十八届三中全会《

育公平，健全家庭经济困难学生资助体系， 构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆 盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、 校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配 置，实行公办学校标准化建设和校长教师 交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择 校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加 快现代职业教育体系建设，深化产教融合、 校企合作，培养高素质劳动者和技能型人 才。创新高校人才培养机制，促进高校办 出特色争创一流。推进学前教育、特殊教 育、继续教育改革发展。
我们要牢固树立健康第一的思想，完善学校体育工作 机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，提高 体育教学质量，通过保证学生每天锻炼一小时等举措， 提高阳光体育运动实效；健全学校、家庭、社区相结 合的青少年体育网络，科学安排学习、生活、锻炼， 保证学生睡眠时间，培养青少年良好的体育锻炼习惯 和健康的生活方式，尽快使我国青少年普遍达到国家 体质健康基本要求，持续提高耐力、力量、速度等体 能素质，明显降低营养不良、肥胖和近视的发生率； 推动学校和社会各界紧密协作，共同营造青少年热爱 体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视 健康、重视体育的浓厚氛围，形成提高青少年乃至全 民族的健康素质的长效机制。
教育是人的建设的基础工 程，成才先要成人，而审美 和人文素养是成人的关键要 素和基本的衡量指标。缺少 审美素养，人会变得越来越 世俗、低俗；缺少人文关怀， 人要着眼于提高学生的审美素养，以 动人的课堂教学，让学生的情感世界得以纯洁化 和高尚化。美育主要是一种情感教育，是作用于 人的情感和心灵的教育。在我们的美育教学中， 美育发生作用的机制或效果是“感动”，是“动 之以情”。人们常说，“教师是人类灵魂的工程 师”，担当好这个角色，美育的实施是不可或缺 的，因为它是教师走进学生情感世界或心灵世界 的捷径。所以，美术课的色彩、音乐课的音符、 语文课的文字、历史课的记忆，都应是富有动人 的情感的，而非单纯的技巧和知识。美的特征之 一就是动人性，就是能感动人、打动人；不能动 人，就没有美，也不会有美育。
要清醒地看到，学生肥胖检出率有所增加， 视力不良率居高不下，高校在校生的爆发力、 力量、耐力素质水平有所下降，这与他们在18 岁及以前的体育锻炼不能经常到位有着直接关 系。有关调研也表明，有些地区的学校和社会 重智育、轻体育的倾向较为突出，中小学生课 业负担过重，休息和锻炼时间严重不足，城乡、 区域之间体育设施配备不平衡，学生体育课和 锻炼活动难以保证。这些问题越来越影响到亿 万青少年的健康成长，也将制约国家强盛和民 族复兴的未来进程，正在引起全党全社会更加 高度的重视，逐渐凝聚起强烈的教育改革动力。
美育教学应该是开放的， 让生活美、自然美走进 课堂，丰富我们的教学 内容。生活中处处有美育。
教师应更多地利用生活中的素 材来开展美育。
改进美育教学要着眼于提高学生的人文素养，以深入 的课堂教学，培育学生关怀人、关心人的情感与情怀， 使其情感世界得以更好地社会化。人文素养的核心内 容就是关怀人，关怀人的生存意义和价值理想。它要 求美育教学要着重培育学生关怀人、关心人的情感倾 向，养成他们以人为本的价值情怀。 这就要求美育教学要树立起以人为本的思想，以人 为中心，培育学生仁爱友善的价值观取向。孔子家的 马厩失火了，孔子上朝回来后，首先问伤到人没有， 在得知人没有受伤后，又问马怎么样，根本不去询问 马厩被损坏得怎样了。这就体现了孔子关怀人、关怀 生命的仁爱之心。课堂教学应从这样的素材中深入挖 掘它们的美育意义。
《决定》提出“改进美育教学，提 高学生审美和人文素养”。 这是在党的基本文献中对于美 育谈得最具体的一次。它对美育 定位准确，非常有针对性，为我 们今后改进美育教学指明了方向， 意义重大，影响也必将是深远的。
所谓美育，是指通过培养人们认识美、 体验美、感受美、欣赏美和创造美的能 力，使受教育者具有美的理想、美的情 操、美的品格和美的素养。长期以来， 人们对于受教育者应该在德育、智育、 体育、美育等方面获得全面和谐的发展 并没有异议，但在实际教育中，人们往 往对美育的价值与作用认识不够。智育 就像人体的骨骼，而美育好比肌肉的血 液，可以让人变得丰润饱满、富有感情。
从国家强盛和民族振兴全局来认识促进青少年身 心健康、体魄强健的重大意义。青少年时期是身心健 康和各项身体素质发展的关键时期，体育锻炼和体育 运动，是加强爱国主义和集体主义教育、磨炼坚强意 志、培养良好品德的重要途径，也是促进人的全面发 展的重要方式，进入新世纪以来，全球范围内的综合 国力竞争日趋激烈，各国都纷纷把全面提高国民素质、 增强劳动力竞争力作为国家级战略，而青少年的身心 健康、体魄强健，自然成为衡量民族旺盛生命力的重 要标志，成为国家现有及潜在综合实力的重要体现， 成为迈向人力资源强国的重要基础。
深入推进管办评分离，扩大省 级政府教育统筹权和学校办学自 主权，完善学校内部治理结构。 强化国家教育督导，委托社会组 织开展教育评估监测。健全政府 补贴、政府购买服务、助学贷款、 基金奖励、捐资激励等制度，鼓 励社会力量兴办教育。
《决定》要求“强化体育课和课外锻炼，促 进青少年身心健康、体魄强健”
十八届三中全会《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题 的决定》有关教育内容 ——深化教育领域综合改革。
全面贯彻党的教育方针，坚持立 德树人，加强社会主义核心价值体系 教育，完善中华优秀传统文化教育， 形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的 有效形式和长效机制，增强学生社会 责任感、创新精神、实践能力。强化 体育课和课外锻炼，促进青少年身心 健康、体魄强健。改进美育教学，提 高学生审美和人文素养。大力促进教
推进考试招生制度改革，探索招生和考试相 对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招 生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会 参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终 身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区 制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平 考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类 招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一 高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元 录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理 科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普 通高校、高职院校、成人高校之间学分转换， 拓宽终身学习通道。