2012年武威市安全生产应急管理工作要点

2012年武威市安全生产应急管理工作要点

2012年全市安全生产应急管理工作的总体目标是：贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011‟40号）精神，按照《2012年甘肃省安全生产应急管理工作要点》的要求，切实抓好全市安全生产应急管理机构、应急指挥体系、应急救援基地、应急预案管理、应急救援演练、应急保障机制、事故应急处置和重大危险源监控等重点工作，强化基层基础建设，进一步提升事故防范和应急处置能力。

一、加强安全生产应急管理机构建设

1、各县区年内必须成立安全生产应急管理机构，已经成立应急管理机构的，要尽快落实人员，明确职责，配备应急装备和防护设施。

2、大型企业必须设置应急管理领导机构和业务部门，配备专（兼）职应急管理人员；中小型企业必须设置应急管理办事机构，配备应急管理人员。

二、加强安全生产应急指挥体系建设

3、启动市级应急指挥中心建设。通过先期试点，分步实施，逐步建成以现场指挥、事故评估分析、应急救援决策、应急值守管理为重点，上下协调统一，横向快速联动的安全生产应急救援指挥体系。

4、各县区抓紧研究制定本县区安全生产应急救援指挥体系建设方案，报市安委办统一核准后启动实施。

三、加强安全生产应急救援队伍建设

5、依托太西煤集团民勤实业公司救护队和甘肃九条岭煤业公司救护队，组建市级矿山安全生产应急救援队伍。

6、各县区要整合各级各类应急资源，加强应急救援队伍建设，提升应急救援能力。

7、有条件的小型企业、工业园区要依托相关专业技术人员，建立兼职安全生产应急队伍，配备必要的应急装备，加强基层应急救援队伍建设。

8、建立安全生产应急专家队伍，为应急管理和救援决策提供技术支持。

四、加强安全生产应急预案体系建设

9、加强各级政府和重点行业（领域）安全生产应急救援预案建设，没有编制预案的要加紧编制预案，已经编制预案的，要结合实际和发展需要，切实做好预案修订工作。 10、严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件。年内重点高危行业企业安全生产应急预案备案率要达到100%。

五、加强安全生产应急体制机制建设

11、建立完善政府、企业和社会相结合的安全生产应急保障投入机制，积极争取各级财政部门把安全生产应急管理纳入本级财政年度预算，不断加大应急投入力度。

12、建立完善安全生产应急救援联络员会议制度和应急联动机制，强化信息沟通和协调联动，确保各类生产安全事故得到及时有效处置。

13、指导中小企业与相邻专业应急救援队伍签订有偿服务协议，以满足企业应急救援需求和应急救援队伍良性发展。

14、进一步规范各级政府、行业部门和生产经营单位的应急演练工作，促进全市安全生产应急救援演练制度化、规范化、常态化，提升应急救援实战能力和救援水平。

六、加强应急处置和重大危险源管理

15、严格安全生产应急值守和事故信息报送制度，及时接收、研判、上报、处置事故及预警信息，重视做好统计分析工作，有效提高生产安全事故快速处置能力。

16、探索推行“分类管理，分级负责，自查自报”的安全生产隐患排查治理长效机制，消除安全隐患，加强事故防范。

17、加强重大危险源普查核实、登记建档、分级监控，制定和落实重大危险源监控措施，强化动态监控。

七、加强应急管理基层基础工作

18、加强安全生产应急管理业务培训，提高应急处置和组织指挥能力。结合“安全生产月”、“应急演练周”等活动，广泛开展应急宣传教育活动，普及紧急避险，自救、互救知识，增强从业人员和社会民众应急意识和逃生能力。

19、发挥安全生产应急救援队伍的专业优势，积极开展预防性安全检查，及时发现各类事故隐患，督促企业切实做好隐患治理工作。

20、建立健全安全生产应急装备和物资储备投入维护机制，确保应急物资储备到位，调运顺畅，及时有效地发挥作用。专业应急救援队伍要配备处置重特大复杂事故的应急设备，尤其是大型、特种装备，提高整体装备水平。要针对本县区易发事故特点，指定有关生产企业储备必要的应急物资，建立专门的应急装备物资储备网点。

21、各县区要以生产安全事故统计分析和生产安全事故应急救援案例分析为重点，加强安全生产应急管理统计分析工作，建立完善统计分析制度，提高统计分析的系统性和完整性，为应急管理提供准确的决策依据。

22、各县区要指定专人对本县区安全生产应急工作重大举措、重要会议、重要活动、应急救援和典型经验等动态信息进行采集、整理和报送，加强安全生产应急管理工作的宣传和交流。