工程勘察行业发展分析

2、全面深化改革的大背景
定位于生产性服务业，工程勘察行业兼具现代服务业、高新技 术产业、工程服务业等特点
减少行政审批、改革招投标、市场决定价格、部分职业资格取
消、市场监管方式变化
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一、报告背景
资料背景
1、《工程勘察设计行业十二五发展规划纲要》 （2011~2015）2010.9
2、《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展的若干
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 6、资本融合和混合所有制经济将为行业发展提供新动力
企业合并、重组将日益成为行业的生态。IPO重启和“新三板” 扩容为行业与资本的深度融合创造了有利的条件，为企业深度开发 工程总承包业务，扩展业务链条提供了保证；十八届三中全会《决 定》要积极发展混合所有制经济，加快国有企业市场化进程，将为 行业发展提供新的动力。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 7、基于互联网的设计模式革新将深刻改变行业业态
全球已进入互联网时代，互联网以及智慧城市、物联网等技术 对人们的思维和行为方式产生着巨大影响，也将深刻地影响行业组 织形态、工作方式和服务模式，平台化战略、资源整合模式的探索 与实践将会产生示范效应，推动行业格局的变革和企业发展模式的 创新。
意见》2013. 2 3、《工程勘察质量监管制度研究》2012.12 4 、《工程勘察设计行业发展年度报告》（2010~2014） 5、 住建部主管领导近年讲话意见
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一、报告背景
分析内容
1、推动政府职能转变、规范行业管理、引导企业转型升级，加强
行业协会作用，促进行业健康持续发展，构建与优化适应国民
作为工程建设的灵魂与先导，勘察设计行业对公共政策制定的参 与度明显不足，在工程建设中引导决策的作用没有得到有效发挥； 社会上对行业在工程建设中的灵魂和先导地位缺乏足够的认知，对 勘察设计成果创造的社会价值缺乏应有的理解，行业的社会影响力 有待提升。
工程勘察技术作用重要，但是行业地位更弱。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 8、国际市场风险加剧对企业“走出去”提出了更高要求
受政治环境多变、经济发展低迷、文化传统差异、技术标准复 杂等因素综合影响，国际市场风险有升级趋势，对“走出去”企业提 出了管控市场风险能力的更高要求。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
主要问题（勘察设计行业） 1、行业地位有待进一步提升
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 2、深化市场改革为行业营造更适宜的发展环境
在《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意 见》指导下，行政审批制度改革将逐步深化，减少微观事务管理， 降低准入门槛，政府工作重心由“重审批，轻监管”转变为“淡化前 置管理，重视事中和事后监管”，将为行业营造更加开放、更为适 宜的市场环境。
外并购，扩大了行业国际影响力，拓展了服务全球业务区域的能力。 19
二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 1、我国经济增长方式转变对行业发展提出了新要求
未来五年，我国国民经济将中速增长，维持平稳较快发展的态 势，投资拉动型增长方式将发生根本性转变。固定资产投资将保持 合理增长、新“四化”建设稳步推进、节能减排战略和绿色建筑行动 的实施将成为行业重点发展方向，但也将对企业转型升级和改革发 展提出更高的要求。
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二、发展成就、面临形势和主要问题
发展成就
“十二五”期间，工程勘察行业紧密围绕和配合国民经 济和社会发展十二五年规划纲要的实施，完成了大量重 大工程项目的勘察设计工作。以南水北调工程为标志的
水利和水资源工程、以港珠澳大桥为代表的跨海跨江大
桥工程、以跨国油气骨干网为代表的能源保障和储备工 程、以高速公路、高速铁路、城市地铁为核心的国家综 合交通运输体系工程等众多重大工程勘察设计任务的完 成，为我国国民经济和社会发展做出了重要贡献。
发展成就 8、质量安全意识和监管进一步加强
“十二五”期间，勘察设计成果审查制度、阶段性检查制度和项目 负责人对勘察设计全过程的质量负责制度正稳步推进；借助信息化手 段动态公布企业和人员的质量安全信息在一些地方已经取得成效；注 册执业人员的质量安全意识和责任监管得到加强。
9、国际竞争力明显增强
十二五”期间，勘察设计企业国际化进程加快，国际竞争能力有所 增强。2013年全行业境外收入 亿元；多家企业实施了规模较大的海
7、市场环境优化有序推进
“十二五”期间，《关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的
通知》、《关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展若干意见》
等多部部门规章和规范性意见发布，工程勘察和工程设计资质标准以 及《建设工程设计合同（示范文本）》修订完成并发布，对优化市场
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环境起到了支撑和保障作用。
二、发展状况、面临形势和主要问题
工程勘察行业发展分析
建设综合勘察研究设计院有限公司 傅志斌 2014年8月
目 录
一、报告背景
二、发展成就、面临形势和主要问题
三、行业发展基本原则和主要目标 四、行业发展主要任务
五、行业企业发展方向探讨
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一、报告背景
时政背景
1、工程勘察设计行业发展纲要编制（2016~2020年）
十二五行业规划首次纳入建设部发展规划中 主管部门逐渐梳理存在的问题和工作方向
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 5、信息化建设取得重要进展
“十二五”期间，行业信息化建设投入不断增大，大型企业单位 信息化建设投资占营业收入比重部分已接近或达到5%，多数企业 信息化投入年均增长率达15%左右；信息技术应用达到国内领先、 国际先进水平的典型企业数量大幅增加；中外合作的数字设计研发 中心将我国工程标准规范融入软件系统，提升了软件实用性和效益；
长到2013年的1.3%。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 3、科技投入和科技创新水平不断提升
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 4、人才队伍建设成绩显著
“十二五”期间，工程勘察设计人才队伍规模不断壮大，从业人 员素质不断提高。2013年全行业从业人员达 2444232人，注册执业 人员为 262068人，分别比2012 年末增长 15%和5%。人才队伍梯队 建设日臻完善，高素质人才队伍初具规模，涌现出以获国际建筑师 大奖、国家最高科学技术奖励为代表的行业拔尖人才；作为行业技
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 4、文化创意产业定位激发行业发展活力
《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意 见》将建筑设计定位于具有文化创意属性的“高端服务业”，是培育 国民经济新的增长点、发展创新型经济、促进经济结构调整和发展 方式转变的重点行业。《意见》提出人才扶持计划、引进战略资本、 开拓国际市场、放开建筑设计领域外资准入限制等一系列发展措施，
经济发展需求的工程勘察设计行业发展新格局。 2、综合系列文件对规划纲要进行介绍，了解政府主管部门对行业
发展的认识、对存在问题的看法以及近几年的工作计划。
3、对现有和将出台的政策文件、提供给主管部门的研究报告中的 措施进行介绍和分析，不过多涉及单纯基于数据变化的分析， 不单纯从勘察质量监管等专项进行分析。
将激发行业发展活力。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 5、建筑业现代化为行业转型发展迎来新契机
“生态文明”建设要求转变建筑业发展模式，以现代化制造、运 输、安装和科学管理的大工业生产方式代替传统、低效的手工生产 方式，具有环保、低能耗、高科技含量等优势。作为工程建设灵魂 的勘察设计行业，是产业链的关键性环节，提高行业技术水平，创 新行业服务模式，势在必行。
工程设计收入, 3.9%
工程技术管理服 务收入, 1.8%
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 1、规模效益稳步增长—企业数量
截 止 2013 年 底 ， 全 国 共 有 工 程 勘 察 企 业 （ 单 位 ） 1829 家 ， 在 19231 家勘察设计单位中数量占比为 9.5% 。勘察设计企业总数为 2012年的105%，但工程勘察企业数量占比2011、2012、2013持续略 有下降。之前历年占比约12%。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 2、行业技术服务能力显著提高
“十二五”期间，工程勘察行业业务转型步伐进一步加快，企业 不断探索岩土工程的技术支持与服务模式，大力拓展以勘察、岩土 设计为龙头的工程专项承包业务，在充分发挥智力密集型、知识密 集型资源优势、促进工程建设专业化发展的同时，显著提高了勘察 行业的技术服务能力，工程专项承包的年均增长率达39.7%。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
面临形势 3、新型城镇化建设为行业创造新的发展机遇
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》确立了城镇化建设 质量型发展方向，势将进一步扩大内需，成为保持经济持续健康发 展的强大引擎，必将带来城市基础设施、公共服务设施、住宅建设、 综合交通运输网络等巨大投资需求，为行业发展创造新的机遇。
智慧城市建设和BIM技术应用，提升了工程设计的服务水平。
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二、发展状况、面临形势和主要问题
发展成就 6、技术标准建设继续加强
“十二五”期间，大量编制、修订技术标准规范，推进了标准规范编
制申报程序和审批办法改革，不同行业之间标准规范不协调问题已引 起重视，跨行业协调的标准规范编制和修订新模式已开始探索。
术领军人才和技术创新核心力量的勘察设计大师团队规模壮大，领
军作用日益显现；促进中西部地区加强注册执业人员建设的支持政 策已见成效，促进了行业人才建设跨地域均衡发展。
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二、发展状况、面临形势和主要问题