天津高企认定办法培训材料-zhz
高企认定所需的材料
高企认定所需的材料
高企认定所需的材料主要包括以下几类：
1.企业基本资料：包括企业的工商注册信息、法定代表人身份证明、企业章程等。
2.企业财务信息：包括企业的资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，以及最近三年的财务审计报告。
3.人员情况：包括企业员工的员工清单、员工工资福利明细、劳动合同等。
4.知识产权情况：包括企业的专利、商标、著作权等知识产权证明。
5.高新技术产品或服务信息：包括企业的高新技术产品或服务描述、市场竞争分析、技术创新能力等。
6.创新能力：包括企业的科研人员情况、科研项目情况、研发经费支出等。
7.管理体系：包括企业的质量管理体系、环境管理体系等。
8.其他材料：根据具体情况，可能还需要提供其他相关支持材料，如合作协议、项目合同等。
需要注意的是，具体的高企认定材料要求可能会因地区和政策而有所不同，建议企业在申请前先了解当地的认定要求和流程，以确保提供完整和准确的材料。
天津市高新技术企业认定管理办法
天津市高新技术企业认定管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】津科发工字[1999]139号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文天津市高新技术企业高新技术企业认定管理办法(津科发工字（1999）139号)一、为促进天津市高新技术产业的发展，规范高新技术企业的认定管理工作，根据津政办发（1999）12号文件及国家科技部国科发火字（1996）018号文件的有关规定，制定本办法。
二、天津市科学技术委员会（以下简称市科委）是天津市人民政府管理高新技术企业认定工作的主管机关，负责本办法的实施。
具体日常管理工作由天津市科委火炬计划办公室负责。
三、本办法适用于天津市行政区域内注册的高新技术企业，天津新技术产业园区内注册的高新技术企业，委托天津新技术产业园区委员会负责认定。
四、高新技术及其产品的范围包括下列九个领域：1.微电子科学与电子信息技术及其产品；2.新医药、生物技术及其产品；3.新材料技术及其产品；4.光电子与光机电一体化技术及其产品；5.新能源、高效节能技术及其产品；6.环境保护与环境生态技术及其产品；7.地球、空间、海洋技术及其产品；8.核应用技术及其产品；9.其他在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
市科委将根据国家科技部制定的高新技术及其产品目录，国内外高新技术发展方向以及本市的具体情况，制定并定期发布天津市高新技术及其产品目录。
五、高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体，高新技术企业必须具备下列各项条件：1.从事本办法第四条规定范围内一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
单纯的商业经营除外。
2.产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
3.企业的负责人是专业技术人员，并且是本企业的专职人员。
4.具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上；从事高新技术研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10％以上。
从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20％以上。
高新技术企业认定需要的材料
高新技术企业认定需要的材料高新技术企业认定是指评审机构对一家企业是否符合高新技术企业认定条件进行审核和认定的过程。
按照国家相关政策，企业申请高新技术企业认定需要提交一系列材料来证明其在技术创新、科技成果转化等方面具有突出表现和优势。
以下是高新技术企业认定需要的主要材料。
一、企业概况企业申请认定时需要提交企业基本情况，包括企业名称、注册资本、股东及股权结构、组织形式、法定代表人等基本信息。
二、研发投入情况1.研发经费投入情况：企业需要提供近几年的研发经费投入情况，包括研发费用占营业总收入比例和具体金额，证明企业在技术研发方面的投入力度。
2.研发人员情况：企业需要提供研发人员的数量和结构、学历及专业背景，可以提供相应的人员名册和学历证书等。
3.技术创新成果：企业需要提供近几年的技术创新成果，可以包括发明专利、实用新型专利、软件著作权、重点新产品等相关证书或文件。
三、科技成果转化情况1.科技成果转化项目：企业需要提供科技成果转化项目的申报和实施情况，包括项目名称、申报及验收文件、合同协议、财务报表等。
2.技术创新应用情况：企业需要提供技术创新成果在市场应用和推广方面的情况，包括在行业内的影响、市场份额、销售收入等相关数据和证明文件。
四、核心技术情况企业需要提供核心技术情况的相关证明材料，包括技术方案、研发报告、技术规范、标准等，以证明企业拥有独立核心技术能力。
五、管理制度和运营情况企业需要提供相关的管理制度和运营情况，包括质量管理体系、信息化建设、企业创新机制、知识产权管理等，以证明企业在科技创新和发展方面具备一定的组织和管理能力。
六、财务情况企业需要提供相关的财务情况，包括近几年的财务报表（利润表、资产负债表、现金流量表）、财务指标（利润率、资产周转率等）等，以证明企业的经营状况和财务实力。
七、其他辅助材料根据具体情况还需要提供其他辅助材料，如企业荣誉证书、科研机构合作协议、专家证明等。
需要注意的是，不同评审机构对于高新技术企业认定的要求可能存在差异，企业在准备材料时应仔细阅读相关政策规定，并根据具体要求提供相应的材料。
高企认定培训
（二）高企认定评分细则（企业创新能力评价）
2. 科技成果转化能力（≤30分） 依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所 产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果 转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广 直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。 科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许 可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化； 以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平 均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、 服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
（二）高企认定评分细则（企业创新能力评价）
3. 研究开发组织管理水平（≤20分） 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下 几项评价，进行综合打分。 （1）制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编 制了研发费用辅助账；（≤6分） （2）设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外 研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）
（二）高企认定评分细则（企业创新能力评价）
3. 研究开发组织管理水平（≤20分） （3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新 创业平台；（≤4分） （4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人 才绩效评价奖励制度。（≤4分） 4. 企业成长性（≤20分） 由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率等指标对企业成长性 进行评价。企业实际经营期不满三年的按实际经营时间计算。计算方法如下：
高新技术企业认定培训.pptx
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咨询优势
• 市科委直属企业 • 多年企业管理咨询经验，具备实力雄厚的咨
询团队 • 多领域管理咨询经验，可有效整合企业各部
门工作，实现高效申报 • 多年科技项目评估经验，具有丰富的专家资
赠、并购等方式，或通过五年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技 术拥有自主知识产权； • 产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； • 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占 企业当年职工总数的10%以上； • 企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识 或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的 研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： • 最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%； • 最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%； • 最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%。 • 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低 于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； • 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； • 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产 成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
） – 半导体技术研究所（1997年，
投资咨询） – 韩国蒙娜丽莎株式会社(1993
年，投资咨询）
– ……
近年业绩
• 科技融资（融资总额已达到380万元） • 开明咨询（08年，电子信息，45万） • 森诺（08年，资源与环境，30万） • 凯效科技（08年，生物医药，30万） • 天大天隆（08年，新材料，45万） • 优尼泰（08年，电子信息，45万） • 天康源（07年，资源与环境，45万） • 衡创工大（07年，资源与环境，45万） • 亚格机电（06年，光机电，95万） • ……
天津市高新技术企业认定管理办法
天津市高新技术企业认定管理办法第一条为贯彻落实《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）和《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》(国发[1991]12号)以及国家科技部颁发的有关文件精神，进一步规范我市高新技术企业认定工作，推动高新技术产业加快发展，推动滨海新区开发开放，特制定本管理办法。
第二条凡在本市行政区域内注册的高新技术企业的认定工作，均按照本办法进行。
第三条天津市科学技术委员会（以下简称市科委）是高新技术企业认定的主管部门，负责高新技术企业的认定工作，并监督本办法的实施。
第四条根据国家科技部划定的高新技术范围，结合我市科技、经济、社会发展战略，确定高新技术范围如下：（一）电子与信息技术（二）生物工程和新医药技术（三）新材料及应用技术（四）先进制造技术（五）新能源与高效节能技术（六）环境保护新技术（七）现代农业技术（八）海洋工程技术（九）航空航天技术（十）核应用技术（十一）现代物流技术和高端服务技术（十二）其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术第五条高新技术企业的认定制度（一）设立天津市高新技术企业认定工作小组（以下简称认定小组），负责全市高新技术企业的认定工作。
认定小组由市科委、市财政局、市国税局、市地税局共同组成，同时，针对企业情况，吸收3--5名同行业专家参与具体认定工作。
市科委任认定小组组长。
（二）企业自领取企业法人执照之日起，可依照有关条件申请认定为高新技术企业。
（三）经认定通过的高新技术企业，由市科委批准并颁发《天津市高新技术企业证书》。
第六条高新技术企业的认定条件（一）从事本办法第四条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务。
单纯的商业贸易除外。
企业的高新技术产品，由市科委根据国家相关部门发布的高新技术产品目录进行认定。
（二）具有企业法人资格。
（三）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。
高新技术企业申报认定工作培训材料
• 高新技术企业概述 • 高新技术企业申报认定流程 • 高新技术企业政策支持与优惠 • 高新技术企业创新能力评价与提升 • 高新技术企业知识产权保护与管理 • 高新技术企业申报认定工作常见问题
与注意事项
01
高新技术企业概述
高新技术企业的定义
定义
高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技 术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动的 企业。
促进经济发展
高新技术企业是经济增长的重要引 擎，通过技术创新和产业升级，带 动相关产业链的发展，促进经济发 展。
02
高新技术企业申报认定流程
申报条件与要求
企业资格要求
研发能力要求
申报企业必须为在中国境内注册，持续经 营一年以上的独立法人；
企业必须拥有核心自主知识产权，且近三 年内通过自主研发、受让、受赠、并购等 方式，获得的求
企业所提供的产品或服务属于《国家重点 支持的高新技术领域》规定的范围；
企业近三个会计年度的研究开发费用总额 占销售收入总额的比例符合相关要求。
申报材料准备
01
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企业营业执照副本、税务登记 证等：证明企业合法注册的证
件；
知识产权证明：证明企业所拥 有的核心自主知识产权；
人才引进政策
高层次人才引进
政府出台政策吸引高层次 人才到高新技术企业工作 ，提供优厚待遇和奖励。
人才培训与培养
政府支持高新技术企业在 职员工参加培训，提高技 术水平和创新能力。
人才住房保障
政府为高新技术企业引进 的高层次人才提供住房保 障，解决住房问题。
技术创新支持政策
高新技术企业认定申报培训材料
公告方式：通过官方网站、 报纸、电视等媒体进行公告
公告内容：包括认定结果、 企业名称、认定时间等信息
公告期限：一般在公告发布 后的30天内
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高新技术企业认定申报要点
技术领域和关键技术的阐述
技术领域：选择与自身业 务相关的技术领域
关键技术：明确阐述企业 的核心技术和创新点
持续研发投入，保持技术领先地位 拓展市场，扩大市场份额 加强品牌建设，提升企业形象 加强人才培养，提高企业竞争力 加强与政府、高校、科研机构的合作，推动技术创新和成果转化
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汇报人：
高新技术企业是指在科技领域内，拥有自主知识产权，具备较强研发能力，并取得一定成果的 企业。
高新技术企业认定的目的是为了鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动产业升级。
高新技术企业认定的标准包括：研发投入、知识产权、科技成果转化能力、企业成长性等。
高新技术企业认定成功后，企业可以享受税收优惠、政府扶持等政策支持。
申报材料的审核与评审
审核机构：科技部、财政部、国家税务总局 审核标准：高新技术企业认定管理办法 审核流程：企业提交申报材料→审核机构审核→专家评审→公示 评审结果：通过或未通过
认定结果的公示与公告
公示内容：包括认定结果、 企业名称、认定时间等信息
公示方式：通过官方网站、 报纸、电视等媒体进行公示
高新技术企业认定的目的和意义
提高企业创新能 力：通过认定， 企业可以获得更 多的研发资源和 资金支持，提高 自身的创新能力。
提升企业品牌形 象：高新技术企 业认定是对企业 技术水平和创新 能力的认可，可 以提高企业的品 牌形象和市场竞 争力。
享受政策优惠： 高新技术企业可 以享受国家提供 的一系列政策优 惠，如税收减免、 财政补贴等，降 低企业运营成本。
高企认证培训计划
高企认证培训计划一、课程简介高新技术企业认证是指国家认定符合高新技术企业条件的企业。
高新技术企业认定是指国家高新技术产业发展部门根据相关法规和标准，对企业申请高新技术企业认定条件进行审核，并认定为高新技术企业的行为。
高新技术企业认定是指企业不仅具备一定的创新能力，而是企业通过技术、管理、市场等方面的创新能力的考核，被认定为高新技术企业。
高新技术企业认证是指高新技术企业认定部门根据企业的科技创新能力、创新产出、创新贡献进行认定，对认定的企业给予相应的优惠政策和扶持。
二、课程目标本次培训旨在帮助企业了解高新技术企业认定的相关政策、标准及条件，提高企业的科技创新能力和管理水平，促进企业的自主创新和可持续发展，以便让企业顺利通过高新技术企业认证。
三、课程内容1. 高新技术企业认定政策及标准本部分介绍国家高新技术企业认定的相关政策、标准及条件，包括高新技术企业认定的基本要求、认定条件、认定程序等内容，帮助企业了解高新技术企业认证的相关政策和流程。
2. 科技创新管理本部分主要介绍企业的科技创新管理，包括企业技术创新战略、创新管理体系、研发管理、知识产权管理等内容，帮助企业提高科技创新管理水平和能力。
3. 企业创新能力评估本部分主要介绍企业创新能力的评估方法和指标体系，包括技术创新能力、研发投入、研发成果等评估内容，帮助企业了解如何评估和提高自身的创新能力。
4. 高新技术企业认证申报与审批流程本部分主要介绍高新技术企业认证申报与审批流程，包括认定申报材料和流程、审批流程及时限等内容，帮助企业了解如何正确进行高新技术企业认证申报及相关流程。
五、培训师资1. 高新技术企业认证专家2. 科技创新管理专家3. 企业管理专家六、培训形式1. 线下课程为了更好地帮助企业学员理解和掌握高新技术企业认证相关知识，我们将安排专家讲师进行现场授课，让企业学员能够与专家面对面交流，提问，深入了解高新技术企业认证相关内容。
2. 在线课程同时我们也将为企业学员提供在线学习资源，包括专家讲座视频、专业课程资料等，让学员可以通过网络随时随地学习，以提高培训效果。
高新技术企业认定培训材料
2.技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入； 3.技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会 和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的 服务所获得的收入；
3、研究开发的组织管理水平（20）
（1） 制定了研究开发项目立项报告 要确定每年研发项目的数量（研发项目的立项水平是否达到国际、 国内、行业领先），每一个项目除提供立项报告外，全部研发项目要有 立项清单，每个项目需单独填列RD表（RD表附后）。 （2） 建立了研发投入核算体系 对科研项目的管理需有核算制度，政策要求的每个研发项目都需按 八项研发费用独立设置台帐。 （3） 开展了产学研合作的研发活动 要和高校、科研机构共同研发项目，需要提供双方签订的合同（合 同内容须有共同研发的项目、双方科技人员名单及费用预算等）。 （4） 设有研发机构并具备相应的设施和设备 研发机构：研发中心、研发部门、研发小组，有研发负责人及研发 人员名单，并提供研发设备清单。
♦ 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60% 以上。一般情况下，要有 技术市场登记的技术开发合同、 服务等。
(三)
企业研究开发费八项费用的归集（财务部门）
1.人员人工 从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金， 包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以 及与其任职或者受雇有关的其他支出。 研发人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的。 包括：直接科技人员及科技辅助人员。企业人员花名册中10% 的研究开发人员，累计实际工作时间在183天以上。注： 有时研发人员同时开发几个项目，在立项报告中研发人员名 单可以看到，所有他参与的项目工资支出总和只能等于或小 于他已发的工资，另外研发人员工资分摊方法：小时、天、 月等要有依据。
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第二节 高新技术企业的认定条件
（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计 年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例 不低于如下要求：最近一年销售收入
– – –
小于5,000万元的企业，不低于6% 5,000万元至20,000万元的企业，不低于4% 20,000万元以上的企业，不低于3%
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额 占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业 注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
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第三章 认定条件
本章介绍新《认定办法》对高新技 术企业的定义，具体阐述符合哪些 条件才能被认定为高新技术企业
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第一节 什么是高新技术企业
《认定办法》规定，高新技术企业是在 国家重点支持的高新技术领域内，持续 进行研究开发与技术成果转化，形成企 业核心自主知识产权，并以此为基础开 展生产经营活动，在中国境内（不包括 港、澳、台地区）注册一年以上的居民 企业。
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第二节 高新技术企业的认定条件
（五）高新技术产品（服务）收入占企业 当年总收入的60%以上。 （六）企业研究开发组织管理水平、 科技成果转化能力、 自主知识产权数量、 销售与总资产成长性 等指标符合《工作指引》的要求 。
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第四章 认定材料
本章介绍在申请高新技术企业认定时，企 业需要准备哪些申请材料，其主要内容和 用途是什么。
9
第二节 新办法的总体目标和主要特点
总体目标：在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励 创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进 一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创 新能力，促进高新技术产业升级发展。 总体思路：通过进一步明确认定标准、规范操作程序、 改革管理体制、加强政策协调，做好高新技术企业认定 管理工作，把优惠政策真正落到实处。
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（一）高新技术企业认定申请书 （详见《工作指引》附2）
《高新技术企业认定申请书》的电子版 可从“高新技术企业认定管理工作网” （网址：）下载。 该申请书主要包括以下5个表格：
32
（一）高新技术企业认定申请书 （详见《工作指引》附2）
企业基本信息表 企业研究开发项目情况表 上年度高新技术产品（服务）情况表 近3年内获得的自主知识产权汇总表 企业年度研究开发费用结构明细表
7
第一节 高新技术企业认定工作的
历史回顾
1999年市政府办公厅《转发市计委等十三部门关于促进高新 技术产业化意见的通知》（津政办发[1999]12号 )
1999年市科委会同市财政局联合制定了《天津市高新技术企 业认定管理办法》（津科发工字[1999]139号）
2006年修定了《天津市高新技术企业认定管理办法》（津科 高[2006]117号） 2007年9月市政府批转市财政局《关于加快财税改革创新促进 科学发展和谐发展率先发展的意见》（津政发〔2007〕58号）
6
第一节 高新技术企业认定工作的
历史回顾
1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企 业的认定工作（国发[1991]12号） 1996年开始国家高新区外认定——《关于国家高新 技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定 的通知》（国科发火字[1996]018号） 2000年修订《国家高新技术开发区高新技术企业认 定条件和办法》（国科发火字［2000］324号）
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第五节 专家
（一）专家条件
（1）具有中华人民共和国公民资格，在大陆居住工作。 （2）具有高级技术职称，并具有《重点领域》内相关 专业背景和实践经验，对该技术领域的发展及市场 状况有较全面了解。 （3）具有良好的职业道德，坚持原则，办事公正。 （4）了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术 企业认定工作有关文件要求。
3
第一章
本章介绍：
概
论
我国高新技术企业认定工作的历史回顾 新办法出台的必要性 新办法的总体目标和主要特点
4
第一节 高新技术企业认定工作的
历史回顾
为适应国内外科技经济发展的新趋势，迎接
世界新技术革命的挑战，1985年3月《中共 中央关于科学技术体制改革的决定》提出我 国的经济建设必须依靠科学技术、科学技术 工作必须面向经济建设的战略方针。
主要业务工作：接受企业委托，对企业的研究开发费用、 高新技术产品（服务）销售收入以及财务报表进行审计 并出具审计报告。 参与资格：中介机构要向当地认定机构提交自身的背景 材料，经审查符合条件的（在网上公布），即可参与高 新技术企业认定工作。 中介机构要接受认定机构的业务指导和相应的监督，应 据实出具专项审计报告，发现有弄虚作假等行为的，将 取消其参与认定工作资格，并在网上予以公告。
高新技术企业认定管理办法与 工作指引 解读
2009年5月
1
目录
前言 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章
概论 认定工作体系 认定条件 认定材料 认定与复审 研究开发活动及费用的归集
2
前
言
《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008] 172号）,以下简称《认定办法》，经国务院批准， 由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日 联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称： 《重点领域》作为认定办法的附件同时发布。 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362号） ，以下简称《工作指引》，由科技 部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。
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第一节 天津市高新技术企业认定工作的
历史回顾
截止2007年底：
我市高新技术企业共1087家，科技活动人员49819人，其 中R&D人员20721人，科技活动筹集总额119亿元，科技活 动支出总额123.72亿元。
实现工业增加值2099.93亿元，总收入2320.30亿元，出口 创汇额140.62亿美元，获得净利润124.34亿元，实际上交 税费总额129.53亿元，增加值396.62亿元。
实现了由区域政策向产业政策的转移。
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第二章 认定工作体系
本章介绍我高新技术企业认定新 的工作管理体系，重点是参与高 新技术认定工作的有关部门、机 构和人员的工作职责和主要工作 内容
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第一节 全国高新技术企业认定管理 工作领导小组
主要职责：
（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，适时 审议修订《重点领域》和《工作指引》。 （二）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，协 调解决认定及相关政策落实中出现的重大问题。 （三）监督、检查各地区认定管理工作及相关政策的实 施；对高新技术企业认定工作出现重大问题的地 区提出整改意见，整改期间暂停其认定工作。 （四）审议《高新技术企业认定管理年度工作报告》。 （五）发布《中国高新技术企业发展报告》。
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第三节 天津市高新技术企业认定工作领导小组
市科委、市财政局、市国税局、市地税局共同 组成天津市高新技术企业认定工作领导小组 （以下简称市领导小组），负责指导、管理和 监督全市高新技术企业认定工作（市科委为领
导小组组长单位）17第三节 市领导小组职责
1．按照国家确定的高新技术企业认定工作方向 与原则，审议天津市高新技术企业认定管理工作 年度报告 2．协调、解决天津市高新技术企业认定及相关 政策落实中的重大问题 3．裁决天津市高新技术企业认定事项中的重大 争议，监督、检查天津市高新技术企业认定工作
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第六节 中介机构
（一）中介机构的条件 （1）具备独立执业资格，成立3年以上，近3年 内无不良记录。 （2）财务中介机构承担认定工作当年的注册 会计师占职工总人数的比例不低于20%， 年平均职工人数在20人以上。 （3）熟悉高新技术企业认定工作相关政策。
24
第六节 中介机构
（二）中介机构的职责
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第二节 高新技术企业的认定条件
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的 企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、 并购等方式，或通过5年以上的独占许可方 式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权。 （二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持 的高新技术领域》规定的范围。 （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年 职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当 年职工总数的10%以上。
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第二节 国家领导小组办公室
主要职责：
（一）向领导小组提交工作报告和发展报告。 （二）提出《重点领域》和《工作指引》的修订方案。 （三）受理认定机构提交的重大争议，并向领导小组报告 （四）受领导小组委托，检查全国高企认定工作及税收优 惠政策的实施情况；对高企认定工作出现重大问 题 的地区提出整改建议报领导小组，并负责落实领 导 小组的决议。
5
第一节 高新技术企业认定工作的
历史回顾
为加快新兴产业的发展，要在全国选择若干智力 资源密集的地区，采取特殊政策，逐步形成具有 不同特色的新兴产业开发区。
为落实中央精神，国务院于90年代初批准建立国 家高新技术产业开发区，一大批科技人员纷纷进 入高新区创办高新技术企业，并给予了一定的政 策扶持,由此拉开了我国高新技术企业发展的序幕。
3．负责对已认定的高新技术企业进行监督检查，受理、 核实有关举报，并做出相应处理。接受企业或主管税务 机关提出的高新技术企业资格复核申请，并进行复核。 复核产生重大分歧的，报市领导小组研究处理；
4．向市领导小组和国家高新技术企业认定领导小组办公 室提交本市高新技术企业认定管理工作年度报告；
5．市领导小组交办的其他工作。