我国农村金融精准扶贫面临的困境及对策研究
金融支持农村精准扶贫困境及对策
金融支持农村精准扶贫困境及对策随着中国贫困人口逐渐减少，农村精准扶贫成为当前社会的一个热门话题。
其中，金融支持农村精准扶贫是一种重要的手段。
在经过多年的实践和探索后，我国的金融机构和政府部门积累了丰富的经验，相应的政策及措施也在不断完善。
一、当前农村精准扶贫的困境1. 货币收入水平低农村贫困人口主要靠农业劳动或生活补贴为收入来源。
但近年来，农村地区的劳动力供给日趋短缺，加之劳动力价格也在提高，这导致了农民的收入问题仍然突出。
2. 资产贫困的趋势农村精准扶贫中，很多地区的贫困人口不仅在收入方面贫困，而且在土地、房屋、设施设备等方面也显得极度贫困。
这种形式下，资产贫困问题成为了新的难题。
3. 贫困人口素质差从事农村劳动的人口素质整体低下，也是贫困人口存在的主要问题。
在市场变化迅速、技术促进下的今天，这使得贫困人口在就业上的自由选择和发展空间更小，也更难获得基本的经济和社会资源支持。
二、金融支持农村精准扶贫的对策1. 引导农民建立合作社农民的合作社是减缓农村贫困和促进整个社会进步的有效方法。
通过成立农民合作社，可以使贫困农民之间形成联合，共同参与经济活动、共同经营农业、集体投资、实施风险共担等方式，增加了贫困农民的收入来源和生活保障。
2. 支持基础设施建设在贫困地区增强基础设施建设是金融支持扶贫的重要方向。
例如，确保农村光纤网络的覆盖、加强交通基础设施改善、建设现代化农业生产基地等。
这将加速农民脱贫致富的步伐。
3. 加强教育培训的投资教育是人才成长和技术进步的基础，同时也是解决社会贫困根本问题的关键。
政府和金融机构可以通过建立学校、援助重点学科教育和教师培训等方式助力贫困地区解决教育问题，改变贫困人口的教育境况，提高扶贫效率，促进产业发展。
4. 丰富实现贫困地区的金融服务在农村精准扶贫中，金融支持是不可或缺的。
为了让金融政策更好地服务农村精准扶贫，政府和金融机构应该采取措施，例如，创新金融产品、探索金融服务模式和利用移动支付、互联网等先进科技手段等，促进金融服务向贫困地区延伸，支持贫困地区的产业升级和人口脱贫致富。
我国普惠金融在农村发展中存在的问题及对策研究
我国普惠金融在农村发展中存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景有必要对我国普惠金融在农村发展中存在的问题进行深入研究，探讨有效的对策和措施，促进普惠金融在农村的全面实施和发展。
本研究旨在分析我国普惠金融在农村发展中存在的问题，提出相关解决策略，以期为我国普惠金融在农村的发展提供有益的参考和借鉴。
1.2 问题提出在农村普惠金融发展中，存在着一系列问题亟待解决。
金融机构在农村地区的服务存在着薄弱的问题，很多农村地区缺乏金融机构的支持，导致农民难以获得合适的金融服务。
农民的金融素质相对较低，对金融产品和服务的认知有限，难以有效利用金融资源。
农村金融服务体系不完善，缺乏完善的金融服务网络和机制，造成金融资源配置不均衡、效率低下的问题。
这些问题制约了我国农村普惠金融的发展，阻碍了农村经济的健康发展。
有必要深入研究我国农村普惠金融发展中的问题，并提出有效的对策措施，以推动农村普惠金融的健康发展，促进农村经济的持续增长和社会进步。
1.3 研究目的研究目的旨在探讨我国普惠金融在农村发展中存在的问题，并提出相应的对策。
具体包括：一是分析普惠金融在农村发展中所面临的困境，找出问题的症结所在；二是对现有的普惠金融政策和机制进行评估，发现存在的不足之处；三是探讨如何加强金融机构在农村的服务能力，提高农民金融素质，完善农村金融服务体系，从而促进普惠金融在农村的发展。
通过深入研究，旨在为我国普惠金融在农村落地生根提供科学的理论依据和实践借鉴，推动金融资源更加平等地惠及到农村地区，促进农村金融服务的进一步完善和提升。
【研究目的】是为了更好地推动我国普惠金融在农村发展中的进程，为实现金融全面覆盖和农村全面小康目标作出贡献。
2. 正文2.1 普惠金融的概念与发展普惠金融是指利用金融手段，满足农村、农民和其他弱势群体的金融需求，促进可持续发展和精准扶贫的一种金融服务形式。
普惠金融的发展是为了解决传统金融服务难以覆盖农村地区的问题，推动农村经济的发展和脱贫攻坚。
浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议调研报告
浅谈当前精准扶贫工作中存在的问建议调研报告关于《浅谈当前精准扶贫工作中存在的问题及建议调研报告》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
针对当前精准扶贫工作中存在的贫困村轮流戴帽、部分建档立卡贫困户识别不精准、贫困户扶智立志难度较大、部分扶贫资金用于形象工程建设、贫困户产业扶持措施存在不同程度的短期行为等问题，我办建议精准扶贫工作应从提高贫困地区生产能力和贫困户脱贫能力入手，做到识真贫、改贫境、断贫根、扶贫户。
一、识真贫，做好贫困村认定和建档立卡贫困人口识别工作（一）严格贫困村认定工作。
从调查情况来看，贫困村认定中存在的问题主要是：一是贫困村指标自上而下分配，而不是由基层根据贫困程度逐级申请审批后确定。
二是贫困村“帽子”轮流戴，一戴五年，到期退出，不考虑是否真正实现脱贫，因此，检查发现少数“十三五”贫困村并非真正贫困。
三是从“十五”扶贫到“十三五”扶贫，对贫困村的扶持力度逐年加大，导致因贫困程度较深而较早列入名单的贫困村得到的扶持力度反而较小。
针对贫困村认定中存在的问题，建议中央在2017年对贫困村进行再次认定，并严格按以下条件和程序进行认定：一是严格贫困村认定条件，包括贫困发生率、基础设施条件、生态环境、农民人均纯收入等，凡是不符合条件的行政村一律不能认定为贫困村，不能享受贫困村相关政策，更不能轮流戴帽，搞平均主义。
二是建议对面积较大、自然村发展水平不一的行政村，可以自然村为单位申报贫困村。
三是在贫困村的认定程序上，应由行政村（或自然村）根据贫困村认定条件提出申请，最全面的范文参考写作网站经村民大会通过后，报乡镇、县、省逐级审批，不应限定名额、分配名额。
四是根据贫困村的贫困程度，将贫困村分为极度贫困村、重度贫困村和一般贫困村，在资金分配中不搞平均分配，重点向极度贫困村、重度贫困村倾斜。
五是严格贫困村的退出条件，加强退出考核，做到真正意义上的脱贫，对未脱贫的贫困村要持续扶贫。
（二）继续做好建档立卡贫困户识别工作。
我国农村金融发展困境与对策
我国农村金融发展困境与对策随着我国经济快速发展，城市化进程加快，农村金融问题日益凸显。
虽然我国一直在加大对农村金融的扶持力度，但是仍然存在很多困境和挑战。
本文将就我国农村金融发展的困境进行分析，并提出解决这些困境的对策。
1. 金融机构覆盖面和服务质量不足我国农村金融机构的覆盖面和服务质量相对较低，导致农村居民难以享受到高质量的金融服务。
农村金融机构的分布不均衡，大多集中在一些发达地区，而一些偏远贫困地区的金融服务相对薄弱。
2. 农村金融产品和服务缺乏创新农村金融产品和服务缺乏多样性和创新性，不能满足农村居民多样化的金融需求。
一些农村居民只能获得传统的金融服务，无法享受到更具竞争力和适应性的金融产品和服务。
3. 农村金融风险较大农村金融市场上存在着大量的不良贷款，债务违约率高，资金流动性不足等风险问题。
这些风险问题严重影响了农村金融机构的运营和发展，也使得农村居民对金融市场的信任度下降。
4. 政策扶持不够到位虽然我国政府一直在加大对农村金融的扶持力度，但是在具体政策的制定和执行过程中还存在不少问题。
一些政策措施难以有效落实，农村金融发展还面临一些政策制约和限制。
二、解决困境的对策1. 加强金融机构的基础建设和服务水平我国应该加大对农村金融机构的扶持力度，提高农村金融机构的覆盖面和服务质量，促进金融资源向农村地区的有效配置。
政府可以通过补贴、优惠政策等方式，鼓励金融机构在农村地区开展业务，提高农村金融的可及性和便利性。
3. 加强风险管理和监管政府和金融监管部门应该加强对农村金融市场的监管力度，建立健全的风险管理机制和制度体系，规范农村金融市场秩序，防范和化解金融风险。
金融机构也应该加强内部控制和风险管理能力，规避和化解各种风险问题。
4. 完善政策扶持体系政府应该完善和优化农村金融政策，加大对农村金融市场的扶持力度，制定出更为贴近实际的政策措施，落实和执行好各项政策。
政府还可以通过税收优惠、财政补贴等方式，加大对农村金融机构的扶持力度，切实解决农村金融发展的问题。
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议
农村产业扶贫工作中的问题分析与对策建议1. 引言1.1 背景介绍农村产业扶贫工作是当前中国精准扶贫的重要内容之一，是国家扶贫攻坚战的重点领域之一。
随着中国农村产业的不断发展和农民生活水平的提高，农村产业扶贫工作已成为推动农村经济发展、改善农民生活的有效途径。
农村产业扶贫工作的背景是中国农业现代化进程中的一项重要任务。
随着城市化进程的加快和农业劳动力的减少，农村地区面临产业结构单一、产业发展滞后、农村经济增长动力不足等问题。
而农村贫困人口多集中在这些地区，使得农村产业扶贫工作的难度和复杂度进一步增加。
为了解决这些问题，政府不断加大对农村产业扶贫工作的支持力度，推动农村产业结构的优化升级，提高农民的技能水平，促进当地农产品的加工与销售，带动整个农村经济的发展。
通过这些举措，可以实现农村产业扶贫工作的长期可持续发展，帮助农村贫困人口脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
1.2 问题意义农村产业扶贫工作是当前中国贫困地区脱贫攻坚的重要任务之一。
随着国家对扶贫工作的重视和投入，农村产业扶贫工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题亟待解决。
农村产业扶贫工作中存在的问题主要包括：产业发展不平衡，产业结构单一，农民技能培训水平低等。
这些问题导致了贫困地区农民的收入水平无法得到有效提升，致使脱贫工作进展缓慢。
解决农村产业扶贫工作中存在的问题，需要提出相应的对策建议。
政府部门需加强农村产业扶贫政策的落实，确保政策措施能够全面有效地落地实施。
要优化农村产业结构，通过引导农民发展多元化的产业，实现农村产业的可持续发展。
提高农民的技能培训水平，为他们提供更多的就业机会，从而增加其收入来源。
农村产业扶贫工作的问题意义在于，它关系着贫困地区农民的生计和幸福，也关系着整个国家脱贫攻坚工作的成效和效率。
加强农村产业扶贫工作，解决存在的问题，对于促进贫困地区经济发展，改善农民生活水平具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村产业扶贫工作中存在的问题农村产业扶贫项目缺乏长期规划和可持续性。
我国农村金融扶贫的困境及对策研究
的收成都被 高利贷者而瓜分 ， 那 么金 融扶贫又从何谈 起。那 些贫困的农 民怎么能够通过 国家的扶贫政策获得 希望 ， 过 上
更 加 幸福 的生 活 ？
中国农业银行 和中国邮政储 蓄银行 为农 村金融扶 贫 的命 脉
Ｆ Ｉ Ｎ ＡＮ Ｃ Ｅ＆Ｅ Ｃ ＯＮ ＯＭＹ 金 融 经 济
我 国农村 金融扶贫 的困境及对策研究
易德 良
（ 中 国人 民银行 怀化 市 中心 支行 ， 湖 南 怀化
４ １ ８ ０ ０ ０ ）
摘要 ： 随着时代的发展 ， 传 统 意 义 上 以贷 款 为 核 心 的 金 保 险部分和 医疗保险部分为主的人寿保险 。然而 ， 农村相 比
１ ． ２ ． ２保险行业 实际操作存在 的误区 现阶段 ， 农村保险在金融扶贫领域也存在诸 多不 足。例 如， 我国的农村广泛 覆盖 的农 村合作 ， 主要 涉及 到农村社 会
１ ８
当然 ， 政府对于农村 金融扶 贫 的重 视程度 也有待 提 高。 上文提到 ， 农 民往往在 灾害来 临之后处 于弱势 状态 ， 保 险公 司没有给农村 财产保 险方面 的保 障是一 个 原因。 而 国家没
没有 良好 的政策激励 农村金融扶 贫也是 当前农村金 融 扶贫遇到的困境之一 。所有人都会习惯于“ 嫌贫爱富”， 金融 机构亦是如此 。按 照利润最大化原则 ， 农 村所在地现金 流量
不足 ， 生产 能力 不强 ， 金 融机构 愿意 入驻 的更是 少之 又 少。
同时 ， 政府又没 有给予足 够优惠政策 的支持 。因此 ， 金融 机 构宁愿将 更多的资金输入一二线大城市 ， 也不愿意将 资金 投 入到薄利 甚至有可 能亏损 的农村地 区。因此， 政府 的政 策扶
金融扶贫困境及对策
金融扶贫困境及对策金融扶贫是指通过金融工具和金融政策，有效地帮助贫困人口摆脱贫困，实现全面脱贫。
目前，中国已经取得了显著成就，在全国范围内实施了大规模的扶贫工作，金融扶贫便是其中重要的组成部分。
仍然存在一些困境和挑战，本文将从以下几个方面进行分析金融扶贫的困境以及对策。
金融扶贫困境之一是金融资源分配不均衡。
在一些贫困地区，由于经济条件有限，金融机构的投入较少，导致金融资源的分布不均匀，许多贫困地区的农民无法获得足够的金融支持。
该困境的对策可以从政府层面出发，加大对贫困地区金融资源的投入，引导金融机构向贫困地区倾斜，建立健全的金融服务网络，为贫困地区提供多样化的金融产品和服务，为贫困人口提供更多渠道和机会。
金融扶贫困境之二是金融技术水平较低。
在一些贫困地区，由于技术水平相对较低，金融机构的服务能力有限，无法为贫困人口提供高质量的金融服务。
解决这一困境的对策可以包括加强对金融从业人员的培训，提高其专业技能和服务意识，推动金融科技的应用和发展，构建金融服务平台，提高金融服务的覆盖面和效率，打破信息壁垒，为贫困人口提供更加便捷和高效的金融服务。
金融扶贫困境之三是金融产品和服务缺乏灵活性。
目前，许多金融产品和服务的设计逻辑和风险管理机制较为僵化，无法充分满足贫困人口的多样化需求，使得金融扶贫的效果难以发挥。
针对这一困境，可以加强金融产品和服务的创新，根据不同地区和不同群体的实际情况，设计灵活多样的金融产品和服务，适应贫困人口的需求，降低他们的金融门槛，增加金融包容性，提高金融扶贫的实效性。
金融扶贫困境之四是风险防控不力。
由于贫困地区的经济环境相对脆弱，金融风险较大，许多金融机构对于贫困地区的金融扶贫存在疑虑。
为解决这一困境，可以加强对贫困地区的风险评估和监测，建立健全的风险防控机制，引导金融机构加强对贫困人口的信用评估，建立健全的风险补偿机制，降低金融机构的风险厌恶心理，激励金融机构为贫困地区提供更多的金融支持。
金融扶贫困境及对策
金融扶贫困境及对策随着中国金融业的不断发展，金融扶贫取得了显著成效，然而在扶贫过程中，也面临着一些挑战和困境。
本文将分析金融扶贫的困境，并提出相应的对策。
一、金融扶贫的困境1. 技术和信息不对称在农村地区，由于信息和技术的不对称，导致金融服务的覆盖范围不广，贫困人口很难获得金融服务。
银行和金融机构的覆盖面不够广泛，无法为农村贫困人口提供便捷的金融服务。
2. 缺乏抵押品和信用农村贫困人口缺乏有效的抵押品，无法获得贷款支持；同时由于缺乏信用记录，银行和金融机构很难评估其信用风险，从而难以获得金融支持。
3. 流动性不足由于缺乏有效的金融支持和渠道，农村贫困人口在面临突发事件时缺乏足够的流动资金，无法应对风险和困难。
4. 缺乏金融教育农村贫困人口缺乏金融知识和教育，无法充分了解金融产品和服务，难以做出正确的金融决策，从而影响贫困人口融入金融体系。
二、对策1. 加强金融科技的应用应加强金融科技在农村地区的应用，推动数字金融技术的普及和应用，通过互联网、移动支付等方式，帮助农村贫困人口获得更便捷的金融服务。
2. 推动信用体系建设应建立健全的农村信用体系，通过大数据分析和信用评估，为农村贫困人口提供更多的金融支持和融资渠道。
3. 推动金融产品创新应加大对农村金融产品的创新力度，设计符合农村贫困人口需求的金融产品，如农村小额信贷、农村保险等，提高农村贫困人口的金融包容性。
应加强对农村贫困人口的金融教育，通过开展金融知识培训和宣传活动，提高农村贫困人口的金融素养，使其能够更好地融入金融体系。
5. 增加金融支持和帮扶政府应加大对农村贫困人口的金融支持和帮扶力度，通过设立专项基金、贷款补贴等方式，帮助农村贫困人口获得更多的金融支持。
三、结语金融扶贫是实现精准扶贫和可持续发展的重要手段，但在实际推进过程中，面临着诸多困境和挑战。
只有找准问题症结，采取有效的对策措施，才能更好地推动金融扶贫工作，使更多的农村贫困人口从中受益。
浅谈金融精准扶贫工作的难点与对策
浅谈金融精准扶贫工作的难点与对策【摘要】金融精准扶贫工作是扶贫领域的重要举措，但面临着诸多难点。
缺乏监管和评估机制导致扶贫资金难以到位和使用效率低下，同时金融产品创新难度大也制约着整体扶贫效果。
为此，加强监管和评估机制建设、促进金融创新与扶贫结合成为必要对策。
这两方面的努力将有助于优化扶贫资金使用，提高扶贫效果。
鉴于现状，金融精准扶贫工作仍面临挑战，但未来的发展方向值得期待。
加强监管和评估机制的完善，促进金融创新与扶贫结合，将为金融精准扶贫工作带来更多机遇和可能。
【关键词】金融精准扶贫工作，难点，对策，监管，评估机制，金融产品创新，发展方向展望1. 引言1.1 金融精准扶贫工作的重要性金融精准扶贫工作的重要性体现在提高贫困地区居民的金融包容性和可持续发展能力上。
通过金融支持，可以帮助贫困地区居民获得更多的金融资源，提升他们的金融知识和技能，帮助他们更好地规划和管理家庭财务。
金融精准扶贫还能促进贫困地区的经济发展，带动当地产业的发展，增加就业机会，改善居民生活质量。
金融精准扶贫工作还可以促进贫困地区的社会稳定和可持续发展，减少贫困地区的社会问题，改善社会环境。
金融精准扶贫工作是打赢脱贫攻坚战的关键之举，对于实现全面建成小康社会和实现可持续发展目标具有重要意义。
1.2 研究背景近年来，我国不断加大对扶贫工作的力度，推动精准扶贫取得了显著成效。
金融精准扶贫仍然存在一些问题和挑战。
随着经济社会的不断发展，金融精准扶贫工作也面临着越来越复杂的形势和挑战。
在这种背景下，对于金融精准扶贫工作的研究变得尤为重要。
随着金融科技的快速发展和普及，金融精准扶贫工作面临着新的技术挑战和机遇。
如何充分利用互联网、大数据等新技术手段，提高金融精准扶贫的效率和精准度，是当前研究亟待解决的问题。
金融精准扶贫工作中存在一些监管和评估机制建设不健全的问题。
缺乏有效的监管和评估机制将导致金融精准扶贫工作的效果不明显，甚至可能存在一些风险和漏洞。
农村普惠金融发展问题及策略研究
农村普惠金融发展问题及策略研究1. 引言1.1 研究背景农村普惠金融的发展一直是关注的焦点。
随着中国农村经济的快速发展，农村金融体系也呈现出多样化的发展趋势。
在普惠金融方面仍存在一些问题。
农村普惠金融服务体系不健全，金融产品和服务缺乏多样性，无法满足农民不同的金融需求。
由于农村金融机构规模较小、技术水平相对落后，导致金融服务的有效性和便捷性不足。
农村金融市场缺乏竞争，导致利率水平偏高，让农民感受不到金融便利。
本文旨在探讨农村普惠金融发展中存在的问题，并提出相应的策略和建议，以推动农村金融普惠化发展，促进农村经济的持续稳定增长。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨农村普惠金融发展中存在的问题，并提出有效的策略和建议，促进农村金融服务的覆盖面和质量，达到实现农村金融普惠的目标。
通过研究农村普惠金融的概念和发展现状，分析其中存在的问题，并根据实际情况提出可行的解决方案，以期推动农村金融的可持续发展，促进农村经济的稳定增长和农民收入的提高。
本研究旨在为相关决策部门提供科学的农村金融政策建议，引领和推动农村金融体系的改革与创新，实现对农村金融发展的全面理解和有效应对，为促进农村经济发展和农民生活改善做出积极的贡献。
1.3 研究意义农村普惠金融发展问题及策略研究的研究意义在于为我国农村金融体系的建设提供重要的理论指导和政策建议。
随着我国农村经济的快速发展，农村金融的作用越来越凸显，而农村普惠金融是实现农民增收致富、促进乡村振兴的有效途径。
通过对农村普惠金融的概念、发展现状、存在问题和策略探讨的深入研究，可以更好地了解我国农村金融领域的现状和问题，有助于政府和相关部门制定更加有效的政策措施，推动农村金融体系的健康发展。
农村普惠金融发展问题及策略研究还可以为国际发展合作提供借鉴和经验，促进农村金融在全球范围内的可持续发展。
深入研究农村普惠金融的发展问题及策略，对于促进农村经济的持续增长，实现乡村振兴具有重要的现实意义和深远的历史意义。
金融扶贫困境及对策
金融扶贫困境及对策金融扶贫是指在金融领域通过一系列政策和措施，帮助贫困人群获得金融支持，提升他们的经济状况，最终实现脱贫的过程。
贫困人群由于长期受到教育、资源、社会保障等方面的限制，往往难以获得金融服务并参与到经济活动当中，这也是我国面临的一大挑战。
金融扶贫成为了当前我国扶贫工作的重要内容之一。
下面将从金融扶贫困境及对策两方面进行详细分析。
一、金融扶贫困境1.金融服务覆盖面不足在我国，尽管金融服务的发展取得了长足的进步，但是在农村和偏远地区，金融服务的覆盖面仍然不足。
据统计数据显示，我国农村金融服务的覆盖面仅为60%，与城市金融服务覆盖面相比，存在明显的差距。
这也导致了贫困人群难以获得金融服务，影响了他们的经济发展能力。
2.贫困人群金融意识薄弱贫困地区的居民大多受限于教育和信息的影响，对金融知识了解不足，缺乏金融意识和金融素养。
他们对于金融产品和服务的理解能力不足，无法有效地利用金融手段提高生产经营和生活水平。
他们难以利用金融手段化解风险，改善生活状况。
3.金融服务产品不匹配当前我国的金融服务产品主要面向城市居民，针对农村和贫困地区的金融服务产品相对较少。
一些传统金融服务产品对于贫困人群来说过于复杂，难以理解和操作。
这也加大了贫困人群融入金融系统的难度。
1. 加强金融服务的基础建设为了解决贫困人群金融服务覆盖面不足的问题，需要加大对农村金融服务基础设施建设的投入，完善农村金融服务网络。
通过引入互联网和移动支付等新技术手段，提高农村金融服务的可及性和便利性。
2. 加强金融教育和培训针对贫困地区居民金融意识薄弱的现状，需要加强对贫困人群的金融教育和培训工作，提高他们的金融知识和金融素养。
通过开展金融知识普及活动，提高农村居民的理财意识和风险防范意识，增强他们的金融自我保护能力。
3. 推出适用于贫困人群的金融服务产品针对贫困人群对金融服务产品不匹配的问题，需要金融机构推出适用于贫困人群的金融产品，通过开发小额贷款、易用理财产品等方式，满足贫困人群的金融需求。
当前农村金融扶贫的困境及对策研究
当前农村金融扶贫的困境及对策研究作者：王建军来源：《财讯》2019年第13期摘要：随着经济的迅速发展，我国正进入“全面建成小康社会”的“决定性阶段”，金融扶贫的模式也在发生重大变革，传统的金融扶贫模式已无法满足现阶段的社会发展需求。
十八届五中全会提出并强调通过实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效，但是在实际的操作过程中存在着一些问题。
本文主要是通过分析当前我国农村金融扶贫在实际中面临的难题，并提出解决这些难题的措施，希望能对金融扶贫的开展有所帮助。
关键词：农村金融扶贫；困境；对策研究一、当前我国农村金融扶贫面临的困境（1）金融机构发展难以滿足资金需求1.金融机构数量缩减前些年，随着国家对金融秩序的整改，各家金融机构在追求效益最大化，以及提高点均、人均效益的价值驱动下，经营网点相继在经济条件好的地区巩固和延伸，相反很多的县及县以下金融分支机构和经营网点大量撤并，弱化了农业贷款积极性。
2.小额信贷的局限性农村地区的发展都是以种植业、养殖业和农产品加工为主，这些产业经营具需要较大的资金量支撑，但是这样的成产模式生产周期较长、受市场影响较大且回款见效较缓慢，小额信贷虽然还款周期短，但是却有着高额度的成本率，并且，所提供的额度很小，很难满足农户生产经营的需求。
3.农村商业银行的作用无法有效发挥相对于其他的金融机构来讲，农村商业银行（信用社）应该成为金融扶贫的主力，但是它自身存在的资产质量差、风险较大的缺陷，在金融改革时期，农村商业银行的产权明晰、法人治理结构、内控制度健全等方面改革上任务性较大，很难实施。
同时，在实际的发展过程中，农村商业银行都会存在很严重的“官办”色彩以及比较强行政干预度，使得贷款控制过严，缺乏必要的自主决定权，严重影响放贷速度。
（2）缺乏信贷支持力度金融扶贫的实施离不开金融机构的大力支持。
近年来，我国很多的农村地区农村信用环境逐渐的走下坡路，很多的农户填报征信信息完全不真实，并且金融机构对于农户的征信了解不够全面，使得对农户的评分不够准确。
我国农村金融扶贫的困境及应对策略分析
我国农村金融扶贫的困境及应对策略分析作者：刘妙珍来源：《丝路视野》2019年第15期摘;要：随着时代发展的日新月异，社会进步的瞬息万变，使得以贷款为前提的金融扶贫模式已经不适用于现代社会。
传统意义上的金融扶贫方式，是在一些贫困地区大力扩展贷款的形式，但随着社会以及人们的要求越来越高，传统的农村金融扶贫的进展已经出现巨大漏洞，这是国家高度关注的问题，因此在不断摸索更为适合领域的金融扶贫项目，寻找最切实际的解决办法。
基于此本文首先简要分析了我国农村金融扶贫面临的困境，随后又从四方面分析了我国农村金融扶贫的应对策略。
以供相关人士参考。
关键词：农村金融;扶贫;困境;应对策略以贷款为主要内容的农村金融扶贫模式，已经渐渐退出人们的视野，因为它已不再满足社会以及人民的要求与希望，不能够切实解决我国农村金融方面所面对的压力与挑战。
因此国家大力开展更为新型的农村金融扶贫项目，从人们所面对的困难的角度出发，就目前农村金融扶贫的困境加以分析，创建新型金融扶贫理论，为我国金融事业的金融扶贫事业的发展贡献力量，切实满足全社会人的要求。
一、我国农村金融扶贫面临的困境（一）传统金融扶贫的理论缺陷传统金融扶贫的理论存在许多的缺陷以及漏洞，在人们的观念中将金融与借贷画上等号，说到金融扶贫人们首先想到的是借贷。
然而金融扶贫并不是在一时间解决金融方面所面对的问题，而是要教授方法，引导思想，让农村可以找到发展的出路，真正实现金钱的流通。
传统的金融扶贫已经将银行当作了主要扶贫单位，却没有深刻意识到保险领域以及政府领域也应成为金融扶贫的引导者，多方面展现农村金融扶贫理论的全能性。
（二）传统金融扶贫实践操作出现的漏洞首先，农村金融力量较为薄弱。
即便目前商业银行已经将注意力放在农村金融市场，但是由于农村绝大部分金融机构都处在较为恶劣的环境之中。
在我国传统金融扶贫项目中，银行占据主导位置，其中中国农业银行以及中国邮政储蓄银行，是我国农村金融扶贫的重点扶贫单位。
农村金融扶贫的困境及对策
20世纪90年代中期至21世纪初，农村金融逐渐深化，开始为农村 工商业、农业产业化提供服务。
改革创新阶段
21世纪以来，随着国家对农村金融政策的不断调整和改革，农村金融 进入创新发展阶段，为乡村振兴战略提供了有力支持。
02
农村金融的困境
资金供给不足
农业生产的季节性
农业生产受到季节性影响，导致资金需求波动大 ，难以预测。
详细描述
该地区农村信用社在改革发展过程中，注重创新金融服务，推出多样化的金融产品和服务，满足广大农民和农村 企业的金融需求。同时，加强内部管理，完善风险控制机制，提高金融服务质量和效率。此外，积极拓展业务领 域，涉足电商、科技等领域，实现多元化经营。
案例二
要点一
总结词
某地区通过推广农业保险与农村金融协同发展模式， 实现了农业产业和金融服务的深度融合，为当地农民 提供了更全面、更优质的金融服务。
推广绿色金融理念
加强绿色金融理念的宣传教育，提高金融机构和农村居民的环保意 识。
创新绿色金融产品
推出绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，为绿色产业提供更多融 资支持。
05
案例分析
案例一：某地区农村信用社改革发展经验
总结词
农村信用社在改革发展过程中，面临着诸多挑战，如市场竞争加剧、金融监管政策调整等，但通过创新金融服务 、加强内部管理、拓展业务领域等措施，取得了良好的发展成果。
农村金融的困境及 对策
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目录
• 农村金融概述 • 农村金融的困境 • 农村金融对策 • 农村金融创新与发展趋势 • 案例分析
01
农村金融概述
农村金融的定义与特点
定义
农村金融是针对农村地区的金融服务，包括银行、保险、证 券等各类金融活动。
精准扶贫背景下农村集体经济发展困境及对策
精准扶贫背景下农村集体经济发展困境及对策在精准扶贫的背景下，农村集体经济发展面临着一些困境。
一方面，农村集体经济发展水平整体较低，农民组织的组织化、规模化和多功能化水平不高，发展潜力有限。
在市场经济的推动下，农村经济结构调整和农民收入增长缓慢，农村集体经济的发展面临着市场需求不足、产品质量低、产业链条短、缺乏创新等问题。
为了解决这些问题，需要从以下几个方面采取对策。
加强农民组织建设。
农村集体经济发展需要有一个强有力的组织去推动，因此要加强农民组织的建设。
可以通过培养农民合作社和农村电商等新型农民组织，提升农民组织的组织化、规模化和多功能化水平，为农村集体经济的发展提供有力支撑。
推动农村产业转型升级。
农村集体经济发展长期以来以农业为主，产业结构单一，市场需求有限。
为了解决这个问题，需要推动农村产业的转型升级。
可以通过加大技术改造和科技创新力度，提高农产品质量和附加值，拓宽农村产业链条，引导农村集体经济向高端产品和服务方向发展。
加强农村金融支持。
农村集体经济的发展需要充足的资金支持，因此需要加强农村金融支持。
可以通过创新金融产品和服务，提供贷款和融资渠道，降低融资成本，为农村集体经济的发展提供必要的资金支持。
第四，加强政府扶持和引导。
农村集体经济的发展需要政府的扶持和引导，因此需要加强政府的相关政策和措施。
可以通过出台优惠政策，提供土地、税收和资金方面的支持，引导和激励农村集体经济的发展。
在精准扶贫的背景下，要解决农村集体经济发展困境，需要加强农民组织建设，推动农村产业转型升级，加强农村金融支持，加强政府扶持和引导。
只有通过这些对策的落实，才能够有效提升农村集体经济的发展水平，提高农民收入，实现真正的精准扶贫。
(开题)我国金融扶贫中的现实困境与精准对策分析
第四部分，指出湖南省金融扶贫身陷困境的主要原因。
第五部分，提出提高湖南省金融精扶贫的对策。
3．拟采用的技术路线（研究方法）：
（一）文献研究法。
在研究和写作过程中，本文从所要研究的问题出发，并且结合我国金融扶贫以及精准扶贫的实际情况，通过检索和查阅大量的相关图书、优秀学位论文、期刊、杂志、报纸等来了解国内外研究动态，并将搜集到的文献资料进行了认真仔细的梳理、归纳与演绎等分析工作。这些文献将贯穿整篇论文的脉络。
（二）国内研究现状
目前，对扶贫问题的研究较为丰富，主要围绕金融产业扶贫，财政资金扶贫、精准扶贫及金融扶贫的相关问题展开。
廖子贞,蔡洋萍（2018）认为金融扶贫是精准扶贫的关键实现路径。而开发性金融可以通过“融制、融智、融资”等扶贫策略实现。
彭一扬,罗荷花（2018）认为数字普惠金融凭借数字技术在金融领域的应用，为实现精准扶贫提供了机会，突破了传统金融扶贫的时空局限性，拓宽了金融扶贫的精度和广度，成为金融精准扶贫的应有之意。
（二）案例分析法
通过以湖南省精准扶贫情况为例，进行深入分析，使文章更加充实。
毕业设计（论文）开题报告
4.指导教师意见：
指导教师：
2016年11月15日
所在系部审查意见：
负责人：
年月日
三、国内外研究现状
（一）国外研究现状
Burgess和Pande(2013)选取印度农村地区银行从2000年至2010年的数据，检验若穷人直接参加金融活动将会如何影响贫困发生率。他们得到以下结论：如果在农村设立的银行机构的数量每增加1%，那么贫困发生率就会下降0.34%。
Geda等人(2016)以埃塞俄比亚为研究对象，选取了1994年到2014年城市和农村的相关数据，建立一个金融贫困模型检验了金融发展与贫困之间的关系。实证结果表明，如果穷人能够获得信贷，那么绝对贫困就会有明显的下降趋势，信贷有助于平滑消费，因而金融发展对穷人是有益的。
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我国农村金融精准扶贫面临的困境及对策研究
作者：于景明
来源：《乡村科技》2018年第07期
[摘要] “精准扶贫”作为我国一项重要的脱贫工作，任重而道远。
依靠金融力量，为贫困地区注入资金支持，是推进我国贫困地区精准扶贫工作的开展、实现金融资源优化配置的一项重要任务。
基于此，本文首先阐明精准扶贫的含义，并结合我国农村金融精准扶贫的现状，从农村金融机构及政府等多个角度分析我国农村金融精准扶贫面临的困境，最后重点提出推动我国农村金融精准扶贫发展的对策。
[关键词] 精准扶贫；金融扶贫；农村信贷；金融服务
[中图分类号] F323.8；F832.43 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-47-2
1 精准扶贫的含义
精准扶贫是指针对不同贫困地区环境、不同农户贫困程度，运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
简单来说，精准扶贫就是针对贫困居民的贫困程度实施相应的帮扶工作，谁贫困、谁需要帮扶就扶助谁。
“精准扶贫”这一重要思想最早是由习近平总书记在2013年11月赴湖南湘西考察时提出的。
近年来，我国政府在“精准扶贫”的思想指引下，坚决打赢脱贫攻坚战，不断推进我国农村扶贫工作的开展。
本文所研究的金融精准扶贫，是指利用金融手段帮助贫困居民脱贫致富，促进金融资源在贫困地区的优化配置，力求农村金融服务精准化、帮扶化。
2 我国农村金融精准扶贫面临的困境
2.1 农村金融力量较为薄弱
现阶段，在我国相关政策的指引下，虽然一些商业银行陆续开辟了农村金融市场，但仍处于生长期的农村信用社等主要农村金融机构面临着商业环境恶劣、营业网点数量有限、发展速度较为缓慢等问题，薄弱的农村金融力量使我国许多农村尤其是特困地区农村难以享受到及时、全面、丰富的金融服务。
相比于中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四大行，邮政储蓄银行、农村商业银行、农村信用合作社等金融机构虽然在镇、村一级有营业网点，但是提供给农户的可贷资金极其有限，可贷款额度受经营效益及存贷比约束的限制较大，造成了农村金融精准扶贫力度薄弱、效果不显著。
2.2 金融扶贫信贷风险较高
在我国，信贷风险较高是农村金融精准扶贫面临的一个十分显著的问题，主要表现在以下几个方面：一是农业生产存在诸多不确定性因素，农业具有生产周期长、易受自然灾害、气候等自然因素影响的特点，同时农产品的销售易受到市场供求关系制约，这些不确定性因素的存在加剧了金融支持农业发展的风险；二是部分农民的诚信信贷意识欠缺，农村诚信信贷教育普及度不高，因而在一定程度上农民较易发生贷款逾期、信贷失信等问题；三是农村地域面积广阔，道路交通不发达，农民住所分布较为分散，治安管理相对落后，金融机构对农村营业网点的管理难度大、风险高。
2.3 金融产品与农民需求不相适应
设计适合农村发展及农民需求的金融产品是实施金融精准扶贫的重要工具。
现阶段，我国部分金融机构设计与提供的针对金融精准扶贫的产品与农民的需求不相适应。
一方面，金融产品的设计不合理，农村金融机构的服务体系不完善，造成金融精准扶贫产品与农民的资金需求矛盾显著。
一些商业贷款较短的还款周期与农产品较长的生产周期存在矛盾，提供的资金难以满足农户较长资金使用周期需求，导致农户因缺少还款能力而违背信用。
另一方面，金融产品的供给不足，免担保及免抵押贷款、农业商业保险的覆盖范围狭小、产品种类较为单一，适合农民的产权抵押贷款推广度不高。
2.4 金融基础设施建设不完善
目前，以农村金融精准扶贫为目的的金融基础设施建设尚不完善。
从整体上看，贷款指标总量不充足，配额发放不全面，抓大放小现象普遍，放贷公平机制欠缺，实行的农村金融管理体系难以真正解决农村贫困地区的资金需求；从细化程度层面看，“涉农贷款”管理方式粗放，金融服务未根据“三农”业务类型进行细化，相关贷款数据难以全面、精确地反映金融扶贫对农村基建、助学教育、特色农业发展等项目的支持。
2.5 政策引导及政府监管不完善
不完善的政策指引与政府监管，不但制约了农村金融精准扶贫的效力，而且限制了农村金融市场的健康、有序运转。
在政策指引方面，支持“三农”发展已成为我国一项重要的发展战略，在金融机构的支持下，种植粮食补贴、农产品收购补贴等惠农政策起到了一定的金融扶贫作用。
然而在具体实施过程中，由于缺乏统一的政策指引，各地区间存在补贴标准不均衡、发放程序不规范、实施方案落实不到位等问题。
在政府监管方面，许多金融监管人员对农村的金融业务及农业特点了解不足，相关监管制度存在一定的漏洞，同时政府到农村监管链条较长以及基层监管人员数量有限，为了减少农村金融监管风险，政府监管部门提高了农村金融市场的准入门槛，限制了农村金融扶贫机构的发展。
3 推动我国农村金融精准扶贫发展的对策
3.1 广布农村金融网点，强化金融扶贫力度
首先，政府有关部门应大力开辟农村资金融通渠道，加大政府对农村借贷的担保力度。
引导国有商业银行积极投入到农村金融扶贫的行列中，以强化资金筹措能力为手段增强农村金融精准扶贫力度，以多元化的融资渠道为工具降低农村金融借贷风险，从而为农村金融发展提供源源不断的资金支持。
其次，各金融机构应增加镇、村一级的营业网点，扩大农村金融机构覆盖范围，定期采取流动服务站的模式将金融服务及金融知识送到农户身边，以便民化、利民化为目标不断提升农村金融服务的质量[1]。
3.2 普及诚信信贷知识，降低农村信贷风险
农户诚信信贷意识的提高是降低农村信贷风险、减少农村金融运营成本的有效手段。
为了提高农户的诚信信贷意识，可以从以下两方面出发。
一方面，金融机构可以采取下村流动宣传的方式大力普及诚信信贷知识，及时指出并纠正借贷失信行为，评选诚信模范农户并进行宣传及表彰，发挥身边典型模范的标杆带动作用，使农户意识到诚信信贷、及时还贷对自身及农村的发展至关重要；另一方面，农民应充分认识到诚信信贷的重要性，树立长远眼光，及时、足额地偿还贷款，保持良好的银行借贷记录，为今后融资提供有效保障。
3.3 创新金融产品设计，优化农村金融服务
农村精准扶贫的发展离不开适合农民的专门化金融产品。
现阶段，根据农民的需求创新金融服务，因地制宜地设计符合农村需求的金融产品尤为必要。
一是金融机构应根据农业的特点及农产品生产周期来设计农户信贷的还款时间、贷款额度，创新农村金融保险服务类型。
二是创新农村金融产品的服务模式，充分挖掘农村金融市场的潜力，将推动金融产品农村市场化进程立足于农村金融精准扶贫的需求，以科学性、适应性、市场化为金融产品设计指引，为农村金融市场的发展助力[2]。
3.4 加强农村金融基建，健全农村金融体系
农村金融体系的健全，必须建立在完善的农村金融基建之上。
首先，政府部门应引导农村金融机构积极地向地方特色农业企业放贷，适当放宽贷款审核标准，在放贷方面给予补贴，这不仅会促进当地特色农业的发展，也会为农村金融机构的发展带来经济效益。
其次，为了完善农村金融基建体系，政府和农村金融机构必须以立足当前农业发展的需求及方向为出发点，注重解决农业发展及农民生活的难点，以推进农村金融扶贫不断走向精准化、有效力为目标，建立一套科学、有序、利民、高效的农村金融服务体系[3]。
3.5 强化政策引导力度，完善政府监管体系
促进农村发展，推进农村城镇化建设是当前我国的一项重要工作任务。
因而，政府应从政策层面强化农村金融扶贫力度，引导农村金融精准扶贫一线工作的有效开展，依靠积累的农村管理及金融发展经验制定一套涵盖全面、细化程度高、适应性强的农村金融精准扶贫发展政策，不断强化政府对金融精准扶贫的引导力度。
同时，为了促进农村金融扶贫工作的健康发
展，有关部门必须建立健全相关监管体系，提高监管人员的专业技能，在制度监管层面为农村金融精准扶贫的发展建立公正、公开、有效的监管防护伞。
参考文献
[1]邓坤.金融扶贫惠农效率评估——以秦巴山区巴中市为例[J].农村经济，2015（5）：86-91.
[2]么晓颖，王剑.金融精准扶贫：理论内涵、现实难点与有关建议[J].农银学刊，2016（1）：4-7.
[3]苏畅，苏细福.金融精准扶贫难点及对策研究[J].西南金融，2016（4）：23-27.。