铁路有限责任公司项目激励约束考核管理办法-最终
监理、施工单位激励约束考核办法
唐港铁路有限责任公司文件唐港铁〔2014〕123号唐港铁路有限责任公司关于印发《施工、监理激励约束考核办法》的通知各施工、监理单位、指挥部各部门：为加强迁曹铁路扩能改造工程建设管理，实现工程预期安全、质量、进度、投资等控制目标。
结合工程实际，制定迁曹铁路扩能改造工程建设施工、监理激励约束考核办法如下。
一、考核机构指挥部成立考核领导组，负责组织对施工、监理单位的各项考核，监督各类问题通知书的发放，组织完善和修订考核办法。
组长：指挥长副组长：副指挥长组员：指挥部各部门部长办公室设在指挥部安质部，安质部部长任办公室主任，负责每月考核的组织。
二、考核方式施工单位考核分为月度（专项）检查考核和日常检查考核。
考核费用以季度为一个清算周期，施工单位考核结果纳入当季度的验工计价，监理单位纳入当季度约定付款清算。
考核以月度为考核周期，在每月第一周的施工例会上通报上月度的考核情况。
三、考核标准（一）、规定各单位考核标准如下：1、施工单位考核标准为：各标段施工考核总费用/施工合同期（月）/100=每分分值2、监理单位考核标准为：各标段监理考核总费用/监理合同期（月）/100=每分分值（二）经济处罚1.发生生产安全事故、工程质量事故及施工引起的铁路交通事故，按照事故等级考核责任单位，并处以1—10万元罚款。
2.施工影响既有线行车按每分钟500元处罚。
3.施工单位发生安全质量问题，唐港公司及指挥部各部门下发《安全问题通知书》。
安全问题通知书分值：红色3分；黄色2分；一般问题0.5分。
对施工单位进行考核时，要结合问题实际，追究监理单位的责任，酌情考核0.5-2分。
4.由施工单位原因接到路局《安全问题通知书》，“通知书”分值：红色4分，黄色3分。
5.上路局重要信息的安全问题，分值为5分。
6、属于信用评价中的不良行为的，按铁总文件规定填写《不良行为认定记录单》上报路局建设处，并按信用评价分值进行考核。
7、月度考核按照附件内容逐项排查并汇总扣分。
《激励约束考核管理办法》
《激励约束考核管理办法》激励约束考核管理办法为落实“六位一体”的管理要求，保证工程建设顺利实施，根（铁铁道部?关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见?据号）和施工及监理合同约定，结合施工及监理247?2008建设… 企业信用评价实施细则，制定本办法。
“公司”（以下简称有限责任公司***沪昆铁路客运专线负）责项目建设的激励约束考核管理工作。
一、考核范围公司组织建设工程的各参建施工单位、监理单位。
?铁路建设项目施工图?关于印发设计单位的考核管理依据，制定相应管号）119?2007（铁道部文件…考核办法?的通知?理办法，纳入管理考核。
第三方检测、具体在合设计咨询单位等可参照本办法执行，同约定中明确。
二、考核方式平时考核和项目考核费用比考核分为平时考核和项目考核，。
50%例各占（一）施工考核投资控制、建设工期、施工安全、、施工考核按工程质量、13环境保护和技术创新分别进行，相对应的考核费比例为：2：。
1：1：1.5：1.5、平时考核每季度一次，由公司统一在每季度末月下旬组2分管生产的公司主要领导任组长，公司成立考核小组，织考核， - 1 - 领导任常务副组长，各部门根据职责分工参加检查考核，监理、计入当期根据考核结果计算考核费，设计单位负责人参加考评，施工验工计价。
日常管理工作和资料存档由工程管理部负责。
、项目考核在初验结束前进行，结合平时考核结果综合评3，考核费计入末定考核等级（具体考核办法公司另行发文公布）次验工计价。
、所有考核结果由公司统一发布。
4 （二）监理考核、监理考核参照铁道部?铁路建设工程监理信用评价暂行1 号）和公司制订的实施细则执行。
3?2008（铁建设…办法?、平时考核每半年一次，在铁道部公布监理企业信用评价2由公司安质部根据公司对监理企业的信用评价结果结果后进行，确定考核等级，考核费纳入随后支付的监理费。
、项目考核在初验结束前进行，结合平时考核结果综合评3，考核费计入末定考核等级（具体考核办法公司另行发文公布）次验工计价。
监理、施工单位激励约束考核办法
唐港铁路有限责任公司文件唐港铁〔2014〕123号唐港铁路有限责任公司关于印发《施工、监理激励约束考核办法》的通知各施工、监理单位、指挥部各部门：为加强迁曹铁路扩能改造工程建设管理，实现工程预期安全、质量、进度、投资等控制目标。
结合工程实际，制定迁曹铁路扩能改造工程建设施工、监理激励约束考核办法如下。
一、考核机构指挥部成立考核领导组，负责组织对施工、监理单位的各项考核，监督各类问题通知书的发放，组织完善和修订考核办法。
组长：指挥长副组长：副指挥长组员：指挥部各部门部长办公室设在指挥部安质部，安质部部长任办公室主任，负责每月考核的组织。
二、考核方式施工单位考核分为月度（专项）检查考核和日常检查考核。
考核费用以季度为一个清算周期，施工单位考核结果纳入当季度的验工计价，监理单位纳入当季度约定付款清算。
考核以月度为考核周期，在每月第一周的施工例会上通报上月度的考核情况。
三、考核标准（一）、规定各单位考核标准如下：1、施工单位考核标准为：各标段施工考核总费用/施工合同期（月）/100=每分分值2、监理单位考核标准为：各标段监理考核总费用/监理合同期（月）/100=每分分值（二）经济处罚1.发生生产安全事故、工程质量事故及施工引起的铁路交通事故，按照事故等级考核责任单位，并处以1—10万元罚款。
2.施工影响既有线行车按每分钟500元处罚。
3.施工单位发生安全质量问题，唐港公司及指挥部各部门下发《安全问题通知书》。
安全问题通知书分值：红色3分；黄色2分；一般问题0.5分。
对施工单位进行考核时，要结合问题实际，追究监理单位的责任，酌情考核0.5-2分。
4.由施工单位原因接到路局《安全问题通知书》，“通知书”分值：红色4分，黄色3分。
5.上路局重要信息的安全问题，分值为5分。
6、属于信用评价中的不良行为的，按铁总文件规定填写《不良行为认定记录单》上报路局建设处，并按信用评价分值进行考核。
7、月度考核按照附件内容逐项排查并汇总扣分。
关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见(铁办〔2007〕35号)
关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见铁办〔2007〕35号各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为更好地实施《中长期铁路网规划》，确保建设质量、建设安全、建设工期和投资控制，全面实现“十一五”铁路建设目标，就铁路建设项目建立激励约束考核机制提出以下指导意见，请按照执行。
一、考核范围铁道部投资及铁道部控股的新开工铁路大中型建设项目的参建施工、监理单位。
二、考核指标考核指标分别为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制四项；考核标准设定为甲、乙、丙三个等级。
1.工程质量考核标准。
按照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》(办建设发[2006]55号)的评分标准，总分在270分（含）以上，且没有偷工减料等不法行为的，考核等级为甲；总分在210分(含)至270分（不含），且没有严重偷工减料等不法行为的，考核等级为乙；总分在210分（不含）以下的，考核等级为丙。
建设单位可参照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发〔2006〕55号）对单独承揽铁路大中型建设项目四电专业工程的处级施工企业进行评价，根据评价结果按照上述规定确定工程质量考核级别。
2.施工安全考核标准。
施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的，考核等级为甲；施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的，考核等级为乙；考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的，考核等级为丙。
3.建设工期考核标准。
严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)，所有节点工期均满足总工期要求的，考核等级为甲；个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的，考核等级为乙；因节点工期延后影响总工期阶段目标的，考核等级为丙。
4.投资控制考核标准。
严格按照施工图施工并完成核定投资计划，严格按照铁道部批复概算和建设单位与施工单位签订的合同约定据实验工计价；积极提出施工图优化建议，被采纳、变更设计后节省投资的，考核等级为甲。
质量管理奖惩考核办法(铁路、地铁项目)
质量管理奖惩考核办法第一章质量管理奖惩规定第一条项目工程部在平时工程质量检查中，根据各架子队的工程质量情况有权处以1000～10000元的考核奖罚；对造成工程质量问题相关责任人，根据现场实际情况给予相关质量责任人100-2000元的经济处罚。
第二条质量问题及事故处罚凡发生质量问题及事故的，其造成的经济损失及处理事故发生的费用由事故单位全部承担，该费用列入工程成本。
项目部将按照事故等级给予如下处罚：（1）每发生一起工程质量问题，对责任单位（架子队）按事故损失金额的100％计罚；对架子队各作业队员，根据存在的质量问题分等级进行考核罚款，一般质量问题处以500-5000元考核罚款，严重的质量问题处以5000元以上考核罚款，情节严重者，直接将该作业队清退出场。
对工程项目责任人按事故损失金额的10－30％罚款。
（2）工程质量事故每发生一起，一般质量事故，对责任单位（工区（架子队））按事故损失金额的30－50％计罚，对工程项目责任人（同上）各按事故损失金额的10－20％罚款；工程质量较大事故，对责任单位按事故损失金额的50－70％计罚，对责任人（同上）各按事故损失金额的10－15％罚款；工程质量重大事故，对责任单位按事故损失金额的20－30％计罚，对责任人（同上）各按事故损失金额的5－10％罚款；工程事故特别重大事故，对责任单位按事故损失金额的60－90％计罚并责令退场，对责任人（同上）各按事故损失金额5－10％罚款并上报公司调离本项目，触犯刑律者，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三条凡发生质量事故，除按上述第二条进行经济处罚外，还要提请工程有限公司对领导、事故责任者视情节轻重给予行政处分。
第四条凡发生—般质量事故的单位不能评为先进单位，事故直接责任人不能评为先进个人。
第五条对工程质量事故隐瞒不报，擅自处理的，一经发现，对事故责任单位的相关领导要采取加重处罚措施。
第六条项目部、各工区（架子队）、各工班必须保证质检机构独立行使质量检查权，凡对质检人员存在有打击报复的行为，给予行政处分，并从重给予经济处罚，相关人员勒令其退场。
(铁办[2007]35号)铁道部激励约束考核机制
![(铁办[2007]35号)铁道部激励约束考核机制](https://img.taocdn.com/s3/m/84c7a1305a8102d276a22fa1.png)
转发铁道部关于建立铁路建设项目激励约束考核机制指导意见的通知公司各单位：为了更好地实施《中长期铁路网规划》，确保工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保工作的落实，全面实现“十一五”铁路建设目标，铁道部在开展铁路施工企业信誉评价活动的基础上，今年3月在网上公布了《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》（铁办[2007]35号），公司已于6月从网上下载并以《转发铁道部关于建立铁路建设项目激励约束考核机制指导意见的通知》（股司工函…2007‟104号）转发给公司各单位，7月28日铁道部以书面文件正式颁发了该指导意见，正式文件与网上文件相比，除了在原来考核内容4项（工程质量、施工安全、建设工期、投资控制）的基础上增加“环境保护”考核内容外，其余的内容基本一致。
该指导意见就如何对参加铁路建设项目的施工、监理单位在工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护等五项内容上进行定期考核和奖罚做了明确规定，此机制的建立对公司在铁路市场的生产经营工作将产生深远的影响，希各单位认真组织学习，并遵照执行。
公司结合施工生产实际，要求各相关单位重点作好以下几个方面的工作：一、认真组织学习，领会文件精神。
该办法的考核内容共5项，分为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护，在《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发…2006‟55号）的基础上增加了四项，涵盖了工程建设各个方面，使评价体系更为健全，且直接针对各个项目。
各单位要引起高度重视，认真组织学习，切实加强铁路项目管理，认真履行合同，规范施工行为，严格遵循相关文件规定和考核标准，确保项目的质量、安全、工期、投资控制和环境保护等各项管理指标实现，力争在每次考核中取得好成绩。
二、落实管理责任，加强施工过程控制，搞好续建项目、特别是需抓好太中银、龙厦、哈大、吐库等今年新开工项目的管理，具体做好以下五方面的工作，争取在每次的考核中获得好成绩。
激励约束考核和标准化管理绩效考评办法
激励约束考核和标准化管理绩效考评办法为加强有限责任公司（以下简称公司）铁路建设项目管理，提高工程建设管理水平，根据《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》和《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》）文件精神，结合公司实际，制定本办法。
第一条考核和考评范围与公司签订铁路建设合同的施工、监理单位。
第二条考核考评机构公司成立铁路建设项目激励约束考核和标准化管理绩效考评领导小组，由总经理任组长、其他班子成员任副组长，各部、指挥部负责人任成员。
负责工程建设项目施工、监理单位激励约束考核工作和标准化管理绩效考评。
工程部、安质部、计划物质部、财务部、综合部和指挥部按照各自岗位职责组织考核考评工作。
第三条考核考评方式、费用按照《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设〔2008〕247号）及施工总价承包合同专用条款约定，考核费用在总承包风险费中扣减，施工单位为合同额的5‰，监理单位为合同额的1%，考核费用总额中，平时考核和项目考核各占50%，其中平时考核的月度考核和半年评估考核各占激励约束考核费25%。
激励约束考核费由安质部建立台账，计划物资部依据考核文件纳入计价管理。
标准化管理绩效考评分为达标考评和创优考评，按规定纳入信用评价。
第四条激励约束考核（一）平时考核平时考核在项目施工过程中进行，分为月度考核和半年评估考核。
1.月度考核公司各部门、指挥部于每月25日前将当月检查发现施工、监理单位的问题汇总后送交公司安质部，安质部对照施工单位激励约束考核问题分类表（附件1）和监理单位激励约束考核问题分类表（附件2）的考核内容进行月度考核，考核费用为半年度激励约束考核费的25%，月度考核费每半年汇总在计价中核减，剩余部分支付。
施工单位考核标准：⑴A类问题每件次扣1.5万元，B类问题每件次扣1万元，C类问题每件次扣0.3万元。
⑵受到上级通报批评或造成恶劣影响的问题加倍处罚。
⑶问题未按期销号做到闭环管理的升级考核。
关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见
关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见（铁办[2007]35号）各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为更好地实施《中长期铁路网规划》，确保工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护工作的落实，全面实现“十一五”铁路建设目标，就铁路建设项目建立激励约束考核机制提出以下指导意见，请按照执行。
一、考核范围铁道部投资及铁道部控股的新开工铁路大中型建设项目的参建施工、监理单位。
二、考核指标考核指标分别为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制和环境保护五项；考核标准设定为甲、乙、丙三级。
1.工程质量考核标准按照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》(办建设发[2006]55号)的评分标准：（1）甲级：总分在270分（含）以上，且没有偷工减料等不法行为的；（2）乙级：总分在210分(含)至270分（不含），且没有严重偷工减料等不法行为的；（3）丙级：总分在210分（不含）以下的。
建设单位可参照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发〔2006〕55号）对单独承揽铁路大中型建设项目四电专业工程的处级施工企业进行评价，根据评价结果按照上述规定确定工程质量考核级别。
2.施工安全考核标准（1）甲级：施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的；（2）乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的；（3）丙级：考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故的。
3.建设工期考核标准。
（1）甲级：严格按照施工组织设计(含调整后的施工组织设计)实施，所有节点工期均满足总工期要求的；（2）乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的；（3）丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。
4.投资控制考核标准。
（1）甲级：认真核对施工图，积极提出施工图优化建议，优化施工组织，改进施工工艺，按合同据实验工计价，节省工程投资的；（2）乙级：认真核对施工图，优化施工工艺，按合同据实验工计价，有效控制工程投资的；（3）丙级：未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理不善而造成投资增加，虚报实物工程量和投资完成，凡涉及上述任何一条。
项目激励管理办法
项目激励管理办法项目激励管理办法第一章总则第一条为了激励各部门、员工更好地开展项目工作，推动企业发展，制定本办法。
第二条本办法合用于本企业项目管理中的激励、奖励、惩罚等方面。
第三条本办法的执行必须符合相关法律法规，尊重人权，不得伤害员工合法权益。
第四条各部门必须结合实际情况制定相应的激励方案，并且在执行过程中实施监督和考核。
第五条本办法所涉及的具体内容包括以下六个方面: 项目激励、项目奖励、项目惩罚、成果评审、项目超期和返工。
第二章项目激励第六条项目激励是指以激励为手段，激发员工积极性和工作热情，推动项目顺利完成。
第七条项目激励措施包括但不限于以下方面：1.工作量奖励：对于完成量大的项目，赋予员工相应的奖金或者者名誉、地位等激励；2.团队合作激励：对于团队合作完成的项目，赋予团队成员一定的鼓励，如集体旅游等；3.创新奖励：对于提出创新方案并成功实施的员工，赋予一定的奖励；4.工作经验分享奖励：对于分享自己工作经验并且具有工作和学习参考意义的员工，赋予奖励；5.其它：根据特定情况可加入其它项目激励措施。
第三章项目奖励第八条项目奖励是指在完成项目的基础上，按照业绩赋予员工奖励。
第九条下列情形折算项目奖励：1.完成时间提前；2.完成预算；3.完成质量和功能要求；4.达成特定目标；5.其它。
第四章项目惩罚第十条对于没有完成既定目标、工作不力、迟到早退等行为，应当予以处罚。
第十一条项目惩罚措施包括但不限于以下方面：1.口头警告；2、书面警告；3、住手工资；4、系统调整；5、其它。
第五章成果评审第十二条项目完成后，必须进行成果评审，根据评审结果进行项目评价并予以相应的奖惩。
第十三条成果评审标准应明确，评审程序应公开、公正。
第六章项目超期和返工第十四条项目在执行过程中如有超期、返工等情况，则应当予以相应的罚款或者影响奖励。
第七章附件及注释1、所涉及附件如下：无2、如下所涉及的法律名词及注释：无3、如下在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法：如浮现工作不力、迟到早退等行为，应当尽快采取相应措施进行纠正，并告知其所面临的后果，如继续浮现，则应予以相应的惩罚。
铁路建设有限公司项目管理绩效考核与薪酬管理办法
建设有限公司项目管理绩效考核与薪酬管理办法第一章总则第一条为进一步完善建设有限公司（以下简称公司）绩效考核体系，规范法人管项目以及工程施工项目经理部（以下称项目部）的经营管理行为，建立健全行之有效的激励和约束机制，制定本办法。
第二条本办法适用于公司组建的施工类项目部，项目部绩效考核工作由公司组织实施。
第三条项目部班子成员实行年度绩效考核和期末绩效考核相结合的期薪管理分配制度。
项目班子成员的薪酬由年度基本薪酬、年度绩效薪酬、超额利润奖励三部分构成。
第四条公司应与项目部签订基于项目全周期和分年度的《项目部经济承包责任书》（以下称责任书），作为年度和项目期末绩效考核的依据。
责任书的内容应当包括但不限于以下内容：(一)目标利润；(二)工期、安全、质量目标；(三)上缴款；(四)风险抵押分配的原则、方法及风险抵押金的返还；(五)竣工决算、完成审计和兑现的时限；(六)其他需要规定的事项。
第五条公司和项目部应保证责任书的严肃性，按责任书的内容进行考核与兑现薪酬。
第二章年度绩效考核第六条年度绩效考核是对工程项目管理绩效的阶段性评价，主要考核年度目标任务的完成情况。
第七条年度考核指标体系一、考核指标的设置年度考核指标是一系列反映项目各个侧面相关因素的指标集合。
以财务指标为主，同时辅以特定的否决性指标。
考核指标的设置保持一定的稳定性，为发挥指标对项目管理行为的导向作用，公司根据战略发展目标的需要，在一定期间对指标、指标权重的分配进行调整。
项目部年度绩效考核指标体系及评分标准详见附件1。
二、否决性指标的设置“目标利润、营业收入、形象进度、安全质量、现款上缴”五项指标为否决性指标：（一）永久否决指标考核期内发生较大及以上安全或质量责任事故、考核期内累计发生3起一般安全事故、现款上缴率低于当年目标的70%时，年度绩效考核为零分。
被否决的年度绩效薪酬，在期末绩效考核时不予补兑。
（二）阶段否决指标考核期内，目标利润、营业收入、形象进度未完成年度《项目部经济承包责任书》的要求，年度绩效考核为零分。
激励约束考核实施细则
激励约束考核实施细则根据铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束机制的指导意见》（铁办〔2007〕35号）的有关规定，为全面评价各监理、施工单位的质量、安全、投资、进度、环保管理水平，结合xx铁路公司所管理建设项目的特点，制定本细则，请遵照执行。
一、组织领导成立xx铁路工程建设激励约束考核领导小组，组长：由公司常务副组长担任，副组长：由公司其他领导担任，组员由各部门及指挥部负责人组成。
领导小组下设办公室（安质部），负责日常考核管理工作，具体分工如下：安质部：主办安全、质量考核工作，工程部、计财部、技装部、指挥部协办。
工程部：主办工期、环（水）保考核工作，安质部、计财部、技装部、指挥部协办。
计财部：主办投资考核工作及专项考核基金的管理工作，安质部、工程部、技装部、指挥部协办。
二、考核范围xx铁路公司所管理建设项目的参建施工、监理单位。
三、考核指标㈠施工单位考核指标分别为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环保五项：1、工程质量考核标准。
按照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发〔2006〕55号）每季度平时检查不少于二次，取平均值纳入考核。
总分在270分（含）以上，且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为甲类；总分在210分（含）至270分（不含），且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为乙类；总分在210分（不含）以下的，考核等级为丙类。
2、施工安全考核标准。
总分200分，评分标准详见附件1。
⑴施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的，且总分在180分（含）以上，考核等级为甲类；⑵施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故，且总分在140分（含）至180分（不—2 —含）的，考核等级为乙类；⑶考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故或总分在140分（不含）以下的，考核等级为丙类。
3、建设工期考核标准。
总分200分，评分标准详见附件2。
铁路工程项目管理激励约束机制的思考
科技创新导报Science and Technology Innovation Herald185创新管理DOI：10.16660/ki.1674-098X.2018.01.185铁路工程项目管理激励约束机制的思考赵晓昆(北京铁研建设监理有限责任公司 北京 102628)摘 要：激励约束机制在不断的完善中已经成为铁路工程项目管理中的核心要素。
能够有效激发项目管理工作人员的积极性。
铁路工程项目部工作人员在激励约束机制的影响下，积极落实项目工作，并在工作中积极探索新的工作模式，为提高项目质量寻找有效工作方式。
本文分析铁路工程项目传统管理方式存在的不足，并提出落实激励约束机制的主要措施。
关键词：铁路工程 项目管理 激励约束机制中图分类号: F42 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2018)01(a)-0185-02铁路工程中实施项目管理制度，主要是为保证项目的落实质量和效率，增加项目的经济效益，从而保证铁路在建设中的根本利益，并加快建设速度。
而激励约束机制能够提高管理有效性，促使工作人员积极工作。
通过激励约束机制督促工作人员积极落实项目中的每一个环节，进而控制项目的整体完成进度和质量，提高项目在铁路发展中的作用和价值。
1 铁路工程项目传统管理方式存在的不足第一，铁路部门的管理层人员与项目部的工作人员存在职责不清晰的现象。
管理层人员与项目部工作人员在项目工作人事安排、项目建设质量、项目整体对外承包或是分开承包以及使用的设备、购买材料等方面明确的界限，导致管理混乱，基层工作人员无法准确采纳意见。
第二，项目部工作人员积极性不高。
主要由于项目完成效果与项目部工作人员自设的利益没有直接关系，或是关系不大，导致工作人员不愿意在项目中积极工作，经常出现为应付检查而落实项目工作的现象[1]。
第三，材料消耗严重，加大铁路工程项目成本。
由于管理职责不明确、项目部工作人员积极性不高，导致在项目建设中缺少有效管理，材料浪费现象严重，进而导致项目成本增加，不利于提高项目利润。
铁道项目部员工考核制度
铁道工程项目部员工考核制度
一、总则
1、为建立有效的激励机制，规范对我部门员工的客观评价，及时对员工工作评估和肯定，合理使用人才，激发员工潜能和工作热情，确保部门工作目标的顺利实现，特制定本办法。
2、考核的原则
（1）依据岗位职责和任职资格，实事求是、全面考核评估我部门员工，以考核员工的实际业绩为主。
（2）坚持公平、合理的原则，在考核内容、考核方法和考核标准上力求合理、科学，严格、客观地进行考核评估，增强考核工作的透明度。
（3）坚持上下结合，左右结合，定性与定量考核相结合的原则。
二、考核计算
员工的考核项目包括三大块：
1、基础块60分
（1）工作绩效18分；
（2）工作态度12分；
（3）专业技能12分；
（4）工作能力18分；
2、关键业绩指标块40分；
3、安全块
三、附件
员工考核表
附件一：
铁道工程项目部员工考核表。
激励考核办法
太兴铁路项目部二青山隧道工程激励约束考核办法根据铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设【2008】247号）、《铁路建设项目施工图考核办法》（铁建设【2007】119号）文件精神，以及太兴铁路建设的相关合同和实际情况，为规范工程建设管理，调动我单位抓安全、保质量、保工期、控投资的积极性，落实铁道部“六位一体”的管理要求，保证二青山隧道建设的顺利进行，全面实现铁道部、太原铁路局、太兴公司的建设目标和各项要求，有效的组织劳动力、物资、机械等，优化资源配置，促进新科技的推广和营运，鼓励先进，鞭策后进，特制定本办法。
第一章总则第一条为规范工程项目管理行为，加强项目进度控制，早日完施工任务，激发参建员工和劳务队的积极性，结合相关要求，特制定本办法。
第二章组织领导第二条为加强我单位激励考核考核工作的开展，特成立激励考核领导小组。
组长：魏绍刚（项目经理）副组长：王天喜（副经理）、曹江敏（项目总工）成员: 杨守义（工程部长）、张克光（安质部长）、王海龙（计划部长）、梁凤新（试验室主任）、张良（物资部长）、姜士玉（财务部长）、顾杰（办公室主任）、代博涛（进口工区负责人）、肖志文（1#斜井负责人）、马超（2#斜井负责人）、马超（3#斜井负责人）、魏双乐（4#斜井负责人）、宋小旺（出口工区负责人）竞赛活动办公室设在安质部，负责竞赛活动的日常工作。
联系人：张克光，联系电话：152****2979。
第三条激励考核领导小组每月对各口下达施工计划任务，并根据月施工任务完成情况进行考核。
第三章考核内容第四条考核内容为二青山隧道进口、二青山隧道出口、二青山隧道1#斜井、二青山隧道2#斜井、二青山隧道3#斜井、二青山隧道4#斜井。
第五条对于各考核点根据完成计划任务各分项工程的比例，计算出各考核点的整体完成计划比例情况进行奖罚。
第四章考核结果与奖惩第六条各隧道口根据项目部每月25日下达的次月施工计划任务进行施工，在次月26日根据各隧道的口完成比例进行考核。
激励约束考核实施细则
激励约束考核实施细则根据铁道部《关于建立铁路建设项目激励约束机制的指导意见》（铁办〔2007〕35号）的有关规定，为全面评价各监理、施工单位的质量、安全、投资、进度、环保管理水平，结合xx铁路公司所管理建设项目的特点，制定本细则，请遵照执行。
一、组织领导成立xx铁路工程建设激励约束考核领导小组，组长：由公司常务副组长担任，副组长：由公司其他领导担任，组员由各部门及指挥部负责人组成。
领导小组下设办公室（安质部），负责日常考核管理工作，具体分工如下：安质部：主办安全、质量考核工作，工程部、计财部、技装部、指挥部协办。
工程部：主办工期、环（水）保考核工作，安质部、计财部、技装部、指挥部协办。
计财部：主办投资考核工作及专项考核基金的管理工作，安质部、工程部、技装部、指挥部协办。
二、考核范围xx铁路公司所管理建设项目的参建施工、监理单位。
三、考核指标㈠施工单位考核指标分别为工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环保五项：1、工程质量考核标准。
按照铁道部办公厅《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发〔2006〕55号）每季度平时检查不少于二次，取平均值纳入考核。
总分在270分（含）以上，且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为甲类；总分在210分（含）至270分（不含），且没有偷工减料和违规转分包等不法行为的，考核等级为乙类；总分在210分（不含）以下的，考核等级为丙类。
2、施工安全考核标准。
总分200分，评分标准详见附件1。
⑴施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的，且总分在180分（含）以上，考核等级为甲类；⑵施工安全措施基本到位，考核期内未发生三级（含）以上重大施工安全责任事故，且总分在140分（含）至180分（不—2 —含）的，考核等级为乙类；⑶考核期内发生三级（含）以上重大施工安全责任事故或总分在140分（不含）以下的，考核等级为丙类。
3、建设工期考核标准。
总分200分，评分标准详见附件2。
项目激励措施管理办法
项目激励措施管理办法1.背景项目激励措施是为了提高项目团队成员的工作动力和积极性，进而提升项目绩效而采取的一系列措施。
为了有效管理和执行这些激励措施，本管理办法制定。
2.目的本管理办法的目的是明确项目激励措施的管理原则和步骤，确保激励措施的公平、公正、公开，并推动项目团队成员的积极参与和贡献。
3.适用范围本管理办法适用于公司内部所有项目，包括各类规模的项目。
4.管理原则4.1 公平原则项目激励措施应当基于项目团队成员的工作表现和贡献进行评估和认定，确保公平性和客观性。
4.2 公正原则项目激励措施的分配应当根据项目团队成员的实际贡献和工作表现进行公正评估，并按照一定的比例和标准进行分配。
4.3 公开原则项目激励措施的管理和分配应当公开透明，项目团队成员应当了解激励措施的制定和实施过程，并有权获得相关信息和解释。
5.管理步骤5.1 激励设定项目经理应当根据项目的要求和工作特点，制定相应的激励措施方案，包括激励对象、激励形式、激励内容等。
5.2 评估和认定根据激励设定的要求，项目经理应当对项目团队成员的工作表现和贡献进行评估和认定，确保公平和公正。
5.3 激励分配根据评估和认定结果，项目经理应当按照激励方案的要求，将激励措施分配给符合条件的项目团队成员，并确保分配比例和标准的合理性和准确性。
5.4 监督和反馈项目经理应当定期监督和跟踪激励措施的执行情况，并及时向项目团队成员提供反馈和改进建议。
6.补充条款本管理办法适用于所有项目，但对于特殊项目或特殊情况，项目经理有权根据实际情况进行调整和补充。
7.生效和变更本管理办法自发布之日起生效，并经项目经理批准后进行任何变更。
以上为《项目激励措施管理办法》的内容，各项目团队成员应当遵守并执行。
如有违反，将依据公司相关规定进行处理。
如有疑问或投诉，请及时向项目经理或公司领导反映和咨询。
感谢各位的理解和配合！参考文件公司内部激励制度相关文件项目管理相关文件。
监理单位激励约束考核办法JJ
青春塔煤矿铁路专用线项目监理单位激励约束考核办法第一条为了加强青春塔煤矿铁路专用线项目指挥部（以下简称指挥部）对工程建设的监督和管理，规范监理工作，激励和约束监理单位加强项目管理，认真履行合同，提高监理水平，依据《铁路建设工程监理规范》以及监理委托合同、监理招投标文件，铁道部《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》（铁建设[2008]247号）的精神，按指挥部《工程建设监理管理办法》，结合青春塔煤矿铁路专用线建设实际情况，制定本办法。
第二条考核的主要内容考核的主要内容为：人员、仪器设备、管理水平、监理业务、环保水保、监理行为和综合因素等。
第三条本考核办法的考核对象为青春塔煤矿铁路专用线施工监理单位。
第四条考核标准考核标准见附件一。
第五条考核机构及考核办法1、青春塔煤矿铁路专用线项目指挥部（以下简称指挥部）成立监理单位考核领导小组，组长由指挥长担任，副指挥长、总工程师、公司工程管理部及经营部分管负责人，指挥部各部门经理为组员，全面领导监理单位考核管理工作。
2、指挥部安全质量二部负责组织对青春塔煤矿铁路专用线工程的监理单位的考核工作。
3、考核分为平时考核和项目考核，平时考核每半年为一次考核期，项目考核在工程初验完成后进行。
4、考核采用季度检查的方法进行，并结合铁路指挥部日常检查和上级有关部门的检查结果，实行每半年对监理进行一次考核打分，年度综合考核取两次考核的平均值。
5、考核标准设定为甲、乙、丙三个等级。
考核总分在90分（含）以上为甲级，考核总分在70分（含）至90分（不含）为乙级，考核总分在70分（不含）以下为丙级。
第六条奖励及处罚1、激励约束奖励基金来源：发包人将根据监理委托合同第### 条确定的考核费用作为监理的激励约束奖励基金（根据铁建设【2008】247号规定为合同额1％），该部分奖励基金由指挥部在支付监理服务费时预先扣除，专款专用。
2、激励约束奖励基金专款专用，全额用于本办法的奖励；监理人应把所得奖励大部分（不低于80%）发放到有关个人，不得将所得奖励扣留或挪作它用，监理人应根据有关监理人员的贡献或成绩大小，合理进行奖金分配。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Xx铁路有限责任公司项目激励约束考核费考评办法第一条为加强新建xx铁路煤化工专用线液一红段施工现场管理，提高xx铁路专用线建设项目工程质量水平，确保综合管理、工程质量、施工安全、施工进度、计价及变更管理、标准化、文明施工及环水保、内业资料编制等工作的落实，根据《关于建立铁路建设项目激励约束考核机制的指导意见》（铁办〔2007〕35号）精神，结合xx铁路建设实际情况，制定本办法。
第二条本办法旨在建立xx铁路建设激励约束机制，对各参建单位实行动态考核管理，采取月度考核，季度兑现，总体考评的方式。
第三条各施工单位每月指标完成情况汇总为考核依据，对指标完成好的施工、监理单位给予奖励。
反之，则进行处罚。
第四条施工管理考评领导小组组长：xxx副组长：xxx组员：考评领导小组在公司工程部下设办公室，冯斌担任办公室主任。
第五条考核范围xx铁路xx段建设项目的施工、监理单位。
第六条考核指标考核指标分别为综合管理，工程质量，施工安全，施工进度，计价及变更管理，内业资料，标准化、文明施工及环水保等七个单项。
第七条考核标准综合考核标准设定为甲级、乙级、丙级三个等级；加权得分，150（含）分以上为甲级，120（含）至150分之间为乙级，120分以下为丙级。
七个单项满分930分，各考评项目单项得分及权重见施工单位考核汇总表（附表1）。
1. 综合管理考核标准考核内容：人员设备履约情况，内部管理、信息系统、现场管理、环境协调、财务管理等6个部分，满分100分，详细内容及分值见附表2。
单项考核评分在90（含）分以上为甲级，评分在70（含）至90分之间为乙级，评分70分以下为丙级。
２. 工程质量考核标准评价内容和标准见附表3。
评价总分设定为300分，打分采用扣分制，不设基础分，扣完为止。
（1）甲级：评分在270分（含）以上；（2）乙级：评分在210分(含)至270分（不含）之间；（3）丙级：总分在至210分以下。
3. 施工安全考核标准评价内容和标准见附表4。
（1）甲级：施工安全措施到位，考核期内未发生任何施工安全责任事故的；评分值为90（含）至100分之间。
（2）乙级：施工安全措施基本到位，考核期内未发生B级（含）以上重大施工安全责任事故的；评分值为70（含）至90分之间。
（3）丙级：考核期内发生B级（含）以上重大施工安全责任事故的。
评分值在70分以下。
4. 施工进度考核标准评价内容和标准见附表5。
（1）甲级：严格按照实施性施工组织设计实施，所有节点工期均满足总工期要求的；或每月按时完成施工进度计划的；评分值为90（含）至100分之间。
（2）乙级：个别节点工期延后但采取适当措施后不影响总工期目标的；或完成月施工计划任务80%（含）上，同时采取补救措施后能在下月赶上进度计划，并不影响下月施工计划完成的。
评分值为70（含）至90分之间。
（3）丙级：因节点工期延后影响总工期目标的。
或完成月计划的80%以下的。
评分值在70分以下。
5. 计价及变更管理考核标准评价内容和标准见附表6。
（1）甲级：严格按照施工图施工并完成核定投资计划；严格按照上级批复概算和建设单位与施工单位签定的合同约定据实验工计价,验工计价单签字齐全有效，并按规定程序上报；积极提出施工图优化建议，被采纳，严格执行变更报批程序，“先变更、后施工”，变更设计后节省投资的，考核等级为甲。
评分值为90（含）至100分之间。
（2）乙级：按照施工图施工，无虚报实物工程量，验工计价单签认不全或未按规定程序上报；工程变更签认手续不全，考核等级为乙；评分值为70（含）至90分之间。
（3）丙级：未严格按施工图和已审核的施工组织进行施工，未完成变更设计手续而擅自施工，由于施工单位管理不善而造成投资增加，虚报实物工程量和投资完成，凡涉及上述任何一条，评分值在70分以下。
6. 标准化、文明施工及环水保考核标准评价内容和标准见附表7。
（1）标准化、文明工地:分施工现场管理、生活办公区管理、料场管理、钢筋加工厂管理、混凝土拌合站管理、制梁厂管理、铺轨基地管理、便道管理、施工标志标识管理、工作人员管理等10个项目。
（2）环保、水保、文物保护：评价内容包括配备专职或兼职环保水保管理人员，制定环保水保管理制度，在施工进场前开展环保水保宣传教育培训，落实设计文件中的环境水保保护，各项环保水保工程和设施达到工程施工质量要求，制定施工期环保、水保应急处理措施等。
单项考核评分在90（含）分以上为甲级，评分在70（含）至90分之间为乙级，评分70分以下为丙级。
7. 内业资料考核标准评价内容和标准见附表8。
考核内容为资料人员，施工组织设计和专项方案、开工报告、施工测量资料、施工试验资料、设计变更记录、施工日志、技术交底、隐蔽工程检查验收、过程记录和检验批等十个方面。
要求各项资料应该完整齐全，及时准确，格式复核要求，签字盖章齐全。
考核内容得分详见附表8。
单项考核评分在90（含）分以上为甲级，评分在70（含）至90分之间为乙级，评分70分以下为丙级。
8. 监理工作考核标准评价内容和标准见附表9。
单项考核评分在90（含）分以上为甲级，评分在70（含）至90分之间为乙级，评分70分以下为丙级。
第八条考核基金1. 激励约束基金分两部分组成一是施工单位在投标标价中已按相应报价提取的金额，二是xx 公司将拿出同样数额的费用纳入考核基金。
考核基金按总费用的30%、20%、20%、20%、10%确定工程质量、施工安全、建设工期、计价及变更管理和文明施工环境保护激励约束基金比例。
扣留的激励约束基金不返还，不计利息。
同时公司执行的各种罚款也纳入该基金。
费用如下：TJ-D标(中铁25局)： 597620元TJ-E标(中铁11局)： 659556元PJ-B标(中铁21局)： 585233元JL-C标（中铁济南监理）： 28219元JL-D标（陕西同大监理）： 15380元xx公司： 1886008元以上费用合计：3772016元。
2. 激励约束基金的使用激励约束基金将全部用于奖励建设单位和参建单位在综合管理、质量、安全、工期、计价及变更管理、标准化、文明施工及环水保、内业资料编制等工作中成绩突出的单位和个人。
第八条实施方式陕西xx铁路有限责任公司负责xx铁路项目的激励约束机制的考核工作，考核分为平时考核和项目考核，平时考核和项目考核费用比例分别占70%和30%。
1. 平时考核一般在月末施工单位提报月度计价单后进行，项目考核在工程完工时进行。
2. 对考核为甲级的参建单位，公司将予以适当额度的奖励。
在考核奖励中，一次性奖励有突出贡献的项目经理，奖金可占基金总额的5%至10%，监理单位总监奖金可占基金总额的20%至30%,在激励约束考核奖金中单独列出。
对考核为丙类的施工单位，公司将予以适当额度的处罚，其中对各单位主要负责人的罚金占总罚金的比例同奖励中的比例。
3.根据项目进展情况在适当的施工阶段可设安全、质量、进度管理单项奖。
4. 建设单位将根据施工单位的考核结果，对公司内部相关管理人员进行相应的奖励或处罚，从奖励基金中支付。
第十条其他事项激励约束机制依据按照奖罚对等的原则运行，激励约束基金专款专用。
本办法为陕西xx铁路有限责任公司与各参建单位签订的承包合同的补充文件，从公布之日起执行，原合同中有关激励约束考核机制的相关内容与本办法不一致时，以本办法为准。
附表1施工单位考核汇总表附表2施工单位综合管理考核表说明：本表的得分乘以0.2后，作为施工单位考核汇总表中综合管理考核项目的得分。
附表3工程质量考核表（考核部门：安质部）工程质量考核表〔考核部门：工程部、安质部、财务部（参与甲供材料）〕续上表标段：施工企业名称: 检查日期：工程质量考核表（考核部门：工程部、安质部）标段：施工企业名称: 检查日期：续上表附表4安全生产检查考核表标段：施工企业名称: 检查日期：说明：本表的得分乘以0.2后,作为施工单位考核汇总表中安全生产考核项目的得分。
附表5进度检查考评表（考核部门：工程部）标段：施工企业名称: 检查日期：说明：本表的得分乘以0.15后，作为施工单位考核汇总表中进度计划考核项目的得分。
附表6计价及变更检查考核表标段：施工企业名称: 检查日期：说明：本表的得分乘以0.2后,作为施工单位考核汇总表中投资考核项目的得分。
附表7标准化、文明施工及环水保考评表(考核部门:安质部) 标段：施工企业名称: 检查日期：文明工地、环保、水保、文物保护考评表(考核部门:安质部)标段：施工企业名称: 检查日期：续上表文明工地、环保、水保、文物保护考评表(考核部门:安质部)标段：施工企业名称: 检查日期：续上表文明工地、环保、水保、文物保护考评表(考核部门:安质部)标段：施工企业名称: 检查日期：续上表文明工地、环保、水保、文物保护考评表(考核部门:安质部)标段：施工企业名称: 检查日期：续上表说明：本表的得分乘以0.15后，作为施工单位考核汇总表中文明工地、环保、水保、文物保护项目的得分。
附表8：内业资料考评表（工程部）标段：单位名称：检查日期：说明：本表的得分乘以0.05后，作为施工单位考核汇总表中技术创新项目的得分。
附表9：监理工作质量考核表(考核部门：工程部、安质部）标段：单位名称：检查日期：监理工作质量考核表(考核部门：工程部、安质部）标段：单位名称：检查日期：续上表。