2011年上半年运管工作小结

内江市市中区公路运输管理所文件内市区运管…2011‟73号内江市市中区公路运输管理所二0一一年上半年运管工作小结及下半年工作安排2011年我所的道路运输管理工作，在区委、区政府、区交通运输局的正确领导下，在市运管处的全面指导下，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神，坚持改革创新，推动科学发展，重点围绕各级党委、政府和运管处下达的目标任务和工作部署，以道路运输行业环境综合治理为核心，大力抓好目标工作，稳步推进运输发展，全面提高道路运输行业的管理和服务水平，努力实现全区道路运输行业又快又好发展。

现将我所今年上半年运管工作小结如下：一、进一步加快我区客货运输市场健康有序发展（一）加快农村客运发展，优化农村客运站点布局。

上半年我区的农村客运发展，一是按照国家“大力发展农村公共交通”的总体规划要求，依据《内江市市中区农村客运发展规划》中城乡一体化、运行公交化、线路网络化的发展思路，结合市中区的实际，对现有的农村客运格局和线路进行调整，采用线路置换等方式逐渐将多家公司共营线路调整为一家公司专线经营。

在客运线路发展上采用片区专线经营模式，避免多家公司参营易引发经营矛盾和无序竞争。

二是继续推行公司化经营，鼓励“一片区一公司、一线路一公司”的经营模式，发展村与村、镇、乡之间的循环运输，确保今年新增8个行政村通客车的目标任务顺利完成，切实解决农民群众乘车难、农产品运输难问题。

三是按照市中区2011年农村客运站点建设规划，在市中区的凤鸣、龚家等乡镇新建港湾式招呼车站，改善农民乘车条件，为农村客运班线车辆向公交化转变提供良好的基础设施保障，努力实现城乡客运一体化运输。

上半年已做了向上级交通主管部门申请立项等准备工作。

（二）积极做好节能减排工作，引导货运企业向现代物流企业转型。

“燃油税”实行后，货运企业的发展压力骤然加大，原有的经营和运转模式已很难适应新形式的发展，有些企业甚至面临生存危机。

我所领导班子和相关工作人员多次到企业调研，鼓励货运企业发展高效低耗、大吨位、多轴集装箱车和重载型车辆，经营模式从传统货运向现代物流企业转型，既做到节能减排又提升了运输企业的效益。

上半年新增货车275辆，共计吨位2281.7吨，其中8吨以上货车140辆。

积极引导企业应用现代物流技术和信息技术，进一步整合资源，提高货运集约化、组织化程度，扩大网络化经营，拓展延伸服务领域，减少环节，降低单位运输成本，提高经济效益。

（三）抓好成品油价格补贴工作，维护客运市场平稳发展。

按照交通运输部关于《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的通知精神，我所上半年重点抓了农村客运及城市公交车燃油补贴的发放工作。

一是摸清我区农村客运及城市公交车的运行台数和基本情况。

二是做好城市公交企业和农村客运经营者燃料消耗量的调查，并指导企业如实做好机关报表的报送工作。

三是对我区农村客运班线按类别进行清理，并如实填报。

四是按要求我所对全区198台农村客运班车的二批次燃油补贴进行了发放。

五是加强对成品油价格补贴的政策宣传工作，维护我区客运市场健康平稳发展。

二、进一步规范道路运输市场秩序，维护运输行业稳定（一）查处非法营运，严厉打击“黑车”，维护客运市场秩序。

继续开展打击“黑车”非法经营行动，按照“政府牵头，部门联动，综合治理，疏堵结合”的客运市场专项整治工作方案，严厉查处“黑车”非法经营行为及其他道路运输违法、违规行为。

建立打击“黑车”非法经营整治行动的长效机制，进一步加大打击力度。

我所执法人员在市处的统一指挥下，重点对高速公路进出口、各车站、城区周边和各乡镇的非法营运进行治理，今年1-6月共查扣非法营运的“黑车”26辆，检查各类客货运输车辆930台次，纠正违章450台次，有效遏制了道路运输的违法、违规行为。

（二）继续抓好维修、驾培物流行业整治，维护市场秩序。

规范机动车维修和驾培市场秩序，继续抓好机动车维修市场、驾驶员培训市场的清理整顿。

一是搞好全区道路运输行业环境综合整治工作；二是抓好营运车辆二级维护信息化监管工作，确保营运车辆技术状况的良好；三是指导督促道路运输企业建立车辆技术档案，指导督促维修企业建立维修档案工作；四是运管所建立完善道路运输管理档案工作；五是强化驾培市场的监管力度，在驾培行业全面推广驾驶培训IC卡计时管理系统，规范经营行为，全面完善职业驾驶员数据库信息，促进驾培市场的健康发展。

（三）切实落实质量信誉考核制度，建立完善企业在市场发展中的进退机制。

一是对我区2家三级以下客运企业和43家一、二类机动车维修企业进行质量信誉考核。

二是指导督促企业做好有关资料的收集整理，并定时抽样检查。

三是督促区内各客运站做好客运单车的考核工作，并按时上报相关报表。

四是做好各类投诉、媒体曝光案件和客运经营者上访闹事、罢运的记录工作，使之成为考核依据。

五是推行在今后的客运发展中，线路经营期到期后的重新许可要依据信誉质量考核结果，对考核差的企业要限制发展。

（四）强化货运市场清理整顿，规范物流行业管理，确保货物运输市场健康发展。

今年按照省、市运管部门的统一安排，我所将对辖区内货运企业及物流行业的清理整顿作为今年的工作重点。

针对我区货运企业和物流企业多、小、散、弱现象严重和从业人员素质差的特点，在清理工作中我们采取了六个方面的措施。

一是开展货运企业资质审核工作，严格按照货运企业的开业条件对现有货运企业进行重新审定，目前此项工作已进入企业自查阶段，按计划在今年9月底全面完成。

二是主动和工商部门取得联系，摸清我区物流企业的营业执照办证情况和基本数据。

三是和工商等部门联合执法，取缔存在重大安全隐患和无证经营的业户。

四是完善物流企业的备案手续，规范企业的经营活动。

五是重点打击不按规程作业、超范围经营的违规行为，消除安全隐患。

六是对物流从业人员进行培训，提升从业人员的安全意识和职业素养。

上半年我所重点进行了从业人员培训等前期准备工作。

三、强化安全管理，确保道路运输安全（一）狠抓源头安全管理，确保道路运输安全生产形式持续稳定。

全面落实安全生产责任，加大对企业源头安全的隐患排查力度，确保道路运输安全和行业稳定。

一是狠抓责任落实，完善安全管理责任制和岗位责任制，进一步落实“一岗双责”和“两个主体责任”；二是继续抓好《安全生产法》、《道路运输条例》、《四川省安全生产条例》等法律法规的宣传教育、贯彻和落实，认真开展安全、职业道德等教育培训，上半年全区共培训道路运输从业人员1380人次；三是进一步加强安全体制机制建设，全力推进安全生产目标管理。

对安全生产责任单位实行责任管理，签订安全目标责任书，建立健全安全生产考核体系。

我所已与4个汽车客运站，45个维修企业，7个客运企业和15个货运企业签订了安全目标责任书。

（二）强化安全监管，建立完善GPS监控体系。

一是抓好安全源头监管，切实履行好“三把关一监督”的职责，严把市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员资格关。

督促车站做好“三不进站”和“五不出站”工作，并强化安全监管的“四个重点”（重点时段、重点领域、重点环节、重点运输工具）。

二是进一步推广GPS动态行驶记录仪的安装使用，扩大我区应急运输车辆、农村和普通班线客运车辆安装使用GPS。

加强对运输企业GPS 三级平台的监管，规范企业在GPS监控、记录、警告、处罚等环节的岗位职责，督促、指导企业作好监控台帐等基础工作。

要求企业加大对违章驾驶行为的内部处理力度，充分发挥GPS实时监控和违章记录的功能，切实做好车辆的动态监管工作，提高GPS监控质量。

我所上半年共纠正GPS违章15件。

（三）突出重点，深化专项整治工作。

一是以客运企业、汽车客运站安全状况评估及动态考核工作为契机，进一步督促企业加强安全制度体系建设，完善安全管理制度、岗位职责、操作规程、激励奖惩机制和考核办法。

将安全考核目标分解落实到各岗位，强化驾驶员招聘、录用、培训及车辆日常生产经营过程中的安全管理。

二是继续深化危险货物运输企业的清理、整顿，按照工作要求进一步强化危险货物运输企业车辆技术条件、从业人员资格、应急措施、安全管理制度及公司化经营“五统一”管理工作。

确保道路危险货物运输安全。

四、完善道路运输行业应急机制，提高运输保障能力（一）建立预防机制，确保行业稳定。

按照各级政府和上级部门的要求，我们高度关注道路运输行业内不稳定、不和谐因素，建立灵敏准确的事前预防机制，积极解决运输市场的矛盾和纠纷，做好与相关部门的协调工作，沟通信息、形成合力，共同做好疏导工作。

今年上半年有效的化解了三起堵车、罢运、闹事事件。

（二）健全应急预案，做到保障有力。

根据应对公共突发事件的要求和特点，我所进一步优化道路运输组织方式，调整完善市中区公共突发事件运输应急预案，优化指挥机构、人员、应急车辆的结构，明确相关的责任，确保预案启动后的高效运转，强化了重点物资运输价格的监控，并以保障电煤运输、重点物资和粮食、农副产品、抢险救灾物资及城乡居民生活必需品运输为主要目标，备齐车辆类型，备足储备运力，提高运输效率和保障能力。

五、加快运输信息化建设，提高行业科技管理水平为了认真贯彻落实“科教兴运”、“人才强交”的发展战略，加快道路运输信息化建设，实施“数字运政”，提高办公效率。

我所一是在工作经费紧张的情况下，仍投入资金购置电脑设备，完善电脑硬件设施的建设，进一步提升了网络化、自动化、信息化工作的水平，加大了对职工计算机应用能力的培训，提升职工计算机应用水平；二是要全面实行道路运输行政许可网上业务办理，全面使用办公自动化系统，实现无纸化办公。

三是继续推行政务信息的电子化报送，加快运输信息化建设，提高行业科技管理水平。

六、加强执法队伍建设，提高依法行政能力加强对运政执法人员的教育培训，提高队伍的综合素质。

一是认真开展深入学习实践科学发展观活动，要从政治和全局的高度，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，切实增强搞好这次学习实践活动的责任感、使命感。

务求取得实效；二是认真贯彻《行政许可法》，建立和完善实施道路运输行政许可的工作制度，严格执行行政责任制、行政执法评议考核制和行政执法追究制，严格执行省政府行政执法“十不准”和省交通厅交通文明执法“六不准”规定，严格执法程序，规范执法文书，加强对执法人员监督管理；三是继续开展效能建设，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率，规范执法行为，提高执法水平。

七、广泛开展道路运输行业文明创建工作，树立道路运输行业新风（一）以开展道路运输行业文明创建活动为载体,努力推进诚信服务。

一是我所继续保持省级文明单位称号，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，美化所机关办公环境，提高内部管理水平，在精神文明建设上取得更好的成绩；二是以机关带基层，在全行业继续开展创建文明单位,文明窗口、优质文明服务运输线、文明运输车、青年文明号以及文明班车、文明车站、服务明星等优质文明服务活动，促使全行业的服务态度、服务质量、服务水平都得到明显提高，保持和巩固区级文明行业称号。