城市规划中的公共利益：美国司法案例解释中的逻辑与含义
试论城市规划中的公共利益
一
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城 市 规 划 与 公 共 利 益 概 述 １ ．城 市规 划
城镇化 发展 的重点是城镇规划 ，城镇规划保证
了城 市 建 设有 计 划 ， 有 规 律 的 进 行 ， 一 般 而 言， 在
划和城市化进程 的加快 ，各种城市建设矛盾 日益涌 现 ，这就要求我们在城市规划 中对于 公共利益进行 全面系统 的分析 ，并且要 以公共利益作为主要 的指 导依据和行动指标 ，这对于城市化建设的发展至关 重要 ，同时对于城市规划 的科学性与全面性而言也
极为关键 。
象的产生。一方 面哪些 不具备 资本优 势的使 用者将 无 法 在 一 个 公平 竞 争 的环 境 下 来 对城 市进 行 有 效 的 开 发 与 建 设 ，另 一 方面 哪 些低 收入 的人 群 基 本上 都 将被 人们忽视。由于土地 开发和 城市化 建设 中都存 在 着 巨 大 的 经济 利 益 ，这 种不 公 平现 象就 极 容 易造 成 贫 富 差 距 的 进 一 步 扩 大 和 人 民 地 位 的 进 一 步 明
城市化 建设工作 中，城市进行 比较全面的长远的发 展 计 划 是 一 个 比 较 复 杂 漫 长 的 计 划 ，这 种 设 计 是 以 另类而 全面的特点来符合社会发展 的的需要 ，工作 的主 要 特 点 是 个 性 化 的 ，全 面 的和 适 应 社 会 发 展 的 设 计 要 求 之 一 的 方 式 ， 是 一 种 有 一 个 全 面 的 ，前 瞻 性 和 不 稳 定 的 规 划 政 策 和 调 控 力 度 。这 些 举 措 首 先 对城 市向城市化发展起到 了重要作用 ，其次 是预 防 在发展中会遇到的种种 困难并 能够控制 ，以确保工 作顺利进 行。
试论城市规划中的公共利益
综述8 2015年56期试论城市规划中的公共利益王金龙黑龙江省双鸭山市规划设计院，黑龙江双鸭山 155100摘要：城市规划是对社会不同利益进行协调的一个工具，其目标就是把公共利益得到最大化的实现，而公共利益也应当是在城市规划的过程中一个最为基础的核心价值的内容，虽然如此，城市规划也不能自动的来实现公共利益，随着我国的城市化的进程不断的加快，城市规划已经在我国的城市建设中的地位愈来愈突出，而在当下的城市规划的要求不断增高的状况下，对于公共利益的保障已经是一个必然的要求。
关键词：城市规划；公共利益中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)56-0008-021 引言公共利益是城市规划的重点，合理协调城市规划中的公共利益有助于提高城市规划水平。
下文将结合公共利益的特点，来探讨城市规划中的公共利益。
2 城市规划中公共利益的理论基础2.1 城市规划中公共利益的概念城市规划中的公共利益是指一定范围、一定时期内城市发展与建设过程中大多数的共同的利益，这种共同利益所涉及到的大多数既包括各种组织，也包括广大市民。
共同利益的表现形式有时是物质性的，有时是非物质性的，物质表现形式主要是指公共物品，非物质表现形式主要是指共同的社会、文化、历史、特色、审美等价值取向。
2.2 城市规划中公共利益的主体和内容公共利益的利益主体是指公众或公众社会，而不是部分人。
公共利益的内容是公众普遍的利益需要，而不是特殊的个人利益或者某个集体的局部利益。
城市规划中的公共利益是城市规划和建设中，公众普遍的价值取向和利益选择，是全体市民对于城市环境当前的和未来的需要，是基于城市的可持续发展和社会文明的进步所提出的要求和愿望。
它主要强调的是城市公共资源的合理分配与利用。
2.3 城市规划中公共利益的特点（1）公共利益的长期性与短期性，城市规划管理维护的公共利益(合理用地，绿地建设，城市景观，环境保护等)是需要长期发生影响、间接才对社会起作用的“软”利益。
论城市规划中公共利益
论城市规划中的公共利益摘要：在当今市场经济条件下，所谓的城市规划其实就是一种各群体间的利益分配方案。
由于公共利益关系着最广泛民众的核心利益，因此在城市规划中如何实现公共利益的最大化，就成了普通民众最关注的问题之一。
鉴于此，本研究在讨论了公共利益体现方式的基础上，对公共利益的实现途径做了探讨。
关键词：城市规划；公共利益；实现途径城市是公共利益、集团利益、私人利益等各利益全集的汇集点和冲突点，而城市的发展规划方案实际上就是这些利益群体间剧烈碰撞的结果。
而公共利益作为最重要的利益，如何在城市规划这块蛋糕中分得更大的份额，便成了城市规划工作的核心。
1.公共利益在城市规划中的地位我们知道，在我国这样的社会主义国家里，城市规划的主导力量往往是握有公共权力的政府，而政府的掌控者又是代表最广大人民根本利益的中国共产党。
因此，在实际的城市规划工作中，往往就把公共利益作为了工作中最根本、最重要、最核心的部分。
简而言之，由于广大城市居民是城市的主体部分，拥有城市总体利益的最多部分，因此城市规划的方向必须满足最广大人民的意志，也即将公共利益最大化。
但是需要强点的是，公共利益的实现虽然是城市规划的核心，但却并不是全部，因此必须照顾到其他方面的利益，不得打着公共利益的名义肆无忌惮的侵犯其他集团的利益。
例如，广州大学城在进行城市规划时，就打着公共利益的旗号，强迫享誉中外的广州小谷围艺术村拆迁，造成了非常不良的社会影响。
因此，公共利益最大化必须在合法的范围内进行，而城市规划也要找到最佳的利益平衡点。
2.公共利益在城市规划中的作用2.1.为广大居民提供必要的公共服务为最广大市民提供必要的生活服务，是公共利益最重要、最直接的职能。
例如水电设施、城市公路、城市交通系统、卫生系统等均属于公共利益的范畴。
在城市规划中，将这部分利益有效的实现出来，既能够为广大市民创造更为优良的生活空间，也能够以优良的基础设施吸引资本来此投资，从而达到促进经济发展、改善居民生活水平的目的。
试论城市规划中的公共利益_0
试论城市规划中的公共利益摘要：文章主要分析了公共利益作出明确界定的重要性，然后简议了我国对公共利益的基本看法，其次从合法合理、公共受益、公平补偿、公开参与、权利制约、权责统一这六个原则分析如何保障城市规划中的公共利益。
关键词：城市规划；公共利益；公权力；合法在17世纪40年代以前，“公共利益”一次用法并不普遍，指导美国行政伦理学文献中道格拉斯·毛甘专门研究“公共利益”这一术语，当时“公共利益”被称为“共同善”或者“公共福祉”，这个公共福祉在当时甚至带有宗教主义色彩，它认为脱离甚至超越共同利益观念的共同体成员个体利益应当受到谴责，个体利益是政治秩序一个核心的概念，在带有强烈个人偏好的以利益得到前所未有的追捧的大背景下，“共同利益”终于顺利取代并包含了“共同善”和“公共福祉”两词。
一、公共利益的内涵我国现行法律对公共利益的表述也不甚清楚，在《土地管理法》第二条第四款中明确规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所用的土地实行征用。
”；《城乡规划法》也体现了城市规划对公共利益的关注。
但是，就此也蕴含明确的意思——公共利益高于个人利益。
并且可能局限到公民行使正当权利。
因此，对公共利益作出明确界定和定义是非常重要的。
遗憾的是，在道格拉斯·毛甘首次深入研究“公共利益”一词，无法明确作出界定和定义，时至今日，也还没有谁能给出一个得到公认的可操作定义，在“要想给出一个能得到理论界或实际工作这公认的“公共利益”定义，是不可能的！”作为美国的著名的行政伦理学家库珀如是说。
绝大多数情况下，人们用“公共利益”这个词来表示政府可以做的事情，事实上，这些事情涵盖的范围非常宽泛，包括公共交通、秩序、安全、文化等等方面。
在这个背景下，公共权力与公共利益相挂钩的范围也非常的广，因此公权力的掌控者也极易受到权利的诱惑。
在这种诱惑下，保障城市规划中的公共利益顺利实现又显得尤为重要。
二、实现城市规划中的公共利益的有效保障措施要保障城市规划中的公共利益，又要顾及个人利益不被错误地损害和牺牲，仅仅只是靠明确界定公共利益的范畴是远远不够的，还必须遵循以下六个原则：合理合法的原则。
试论城市规划中的公共利益
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三
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城市 规 划 中 公 共 利 益 的 实 现 途 径 1 提升规 划 师 的综合 素 质 城 市 规 划 设 计 的水 平 与 规 划 师 的综 合 素 质有 着 直 接 的 关 系
实 现 过 程 中需 要 充 分 考 虑 社 会 利 益 共 同 体 的 各 个 组 成 要 素 的 利 益 共 享 水 平 这 也 是 实 现 城 市 规 划 建 设 资 源 充 分 共 享 价值 最
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政 府 调 控 的 失 效 很 大 程 度上 是 由 于 相 关 决 策 制 定 不 科学 所造成 的 引导
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使 其 能 够在 规 划 中 更 多 关 注 公 共利 益 并 要 着 力 增 强 规 划 师 的 职 业 素 养 与 道德 操 守 避 免其 出于 私人 利 益 或 小 团体 利 益 而在 规 划 中 忽略 或损 害 公 共利 益 2 提 高 决 策 的科 学性
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私 人 利 益 的 分配 往往 是 以 个体 为 基 础 单位 而 实 现 的 而与 之 相 对 公 共 利 益 则 是 以社 会 整 体作 为 利 益 分 配 的 基 础 在 公 共 利 益 的
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解 公 共 利 益 的 组 成 要 素 探 索 公 共 利 益 科 学 有 效的 实 现 途 径 在 保 护 公 共 利 益 的 过 程 中兼 顾 个 人 正 当 利 益 的 实 现 从 而 为 现
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追 求 政 绩 或凭 借 主 观 经 验 进 行 决 策 影 响 决 策 的 科 学 性 并 损害 公 共 利 益 的 行 为 发 生 此 外 还 应加 强 对 政 府 决 策 的
城市规划中的公共利益
城市规划中的公共利益【摘要】改革开放以来，随着工业化进程的推进与社会经济的不断发展，城市化进程表现的越来越突出。
城市化发展与整个社会的发展密不可分，对社会的向前发展有着不可分离的推动作用。
因此如何做好城市化建设是社会发展关注的问题。
城市规划是提高城市整体生活水平，合理布局城市建设，是城市化进程中不可缺少的，是城市化进程中极其具有社会效益的。
城市规划的重点则是发挥城市规划的公共利益。
本研究主要探讨城市规划的公共利益。
【关键词】城市化；城市规划；公共利益城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。
随着城市化进程的不断发展，科学合理的城市规划有利于城市化进程，有利于提升城市化建设水平，提升居民生活质量，提升公共利益。
其中公共利益是城市规划所追求的目标，做好城市规划既是提升公共利益，与提升社会效益密不可分。
1.城市规划与公共利益相关概念1.1城市规划城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据。
科学合理的城市规划能够提升居民的生活质量，提升社会服务质量。
1.2公共利益公共利益的内容与形式都是复杂多样的，因此公共利益没有特定的概念，但是公共利益是一个国家存在的正当性理由，是社会为大众所提供的必备品。
2.城市规划与公共利益的关系2.1城市规划中公共利益的目的城市规划是为满足城市化的发展需求，为促进社会发展，为促进经济发展提供了基础的保障。
城市规划的重要目标是实现城市公共利益的最大化。
实现城市公共利益的最大化也就是在保障每个公民的利益最大化，能够是每个公民都能都品尝到科学的城市规划所带来的经济利益，城市所拥有的便利的交通，城市绿色的心脏公园带给市民的新鲜空气等等。
总之，城市规划中的公共利益体现有助于提升公民的整体生活水平，提升社会的经济发展速度，实现科学发展和可持续发展。
试论城市规划中的公共利益
试论城市规划中的公共利益试论城市规划中的公共利益公共利益是城市规划中的核心概念，涉及到城市发展过程中的各个方面，包括土地利用、基础设施建设、环境保护、社会公平等。
城市规划旨在通过科学合理的思维与手段，最大限度地实现公共利益，以确保城市的可持续发展。
本文将从多个角度探讨城市规划中公共利益的作用和重要性。
首先，公共利益在土地利用中起到重要的引导作用。
城市规划师通过科学分析和评估，合理规划土地的使用方式，以满足人们对住房、商业、办公、教育、医疗等各方面需求。
他们要兼顾城市的整体发展和居民的利益，确保土地利用的合理布局，避免资源浪费和环境破坏。
例如，在城市扩张过程中，规划者要合理控制用地开发速度和规模，防止过度拓展导致人口过度集中和城市交通、环境等问题的加剧。
其次，公共利益在基础设施建设中具有重要意义。
城市规划中的公共设施规划不仅涉及道路、桥梁、给排水、供电等基本设施，还包括公园、图书馆、博物馆等文化设施。
这些设施的存在和合理布局，能够提高居民的生活品质和社会文化水平，促进社会发展与交流。
公共设施规划要充分考虑居民的需求，并根据城市的发展方向和规划目标进行科学规划，以促进城市的整体和谐发展。
第三，公共利益在环境保护中起到了重要的保障作用。
随着城市化进程的不断推进，环境问题已成为制约城市可持续发展的重要问题。
城市规划需要在保护城市生态、保护资源的前提下，合理规划和利用自然资源。
在城市规划中，环境保护区、生态保护绿地、水源保护区等都应得到充分考虑和合理规划。
例如，通过合理的绿地规划，可以提高城市的生态环境质量，缓解城市空气和水污染问题，并提供丰富的休闲娱乐场所。
此外，城市规划中的公共利益还涉及社会公平和城市治理领域。
城市规划应促进公平、包容和可持续发展的目标，推动城市社会的公民参与和社会资本的提升。
例如，在规划住房布局时，应充分考虑不同社会群体的需求，避免贫困地区住房资源的匮乏，提高居民的生活水平和生活品质。
试论城市规划中的公共利益
试论城市规划中的公共利益摘要：城市规划是地方政府履行政府职能的主要方式手段，通过对城市土地资源、交通线路、基础设施建设、环境卫生等规划工作的统筹管理和建设落实，城市的基本功能将得以充分实现，现代化城市建设蓝图将得以现实落成，城市居民也将获得更为舒适便利的现代化都市生活条件。
然而，在现实层面上，城市规划建设的推进过程中由于自身涵盖主体和范围众多，涉及私人利益和集团组织利益较广，为保护自身利益不受侵犯，城市规划的公共利益属性往往会被个人利益或其他集团利益所影响，并为其作出让步牺牲。
如何在保障个人主体利益的基础上为城市规划公共利益实现开辟可行途径，是城市规划建设所面临的主要任务难题，本文围绕这一问题进行分析探讨，试为平衡相关利益问题制定出具有参考价值的应对策略。
关键词：城市规划；公共利益；应对策略；博弈理论；社会意识对于我国城市居民而言，基础公共利益通常集中体现在城市规划建设和城市人口政策的制定实行成效上，在一定程度上，公共利益驱使保障下，城市规划建设将更注重城市居民生活水平提高，为其创造一定价值的公共利益产品，相对提高了城市居民的生产生活质量。
但公共利益服务城市主体范围极广，不但涉及城市居民个体利益，还涉及到社会生产集体利益和其他社会组织利益，在城市规划建设过程中，倘若想最大化实现城市规划的公共利益属性，往往就需要政府部门负责人对其他社会主体的私人利益进行沟通协调，使二者之间的平衡机制得以维持稳定。
然而，当前来说，我国国民社会意识和公共利益认知仍较为淡薄，政府部门在城市规划过程中对于私人利益保护也不够尊重顾及，如何平衡好私人主体利益和城市规划建设的公共利益，是我国政府部门进行城市规划建设过程中需要充分思考的问题之一。
1 城市规划建设的公共利益属性特征1.1 公共利益属性实现需要一定周期时间城市规划的工作宗旨和原则在于通过建设改善城市城市生产生活环境条件满足实现城市居民日益提高的环境诉求，为城市居民提供更加便捷优质的城市基础设施建设保障，在不断的规划建设过程中落实城市发展蓝图规划，提高城市格局，此则实现城市居民公共利益的基础途径。
探讨城市规划中的公共利益
探讨城市规划中的公共利益摘要：城市是一个多元的复合型社会，而且又是不同类型人群高度聚集的地区，各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间和利益，使得城市在发展过程中往往会产生种种矛盾。
而城市规划的工作就是如何协调解决这些矛盾，阐述城市规划中公共利益的重要性，分析城市规划中如何实现公共利益，分析规划过程中对公共利益的保护。
关键词：城市规划；公共利益引言在经济高速增长和社会转型的背景下，我国城市发展重点由单纯的外部扩张逐步转向外部扩张与内部挖潜并进，对城市规划提出了新的要求。
公共利益作为城市规划工作的目的，也是工作过程当中必然涉及到的多项政策工具的必要前提和基础。
《物权法》的出台标志着国家对保护私人财产权利进入一个新的阶段。
而由于对公共利益衡量标准的法律空白，及对其理解的莫衷一是，导致城市规划在落实过程中困难重重。
一、城市规划中公共利益的重要性城市规划通过对社会、经济、自然环境等的分析，结合未来发展的安排，从社会需要角度对各类公共设施进行安排，并通过土地使用的安排为公共利益的实现提供了基础，通过开放控制保障公共利益不受损害。
比如，根据人口的分布等进行学习、公园、游憩场所以及基础设施等的布局，满足居民的生活需要，创造适宜的居住环境质量，同时能使设施的运营相对比较经济、节约公共投资等。
同时，在城市规划实施过程中，保证各项公共设施与周边的建设相协同。
1.1城市规划具有公共性城市空间和土地本身是巨大的财富,在市场经济条件下作为一种特殊商品成为了不同利益集团争夺的目标。
作为城市开发资本拥有者的开发商,投资商把守的是“经纪人”信条,其追求的基本目标和行为方式是城市空间及土地的经济价值最大化。
然而,从另一个角度来看,包括土地在内的城市空间并不仅仅只具有经济价值方面的意义,城市是城市的构成者广大普通市民共同生活的空间。
例如随着中国在过去20多年里城市建设活动的大量增加，城市公共环境的设计在功能使用和景观观赏等方面部越来越受到城市规划和建筑界的重视。
论城市规划中的公共利益
论城市规划中的公共利益摘要：目前我国城市迅速发展，城市规划为城市发展做出了很大贡献。
城市规划的根本工作是围绕着利益问题而进行的，城市规划成为协调社会不同利益的一种工具，实现公共利益的最大化是城市规划工作要实现的目标。
然而在城市规划建设中，不少人高举“公共利益”的大旗却做着违背公共利益的事情，使得代表公共利益的城市规划处于劣势的地位，大家对公共利益概念的模糊是重要原因。
城市规划虽然代表公共利益，但并不表明城市规划就能够自动实现公共利益。
关键词：城市规划；公共利益引言在城市规划过程中，公共利益具有特别重要的作用，公共利益主要指的是在规定的范围之内，保证城市建设规模与发展规模的共同利益，共同利益涉及的城市中的各项组织与群众。
公共利益的表现形式比较复杂，有些时候是非利益性的，有时利益性又比较强。
本文主要分析城市规划中公共利益的具体实现途径，从而有效保证城市规划工作得以顺利开展。
1城市规划中公共利益的基本概述城市规划中的公共利益到今天的发展中已经有了数十年的时间了，公共利益是一个较为抽象的概念，它所设计的内容比较的广泛，其中包括经济、政治等多个方面，对于这一理论概念的争论由来已经，尤其是在经济学和政治学当中的公共利益的观点，相对来说比较的复杂。
对于公共利益的理论概念主要有正义论和自动利益论以及个人利益总和论、公共利益本位论、共同利益论、整体利益论这几种。
城市规划向来都是标榜着自己是公共利益的代表，而对于公共利益的概念又是非常的模糊，公共利益笔者以为是分层次的，首先就是相对个人而言，它是整体的利益以及共同的利益，公共利益所面向的是在社会上的绝大多数人，或者是所有人，倘若是不对国民的个人利益进行考虑的话就不能很好的对公共利益进行合理的界定。
因此，公共利益应当是对个人的利益也是涵盖在内的，但是从另一方面来说，公共利益与个人利益的关系又不是简单的叠加的，在个体利益的判断方面是主观的以及个体性的，所以从个体的利益当中抽出一个使得所有个体都能够接受的同质利益也是比较的困难，从这一方面来看，公共利益具有着一定的主观性色彩。
城市规划中的公共利益分析
城市规划中的公共利益分析在现代的经济发展下，城市规划是十分重要的。
现今的城市规划也可以说其是一门科学，是一项政府必须要履行的职能。
同时，它也是一项重要的社会活动力。
在现代城市规划中是诸多问题需要考虑的，其最为重要的则当属公共利益问题。
公共利益这一规划目标已然贯穿于城市发展中的每一个环节，并在很多条件下是牵引着规划走向决策的。
因此，城市规划也就是围绕着公共利益进行的。
城市规划如今已经成为了协调社会上不同利益的一种手段，其目标就是为了实现公共利益的最大化。
目前，我国正处于经济发展的双转型阶段，在城市化的高速发展中，由利益问题所引发的城市建设矛盾已经成为了如今天民众茶余饭后的热点话题，城市规划工作中所要经常面对为民众争取各种权力的局面，如阳光权、绿地权、蓝天权、隐私权等等，因此经常会引发大量的行政诉讼问题。
但市民的所有诉讼并非是仅仅为了维护个的利益，而是更多地为了公共的共同利益。
也可以说，城市规划面临着非常严峻的考验，同时也更加引起了有关部门和政府的高度重视。
一、城市规划中公共利益理论的提出城市要发展，其首要的目的就是要协调好城市各民众之间的利益关系，使城市规划中的公共利益达到最大化发展，只有这样才能使整个城市平和稳步向上发展。
1、什么是公共利益所谓的公共利益是指一定社会条件下或特定范围内的不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和共同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的共享性等特征，如何识别公共利益是司法和行政实践中的重要问题。
另外，从汉语的构词方式看，公共利益属于偏正结构，可以分解为“公共”和“利益”两部分，其中“公共”是用来修饰“利益”的。
其实，“公共”主要是指利益的“受益对象”，而“利益”才是真正的内容，所以，公共利益的不确定性主要就表现在“公共”的不确定性和“利益”的不确定性。
2、公共利益提出的目的在市场经济大展中，公共利益做为城市建设的主体已经贯穿到了方方面面中，追求个人的利益是实现公共利益的前提和保障。
分析城市规划中的公共利益
分析城市规划中的公共利益摘要：随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化，我国城市建设事业逐渐发展起来，城市规划作为城市建设中的重要组成部分，在降低城市建设成本与提升城市建设质量等多个方面发挥着至关重要的促进作用。
城市规划的主要目标是有效实现最大化的公共利益。
因此，本文从城市规划与公共利益的角度出发，对城市规划中的公共利益进行有效性研究。
关键词：城市规划；公共利益；影响因素；解决措施；研究随着时代的发展与社会的进步，人们对城市规划在城市建设中发挥的作用的关注度变得越来越高。
公共利益作为城市规划的主要目标，在实现过程中受到一些因素的影响，严重影响着城市建设事业的健康发展。
因此，在新时期加强对城市规划中的公共利益的研究并找出相应的解决措施，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。
针对公共利益与城市规划的概述针对公共利益与城市规划含义的研究所谓公共利益，就是指在一定社会环境中或者特定范围内不特定的多数主体利益相一致的方面，不同于社会利益与共同利益，也不同于集团利益与国家利益，具有实体上的共享性与主体数量上的不确定性。
所谓城市规划，就是指研究城市未来的发展、城市的合理布局以及综合安排城市中各项工程建设的综合部署，是城市建设管理中的重要组成部分，也是一定时期内城市发展的蓝图，是城市发展建设与管理的依据。
针对公共利益与城市规划关系的研究公共利益与城市规划之间关系的主要表现是：城市规矩的主要目标是采取有利手段获得最大的经济效益与社会效益；而公共利益代表一种共同的价值观，其在城市规划方面的主要表现是建设获得主体呈现出多元化特征，利益主体呈现出多元化特征等；城市规划是有效协调社会不同利益群体关系的一种工具。
针对公共利益在城市规划中的表现形式的研究形式之一——提倡社会公平城市规划提倡社会公平的主要表现是：单纯地利用市场配置资源的基础性作用会引发一系列不公平问题，城市规划作为国家宏观导向政策的重要内容，与市场有机配合将在最大程度上保障社会公平，维护大多数人的根本利益。
论城市规划中的公共利益
“ 事不 关己高高挂起 ”的意识 ，加 强对城 市规划 、 建设的监督；加强对公众法制教 育，明确维护 自身 利益有法律保障 ，以主人公意识参与到城市规划 中。 ３ ．建立利益平衡机 制 各个阶层对城市规划 中公共 利益诉求不 同，为 了实现公共利益最大化 ，应建立和健全公共利益平 衡机制 ，协调各方 的利益 诉求，为实现利益最大 化 提供必要条件。 五、 结语
四 、 城 市 规 划 中 公 共 利 益 的 实 现 方 式
【 摘 要１ 在城市发 展中，城 市规划发挥着重要作用 ，在 新 型城镇化不 断加速 的背 景下搞好城 市规划 。 在城市规划 中， 更多地体 现公共利益 ，着眼于实现公共利益 的最大化 ，应 当是 城市规划的基本 原则与 目标 。在本文 中，笔者界定 了 公共 利益 ，并探讨 了城 市规 划中维护公共利益 的重要性，
共 利 益 ， 应 加 强 宣 传 ，提 高 公 众 的利 益 意 识 ，改 变
、
公共利益的内涵介绍 从法律角度看 ，公共利益 并不是一个确定的概
城 市规划者 往往 是指开发商 ，由开发商 负责城
市规划 工作 。开 发商的利益与公共利益存在不小 的
念，从广义上讲 ，凡是 与个 人利益相 对的利益。均
的公共利益这一命题做 了有益探 宄。
一
的居住环境，提高人们居住的幸福指数。
三 、 城市规划中公共利益实现的阻碍因素 １ ．规划 设计师的因素
当前 ，我 国城镇化进程不断加快 ，在城市发展 中，城 市规划 发挥着关键作用 。科学规划 是实现城
试论城市规划中的公共利益
水平与生活条件。
２ 城市规划 中公共利益的实现 途径 ２ ． １ 强化城市规划师的职业道德
城市规划师是城 市建设 的核心竞争 力所在 。其 丰富的知识 结构 ， 强大 的综合协调能力 以及对 城市 发展方 向的正确把握 ， 都必须有极其前瞻 Ｉ 生的战略决策与深刻洞察力。随着 现代 社会 的不断发展与高新科学技术的更新 ，城市规划越来越 朝着 智能 化 与复杂化方 向发 展。其规划范畴 的囊 括对象也越来 越复杂 ， 不仅关乎传统城市规划意义上的经济 、文化 、交通 、 行政领域 ， 更加包含信息 网络 、绿化环保 、艺术设计 、室 内声学等多重方 向。城市规划 的技术性 、艺术性 、政策性以及民主性 、实践性 都需要在城市规划方案 中体现并落到实处。这就要求规划 师利 益集 团为公共利益服务坚守底线 ，强化 自身职业道德。对于政 府而 言，也应该尽快建立健全并完善城市规划师职业 道德 规范 的相关法律法规建设 ，明确城市规划师的社会职能 ，并严格规 划师 队伍 的考核管理 。比如 ，加强城市规划师人才培养 ，加大 资金投入 ，完善人才培养的基础设施建设 。此外 ，也要注重对 城市规划师 的文化素养养成 ，使其挖掘城市个性并将 其转变为 文化 自觉 。而对于注册考试而言 ，也应该适当拔高资格审查难 度 ，并对 有违规行 为的规划师予 以注销资格惩罚 。总体而言 ， 城市规划师在面对各种利益诉求时 ，应该着重把握城市公 共利
－ Ｉ －１ 乍探 索
试论城市规划中的公共利益
韦 苏 鲡
（ 广西 南宁伸展 轴规划设计有限公 司，广西 南宁 ５ ３ ０ ０ ２ ２ ）
摘 要 ：随着社会经 济的不断发展 与进步 ，城 市化 进程也在 不断推进 与加快 。城 市规 划作为城 市管理 的重要 组成部 分 。从 城 市的 自然地理环境 ，人 文 因素 以经济社会发展 等 多重 因素综合考虑 ，为城 市整体发展计划谋福 利。但 是城市规划 并不仅仅 是 简单意 义 上 的城 市布局 ，空 间规 划 ，还 包含 对城 市发展 背后各 阶层 的公 共利益 协调 。统 筹好公共利 益 问题 ，有利 于城 市建设 的进 一步 完 善 。本文将就城市规划 中公共利益及其 实现途径 方面进行 分析 与探讨 。
浅析城市规划中的公共利益
浅析城市规划中的公共利益【摘要】城市规划工作主要围绕利益来开展的，然而，协调社会之间利益的工具就是城市规划，同时将获得最大的公共利益作为城市规划的目标。
本文通过对城市规划中公共利益的内容、特点和实现形式进行了深入探讨，进而找出了影响城市规划中公共利益的因素，同时又提出了一些城市规划中公共利益实现的有效途径。
【关键词】城市规划；公共利益；形式；因素；途径TU9841前言事实上，公共利益的表现形式既有物质性的又有非物质性的，其中，物质表现形式指的是公共物品，然而，非物质表现形式指的是文化、历史等内容。
本文通过对城市规划中公共利益的内容、特点和实现形式进行了深入探讨，进而找出了影响城市规划中公共利益的因素，同时又提出了一些城市规划中公共利益实现的有效途径。
2城市规划中公共利益的内容、特点公共利益的的内容主要指的是公众普遍所需的利益，不只是某些个人的利益或者是集体利益。
城市规划中公共利益不仅是所有公众对城市环境的需要，而且也是实现可持续发展所提出的要求。
公共利益具有长期性、短期性、公共性、非盈利性等特点。
由于城市规划中的公众利益需要一个长期的过程才能实现，而且在此过程中必然会存在长期与短期的矛盾，因此，城市规划的公众利益在短时间内是不可能实现的，建设需要分时序才能实现。
3城市规划中公共利益的形式目前，在实际生活中，一切的城市规划工作都是围绕利益问题开展的。
然而，城市规划却成为了调整社会利益的工具。
为了使城市规划获得最大的公共利益。
我们就要充分了解城市规划中的公共利益主要有哪些以及怎样才能最终达成公共利益等问题。
3.1维护社会稳定，促进社会快速发展土地利用与房屋建设方面，只有和城市规划的要求相符合，这样，才能维护社会稳定，促进社会快速发展，一旦违反城市规划的要求，不服从城市规划管理部门的管理，那么必将会影响、破坏城市的建设和发展。
我国法律对城市规划作出了具体规定，规定在什么地方建设什么样的建筑，而且这些规定都是法律秩序的组成部分和实施途径。
论城市规划中的公共利益
论城市规划中的公共利益随着我国城市化进程的逐渐加快，为了有效促进城市化建设，城市规划十分重要。
城市规划属于一项较为困难且复杂的工作，在其规划过程中需要考虑多方面因素，并且需要平衡城市规划与建设之间的利益问题，而公共利益同样也是决定城市规划的关键因素。
基于此，为了有效促进、协调城市规划中的利益关系，保障公共利益，本文就城市规划中的公共利益作为研究主题，进行分析与探讨。
标签：城市规划；公共利益；协调在城市建设规划中，协调各方之间的利益关系是整个规划工作中相当重要且复杂的工作。
其中既包括了设计单位、规划师的利益，又包括了整个城市建设单位以及城市管理者的利益，在此当中，最重要的应当属城市中所有成员的公共利益。
近年来，有不少城市规划局被市民所投诉，其主要问题在于市民公共利益受到损害，另一方面则体现出在进行城市规划过程中，并未协调好各方利益，尤其是在公共利益上。
因此，在城市规划过程中，必须保证公共利益，这样才能够更好发挥城市功能，实现现代化城市的建设与发展。
1.城市规划中保护公共利益的重要性公共利益與私人利益不同，私人利益主要是以个体为单位，而公共利益主要是以整个社会作为利益分配的基础而实现。
同样，公共利益与私人利益在实现过程中所需考虑的因素也存在差异性。
公共利益在实现过程中需要考虑到多方面因素，并且需要保证利益分配的公平性。
在城市规划过程中，更加需要重视公共利益的保护与实现，因此在城市规划过程中，规划人员需要充分理解关于公共利益的定义与组成要素，进而有效实现城市规划中的公共利益。
另外，在保护公共利益的过程中，需要兼顾个人正当利益的实现，促进现代社会城市规划，保证城市可持续发展。
2.城市规划中可能损害公共利益的因素随着城市化建设脚步的加快，相关人员对于城市规划中的公共利益重视程度较高。
尽管如此，在城市规划中仍然存在损坏公共利益的因素。
因此，为了保护城市规划中的公共利益，笔者在进行详细分析及研究后，将城市规划中可能损害公共利益的因素进行以下分析，具体如下：2.1 政府调控失效在城市规划中的公共利益保护过程中，政府应当充分发挥其引导作用，进而保证城市规划方案与决策的科学、可行性。
试论城市规划中的公共利益
试论城市规划中的公共利益随着我国经济发展水平的不断提升，城市化进程也越来越全面，需要各方面之间的配合来支持城市规划建设。
为了满足社会各阶层的需求，有必要进行城市规划建设，以便更好为取得经济利益，同时能够更好的协调社会对利益的分配。
城市规划的意义在于能够更好的实现利益最大化，公共利益作为核心内容影响着城市规划利益的分配。
本文就从城市规划中公共利益方面进行阐述，希望能够为城市规划工作带来一定的指导意义。
标签：城市规划；公共利益；规划师在社会主义现代化的发展过程中，各项工作的开展都是以实现自身利益最大化为主要的发展目标。
在城市化的发展道路上，进行城市规划已经成为人们越来越关注的问题。
对城市进行合理的规划过程中会面临很多的问题，这些问题充分的反应了在城市化发展道路上面临的困难以及在规划技术手段上的不足。
同时也与社会的发展、政策的制定有着密切的联系。
在城市化实现的过程中，我们要对工作中涉及到的对城市空间的利用进行充分的调整与分配，并且对城市规划标准进行界定，为今后工作的发展满足社会发展的需求打好基础，不但有利于工作的开展，同时能够实现各方利益的诉求。
在进行城市规划的过程中，要处理好城市规划与利益之间的关系，下面我们就以贵州省为例对城市规划中公共利益的分配问题进行分析说明。
1 在城市规划的过程中对公共利益问题进行研究的重要性城市规划要想全新的发展就要对公共利益问题进行细致的研究，这也是今后工作开展的重点。
在实际的工作中，传统的城市规划重点都是对土地开发以及空间利用作为研究的核心所在，对空间和土地之外的利益分配没有进行全面的了解。
所以传统的城市规划一方面显示代表公共利益，但是在另一方面又不能说明代表利益群体。
城市规划研究将主要的经历投入到对空间规律的探讨问题上，认为在理论上印证空间的发展规律，城市规划就体现了科学性，并且在政策制定上进行民主化就能够保证城市规划理想的实现。
但是在现实发展的过程中，制定出的空间秩序面临政治需求以及在市场的冲击下就会显得非常的脆弱。
浅析城市规划中的公共利益
浅析城市规划中的公共利益作者：尹金哲来源：《建筑遗产》2013年第23期摘要：公共利益是城市规划的重点，合理协调城市规划中的公共利益有助于提高城市规划水平。
本文将结合公共利益的特点，来探讨城市规划中的公共利益。
关键词：城市规划；公共利益；规划师公共利益概念的源头在西方。
古希腊社会特殊的城邦制度造就了一种“整体国家观”，这种观念不仅长期贯穿于古希腊政治思想史，也影响到中世纪。
亚里士多德在把人界定为政治动物的时候，实际上就是把人看作是他那个特定社会整体的一部分。
他以手足和全身的关系为例指出，如全身毁伤，那么作为身体的组成部分的手和足也就无从发挥其作用了。
公共利益是客观存在的，那么，城市规划对于公共利益应起到什么作用呢？一、城市规划与公共利益问题城市规划向来标榜自己是公共利益的代表，然而，我们却说不清楚，为什么城市规划所反映出来的利益就是公共利益，它又是怎样代表公共利益的。
我们研究公共利益不仅是为了在理论上为城市规划寻找依据和出路，而且也是为了满足实际工作的需要。
以往的城市规划以土地利用或者空间布局作为其研究的核心问题，至今仍然有些规划人员以“空间规划”作为城市规划的主题，而对于土地或空间背后的利益关系缺乏分析研究。
一方面，号称自己代表着公共利益，而另一方面，自己也说不清楚究竟是代表着谁的利益，规划师们几乎把全部精力花在潜心研究空间规律上，觉得只要在理论上说清楚空间发展的规律，城市规划本身也就实现了科学化，再加上程序上的民主化，就能够保证规划的理想得到实现。
然而，他们煞费苦心经营起来的空间秩序在政治需要、市场经济的巨大力量面前显得十分脆弱，不堪一击。
城市规划的这种形而上的思维模式事实上正是当代中国城市规划失灵的一个主要根源。
因此，要真正的实现城市规划的科学化，必须从源头上寻找原因，也就是说必须研究决定土地利用，空间秩序的利益机制，这当中的核心问题就在于公共利益。
二、什么是公共利益经济学家认为，公共利益的物质表现形式就是公共物品。
浅谈城市规划中的公共利益
浅谈城市规划中的公共利益摘要：公共利益的实现是城市规划的终极目标，在城市规划中多种因素影响着公共利益的最终实现。
本文分析了影响公共利益实现的一些问题，并提出了一些策略。
关键词：城市规划；公共利益；公众参与一、城市规划中的公共利益在现实生活中，对于公共利益并没有非常明确的界定，通常被当成一个抽象的概念或者是一种价值取向，从理论的角度分析，在对城市进行规划时，较为容易达成共识就是以公共利益的价值取向，通过以下两个方面表现出来，首先，城市规划具有一定的公共性，土地本身及城市空间是一笔巨大的财富，在市场经济条件作用下变成一种特殊性质的商品，并且成了各个利益集团竞争的目标。
但是，从其它角度来分析，城市空间除了具有经济价值之外，它也是广大市民共同生活的空间。
其次，城市规划也是政府公共政策的一项内容，政府公共政策其中包括城市规划，在城市规划的编制与实施中政府起着一定的作用。
再次，在市场经济体制下，各个利益主体无不追求着自身利益的最大化。
城市规划无疑是协调社会不同利益的一种工具，城市规划的理想目标就在于实现公共利益的最大化。
城市的公共利益代表着一种城市内人们的公共价值观——美好的城市形象、坚固安全的城市建筑、宜居的环境、舒适的生活……城市的公共利益与城市里的每一个人密切相关，他们的利益诉求和各种期待，理应在城市规划中得到充分体现。
二、城市规划中公共利益实现存在的问题（一）行政决策和科学决策存在偏差在城市规划的过程中，政府是公共权力的拥有者，在行使公共权力的过程中，其主要表现是政府决策过程偏离科学决策的轨道。
在我国现实生活中。
城市规划是按照主要行政首长的个人意志来决定的，一些行政首长单凭自己的政绩意识和个人偏好决定城市规划，一些城市把规划中的卖地收入当作政府财政收入的主要来源，这必然影响公共利益的实现。
在有些城市，规划随行政首长的变化而随意变化。
更有甚者，一些新到任的行政首长为了显示自己的水平和政绩，将已经实施的规划项目推倒重建，造成公共财政的巨大浪费，最终损害的还是公共利益。