着力解决深层次问题

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亿人口 的基本生活需 要以外 还必 须
, 、
进 一 步 放 开农 村 市 场 坚 持 以 市 场 为 基 础 政 府 合 理 适 度 调 控 的原 则 加快 农 产 品 流 通 体 制 改 革 在 这 方 面 可 以 而 且 应 当 借鉴 一 些 发 达 国 家 通 过 发 展 开 放 竞 争 健 康 有序 的 期货 市 场 使 主 要 农 产 品 的 生 产 者
.
视 尽 可 能 把 通 货膨 胀 率 和 失 业 率 都 能 控 制 在 群 众 和 社 会 可 以 承 受 的 范 围之 内 这 样 才 能 既 保 持 经 济 稳 定 又 保 证 社会 安 定
2
, 、 , 。
们 有世 界 最 多 的 劳 动 力
因 此 在相当长的时期内
、
,
,
劳 动 就 业 压 力 都 必 然 是 整 个经 济 社 会 中 最 突 出 的
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着 力解 决 深层 次 问题
中国经济体 制 改 革研 究会
中 国体 改 研 究 会 在 今 年
、 、
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月底
,
2
月 初 召 开了 四
、 ,
意见
。
一 种认 为 所 谓 的 菲 利 浦曲 线 ( 即 通货 膨 胀 苹
,
,
次 专 题 和 综合 的经 济 形 势 分 析 会 有 关 部 委 学术 机 构 大 专 院 校 的 专家 学 者
, ,
上升 失业率就有可 能下 降; 反 之 失业率就 可 能 上 升 ) 一 些 西方 著 名 经济 学 家 的 研 究 已 经 证 明 是 根 本不 存 在 的 一 种 意 见 则 认 为 在 一个 国 家 的 不 同 发 展 阶 段 反 映 很 可 能不 一 样
、
,
2。
余 人 参加 了 会议 与 会
,
8
年的
18 5
% 下降 到
19 90
一 19 91 年的不 足
。 ,
3
写 基 本消 除 了 通 货 膨 胀 ; 但
,
相应地已 经进城就 业的上千万农民工 也只 好回 乡 去了
,
因 此 最好 的 办 法 还 是 对 二 者 都 给 予 高 度 重
,
,
就 业 问颐 我 国 有世 界 最 多 的 人 口 决 定 了 我
, , , , , 。 , 。
9。
年代 以 来 我 国 的 改
“
革从 产 品 价 格 双 轨 制 发 展 到 了 资 金 价 格 制
,
双轨
,
控 制 经 济 的 手 段从 以 指 节 性 计 划 指 标 为 主 发
例
展 到 以 行 政性 的审 批 为 主 两种 体 制 长 期 并 存 的 弊
如 在 治 理 整 顿 期间 因 为 我 们 大 幅 度 压 缩 了 投 资 规 模 全 国果 售 物 价 指数 从
问 题之 一 改 革 开 放以 来 由 于我 国 经 济 的高 速 度 发
展 特 别 是 非 国 有经 济 和第 三 产 业 发 展 很 快 劳 动 就 业情况有所缓解
, 。 , ,
。
,
农 业 问题
。
。
由 于 我 国人 多 地少 人 均 仅 有
,
,
1
.
2
亩 地 单 位 面 积 产 量 已 不 算 很低 农 业 增 产 的 潜 力 是 有 限 度 的 这 种人 地 矛 盾 决 定 了 农 业 在 长 期 的 经 济 发 展 中 都 是 一 个 薄 弱环 枯 回 旋 的余 地 很小 加 上 分 散 经 营 的 农 户 生 产 直接 面 对 城 市 高 度 集 中 市 场 规 模 的矛 盾 特别是至 今 尚未形 成一 套适应 市场经济 的 流 通 体 制 农 产 品 很 容易 反 复 出现 不 应 有的 买 难 卖 难和 价格 大 幅 波动
,
到
200。
年
,
据 有关 部 门 预 测 城 镇 的 登 记 失 业 率 将 上 升 到 接 近
7%
,
包 括 农村 在 内 全部 失 业 率 将 达 到
, ,
2。
%左右
, ,
。
为 此 与 会 同 志 建 议 从 我 国的 实 际 出 发 除 了 在指 导思 想上应该始终重视农 业 不 断增 加国家 对 农 业 的 投 入 继 续 坚 持完 善农 村 的 各 项 基 本 政 策 以 确 保农 业 生产 特 别 是 粮 棉 等 主 要农 产 品 生 产 的稳 定 增长 保证
198
,
病 越 来越 明 显 ; 经济 生 活中 种 种 矛 盾 和 漏 洞 表 明 经
济 中 的深 层 次 问题 并 没 有 真 正 解 决 因 此 必 须 抓 住 当 前经 济 环 境 比 较 宽 松 的 时机 加 快 改 革 步 伐 着 力 解 决一 些 深 层 次 问 题
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、 。 。 , , , . ,
、 、 。
,
,
者 从 不 同 的 角 度 就 目 前经 济 形 势 存 在 问 题 面 临 的 难 点 和 相应 的对 策 发 表 了 意 见 和 建 议 现 将 有关 解 决 经济 生活 中 的深 层 次 问 题 的讨 论 综 述 如 下 多 数与会 者 认 为 进 入
“ ” ”
, , 。 ,
。
,
, 。 , , , 、 , ,
。
但随 着 改 革深 化 和 经 济 结 构 的 逐
,
.
,
步 变 化 近 几 年就 业 的难 度 明 显 增 加 全 国 城 镇 登 记 的失业率 也从
3%
;
199 2
、
年的
,
2
3
% 上升到
。
1 995
年的近
加上企业停工 停产 实际 已 无工 可 做但并未登
,
记的失业人数 佑 计至 少在 1 0 环左右
,
。
在发达国家 因 为其经
, ,
,
济 中 的 资金 技 术 密 集型 产 业 已占 主 要 地 位 即使 因 投 资 规 模 扩 大 引 起 价格 指 数 上 升 也 增 加 不 了 很 多 劳 动 岗位 对 失业 的缓 解 作 用 确 实 不 大 但 在 不 发 达 国 家 如 我 国 现阶 段 二 者 可能 还 有一 定 的 关 系
, , , , ,
因 此 不 少 与 会 同 志 提 出 从 近 期 来 看 我 们的 宏 观 经 济 调控 坚 持 把 抑 制 通 货 膨 胀 放 在 首 位 是 完 全 必 要 的 但 从 中 长 期 来 看 必 须 同 时 考 虑 到 如何 保 持 一 定 的 投 资规 模 经 济 增 长 速 度 和 台 理 的 经 济 发 展 结构 以 利 于 更多 的 劳动 者 就 业 不但 要 盯 着通 货 膨 胀 问题