辽宁省服务业利用外商直接投资的对策建议
沈阳市利用外资现状及对策建议
一、沈阳市利用外资基本情况（一）利用外资历程回顾从1978年到1990年是沈阳市利用外资的初始阶段。
1978年召开十一届三中全会，会议上提出改革开放一词，在社会主义现代化建设中翻开了新篇章，改革开放提出之后利用外商投资成为一项的重要工作项目。
在1979年，《中华人民共和国中外合资经营企业法》出台，是第一部跟利用外资相关的法律体系。
该部法律法规被出台后表明我国正在算不断利用外商投资发展中国经济，已经开始向外商投资利迈出了第一步。
为了使我国更好的利用外商投资，我国又出台了《关于外商投资的规定》，同时出台了一系列的鼓励本国吸引外资的政策，鼓励外商投资的政策。
促进了沈阳对外商投资的愈加重视，使沈阳利用外商投资有了突破性的发展。
从1978年到1990年的数据看，外商投资资金达到5.8亿美元，资金数额是改革开放早期投资数额的92倍。
从1992到2000年是利用外资的飞跃阶段。
这是沈阳利用外商投资的重要阶段，许多国家纷纷来沈阳兴业投资，其中包括很多国际知名公司，例如：日本“松下”、法国“米其林”、美国“通用”，“东芝”及香港“长江实业”等等。
极大的促进了沈阳外商投资经济的发展。
为稳步发展。
不断改革、完善外商投资制度、外商投资环境，从而吸引更多外商投资，加大外商直接投资的比重，让外商投资在沈阳市稳定发展，促进沈阳市外资经济的不断发展。
2001到今天是利用外资的稳步发展阶段。
中国2001加入WTO后不但提升了国际影响力，带动了各个城市的经济发展，而且对沈阳市的经济发展也起到了积极作用。
2008年在北京举办奥运会，带动了中国经济的发展，重新树立了良好新中国印象，让外商看到了中国发展的潜力，中国这片土地从此成为外商投资的投资焦点。
随着改革开放政策的不断完善，沈阳市已经成为外商投资的重要地区，中央对于老工业基地也是有政策帮助的，政策扶植也是促使外商投资沈阳的原因之一，同时沈阳周边城市颇多，鞍山，锦州，抚顺，大连等城市，生产资料、生活资料、生产要素市场容量远未饱和，货币、人才、技术、管理、信息的配臵作用并没有充分发挥作用、由于政策支持与周边城市的各不同特色，沈阳市充分利用周边资源，发挥长处，使沈阳市成为外商感兴趣的投资地点。
辽宁省利用外商直接投资绩效研究
（ 外 商直接投资 的产业与行业分布 三）
辽宁省外商直接投资 主要集 中在第 二产业 ，
其次是 第 三产 业 ， 对 第 一 产业 的投 资 比重 明显 而 偏 低 。２ ０ ０ ５年和 ２ ０ ０６年第 二 产 业 的 实 际利 用 外
越来 越 多。
（ ） 商直接投 资来 源地分布 一 外 ． 目前 ， 宁省 已经 吸 引 了世 界 ７ 辽 ４个 国家 和地
区 的投 资 ， 国 、 港 、 韩 香 日本 和美 国是 最 主要 的资
金来 源地 。２ ０ ０６年 ， 宁省 批 准外 商 直 接投 资 项 辽 目 ２１３个 ， 同外 资 额 总 计 １２５ ６ 合 ３ ．５亿 美 元 ， 其
资额 都 占三 大 产业 利 用外 商 直 接投 资 总额 的 ５ ％以 上 ， 【５年 第 二 产 业 利 用 外 资额 达 到 ０ ２【 】 】
作者简 介： 高连廷（ ９ ｌ ， ， １ ７ 一）女 辽宁朝阳人 ， 副教授 ， 博士 ， 主要从事国际贸易学等方 面的研 究。
Hale Waihona Puke １ ６沈 阳 工 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版） 社
摘
要 ：针对 近年来辽宁省作为外资 “ 北上 ” 的热点 地区之一 ， 利用 外资的规模 和速度增 长较 快的
现状 ， 在介 绍辽宁省利用外资概况 的基础上 ， 重点分析辽宁省利用 外商直接 投资 的绩 效 ， 主要 表现
在资本形成 、 经济增 长 、 就业 和贸易扩大等几个 方面 ， 并提 出了提高辽 宁省 利用外商 直接投 资绩效
Ｖ０ ． Ｎｌ ． １２ ０ １
Ｊｎ．２ ０ ０ ９ ａ
辽宁营商环境存在的主要问题及建议
辽宁营商环境存在的主要问题及建议辽宁省作为中国东北地区的经济发达地区之一，营商环境一直是企业发展的重要因素。
然而，辽宁省在营商环境上仍存在一些问题，限制了企业的发展和创新。
本文将从政府服务、市场准入、法制环境和公平竞争等方面分析辽宁营商环境存在的主要问题，并提出相关建议。
首先，政府服务方面存在问题。
一方面，政府部门之间协同工作不够，各部门之间信息共享和协同办事的机制尚未完善。
这导致企业办事过程复杂、耗时长，增加了企业的运营成本。
另一方面，政府工作效率还有待提高，部分政府工作人员执行职责不到位，办事效率低下，滞碍了企业的发展。
针对上述问题，我们建议加强政府部门之间的信息共享和协同办事机制，通过建设政务服务平台，实现政务服务的互联互通。
同时，加强政府工作人员的培训和考核，提高工作效率和服务质量。
其次，市场准入方面存在问题。
辽宁省在市场准入方面存在一定的门槛和限制，特别是对于外资企业的市场准入存在较高的门槛，制约了外商投资的流入。
此外，市场准入程序繁琐，审批时间长，给企业发展带来了不必要的困扰。
为解决上述问题，我们建议辽宁省采取措施降低市场准入门槛，加大对外资企业的市场开放程度。
同时，简化市场准入程序，加快审批速度，提高市场准入的透明度，为企业的发展提供更加便利的环境。
再次，法制环境方面存在问题。
辽宁省在法律法规的制定和执行方面还存在一定的问题。
一方面，法律法规制定不够符合市场规则，对于经济活动的规范性不强，制约了市场发展和企业的参与积极性。
另一方面，在法律法规执行方面，执法不严格、不公正等问题仍然存在，企业面临的法律风险较高。
针对上述问题，我们建议辽宁省加强法律法规的制定和执行，建立健全法治环境。
加强立法程序的开放性和透明度，充分听取各方利益的意见，制定既符合市场规则又能保护企业权益的法律法规。
同时，加强执法力度，保证执法公正性和严肃性，维护企业的合法权益。
最后，公平竞争方面存在问题。
辽宁省在营商环境中存在不公平的竞争现象，尤其是政府和国企之间的亲密关系导致了市场竞争不公平。
利用外资存在的主要问题与建议
利用外资存在的主要问题与建议一、引言随着经济全球化的加剧和国际贸易的扩大，利用外资已成为许多国家吸引投资和推动经济发展的重要手段。
然而，在实践中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
本文将探讨利用外资存在的主要问题，并提出相关的建议。
二、问题：市场准入限制1.背景介绍许多国家对外资进入本土市场设立了一系列准入限制，如产权限制、行业准入条件和股比控制等。
这种政策导致外国投资者面临诸多挑战和不确定性。
2.问题分析首先，市场准入限制会增加企业在进入新市场时的成本。
外商投资企业需要从了解政策、审批流程到满足条件等都需要花费大量时间和资源。
其次，这些限制也削弱了外商投资企业在新市场的竞争力。
相较于本土企业，它们可能面临更高的税收负担、监管限制以及获取融资支持等困难。
3.解决方案针对市场准入限制问题，政府应推进市场化改革，减少对外资的限制。
降低准入壁垒、简化审批程序和提高透明度，将有助于吸引更多外国投资者。
此外，政府还可以加大力度打造优质创业环境，提供相关的政策支持，鼓励和引导外商投资企业发展本土创新能力。
三、问题：知识产权保护不完善1.背景介绍知识产权是企业核心竞争力的重要组成部分。
然而，在一些地区，包括我国在内，知识产权保护仍存在一定程度上的不完善。
2.问题分析首先，知识产权保护不完善会导致知识产权被侵犯。
这会给创新型企业带来较大损失，并减弱其投资意愿。
其次，缺乏有效的法律保障和执行机制也使得侵权行为得不到有效打击。
这可能导致企业难以维护自身合法权益。
3.解决方案政府应加强法律法规建设和执法工作，在知识产权保护方面作出更加明确和切实的规定。
同时，加强执法力度，追究侵权行为的责任，并加大处罚力度。
此外，政府还应积极推动国际合作，与其他国家共享知识产权保护的最佳实践和经验，提高全球知识产权保护的水平。
四、问题：劳动力市场流动性不足1.背景介绍劳动力市场流动性不足是利用外资过程中一个常见问题。
这主要与缺乏灵活的就业制度、复杂的劳工法规以及文化差异等因素有关。
我国外商直接投资变化新趋势与优化建议
我国外商直接投资变化新趋势与优化建议我国外商直接投资（FDI）是指外国投资者通过购买股权、设立合资企业或独资企业等方式，在中国国内进行的投资活动。
随着中国经济的发展，外商直接投资在我国的变化趋势逐渐显现，并且需要优化。
下面列举了一些我国外商直接投资变化的新趋势和优化建议。
1. 移向高技术产业：近年来，我国外商直接投资逐渐从传统制造业向高技术产业转移。
外国投资者更加关注科技创新和知识产权保护，选择在我国高科技领域进行投资。
为了进一步吸引外商直接投资，我国应加大对高技术产业的支持力度，提供更多的优惠政策和便利条件。
2. 加强对服务业的投资：我国服务业的发展潜力巨大，但外商直接投资在服务业的比重相对较低。
为了推动服务业的发展，我国应进一步放宽服务业的市场准入限制，提供更多的投资机会和优惠政策，吸引外国投资者加大对服务业的投资。
3. 加强对中西部地区的投资：外商直接投资主要集中在我国的东部沿海地区，中西部地区的外商直接投资相对较少。
为了促进中西部地区的经济发展，我国应加大对中西部地区的政策支持和投资引导，吸引外国投资者到中西部地区进行投资。
4. 推动投资与贸易的融合：外商直接投资和贸易之间的关系密切，互为促进。
我国应进一步推动投资和贸易的融合发展，加强投资和贸易的衔接，提高投资的效益和贸易的规模。
5. 提升投资环境：外商直接投资的决策受到投资环境的影响。
我国应进一步改善投资环境，加强知识产权保护，提高法治化水平，简化投资审批程序，降低市场准入门槛，提高透明度和可预见性，为外国投资者提供更加稳定和可靠的投资环境。
6. 加强监管和合规：外商直接投资需要加强监管和合规，防范投资风险。
我国应加强对外商直接投资的监管和管理，建立健全的监管机制，加强对投资者的合规教育和指导，提高投资者的合规意识和风险防范能力。
7. 深化国际合作：外商直接投资是国际合作的重要组成部分。
我国应积极参与国际投资规则的制定和改革，加强与其他国家和地区的合作，共同推动全球投资的自由化和便利化。
中国利用外商直接投资存在的问题及对策
行业 的比重迅速上升 ， 外商 向房地产行 业投资 的重要 原因在
早期港澳 台地 区占中国利用外资的绝大多数。２ ０ １ ０年 ， 港 澳台地 区在华 的直接投 资已经达到 了 ６ ３ ６ ９ ７ ５ ５亿美元 ， 占 中国利用外 资的 比重 高达 ６ ０ ． ２ ％。每年 以近 ７ ％ 的速 度增
图１ 所示， 从 ２ ０ ０ ２—２ ０ １ ０年 期 间 ， 三资 企业数 量稳 中有升 ， 而其他企业有别 于三资企业 ： 一是 占中国利用外资 的比重较 小； 二是他们 增长幅度很小 ， 从 中国利用外资 实际金额 中， 外 资 企业 实际利用金额达到 ３ １ ７ ．２ ３亿美元 ， 是合 作企业 和合 资企业 的近 １ ． ５ ２倍 ， 而 ９年里外 资企业的增长速 度也最快 ， 增 长速度将近 １ ６ １ ％。其次 ， 在 中国利用外 资份额 中 中外 合 资企业仅次 于外 资企业 ， 合作企 业 占的 比重 最低 ， 外资企 业 是 中国利用外资 的主力军 ， 而且 优势愈 加 明显 ， 这 说明外 商 在华的独资化 的倾 向也越来越强 。 （ 二） 外商直接投资的来源结构 （ 三） 外商直接投资的行业与产 业分布
第 ２ ８卷 第 １期 ２ ０ １ ４年 １月
我国利用国外直接投资存在的问题及对策
我国利用国外直接投资存在的问题及对策我国27年改革开放，外商直接投资已形成全方位、多层次、宽领域的格局，2004年，全国新批设立外商投资企业43664家，合同外资金额1534．79亿美元，实际使用外资金额606．30亿美元。
截止2004年12月底，全国累计批准设立外商投资企业508941个，合同外资金额10966．08亿美元，实际使用外资金额5621．01亿美元，全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业。
外资为中国的经济腾飞做出巨大贡献。
但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时，可以看出，我国对外商直接投资的利用存在着一定的问题，其负面效应也日益凸现。
正确认识这些问题，采取切实可行的举措，对提高FDI的利用效率，促进国民经济发展至为重要。
我国吸收FDI存在的问题FDI地区分布不均，导致地区发展差异增大。
从FDI的分布来看，1983年，我国吸收的FDI中，东部地区占87．75％，中部地区占8．96％，而西部地区仅占3．20％，东部地区分别是中部和西部地区的9．79倍和27．42倍。
近几年来，采取了许多吸引外资到中西部地区投资的政策和措施，但成效一直不够显著，他们仍然把东部地区作为投资的重点。
20世纪90年代以来，中国东西部地区发展差距迅速扩大的主要原因之一是他们在吸引外商投资方面的差距。
FDI地区分布不平衡，不利于我国外资政策的统一，可能还会加大地区发展的差距，影响区域经济的协调发展。
FDI产业分布失衡，增加了中国产业结构的矛盾。
中国对外资开放以来，由于外资政策的导向，结合我国的比较优势和外资的利益驱动，我国所吸收的FDl 分布不平衡，绝大多数分布在第二产业，第一产业、第三产业外商投资较少。
制造业是外商直接投资的主要领域。
合同外资金额和实际工资使用外资金额占全国吸收外商直接投资总量中的比重依次为71．61％和69．77％。
FDI高度集中制造业，是与我国正处于农业社会向工业社会的发展阶段密切相关，也符合资本追求利润的本性。
辽宁营商环境存在的问题及建议
辽宁营商环境存在的问题及建议一、辽宁营商环境存在的问题辽宁作为中国东北地区的重要经济中心，其营商环境在过去几年一直备受关注。
然而，辽宁省的营商环境依然面临着一些问题，这些问题不容忽视且迫切需要解决。
1. 外资准入限制：在过去，辽宁省对外资的准入限制相对较高，并且存在着种种法规和行政手续上的障碍。
外资企业在办理投资项目时需要进行繁琐的审批程序，增加了企业进入市场的成本和风险。
2. 行政审批过程复杂：申请办事或者申请各类证明时要通过多个部门并获得不同部门颁发的文件和证照，由此带来很大的耗时和精力。
3. 地方保护主义现象：辽宁省内部分地方政府存在保护本地企业或者本地利益集团的倾向，这使得外地企业难以获得公正公平竞争环境。
4. 法治环境与法律意识待提高：尽管中国加强了司法体系建设以及法律体系完善，但辽宁省的法治环境和法律意识仍有待提高。
部分企业和个人还存在对法律规定的不了解或者不重视。
二、改善辽宁营商环境的建议要改善辽宁省的营商环境，促进经济的健康发展，需要采取一系列的政策和措施：1. 放宽外资准入限制：减少外资准入限制，降低外资投资门槛，并简化审批程序。
吸引更多国内外优质企业进入辽宁市场，推动本地经济的发展。
2. 简化行政审批程序：建立跨部门联合审批机制，压缩办事流程和时间。
通过数字化系统整合各类证明文件和行政手续，提高办事效率和便利度。
3. 深化改革取消行政干预：加强公平竞争意识教育，在政策执行中杜绝地方保护主义现象，创造公正公平的市场环境。
4. 完善法治环境：增加企业对法律风险的认知度，并提高当地司法体系建设水平。
加强鼓励遵法守规的措施，提高法律意识和诚信意识。
5. 优化服务质量：加强政府职能部门的服务培训，提升工作人员的专业素养和服务意识。
推行“一次办好”制度，在满足法定条件下尽量简化手续，提供高效、便捷的企业服务。
6. 增加透明度与信息公开：建立信息共享平台，提供有关市场和政策动态等各类信息，方便企业获取最新资讯。
辽宁营商环境存在的主要问题及对策
辽宁营商环境存在的主要问题及对策辽宁作为中国东北地区的经济中心，一直以来都面临着营商环境存在诸多问题的挑战。
这些问题可能对企业的发展和投资环境产生不利影响，因此需要制定相应的对策来改善辽宁的营商环境。
首先，辽宁营商环境存在的主要问题之一是政府审批的繁琐和耗时。
企业在辽宁的发展中常常面临政府审批的各种繁文缛节，这使得企业需要花费大量的时间和精力来完成申请程序。
为了解决这个问题，辽宁可以通过推行“最多跑一次”政策，对于一些涉及到企业创办、投资和项目批准等方面的审批事项，可以实现网上办理和简化程序，提高办事效率。
其次，辽宁的税收政策有待改进。
辽宁可能需要建立更加透明和稳定的税收制度，以便企业能够更好地规划经营成本。
此外，辽宁还可以考虑减少税收负担，为企业提供更多的减税和奖励政策，以吸引更多的投资和企业进入辽宁。
第三个问题是辽宁的外商投资环境。
尽管辽宁一直以来都是一个重要的外商投资目的地，但其外商投资环境仍然面临一些问题。
一方面，辽宁需要建立更加开放和透明的市场准入机制，为外国投资者提供更多的投资机会和保护措施。
另一方面，辽宁可以通过加强与外国企业和机构的合作来提高自身的吸引力。
例如，可以主动邀请外国企业和机构参与当地的科技和研发项目。
此外，辽宁还需要解决一些基础设施和交通运输等方面的问题。
辽宁作为中国东北的门户，需要更好地发展和完善港口和物流体系，提高交通和物流的效率。
同时，辽宁还需要加大对基础设施建设的投资力度，提升整体的城市化水平和生活质量。
最后，辽宁还需要加强对知识产权的保护。
知识产权的保护对于吸引创新型企业和高端产业的发展至关重要。
因此，辽宁可以加强知识产权的法律保护力度，并提供更多的知识产权保护的培训和指导，加强对知识产权的执法和监管工作。
总之，辽宁的营商环境存在一些问题，但通过制定上述对策，可以逐步改善辽宁的营商环境。
这将有助于吸引更多的投资和企业进入辽宁，推动辽宁地区的经济发展和转型升级。
辽宁省推动产业结构升级过程中利用FDI情况的浅析
辽宁省推动产业结构升级过程中利用FDI情况的浅析摘要：辽宁省是我国东北老工业基地的核心地区之一，由于历史的原因，辽宁省的产业结构存在着严重的比例失调问题，产业结构调整迫在眉睫，而外资是影响产业结构升级的一个重要因素。
本文以辽宁省为例，通过利用1990—2012年的相关数据，分析辽宁省在推进产业结构升级过程中利用fdi的情况，并针对存在的问题提出政策建议。
关键词：辽宁省；外商直接投资（fdi）；政策建议一、辽宁省利用fdi的发展历程1982年以来，辽宁省利用外商直接投资大体经历了以下四个阶段：1.1982—1986年是起步阶段。
改革开放之初，外商对辽宁直接投资处于试探性阶段，项目平均投资规模不大。
在这5年里，辽宁共签订外商直接投资项目154个，协议投资额2.59亿美元，实际利用额0.56亿美元。
2.1987—1991年为稳步增长阶段。
1986年国务院发布了鼓励外商投资条例，明确了外商直接投资进入工业部门的优惠政策。
受该政策影响，辽宁省加大了引资力度。
这一时期，辽宁共签订外商直接投资项目1532个，协议投资额16.02亿美元，实际利用额8.26亿美元。
3.1992—1999年为在波动中快速增长阶段。
以1992年初邓小平南巡讲话为标志，大量外商直接投资涌入中国。
1992年辽宁省批准的外商直接投资项目达到2148个，超过以往各年的总和，1993年达到4054个，为辽宁省改革开放20多年批准项目最多的年份。
4.2000年以来为加速增长期。
由于在亚洲金融危机中的出色表现，国际社会对中国政府和经济的信心大增，中国的外商直接投资显著增加。
2001年底，中国加入wto，进一步增强了外国投资者对中国市场的信心。
2002年底，振兴东北老工业基地的战略首次提出后，辽宁吸收外商直接投资的速度空前高涨。
2012年，辽宁省外商直接投资实际利用额267.9亿美元，是2000年的10.5倍。
二、辽宁省利用fdi的特点1.地区分布。
我国利用外商直接投资的困境与对策分析
外商直接投资(FDI)是我国利用外资的主要形式,自改革开放以来,外商直接投资在中国从无到有,发展迅速,目前中国已成为世界上吸引外商直接投资最多的国家之一。
我国一贯重视外商直接投资,特别是注意在政策法规方面采取优惠措施,改善投资环境与市场运行环境,吸引外商直接投资。
外商直接投资既是一种资本的跨国流动,同时也包含技术和管理方式的国际交流,在资本积累、提供就业机会、增加财政收入、提高企业技术和管理水平、优化产业结构有着正面效应,对提高引资国的国民经济综合实力和国际竞争力,都具有重要的有利作用和积极贡献。
但任何事物都有两面性,外商直接投资在推动经济增长的同时,也产生了一定的负面效应。
近年来凯雷并购徐工、达能并购娃哈哈等案例用事实向我们揭示了我国目前利用外商直接投资所面临的种种困境。
因此,如何在合理利用外资的前提下保护国内产业及国家利益,就成为了各级政府和企业所必须认真对待并思考的重要课题。
所谓外商直接投资(FDI),是国际资本流动的一种,也是我国利用外资的主要形式。
它与间接投资相对应,是指外国投资者直接将生产要素投入东道国企业,开展以盈利为目的的生产经营活动。
对于投资者来说,它是指将生产要素(资金、技术、原材料和零部件、管理经验等)投放到东道国,从事生产经营活动。
而对于东道国来说,就是吸引外国投资者到本国来投资建厂。
我国利用外商直接投资具有自己的特点,最集中的领域当属制造业,绝大部分分布于东南沿海地区。
在利用方式上,中外合资和中外合作是最主要的方式,而近年来独资化趋势日益明显,特别是并购(M&A)已成为跨国公司与国内企业合作的重要方式,对我国利用外商直接投资产生了极大的影响。
一、我国利用外商直接投资困境分析利用外商直接投资无疑对于我国的经济发展进到了良好的促进作用,但随着我国加入WT O、跨国公司更大规模的涌入和并购等投资方式的出现,外商直接投资的负面效应也日益呈现,使我国利用外商直接投资面临极大的困境。
关于提升外资企业服务力度 持续优化 外商投资环境的建议
关于提升外资企业服务力度持续优化外商投资环境的
建议
以下是一些关于提升外资企业服务力度、持续优化外商投资环境的建议：
1. 政策支持：政府可以出台一系列针对外资企业的优惠政策，例如税收减免、租金补贴、融资支持等，以降低其运营成本，提高盈利能力。
2. 简政放权：简化行政手续和审批流程，缩短外资企业设立和项目落地的周期。
3. 完善基础设施：加强基础设施建设，特别是在交通、通讯、电力等方面，为外资企业提供更好的硬件环境。
4. 人才培养与引进：通过培训和引进高素质人才，提高外资企业的人力资源水平。
5. 信息服务：建立完善的信息服务平台，为外资企业提供政策、市场、技术等方面的信息服务。
6. 法律保障：完善外资企业合法权益的保护机制，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。
7. 建立反馈机制：鼓励外资企业参与政策制定和评价，建立有效的反馈渠道，以便更好地满足其需求。
8. 优化营商环境：加强外资企业的服务体系建设，提升服务质量，优化营商环境。
这些建议有助于提升外资企业服务力度，持续优化外商投资环境，吸引更多外资流入，促进经济发展。
我国利用外资存在的主要问题和对策
我国利用外资存在的主要问题和对策我国利用外资存在的主要问题和对策一、问题分析中国改革开放以来，积极吸引外资发展经济。
外资的引进对我国经济增长起到了巨大的推动作用，为我国带来了先进技术、管理经验和市场渠道。
然而，我国利用外资过程中也存在一些问题：1. 依赖程度过高。
我国经济发展过程中出现了过分依赖外资的现象，外资对我国经济的影响力较大，一旦外资流入出现波动，可能导致我国经济发展受到严重影响。
2. 技术转让不够。
部分外资企业在落地中国市场时，虽然带来了先进的技术和管理经验，但在技术转让方面不够积极，导致我国企业在关键技术领域仍然相对落后。
3. 资源配置不均衡。
外资主要集中在一线城市和沿海地区，而内陆地区和西部地区对外资的吸引力较低，导致在经济发展上出现区域不平衡。
4. 产业结构问题。
一些外资主要投资于低附加值、劳动密集型产业，缺乏对高附加值、技术密集型产业的投资，导致我国产业结构相对单一，难以实现经济转型和升级。
二、对策建议针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出对策：1. 增强自主创新意识。
加强科技研发和自主知识产权保护，提高我国企业的自主创新能力，减少对外部技术的依赖程度。
同时，鼓励外资企业主动与我国企业开展技术合作，促进技术转让。
2. 调整产业结构。
加大对高附加值、技术密集型产业的引导力度，鼓励外资投资在这些领域。
同时，对于传统产业要加强技术改造和转型升级，提高产业附加值。
3. 加大内陆地区和西部地区对外资的吸引力。
通过建设基础设施、优化营商环境等方式，吸引外资进入内陆地区和西部地区，促进区域发展的均衡性。
4. 完善外资管理制度。
加强对外资的监管和评估，确保外资对我国经济的贡献。
同时，要加强对外资企业的合规管理，保护国家和企业的利益。
5. 拓宽多元化的外资来源。
鼓励发展与不同国家和地区的经济合作，降低对某一国家或地区的依赖度，以减轻国际经济波动对我国经济的冲击。
6. 加强人才引进和培养。
通过引进海外优秀人才和培养本土人才，提高我国企业和政府的管理水平，使人才优势能够为我国经济发展提供有力支撑。
关于促进利用外资的建议
关于促进利用外资的建议一、加强政府引导和服务1. 提供优惠政策：政府可以制定更加灵活、有竞争力的税收优惠政策，吸引外资企业投资，并为其提供更好的市场环境。
2. 提供便利服务：政府部门应加强对外资企业的服务，提供一站式的办理服务，简化审批流程，减少投资者的时间和成本。
二、加强法律法规建设1. 完善法律体系：建立健全的外资法律法规体系，明确外资企业的权益和义务，为外资企业提供更加稳定和可预测的法律环境。
2. 简化审批程序：优化外资企业的审批程序，减少不必要的审批环节，提高企业的投资效率。
三、加强人才培养和引进1. 培养专业人才：加强对外资企业所需专业人才的培养，提高人才的专业水平和创新能力，为外资企业提供高素质的人才支持。
2. 引进海外人才：鼓励引进海外人才，吸引他们回国投资兴业，为外资企业提供更多的专业技术支持和创新创业的动力。
四、加强知识产权保护1. 增强执法力度：加大对侵犯知识产权行为的打击力度，加强执法力度，保护外资企业的知识产权，为其提供更好的创新环境。
2. 完善法律保护：完善知识产权保护的法律法规，加强对知识产权的保护力度，提高外资企业的知识产权保护意识。
五、加强国际交流与合作1. 拓宽合作领域：积极拓展与外资企业的合作领域，加强技术、产品等方面的交流与合作，提高外资企业的竞争力。
2. 加强国际合作：加强与其他国家和地区的合作，共同为外资企业提供更好的投资环境和发展机会。
六、加强市场开放和竞争1. 扩大市场准入：进一步扩大市场准入，降低外资企业的市场准入门槛，加强市场竞争，提高外资企业的发展机会。
2. 加强监管和公平竞争：加强监管力度，保障市场的公平竞争，为外资企业提供公平的发展环境。
七、加强企业社会责任1. 提高企业社会责任意识：加强对外资企业的社会责任教育和引导，引导企业关注环境保护、公益慈善等社会责任领域。
2. 加强企业文化建设：培育和弘扬企业文化，引导企业积极履行社会责任，树立良好的企业形象。
辽宁营商环境存在的主要问题及对策
辽宁营商环境存在的主要问题及对策一、辽宁营商环境存在的主要问题1.繁琐的行政审批程序目前，辽宁省的行政审批程序仍然较为繁琐。
企业在办理各项手续时需要频繁跑多个部门，流程冗长且复杂，导致办事效率低下。
2.司法保障不充分辽宁省在司法领域方面还存在一些问题。
部分地区的法院体系建设不够健全，司法公正性和可信度有待提高。
同时，执行程序中也存在拖延时间、抵制执行等现象。
3.投资环境不够稳定由于市场监管机构监管措施不到位、违规行为处罚力度不够大等原因，导致一些企业经营环境相对混乱。
此外，在税收政策方面也存在变化频繁和缺乏透明度等问题。
4.融资渠道有限对于小微企业而言，融资是一个比较困难的问题。
金融机构往往更青睐大型企业或国有企业，在放贷方面对中小微企业采取谨慎态度，并要求高额利息或提供较高的抵押物。
二、对策1.简化行政审批程序为了提升营商环境，辽宁省应该进一步推进行政审批制度改革。
可以通过整合相关权力机构和职能部门的权限，减少跑腿次数和环节。
此外，建立在线申办平台和一站式服务窗口也是必要的。
2.加强司法保障体系建设完善地方法院体系建设，并加大对司法人员业务培训力度，提高裁判质量和效率。
同时，加大对媒体监督力度，增强司法公正性，在执行程序中规范操作以防止拖延和抵制现象的发生。
3.优化投资环境要实现投资环境稳定有序发展，请辽宁省在市场监管方面采取更加有效的措施来维持市场秩序，并且及时公开透明决策信息。
同时吸引更多外商直接投资，并鼓励本地企业技术创新与转型升级。
4.拓宽融资渠道鉴于小微企业融资困难问题，请辽宁省搭建多层次金融服务平台，推动商业银行为小微企业提供更多贷款支持。
此外，建立风险共担机制，并加强对中介服务机构的管理和监督。
5.加大政策宣传力度辽宁省应该加强相关政策宣传工作，向企业清晰介绍各项扶持政策以及政府优惠措施。
通过举办相关培训与研讨会、完善信息发布渠道等方式，帮助企业了解并享受相应的优惠政策。
6.建立健全创新体系鼓励企业技术创新与转型升级以提高竞争力，请辽宁省积极引进国内外高科技项目和人才，在知识产权保护方面加大涉案行为打击力度，并搭建合作交流平台促进创新资源共享。
中国利用外商直接投资的现状、问题及措施
中国利用外商直接投资的现状、问题及措施下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!中国作为世界上最大的发展中国家，自改革开放以来，利用外商直接投资一直是推动经济发展的重要手段之一。
我国利用外资存在的主要问题和对策
我国利用外资存在的主要问题和对策一、引言外商直接投资（FDI）是指跨国公司或个人在一个国家或地区购买股权、设立子公司或与当地企业合作开展经营活动。
长期以来，我国一直积极吸引外资，促进经济发展。
然而，利用外资也面临着一些问题和挑战，本文将深入探讨我国利用外资存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题1.市场准入壁垒高：中国作为全球最大的发展中国家之一，在人口众多、市场潜力巨大的情况下，仍然存在很多行业对外商投资实施限制。
这种市场准入壁垒不仅影响了外商投资意愿，也限制了我国产业结构升级和技术创新水平。
2.知识产权保护不足：虽然中国政府已加强知识产权保护工作，并通过法律法规加强维权力度，但侵犯知识产权问题依然突出。
这给那些有创新能力和技术优势的企业带来了困扰，并可能导致技术流失。
3.行政审批程序繁琐：在我国，外资企业的设立和运营需要经过一系列审批程序，如商务部、发改委等部门的审查。
这些程序存在繁琐、耗时长等问题，增加了企业开展投资活动的难度和成本。
4.地区发展不平衡：我国各地区经济发展水平不均衡，在引进外资方面也存在差异。
一些发达城市和沿海地区更容易吸引外资，而中西部地区则面临较大压力。
这种差距引起了资源配置不均衡和产业布局失调的问题。
三、对策1.改善市场准入条件：为吸引更多外商投资，中国政府应进一步放宽限制性行业，并简化相关手续和流程。
同时，建立公正透明的竞争环境是必要的，以提高中国市场对外来企业的吸引力。
2.强化知识产权保护：通过加强法律法规执行力度及司法保护措施来提升知识产权保护水平；鼓励创新科技型企业并给予相应优惠措施；加强与国际机构的合作，提升各类知识产权保护体系的建设。
3.优化行政审批程序：简化各类审批手续，划定明确的经营范围和权限；引入电子商务平台进行办理，实现信息共享和高效办公；加强部门间横向协调与互通信息机制的建立，以提高服务效率。
4.促进地区均衡发展：加大对中西部地区投资和基础设施建设支持力度；推动内外贸体系联动发展，在资源、市场开放上给予中西部地区更多优惠政策支持；鼓励跨地域合作项目，并提供更有吸引力的产业布局。
做好外资企业服务 措施
做好外资企业服务措施
做好外资企业服务措施是吸引外资、促进经济发展以及改善国际竞争力的关键。
下面是一些做好外资企业服务的措施建议：
1. 创造良好的投资环境：通过完善法律、政策和制度，提供稳定的政策环境和可预测的政策调整，降低外资企业投资风险和不确定性。
2. 提供优惠政策和服务：针对外资企业，制定有利于投资的税收政策，提供各种优惠措施，如减免关税、提供土地和办公场所等。
3. 简化审批程序：简化外资企业注册和审批程序，缩短审批时间，提高办理效率，降低外资企业的成本和风险。
4. 加强沟通与协调：建立健全外资企业服务的机制，加强政府与外资企业之间的沟通和协调，解决外资企业在投资和经营过程中的问题和困难。
5. 培训和人才引进：提供专业培训和人才引进政策，吸引优秀人才为外资企业服务，提高企业的竞争力和创新能力。
6. 加强知识产权保护：加大知识产权保护力度，打击侵权行为，保护外资企业的知识产权权益，增加他们的投资信心。
7. 优化企业服务环境：提供便利的商业服务，如金融服务、法律咨询、市场信息等，帮助外资企业解决运营中遇到的问题。
8. 引导外资企业参与地方经济发展：通过鼓励外资企业在本地区投资，促进产业升级和技术创新，增加就业机会，推动地方经济发展。
总之，做好外资企业服务需要政府加大支持力度，积极创造有利于外资企业投资和发展的环境和条件，并通过各种政策和措施，提供全方位的服务和支持，促进外资企业的持续健康发展。
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辽宁省服务业利用外商直接投资的对策建议辽宁省服务业利用外商直接投资的对策建议王绍媛(东北财经大学国际经济贸易学院/区域经济一体化与上海合作组织研究中心,辽宁大连116025)[摘要]截至2007年,辽宁省是东北地区吸收外商直接投资最多的省份,但外资投向主要集中在制造业,房地产业,居民服务和其他服务业,批发零售业.辽宁省必须加大基础设施投入,完善基础设施,改善投资环境,吸引外商直接投资,促进服务业发展.[关键词]外商直接投资;产业特质;服务业中图分类号:830.591文献标识码:A文章编号:1008-4096(2009)ol-0041-04截止2007年,辽宁省吸收外商直接投资项目数36627项,合同利用外资金额1134.31亿美元,实际使用外资金额423.14亿美元,占东北地区外商投资企业总数,合同外资总额和实际使用外资总额的比重分别为69.29%,82.40%,78.45%,占全国外商投资企业总数,合同外资总额和实际使用外资总额的比重分别为5.79%,6.55%和5.35%.从外商投资行业分布来看,辽宁省吸收的外商直接投资主要集中在制造业,房地产业,居民服务和其他服务业,批发零售业.2007年,第三产业实际利用外资51.7亿美元,同比增长l17.7%,占全省实际利用外资的56.25%,超过第二产业所占比重,但现代服务业利用外资仍有待于进一步增加.一,现代服务业吸引外商直接投资的产业特质因素产业特质因素与特定产业的性质与特点有关,对特定产业吸引外资起到推动或阻碍作用.当某个地区投资环境中所拥有的产业特质因素符合某一特定产业的要求时,就会在该地区该产业的引资过程中起到推动作用,从而使该地区的投资环境对特定产业具有特殊的吸引力或比较竞争优势.产业特质因素的存在使得投资者产生较为强烈的地区选择性,而接受投资的地区则产生较为强烈的产业选择性.这种选择正是地方政府制定利用外资规划,调整利用外资结构,优化外资质量的内在依据.现代服务业吸引外商直接投资的特质因素包括服务业发展,市场开放,技术基础,人力成本,制造业带动,消费能力,城市化等因素.第一,服务业发展因素.服务业发展因素包括服务业的发展水平,从业人员状况,服务业发展潜力等方面,是影响服务业吸引外商投资的重要因素.现代服务业具有较强的空间聚集效应,一个地区的服务业越发达,外资服务企业就越愿意在这一地区投入更多资金,从而促进该地区的服务业在更高的层次上发展.第二,市场开放因素.市场开放包括对内开放和对外开放,市场对外开放因素包括对外贸易,利用外资,国际交流三个方面,是现代服务业引资的大前提.我国服务市场的对外开放程度尚未达到西方发达国家水平,部分服务行业仍处于国内垄断和控制之下,外资进入无法实现盈利或者根本无法以正常途径进入.随着我国加入世贸组织承诺的兑现,市场开放程度是赢得服务业外资青睐的关键因素.第三,技术基础因素.技术基础因素包括技术人员数量,地方科研支出,专利申请与审批情况,技术市场活跃程度等方面.技术尤其是现代信息技术是现代服务业得以形成和发展的前提和基础,是现代服务业发展壮大的强有力支撑.一个地区的技术发展水平决定了该地区现代服务业的发展基础和发展潜力,是吸引外资至关重要的因素.收稿日期:2008-07-25基金项目:本文为辽宁省社科基金项目《辽宁老工业基地国际服务贸易竞争力研究》(编号:1,07BGJ002)的阶段性成果.作者简介:王绍嫒(1963一),女,辽宁普兰店人,教授,研究方向为国际服务贸易,中国对外贸易.4l第四,人力成本因素.人力成本因素强调的是从事现代服务业的高素质人力资源状况,体现了现代服务业从业人员素质高的特点.现代服务业知识技术含量高,需要较高的教育背景,掌握专业技术知识的劳动力.～个地区的受教育程度决定了该地区现代服务业发展的人力供给,是外商投资重点考虑的因素.第五,制造业带动因素.制造业带动因素是针对生产性服务业而言的影响因素,包括制造业的发展水平,从业人员状况,制造业利用外资情况等.发达的制造业能够带来对生产性服务业的大需求,外资制造业企业的进入也将要求有发达的生产性服务业为其提供专业化服务,现代制造业与现代服务业的融合发展,将有效地带动生产性服务业的引资步伐.第六,消费能力因素.消费能力因素是针对消费性服务业而言的影响因素,主要是指消费者对旅游,房地产等现代服务的购买力.一个地区人均GDP和人均可支配收入越高,其购买力越强,对服务的需求也就越大,通过扩大需求来吸引消费性服务业外资.第七,城市化因素.城市化水平是用一个地区城市人口占地区总人口的比重来代表.现代服务业一般多发生在城市,一个地区城市化水平越高,说明该地区越适合现代服务业的发展,也就越有能力吸引现代服务业外资的投入.二,辽宁省服务业利用外商直接投资的对策建议1.积极稳妥对外开放服务市场,更好吸引外资流入服务业的市场开放程度是影响外资流入的最关键因素,直接决定着我国服务业的引资程度. 加人世贸组织后,我国服务市场的开放程度正在逐步扩大.《东北地区振兴规划》提出引导外资投向服务业,鼓励外资金融机构在东北地区设立机构和开办业务,加快建设大连东北亚国际航运中心,重点边境口岸城市基础设施及国际物流通道.辽宁省应抓住契机,积极,稳妥,有序地扩大服务业的对外开放,推进服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变,改革垄断行业管理体制,放宽准人领域,降低准入条件,使外资更多地参与服务业特别是现代服务业的发展,积极引导外资投向服务领域的基础设施和高新技术服务业,引进国外先进的技术,设备和管理方法,42促进和培育服务业比较优势的形成,加快服务业的国际化,增强服务业竞争能力.加强对服务业整体行业的开放研究,建立与国际接轨的投资环境,开辟国际化的融资渠道,继续引进香港,H本,韩国和美国的投资,这些地区和国家的直接投资在我省利用外商直接投资总额中占有相当大的比重,对于我们保持利用外资的适度规模具有重要意义;加大引进英属维尔京群岛的投资力度,它是许多国家和地区对外投资的中转站,对于我们扩大利用外资规模具有重要意义.在服务业外商直接投资利用方式的选择和运用上,除了要继续做好中外合资和外商独资方式引进工作外,还要根据国际惯例和通行做法积极探索和采取新的引资方式,做好外商投资股份有限公司,外商投资特许权项目,利用项目运营权或收益权对外引资的工作,不断提高利用外资的质量和效益,更多更好地吸引来自发达国家的直接投资,特别是跨国公司的直接投资,通过外资的技术培训提高服务人才的专业水平,提升整个服务业的发展水平.2.扩大服务业的对内开放,形成公平统一的市场环境服务业是市场经济的基础产业,也是外向型经济的先行产业.一国或～个地区要发展国际间的贸易往来,就必须首先大力发展服务业中金融,信息咨询等,培育有组织的市场体系,明确产品的市场准入标准,制定统一的,合理的商品技术标准和强制性的技术法规,建立产品质量和技术标准的监督机制-9要打破行业垄断和部门垄断,打击不公平竞争和恶意竞争行为,通过市场机制实现资源优化配置.服务业的对外开放必须以对内开放为前提,但目前开放的许多服务领域中,只准许外商进入,而禁止或限制本国的经营者尤其是非国有成分进入.为提高我国服务业的发展水平,发挥现代服务业较强的空间聚集效应,必须改变允许外资经营而禁止内资经营的不合理状况,加大服务业对内开放的步伐,创造公平的竞争环境;凡鼓励和允许外资进入的领域,均鼓励和允许国内投资者进入,对国有经济比重较高的对外贸易,公用事业,旅游,文化,电信,金融等行业,逐步放宽对非国有经济的准入限制,积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与服务业发展.3.加大基础设施投入,改善投资环境世行2006年对我国120个城市的调查表明,与商业有关的法律法规在全国基本相同,城市投资环境差异显着主要反映了地方政府是否提高了管理效率,地方政府营造良好投资环境与建设和谐社会之间存在着相关性.提高投资环境要素所需的时间长短不同:通过集中改革,一个落后城市可以在1—2年内提高政府效率;改善教育和卫生条件,加大环境保护和治理,提高城市基础设施和生活质量需要政府在3_5年时间里持续投资;市场规模和市场繁荣或者与地理位置相关的运输成本通常只有在长时间内才会发生变化, 但通过在运输和物流领域进行适当的改革,对城市基础设施进行持续投资,将有可能尽早提升这些城市特征.世行报告显示,外资公司反馈的政府效率列出的名次是大连第17位,锦州第51位,抚J顷第6l位,沈阳第80位,鞍山第91位,本溪第120位,这说明当地政府需要简化行政法律法规,提高法治,增加政府服务.建设和谐社会的排名是大连第31位,沈阳第79位,本溪第100位,抚顺第103位,鞍山第111位,锦州第112位,这说明我省大部分城市需要在教育,医疗,环境保护和治理方面不断投资,加大生态环境保护领域的引资力度.在总体投资环境方面,辽宁省投资环境列东北三省的最后;但根据外资公司反馈的投资环境城市列名是大连第11位,沈阳第43 位,鞍山第55位,锦州第62位,抚顺第63位,本溪第115位,这说明辽宁省的投资环境居于全国中游,必须加大基础设施投入,完善基础设施,改善投资环境.为了提高投资环境,城市政府可以通过集中改革,提高政府效率:建立"一站式大厅",促进企业与各类要求办理执照和许可证的机构进行联络;努力简化创业手续,消除管理无序,减少官员自由裁量的机会;广泛宣传企业创办的标准程序;公开可供开发土地信息;公开批地配额应用于特定投资项目的决策过程;公开宣传重要的税收规定及其变化;促进网上交税;取消某些行政收费,或通过建立明确的费用结构简化行政收费;为新登记企业提供明晰的行政收费清单;建立能够真正代表成员利益的新型企业协会,促进地方和中央层次的政企对话等.外国投资者也常常特别关注当地是否具有符合国际标准的医疗和教育服务,因此,对基础设施和服务的持续投资有利于吸引投资者,特别是外国投资者.4.增加研发投入,提高服务业发展的技术含量现代服务业正呈现出技术化,国际化,标准化的趋势,与传统服务业之间的界限正逐渐消失,因此,要加大科技在现代服务业中的含量和渗透,优先发展技术含量高,关联性大的现代服务行业,积极运用现代经营方式,服务技术和管理手段改造提高传统服务业,加快服务业的信息化,提高服务业整体水准,形成新的经济增长点.地方政府应加大基础研究和应用研究的研发经费在地方财政支出中的比重,大幅度增加研发投入;实行支持自主创新的财税,金融和政府采购政策,发展创业风险投资,加强技术咨询,技术转让等中介服务,完善自主创新的激励机制,活跃技术市场;建立以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构;鼓励应用技术研发机构进入企业,发挥各类企业特别是中小企业的创新活力.地方政府也应根据城市或地区服务业发展定位,设立支柱产业引导资金,中心城市着重发展现代服务业和新兴服务业;具有交通,商贸,旅游等特定优势的中小城市,进一步突出特点,强化优势,提高市场占有率;其他地区和农村,根据当地市场需求,因地制宜地发展服务行业.5.加大现代制造业的引资规模,带动现代服务业的外商投资制造业特别是装备制造业是工业的中心,影响力弹性系数和感应度弹性系数都大大高于1; 东北地区特别是辽宁省是我国重要的装备制造业基地,石油化工,冶金,机电装备是辽宁的工业支柱,计算机软件制造业和新型制造业有很好的基础,向工业化中后期升级转换成为当前辽宁工业化的基本趋向;与这种工业化升级相适应,信息化的技术支持和服务,科技教育,金融,法律,咨询等直接服务于现代制造业的现代服务业具有越来越广阔的发展前景.辽宁制造业的集聚效应拓宽了现代服务业的发展空间,伴随着制造技术的进步和产品档次的提升,深加工,精加工以及相应的设计,运输等环节的消耗将不断增多,原有内置于制造业产业链中的服务活动通过专业化分工而逐步向外扩展,因此,应鼓励具有一定规模的制造业企业将供销业务从生产环节独43立出来,组建大型物流集团和综合商社,促进制造业和服务业的共同发展;坚持以信息化带动工业化,广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业,形成更多拥有自主知识产权的知名品牌,发挥制造业对服务业发展的重要支撑作用; 鼓励吸引制造业外商投资,扩大制造业企业对生产性服务的需求,加速信息化环境下的服务业与制造业的联动发展,实现现代制造业与现代服务业的融合发展.6.增强消费能力,扩大城乡居民服务消费加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来,积极稳妥地推进城镇化,调整城镇规模结构,扩大城市服务消费群体;加快消费服务的社会化,提高服务业需求弹性,扩大城乡居民的服务消费,营造有利于扩大服务消费的社会氛围; 增加居民收入,提高最低工资标准和最低生活保障标准;完善社会保障体系,改善居民消费预期;完善消费政策,制定鼓励消费的新措施,优化社会信用环境,扩大消费信贷;加大财政投入,税费减免,市场培育,规范秩序等措施,改善服务设施,扩大服务消费;积极发展服务中介机构,推进服务市场多元化,规模化和产业化. 7.加快服务业人才培养,为服务业引资提供智力资源目前,我国服务业高级专门人才储备不足,现代服务业发展缺少一流的管理人才,精通国外法律,国外市场的国际型和开放型专业人才十分紧缺,其中注册精算师,注册金融分析师,注册房地产评估师,软件设计开发等高级专业服务人才尤为缺乏;人才供给结构不合理,在信息服务业中,既缺乏创意,规划和设计的高端人才,又缺乏一大批拥有一定技术能力的蓝领;人才使用不合理,大批本科,硕士毕业生从事国外软件蓝领才从事的编程工作,造成资源浪费和成本上升;专业人才的职业道德还有待加强.世行报告显示,受过大专以上教育的劳动力比例在大连和沈阳特别高,分别是26%和31%, 但人均教育支出却比较低,教育费用较高的城市有大连,鞍山和沈阳,分别为606元,522元和398元,较低的是抚顺和锦州,分别为225元和216元,而本溪仅有63元.因此,辽宁省更应该加快服务业人才培养,建立完善的人才引进和培养机制,通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力,增强服务业人力资源水平;利用44高校和科研院所培养服务业专门人才,成立一些技术学院和现代服务研究机构;通过专业机构加强服务业现有人员的短期培训,并结合所做工作加以实践,提升从业人员素质;全面推进服务业的职业资格证书制度,建立服务业职业资格标准体系.8.加快城市化进程,发挥现代服务业集群效应服务业特别是现代服务业大多发生在大中型城市,其发展程度与大中城市化水平紧密相关, 因此应进一步提高大中城市化水平,促进大中城市建设,带动服务需求的增长,以此吸引现代服务业外资的进人,提升服务业的整体发展水平. 东北地区正处于城市化加速发展的中期阶段,城市化率高于工业化率,但第三产业发展与城市化水平不协调.因此,政府在制定政策时要积极引导劳动力的跨地区流动就业,取消各种限制劳动力合理流动的政策规定,促进中小城市人口的进一步集聚;以产业聚集带动城市发展,通过建设工业园区和产业带,使产业相对集中,形成聚集优势,增强城市产业发展的活力.从发达国家和地区的经验来看,经过产业结构升级,国民经济的实际增长几乎大多来自于为生产者服务的现代服务业.在一个比较完整的现代经济结构中,制造业与服务业是互动的,制造业整体水平和产品品质的提升,依赖于服务的附加和服务业的整合.辽宁老工业基地的现代服务业还处于起步阶段,因此要充分利用制造业的优势来创造现代服务业的投资环境,为现代服务业吸引外商投资奠定基础.参考文献:[1]商务部.中国外商投资报告一20O7[EB/OL]. hap:///aarticle/h/xinxidongtai/20O803/2O08O305437239.html,2OO8—3.[2]世界银行.中国政府治理,投资环境与和谐社会:中国120个城市竞争力的提高[J/OL].http:///WBSITE/EXTERNAL/[3]EXTCHINESEH0ME/一10.,2OO6魏巍.中国区域现代服务业投资环境评价研究[J/OL].大连理工大学硕士学位论文.http://.(责任编辑:杨放)。