新建XX县汽车客运站建设工程项目建议书

新建XX县汽车客运站建设工程项目建议书目录第一章总论 (5)1.1 项目概述 (5)1.2 结论分析 (7)第二章项目建设的必要性和重要性 (9)第三章旅客发送量与站内主要指标预测 (12)3.1 设计年限 (12)3.2旅客发送量预测 (12)第四章建设规模和建设内容 (15)4.1 生产能力设计 (15)4.2 站级标准 (15)4.3主要建设内容及规模测算 (15)4.4主要建筑物、设施 (16)第五章场址选择与建设条件 (18)5.1场址选择 (18)5.2 建设条件 (18)第六章工程技术方案 (21)6.1 站场类型和主要功能 (21)6.2主要设施、设备配备 (21)6.3总平面布置 (23)6.4 土建工程 (24)6.5配套工程 (25)第七章环境保护 (29)7.1运营期环境影响因素 (29)7.2各种污染的处理措施 (29)第八章节能 (32)8.1 项目能耗指标估算 (32)8.2 节能措施分析 (32)第九章人员组织与实施进度 (37)9.1 组织机构设置 (37)9.2项目实施进度安排 (38)第十章投资估算与资金筹措 (39)10.1 投资估算 (39)第十一章财务分析 (41)11.1 财务评价基础数据与参数选取 (41)11.2 成本费用、营业收入及税金估算 (42)11.3财务分析主要指标 (47)11.4 盈亏平衡分析 (47)11.5财务效益分析结论 (48)第十二章结论与建议 (49)12.1 结论 (49)12.2 建议 (50)附：1、项目地理位置示意图2、项目总平面布置图3、当地政府的社会稳定性评估表第一章总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称阜宁县郭墅汽车客运站建设工程项目1.1.2 项目性质新建1.1.3项目建站标准四级1.1.4 项目承办单位情况项目承办单位：阜宁县交通运输管理处阜宁县交通运输管理处主要职能是根据法律、法规的有关规定和县交通局的委托，承担全县道路和水路运输业、运输服务业和汽车维修市场的行业管理；承担全县运政管理、机动车驾驶学校和驾驶员培训管理；承担全县汽车综合性能检测站、客货运站场的行业管理工作；组织实施重点物资运输和紧急运输等工作。

阜宁县交通运输管理处曾获得下列奖项：2003-2005年度全省“优秀运政机构”、2009年度盐城市客运管理工作优胜单位、2009年度盐城市机动车维修管理工作优胜单位、2009年度盐城市驾培管理工作优胜单位、2009年度盐城市运管装备管理和行业统计工作优胜单位、2009年度盐城市运管宣传和政务信息工作优胜单位。

阜宁县交通运输管理处办公地址设在阜城大街124号，在职员工116名。

1.1.5 项目概况建设地点：澳洋新城中心路西侧新城农贸市场北侧项目建有郭墅汽车客运站综合楼1幢，2层，建筑面积862平方米，公共厕所1个，建筑面积55平方米，站前广场200平方米，停车场2800平方米，发车位400平方米，道路面积755平方米，绿化面积300平方米，总用地面积4941平方米，项目建设期为6个月，于2014年2月份竣工投入使用。

1.1.6 投资估算及资金筹措项目总投资估算为410.77万元，由阜宁县交通运输管理处自筹。

1.2 结论分析为了适应郭墅经济的快速发展、城镇规模的不断扩大，以及贯彻落实县委、县政府关于加快推进城乡“六个一体化”发展的意见，对阜宁县汽车客运站场布局进行合理规划，新建郭墅汽车客运站和配套服务设施工程，对整合阜宁县交通运输资源、完善客运交通体系，提升城市公共交通基础设施服务功能，增强阜宁县与外界的人流与物流的流通，促进阜宁县社会经济的发展具有重要的意义。

该项目属于交通运输业项目，符合国家产业政策，设计合理，资金来源有保障，对环境影响很小，选址、建设条件及进度安排等合理可行。

项目建设符合阜宁县城市总体规划，符合阜宁县十二五规划纲要发展目标要求，符合阜宁县汽车客运系统规划布局；项目建设具有明显的社会效益和一定的经济效益。

郭墅汽车客运站选址已得到主管部门审批，场站建设条件良好；客运站建设规模符合郭墅镇汽车客运量实际，并考虑了将来10年的发展；客运站站房、停车场、发车位、站前广场等工程建设符合国家有关汽车客运站建设标准要求，设施配套齐全；根据需要建设的配套商业等服务设施，不仅促进了当地的商业繁荣，同时也为客运企业的生存和发展创造了必要条件。

经财务分析：项目运营后财务内部收益率19.71%；投资回收期5.7年（不含建设期）；年均税后利润86.69万元；财务评价项目经济效益较好。

1.2.1主要技术经济指标表表1-1 主要技术经济指标表第二章项目建设的必要性和重要性1、项目建设是抓紧完成阜宁县“十二五”规划目标的需要《阜宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出，以农村公交全覆盖为重点，推进城乡交通运输一体化。

近年来，随着郭墅镇交通网络的日渐完善和社会经济发展进程的加快，必然要求郭墅镇具有一个具备承载全镇公路交通运输任务的客运站，作为郭墅镇发往县城、各乡镇及其他地区的公路交通枢纽。

而郭墅镇目前无等级客运站，承载能力和服务质量都远远不能满足郭墅镇当前公路客运的要求，更无法适应郭墅镇今后国民经济和社会发展的需要。

因此，新建郭墅汽车客运站，根据客流量的预测结果，结合当地经济发展水平和趋势，按照国家四级车站标准设计，是抓紧完成阜宁县“十二五”规划的重要措施之一。

2、项目建设是方便群众出行的需要目前由于阜宁县郭墅镇客运市场有市无场，乱停乱靠，各客运车辆随意发车，不定时定点，群众若要乘车往往不知在哪里候车恰当，什么时间去候车合适。

旅客候车无固定休息地方，经常是晴天一身灰，雨天一身泥，严重影响了旅客出行方便。

建设郭墅汽车客运站，可使候车旅客有一个固定的乘车场所，有一个遮风挡雨的地方，更加合理地安排出行时间，真正体现“以人为本”、共建和谐社会的理念。

3、项目建设是规范客运市场的需要阜宁县郭墅镇客运市场有市无场，各车主之间恶意竞争，秩序混乱，乱停乱靠，抢夺客源，超速行驶。

特别是学生上学、放假时和其它县、镇重大活动时车辆堵塞，过往车辆、行人无法通行，经常惹出事端，严重影响了政府及其相关部门在客运市场管理上的形象。

如果这种状况再继续下去，势必对广大群众和出行旅客的生命和财产安全构成潜在威胁。

因此，建设郭墅汽车客运站，实现规范经营，承担起全镇公路客运任务，是规范汽车客运市场，确保客运安全的需要。

4、是推动阜宁县新农村建设的需要近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。

各地区、各级各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村、农民迎来了新的发展机遇，切实解决“三农”问题取得了可喜成就。

阜宁县抓住党中央、国务院促进新农村建设的机遇，真抓实干，在农村基础设施建设（主要是乡村公路、自来水、有线电视和网络通讯等方面）、培育优势产业（优质大米、特种蔬菜、水产品加工等）、农村社会事业（标准村卫生室、村远教站、村图书室、敬老院、农村教师公转房、农村安居房、农民免费房屋保险、贫困人口免费合作医疗等）等方面取得了较好成绩，让广大农民初步享受到了经济社会发展成果。

但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是重大而艰巨的历史任务。

建郭墅汽车客运站，能够在阜宁县日渐完善的农村公路网络中增加一个运输枢纽，从而将各乡（镇）、村有效连接起来，促进阜宁县广大农村地区的人流、物流和信息流的快速流通，起到推动“城乡交通运输一体化”，加快阜宁县新农村建设的发展步伐，促进“三农”经济持续健康发展的重要作用。

5、是促进阜宁县经济社会发展的需要近年来，阜宁县抢抓江苏省南北产业转移等一系列重大历史机遇，经济社会持续稳定发展。

一方面，阜宁始终坚持把发展低碳经济、加快产业转型升级作为提高县域竞争力的核心所在，扎实开展“特色产业推进年”活动，重抓风电装备、光电光伏、粘胶纤维、煤盐化工、环保滤料、阀门机械、食品加工等特色产业发展，全力抢占特色产业竞争制高点。

经济总量、财政收入稳定增长，新型工业化、基础设施建设和民生工程建设取得新的进展，旅游活动和商贸往来进一步活跃；另一方面，阜宁县是省级贫困县，经济总量仍然偏小，外出务工人员仍占农村总人口的很大比重，外出务工人员和商贸、旅游人员的正反双向客流量都在逐年增长。

长途客运线路越来越多，从事长途客运的车辆数量很大，但是停靠点散乱不统一，车票价格不能完全按照物价部门核定的标准执行，不利于交通、工商、税务、公安、物价等部门的管理和监督，不利于维护旅客的合法权益，也不适应阜宁县经济社会发展需要，而本项目的实施将有助于解决客流量增大、停靠散乱、收费不按标准等一系列问题。

第三章旅客发送量与站内主要指标预测3.1 设计年限郭墅汽车客运站计划2013年9月底完成项目前期工作，2013年10月底开工，预计2014年1月完成主体工程建设，2014年2月投入运营。

因此郭墅汽车客运站的设计年度为2023年，并为适应2028年发展留有余地。

3.2旅客发送量预测3.2.1 预测方法根据郭墅镇及周边地区国民经济和社会发展以及交通（公路）事业发展现状和趋势，采用弹性系数法预测设计年度（车站建成投产使用后的第10年）平均日旅客发送量。

3.2.2 旅客发送量预测1、郭墅镇公路客运量发展预测随着郭墅镇经济社会的持续发展，形成以动力机械，灯泡，通讯元件，钢木家俱，卫生材料，除尘设备，建筑材料，交通运输等地方工业体系，商贸旅游活动空前活跃，社会文明不断向前推进，人民物质文化生活水平继续提高，公路客运量需求也将持续增长。

根据有关资料，郭墅镇公路客运量年增长率与郭墅镇国民经济年增长率的比值约为0.6～0.8左右，本可研采用弹性系数法预测郭墅镇公路客运量，近期（2013～2025）取弹性系数E=0.7，远期（2025～2030）取弹性系数E=0.6。

根据郭墅镇国内生产总值发展速度预测情况，采用弹性系数法，即可预测郭墅镇公路客运量发展情况，测算公式为：y=A0(1+Rx·E)T式中y为预测年份的公路运输量，得出A0为基年公路运输量，E为弹性系数（即公路客运量年增长率与国民经济年增长率之比），Rx为国民经济年增长率，T为预测年数。

郭墅镇公路客运量预测结果如表3-1：表3-1 郭墅镇公路客运量预测结果表（弹性系数法）2、郭墅汽车客运站适站作业量预测以郭墅公路客运量预测结果为基础，参考有关资料，经实地调查和听取有关方面意见，合理确定郭墅汽车客运站占郭墅镇公路客运量的比重。

根据客运量规模预测，结合当地总体规划，郭墅汽车客运站将是今后郭墅镇的公路客运枢纽站，占郭墅镇公路客运量的比重约为0.9。