力加强绩效监督管理”作为地方先进经验做法列入。
一、坚持改革牵引,全面增添动力2021年7月,市人大常委会办公室和市财政局联合发布全国首个《全周期预算绩效监督管理工作规范》市级地方标准,这是我市贯彻落实中央战略部署,深化预算绩效管理改革的标志性举措。
一是构建“一项机制”。
《规范》以“监督+管理”深度融合为纲领,加强人大与财政的联动力度,构建“监督+管理”工作机制,形成“业务攻坚+协调推动”双工作模式,以管理促监督,以监督促规范,着力推动财政资金聚力增效,提高公共服务供给质量。
二是建立“一套体系”。
将预算绩效管理列为部门考核内容和干部选拔任用参考,纳入部门向人大述职测评、纪检监察和审计监督重点内容,建立湖州特色的预算绩效监督管理责任约束体系。
组织部门将预算绩效管理课程列为全市县处级领导干部培训班必修课,增强绩效管理意识。
三是创建“一个品牌”。
全市组建“模块标准”体系,统分结合、模块集成。
去年市区县共建立8个“小模块”标准化创新项目,共同搭建全市标准化预算绩效管理“大平台”,同步形成“小模块”年度更新制度,成熟一批更新一批,持续打造湖州预算绩效管理“标准化”品牌。
全国人大预算工委全文刊登湖州做法,三项改革试点项目入选省财政厅绩效管理改革清单并作为优秀案例向全省推广。
二、坚持创新实干,全面激发活力在人大监督向支出预算、政策和预算绩效监督转型的新命题下,人大与政府“横向协同、纵向联动”,形成改革合力,激发工作活力、提高社会影响力。
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专题 : 聚 焦全 国财 政监 督工 作会 议
设 为抓手 , 推动 基层 探 索实 践 。结 合 各地原 有 工 作基 础 与 特色 , 选 择 3个 市 州 、 1 4个 县市 区作 为
首 批 财政 监督 工 作 创 新联 系点 ,统筹 安 排 各 自
重点。
涉 及 国计 民生 的社会 焦 点 问 题 和 行业 进 行 上 下
事项 评 价和再 评价 范 围 ,并进 行 了部 门整 体评
促 进财 政资 金分 配科 学 、 规范 、 透 明。■
探索转型 创新机制 全面提升财政监督效能
● 湖 南 省 财 政 厅
一
、
积极探 索 转型 。 谋 划 财 政 监 督 工
二是 调整 财政 监督 管理 体制 。为 有效 保 障
编制 环 节构 建 同步 监 督 机制 , 在 预算 执 行 环 节
完善 动 态监 控 机制 , 在决 算 管 理 与 事后 检 查 环 节建 立跟踪 问效 和 成果 利用 机制 ; 推 动实 现 “ 三 个转 变 ” : 即从 突击式 、 检查 型监督 向 日常化 、 预
处、 二处 、 三 处等 四个 正 处级 内设 处 室 , 原 专 职
E N G J I A N D U专题 : 聚焦 全 国财政 监督 工作会 议
三、 推进转型, 建 立 嵌 入 业 务 流 程 的
价、 综 合评 价 和部 分 竞争 性分 配项 目评价 试 点 :
财 政 支 出监 督 机 制
( 一) 找准 切入 点 。 推进 预 算编 制监 督
对 2 0 1 5年 省 级 部 门 申报 的所 有 项 目支 出 绩 效
2 0 1 4年 , 将 范 围 扩大 到 3 0个 省 级部 门 , 并 将 审
工 作情 况 的巡查 督 导 。 另外 , 按照 政府 购买 公共
服 务要 求 ,公 开征 选 了预算 绩 效评 价第 三 方机 构。 ( 四 )找准制约点 , 推 进财政规 范管理
核 流程 从 部 门预算 “ 二上” 环 节介 入 变 为 “ 二上
建立 了财 政监督 创新 联 系点 制度 ,以联 系点 建
督转 变 , 财政 监督 成 果 由事 后 利 用 向 事前 事 中
运用 转变 ; 最 终建 立事 前审 核把关 、 事 中动态 监
控和 事后跟 踪 问效 “ 三位 一体 ” 的财政 监督 模
式。
l 6 财 政 监 督 CAI ZH EN GJ I AND U 2 0 1 5 1 2
作 新 格 局
一
财政 监督 职 能转 变 ,加 强专 职财 政监 督 的机 构 与人 员 配置 ,将原 来厅 属二 级事 业单 位省 财 政
监 督 检 查 局 调 整 为 监 督 检 查 局 与 财政 监 察 一
是 明确 财政 监督 转型 目标 。通 过深 入调
研, 该 厅 提 出要 建立 健全 “ 三项 机制 ” , 即在 预算
首 先 ,整合 了省级 国库集 中支付 、预 算指 标、 实拨 及 总账 一体 化 系统 。其 次 , 实 行 了资金 分 配和项 目安 排专 题会 议研 究制 度 。 第三 , 建立 了 由部 门预算 管理 处 和投 资评 审 中心 共 同组织 的评 审监 督机 制 。 第 四。 实行 了支 出进 度考 核制
联 动 重点 检查 。具 体实 施 “ 四定 ” , 即“ 定责” 、 “ 定
案” 、 “ 定人” 、 “ 定判” 。
二 是横 向建立 沟通 协调 机制 。 对 内统 筹各 方
目标进 行 了全 覆 盖审 核 ;组织 开 展 了对部 分 省 级部 门( 单位 ) 和 市县 2 0 1 3年 ,研 究 调 整 了部 门预算 编审 流 程 , 在 部 门预算 编制 “ 二上” 环 节增 设 监督 局 审核 功 能 ,并 选 择 1 O个 省 级 部 门进 行 了 试 点 审 核 :
监 督 机构人 员事 业编 转 为行政 编 。改进 省对 下 财政监 督 管理体 制 , 实 行分 区域 监管 , 重 点加 强 对 市县 执行 财税 法规 、政 策与 财经 纪律 情况 的 监 督 与指 导 . 强化 对市 县 、 省级基 层 预算 单位 的 财政监 管 。
防控 制型监 督转 变 . 由单环 节 、 偏重 具体 财政 事
二下 ” 全 流程 审核 监督 。 ( 二 )找准着 力点 , 推进 执行 过程控 制
首先 , 按 照“ 一项 资金 一 个制 度 ” 要求 , 对 现 有 财政 专项 资金 管 理制 度进 行 全 面清理 .对 需
要 修订 、 完 善 的制度 办 法 , 督 促相 关处 室 列 出计 划 和 时间 表 ,推进 财政 资 金管 理制 度 化 、规范 化 。其 次 , 对 省级 项 目资 金进行 清 理 、 整 合 和规
效 评 价 。2 0 1 4年 。 进 一 步 扩 大 重 点 项 目和 重 大
用, 将监 督 检 查 结 果 、 项 目评 审结 果 、 绩 效 评 价
结 果和 审计 整改 落 实情 况及 时反 馈相 关 业 务处 室, 作 为 预算 编 制 、 资金 安 排 的 重要 参 考 依 据 ,
度。
范。 第三 。 对 各类 扶持 企业 发 展 的专项 资金 进行
全 面清 理和 规范 , 建立 了数据 库 , 防范企 业 重复 申报专 项资金 等 问题 的发 生 。 第 四, 强 化结 果利
( 三 )找准 突破点 , 推进 预算 绩效 监督
2 0 1 3年 , 确定了 2 1个省 级 预算项 目开 展绩
项 的监 督 向多 节点 、 覆 盖财 政 运 行 全 过程 的监
三是 强化 财 政监督 理 论研究 。与湖 南财 政 经济 学 院共 建 湖南 财 政 监督 理 论 研 究基 地 , 合 作 开展 学 术交 流 、 人才 培养 与课 题研 究 。 四是 推动 基层 财 政监督 转 型试 点 。在全 省