葫芦岛市努力向建设海工基地迈进
葫芦岛市人民政府关于印发中国制造2025葫芦岛行动计划的通知
葫芦岛市人民政府关于印发中国制造2025葫芦岛行动计划的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2016.03.06•【字号】葫政发〔2016〕7号•【施行日期】2016.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文葫芦岛市人民政府关于印发中国制造2025葫芦岛行动计划的通知葫政发〔2016〕7号各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《中国制造2025葫芦岛行动计划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
葫芦岛市人民政府2016年3月6日中国制造2025葫芦岛行动计划为认真落实《中国制造2025》和《中国制造2025辽宁行动纲要》等战略部署，在以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态下，积极抓住新一轮科技革命和产业变革契机，加快我市先进制造业发展，特制定本行动计划。
通过加强统筹规划，深化创新驱动战略，坚持融合发展和开放合作，加快制造业转型升级步伐，构筑我市工业经济发展新格局。
一、总体要求与目标（一）总体思路。
按照国家和省、市统一部署，积极对接“中国制造2025”发展战略，紧紧围绕制造强市的发展目标，坚持走新型工业化道路，以创新发展为内在驱动力，以体制机制创新为突破口，以信息化与工业化深度融合为抓手，推动制造业向智能化、集成化、绿色化、服务化方向发展，培育现代产业集群，提升产业国际竞争力和可持续发展能力，激发老工业基地新活力，重塑资源型城市新优势，将葫芦岛市建设成为辽宁省沿海经济带发展新支点和先进制造业新高地。
（二）基本原则。
坚持创新驱动。
改善创新制度环境，加大政府对创新的投资，加快建立以需求为导向、企业为主体、政产学研相结合的产业创新体系。
加快推进企业技术改造，推动开放公共创新资源，实现跨领域跨行业协同创新，走创新驱动的发展道路。
坚持两化融合。
以新一代信息技术与制造技术深度融合作为重要抓手，深化信息技术集成应用，充分发挥智能制造在工业转型升级中的示范引领作用，突破传统生产模式，积极培育新模式、新业态，全面提升制造业的信息化、智能化、服务化水平。
如何发挥规划在沿海生态建设中的龙头和引导作用——谈葫芦岛市的沿海规划建设
对象为原生沙质海岸和刺参及其栖息环境。 原生沙质海岸 ， 指海岸系统所包含的地貌 、 地质 、 动植物等具有 自然性 、 区域性 、 完整性和关联性 ， 并具有较高的生态价值 、 观赏价值 以及环境调节和 抗御 自然风力作用而长期保存 的特点。 保 护对 象 指对 原生 海 岸独 有 的海岸 子 系统 强 化人 为 保 护 ， 即对多 类 型 多
海防林保护措施。 对现有海防林进行严格保护 ， 禁止砍伐树木 ， 严格控制 区内的旅游活动（ 野营野餐等） ， 可以局部开辟游步道。根据各县（ 市） 区的实 际情况 ， 逐步增加海防林的规模和数量， 逐步构建２ ６ １ 公里海滨带的绿色防护
（ 五） 海 洋生 态 系统保 护
育有发展潜力的中心城镇建设 ； 协调各 区县间的产业布局 ， 强化特色优势产
整体 开 发 与保 护 。
建立类型齐全 、 布局合理 的海洋 自然保护区是在当前人类活动对 自然生 态环境 的干扰不断增强， 自然生态环境不 断遭受破坏的情况下， 对不 同地带 具有代表性或特有的海洋生态系统及其珍稀和具有保护价值的物种所采取 的 一项 保 护措 施 。
经 国家海 洋 局 审定 ， 辽 宁省 海 洋 办公 室 批 准 ， 绥 中县 原 生 沙质 海 岸 和生 物多样性海洋 自然保护区（ 县级 ） 于１ ９ ９ ６ 年正式建立。 核心区有２ 个， 主要保护
规 划设 计
地 区的规划和建设要充分考虑将来环境保护的要求 ， 依靠若干环境骨干基础 工程 ， 保证 区域环境质量的稳定与改善。 （ 二） 沿海城 镇 带 的建设 沿 岸城镇 带 由三个 中 心及 沿岸 小 城镇 构成 。 １ 、 东部 发展 中心— —包 括 葫芦 岛 市 区、 兴城 、 塔山、 高 桥 等共 同 构建 的 城 市密集发展地区， 为葫芦岛市域经济相对发达地区 ， 城镇间联系频繁 ， 道路等 基 础 设施 建 设 相对 完善 。 在该 类 地 区应 当坚 持城 镇 用地 空 间集 约发 展 ， 加快 中 心 城市 人 口和产 业
葫芦岛市人民政府办公室关于印发市政府2016年5月份工作要点的通知
葫芦岛市人民政府办公室关于印发市政府2016年5月份工作要点的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】葫政办发[2016]79号【发布部门】葫芦岛市政府【发布日期】2016.05.20【实施日期】2016.05.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10葫芦岛市人民政府办公室关于印发市政府2016年5月份工作要点的通知（葫政办发〔2016〕79号）各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《市政府2016年5月份工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府办公室2016年5月20日市政府2016年5月份工作要点5月份是推进工作的黄金季节。
市政府机关各单位要认真落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地若干意见》（中发〔2016〕7号）及《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地若干意见〉加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展的实施方案》（辽委发〔2016〕17号）精神，以实施项目建设年、改革管理年和软环境改善年为抓手，全力促进稳增长、促改革、惠民生等重点工作落实，为实现上半年时间过半、任务过半的目标打下坚实基础。
一、着力推动稳增长认真落实中发7号文件。
认真落实辽委发〔2016〕17号文件精神，研究制定我市实施方案，确定工作任务、细化工作措施、明确工作责任，提交市政府常务会议研究审定；与国家部委和央企开展会商、深化合作，进一步争取对我市的资金、项目和政策支持（市发展改革委牵头负责）。
扎实推进项目年建设。
召开全市重点建设工程和重点民生工程推进会，重点解决项目推进和实施过程中遇到的困难和问题。
筹备6月份全市项目建设年首次拉练检查工作，制定实施方案及相关考评细则（市发展改革委牵头负责）。
严格落实市县领导包扶重点项目责任制，对全市重点建设工程和重点民生工程进行全程督导、常态督查，建立简报通报制度，每周制发一期全市重点建设工程和重点民生工程开复工情况和项目进展情况简报（市发展改革委、市政府督查室负责）。
葫芦岛市人民政府关于加快推进城镇化建设工作的意见
葫芦岛市人民政府关于加快推进城镇化建设工作的意见文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2011.12.17•【字号】葫政发[2011]31号•【施行日期】2011.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文葫芦岛市人民政府关于加快推进城镇化建设工作的意见（葫政发〔2011〕31号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：为进一步加快城镇化建设步伐，实现市委、市政府提出的“百平方公里、百万人口”大城市的建设目标，推动全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的历史机遇，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、保障和改善民生为立足点，继续实施以城中村、城边村改造，促进城市和小城镇协调发展，提高城镇化水平和质量，提升城镇基础设施和公共服务设施的水平，合理有序引导农村人口转移，积极稳妥推进城镇化，为我市实现科学发展新跨越，加快建设沿海经济强市提供有力支撑。
二、工作目标到2015年底，全市城镇化水平达到50%左右，城镇人口达到145万人以上，新增城镇人口36万人以上，全市城镇化质量全面提高，城镇规划建设管理水平全面提升，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城镇综合承载能力和社会保障能力明显增强。
三、主要任务（一）加快都市核心区建设。
继续加大主城区建设力度，增强中心城市辐射功能。
科学修编城市总体规划，调整城市区划，构筑城市发展新格局。
以建设百平方公里、百万人口大城市为目标，推进形成连山、龙港、兴城有效对接的“三位一体”大城区格局，实现城市空间南北拓展、东西优化、整体推进，建设亲海近水的海滨城市。
按照“生态新城区”的发展定位，开展绥中滨海新城建设，积极推进东戴河国际旅游新城整体开发。
实施搬迁改造，调整城区布局结构。
加快老城区和城中村改造。
葫芦岛市自然资源局强化要素保障助力项目落地
日前，葫芦岛市召开2022年“项目为王”和营商环境建设总结表彰暨2023年动员部署大会。
会上，葫芦岛市自然资源局荣获“项目为王”和营商环境建设两项工作优秀先进单位和先进个人称号。
葫芦岛市自然资源局在强化要素保障，助力项目落地上不断创新举措，取得积极成效。
一是全力落实要素保障，助力项目为王。
坚决落实省自然资源厅要求的“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，全面贯彻葫芦岛市“百日攻坚”行动要求，建立项目保障专班，制定项目落地清单，做到一个项目一个清单、一个项目一项措施，全面实行模块化报卷形式，继续优化容缺受理清单，坚持系统思维理念，做到项目底数掌握清楚、项目进度心中有底、项目难处心里有数，集中力量攻重点、破难点，重点保障扬农化工、兴城抽水蓄能等重点项目落地。
截至目前，共对全市39个项目进行了清单式管理，确保重大项目建设压茬推进、及时落地。
二是发挥规划引领作用，确保项目空间充裕。
展优势，构建产业振兴体系，全力规划建设成全省清洁能源基地、精细化工产业基地、核技术产业示范基地。
三是深化系统作风建设，优化营商环境。
转变作风，全面用好“一三七”工作法，推进工业用地“标准地”出让模式，确保“拿地即开工”。
同时，持续深化改革审批制度，实行企业办证专门通道、绿色通道，通过“并联化”审批、“多审合一、多证合一”提升项目审批质效。
服务行动，围绕重点项目，提供选址预审、指标保障、技术支撑等“一对一”服务，切实提高用地服务保障效率，助力项目建设再提速。
通过主动上门服务，以现场办公会的形式对接企业用地等需求，临主要困难和存在问题，针对问题进行现场解答，提出具体的解决办法，推进项目快速落地。
下一步，葫芦岛市自然资源局将把落实要素保障作为头等大事来抓，再接再厉，紧紧围绕项目落地和营商环境建设等领域，聚焦企业和群众需求，强化责任担当，深化改革，勇于创新，积极破解难题，积极探索数字化、信息化建设，不断深化各领域改革成果，为经济高质量发展做好支撑和保障。
葫芦岛市人民政府关于加快全市建筑业发展的实施意见
葫芦岛市人民政府关于加快全市建筑业发展的实施意见文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2009.08.29•【字号】葫政发[2009]23号•【施行日期】2009.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文葫芦岛市人民政府关于加快全市建筑业发展的实施意见（葫政发〔2009〕23号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门：为充分发挥建筑业在全市经济社会发展中的重要作用，加快推进建筑业健康有序发展，根据《辽宁省人民政府关于加快全省建筑业发展的若干意见》（辽政发〔2009〕16号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、主要目标用6年时间，到2014年底，实现省政府确定的把我市培养成建筑业优市的目标。
全市建筑业年产值达到300亿元，年均增长37%，增加值达到100亿元，年均增长35%；建筑施工企业市外施工产值达到40亿元，占全市建筑业总产值的10%以上；建筑业企业总量达到200家，其中，年产值超过10亿元的5家，超过5亿元的10家，超过1亿元的20家；特级资质企业2家，一级资质企业10家，二级资质企业40家；完成10亿元税收，占地方财政收入比例进一步提高；打造15万人建筑大军，从业人员职业资格证书持证率达到85％以上，关键岗位职业资格证书持证率达到100％。
二、调整和优化企业结构，做强建筑业企业1、积极发展施工总承包企业。
大力发展公路、市政、房屋建筑、矿山等施工总承包企业。
行业主管部门要在工程建设管理中支持施工总承包企业拓展行业领域，促使其上等级、上规模。
不断壮大专业承包企业。
支持专业承包企业向设计、施工、制作、销售一体化发展。
鼓励一、二级施工总承包企业分设具有独立法人地位的专业承包公司，引导和支持三级施工总承包企业向专业化、技术型专业承包方向发展。
着力发展建筑劳务分包企业。
加强对建筑劳务带头人或召集人的政策指导，引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业；引导部分三级施工总承包企业向建筑劳务分包企业转化；引导一、二级施工总承包企业分离富余职工，成立建筑劳务分包企业。
葫芦岛市人民政府办公室关于印发2018年市《政府工作报告》任务分解方案的通知
葫芦岛市人民政府办公室关于印发2018年市《政府工作报告》任务分解方案的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.19•【字号】葫政办发〔2018〕10号•【施行日期】2018.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文葫芦岛市人民政府办公室关于印发2018年市《政府工作报告》任务分解方案的通知葫政办发〔2018〕10号各县(市)区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《2018年市〈政府工作报告〉任务分解方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
葫芦岛市人民政府办公室2018年1月19日2018年市《政府工作报告》任务分解方案葫芦岛市第六届人民代表大会第一次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进葫芦岛振兴发展的关键时期，召开的一次重要会议。
会上，王力威市长代表市政府所作的《政府工作报告》，对过去四年特别是2017年政府工作进行了全面总结，明确了今后五年工作目标和重点任务，特别是对2018年工作进行了安排和部署。
为落实好《政府工作报告》各项工作任务，经市政府研究，现制定《2018年市〈政府工作报告〉任务分解方案》。
一、今后五年工作和重点任务(一)今后五年经济社会发展总体目标。
1. 经济总量突破千亿，力争达到1200亿元，居民收入不断增长，经济质量更加优化，城乡发展更加和谐，生态环境更加美好，人民生活更加幸福，城市综合实力进入全省第二阵营。
责任领导：市长、各位副市长责任单位：市政府各部门，各县(市)区政府，各开发区(园区)管委会(二)坚持协调发展，不断提高发展质量。
2. 落实“一带五基地”和“五大区域”发展战略，发挥比较优势，促进经济社会协调发展，推进城乡区域协调发展，加快产业协调发展，打造辽宁特色发展的新高地。
责任领导：市长、各位副市长责任单位：市政府各部门，各县(市)区政府，各开发区(园区)管委会3. 深入推进供给侧结构性改革，促进三次产业融合发展，建立现代化经济体系。
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2017.07.31•【字号】葫政发〔2017〕47号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知葫政发〔2017〕47号各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：现将《葫芦岛市“十三五”控制温室气体排放工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府2017年7月31日葫芦岛市“十三五”控制温室气体排放工作方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）和省政府《关于印发辽宁省“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（辽政发〔2017〕3号）精神，深入推进控制温室气体排放和应对气候变化的各项工作，确保完成“十三五”控制温室气体排放工作目标任务，制定本工作方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国家和省决策部署，紧抓新一轮东北老工业基地振兴重大战略和承接京津冀产业转移的契机，把低碳发展作为我市生态文明建设的重要途径。
积极发挥市场机制作用，综合运用调整产业结构、发展非化石能源、节约能源和提高能效等多种手段，针对各地区、各重点领域的不同特点，探索形成具有地区和行业特色的低碳发展模式，建立和完善有利于低碳发展的体制机制，有效控制温室气体排放。
二、发展目标到2020年，全市单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。
氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排取得成效。
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市科技创新驱动发展实施方案的通知-葫政发〔2016〕32号
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市科技创新驱动发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市科技创新驱动发展实施方案的通知葫政发〔2016〕32号各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门：现将《葫芦岛市科技创新驱动发展实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府2016年8月21日葫芦岛市科技创新驱动发展实施方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省科技创新驱动发展实施方案的通知》（辽政发〔2015〕30号）精神，加快构建我市自主创新体系，使科技创新成为全市结构调整、转型升级的驱动源泉，结合我市实际，制定本实施方案。
一、主要目标力争到2020年，构建起与产业发展相适应、创新资源高效集成的自主创新体系。
全市科研投入占地区生产总值的比重翻一番，每万人发明专利拥有量达到1.81件。
战略性新兴产业主营业务收入占规模以上工业企业主营业务收入比重达到20%以上。
科技创新成为驱动全市经济社会发展的主导因素，葫芦岛成为辽西有较大影响力的创新区域。
二、重点工作任务（一）加快建设产业技术创新体系。
按照“企业主体、市场机制、任务导向、政府服务”的原则，面向我市支柱产业和新兴产业发展的重大技术需求，构建产业技术创新体系，建设产业共性、专业、综合服务三类创新平台。
在先进装备制造、新材料、信息技术、生物医药、节能环保、现代种业等领域组建产业共性技术创新平台，为产业发展提供关键共性技术支撑；依托传统优势产业和战略性新兴产业的龙头骨干企业，在装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药、节能环保、海洋科技、现代农业等领域组建产业专业技术创新平台，提升企业研发实力；推动组建产业技术创新综合服务平台，为产业技术创新提供全方位的专业服务。
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2019.05.28•【字号】葫政发〔2019〕13号•【施行日期】2019.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案的通知葫政发〔2019〕13号沿海县（市）区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：现将《葫芦岛市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府2019年5月28日葫芦岛市加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案根据《辽宁省人民政府关于印发〈辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案〉的通知》（辽政发〔2018〕36号）精神，为进一步做好全市滨海湿地保护、围填海管控工作，结合实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于海洋强国战略和生态文明建设的重要决策部署，认真落实省委、省政府关于海洋生态文明建设的工作部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦海洋资源环境突出问题，严格管控围填海，节约集约利用海洋资源，努力改善海洋生态环境质量，不断提升海洋生态文明建设水平，为扎实推进海洋强市和美丽海洋建设提供保障。
（二）基本原则。
1．坚持人与自然和谐共生。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好发展与保护、利用与修复、当前与长远的关系，坚持经济发展与生态环境保护有机统一的绿色发展之路。
2．统筹优化陆海国土空间。
坚持陆海统筹，树立一盘棋观念，增强国土空间开发保护的整体性、系统性和协同性，密切配合、协调联动，大力推进滨海湿地保护和围填海管控。
3．落实最严格的管控制度。
强化管控制度及各项配套措施的执行，落实滨海湿地保护和围填海管控各项任务，确保国务院重大决策部署快落地、可操作、见实效。
葫芦岛市人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见
葫芦岛市人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2013.10.22•【字号】葫政发〔2013〕32号•【施行日期】2013.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文葫芦岛市人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见葫政发〔2013〕32号各县（市）区人民政府，市政府各部门：为全面贯彻《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《辽宁省人民政府关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见》（辽政发〔2013〕19号），结合我市实际，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）发展思路。
以党的十八大“建设海洋强国”战略为指导，以建设沿海经济强市为目标，以加快转变海洋渔业发展方式为主线，以加快现代渔业建设为主要任务，坚持生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋的生产方针，着力调整生产结构，加强设施装备建设，提升科技支撑能力，保护资源生态环境，强化生产和质量安全监管，提高组织化程度和产业化水平，促进我市海洋渔业持续健康发展。
（二）主要目标。
到2015年，海水产品产量达到49.7万吨,年增长率5.6%；海水增养殖面积稳定在3.7万公顷,年增加率5.8%；近海捕捞得到有效控制，海洋渔业综合生产能力不断增强；海产品精深加工规模不断扩大；渔业组织化程度逐渐提高，渔民收入稳步增长；渔船装备水平不断提高，安全生产能力进一步增强；水生生物资源养护和修复能力进一步提升，渔业生态环境有所改善。
到2020年，海水养殖生态、健康、高效，科技贡献率超过60%，海洋渔业基础设施、生态环境和渔民生产生活条件显著改善，设施装备水平、海产品精深加工水平和渔业组织化程度明显提高，现代渔业产业体系和支撑保障体系基本形成，海洋渔业经济实现持续健康发展。
二、加强海洋渔业资源和生态环境保护（三）全面开展渔业资源调查。
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市船舶业发展规划(2008－2015年)的通知
葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市船舶业发展规划(2008－2015年)的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2008.10.14•【字号】葫政发[2008]26号•【施行日期】2008.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文葫芦岛市人民政府关于印发葫芦岛市船舶业发展规划（2008－2015年）的通知（葫政发〔2008〕26号）各县（市）区人民政府，市政府各部门：《葫芦岛市船舶业发展规划（2008-2015年）》业经市政府第53次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月十四日葫芦岛市船舶业发展规划（2008-2015年）船舶制造业是装备制造业的重要组成部分，随着经济全球化进程加快，海洋和其它水上运输对船舶的需求越来越旺盛，船舶制造成为最具成长潜力的朝阳产业之一，发展前景十分广阔。
中国是全球第三大造船国，按照国家船舶工业中长期发展规划，将在2015年跃居为第一造船大国，船舶制造被国家纳入重点扶持发展的产业领域。
葫芦岛市是环渤海地区重要的沿海开放城市，发展壮大船舶制造产业具有优越的资源条件和产业基础，已经被国家纳入三大造船基地的重点地区之一。
根据国家《船舶工业中长期发展规划（2006-2015年）》和辽宁省建设“五点一线”沿海经济带的总体战略，为了进一步整合和挖掘地区机械造船工业资源，壮大和提升船舶制造及配套产业，特制定《葫芦岛市船舶业发展规划（2008-2015年）》。
第一章概述（一）船舶制造及配套业现状和发展前景1、船舶市场需求持续稳定增长世界船舶市场的需求受世界经济景气、国际贸易量等诸多因素影响，与海上货运量、船舶保有量和船队的技术状况直接相关。
海上货运量的增长是拉动船舶需求的主要动力。
专业机构统计表明，2007年，全球海运量为66.8亿吨，按照GDP相关指数测算，到2010年、2015年，全球海运量将分别达到74.6亿吨和89.7亿吨，年均递增3.5%左右。
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市培育工业增长点促进规上
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市培育工业增长点促进规上工业持续发展实施方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】葫政办发[2017]163号【发布部门】葫芦岛市政府【发布日期】2017.08.25【实施日期】2017.08.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市培育工业增长点促进规上工业持续发展实施方案的通知（葫政办发〔2017〕163号）各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《葫芦岛市培育工业增长点促进规上工业持续发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
葫芦岛市人民政府办公室2017年8月25日葫芦岛市培育工业增长点促进规上工业持续发展实施方案为确保完成2017年工业增加值增长目标、培育2018年工业增长点，促进规上工业健康可持续发展，特制定如下实施方案。
一、培育工业增长点目标（一）2017下半年12户有较大增长点的重点企业，预计增加产值46.5亿元。
其中，兴城市3户，预计增加产值0.6亿元；建昌县1户，预计增加产值1亿元；连山区2户，预计增加产值38亿元；龙港区2户，预计增加产值4亿元；南票区1户，预计增加产值1亿元；葫芦岛经济开发区1户，预计增加产值0.5亿元；高新技术产业开发区2户，预计增加产值1.4亿元。
（二）2017年有望进入规上的23户企业（小升规），预计2018年新增产值7.43亿元。
其中，兴城市4户，预计新增产值1亿元；绥中县3户，预计新增产值0.73亿元；建昌县3户，预计新增产值0.9亿元；连山区4户，预计新增产值1亿元；龙港区2户，预计新增产值0.6亿元；南票区3户，预计新增产值1.9亿元；杨家杖子经济开发区1户，预计新增产值0.2亿元；葫芦岛经济开发区2户，预计新增产值0.9亿元；高新技术产业开发区1户，预计新增产值0.2亿元。
（三）2018年12个有较大增长点的在建项目，2017年需要纳入规上统计，预计2018年新增产值18.5亿元。
葫芦岛市人民政府办公室关于落实海关总署支持新一轮东北振兴若干
葫芦岛市人民政府办公室关于落实海关总署支持新一轮东北振兴若干举措任务分解方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】葫政办发[2017]109号【发布部门】葫芦岛市政府【发布日期】2017.06.08【实施日期】2017.06.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10葫芦岛市人民政府办公室关于落实海关总署支持新一轮东北振兴若干举措任务分解方案的通知（葫政办发〔2017〕109号）各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府有关部门，各有关单位：为贯彻落实《海关总署关于支持新一轮东北振兴的若干举措》（署研发〔2017〕18号）精神，进一步支持新一轮东北振兴，结合工作实际，制定如下任务分解方案。
一、推进口岸扩大开放工作（一）全力推进绥中港区临时开放工作。
目前，绥中港区工程综合竣工验收、规划锚地及外航路审批、土地使用证等手续尚未全部完成。
市港口与口岸局要继续主动作为，靠前服务，积极帮助企业沟通协调工作，督促绥中港集团抓紧推进各项工作，尽快完善临时开放审批所需的基建手续。
葫芦岛海关要主动提供政策咨询服务，指导企业做好监管场所建设工作，合理调配人员和设备，提升关员业务素质，随时满足监管要求，做好开展实际监管的准备工作。
牵头单位：市港口与口岸局配合单位：葫芦岛海关、绥中港集团完成时限：2017年12月31日前（二）将绥中港和东戴河新区打造成口岸开放的示范区。
充分利用绥中港、东戴河新区的区位优势，高起点高标准谋划绥中港区的功能设置，争取把绥中港列为特殊商品进出口指定口岸，建成集外贸物流园区、加工企业贸易区、保税港区等多项功能为一体的新型开放口岸。
同时，认真规划东戴河新区建设，对东戴河新区的企业、产业进行资源整合，打造软件企业、高新技术企业、装备制造企业等综合性的产业集群，借助绥中港临时开放的强大优势，把东戴河新区做大做强，形成口岸开放的示范区。
牵头单位：市商务局配合单位：葫芦岛检验检疫局、市港口与口岸局、葫芦岛海关、绥中县政府完成时限：持续推进（三）加快推进口岸外贸运输正常化工作。
协会宋宝丽理事长出席中国·葫芦岛、中国船舶集团高端装备制造产业发展科技项目对接会并讲话
协会宋宝丽理事长出席中国·葫芦岛、中国船舶集团高端装备制造产业发展科技项目对接会并讲话作者：暂无来源：《中国军转民》 2020年第11期2020年10月29日、30日，中國和平利用军工技术协会宋宝丽理事长出席中国·葫芦岛、中国船舶集团高端装备制造产业发展科技项目对接会，并在开幕式上讲话。
对接会由中国船舶集团有限公司与葫芦岛市政府联合举办，旨在加强中国船舶集团与葫芦岛市的深入合作，共同推动葫芦岛市高端装备制造产业发展。
中国船舶集团有限公司钱建平副总经理、葫芦岛市王力威市长以及来自国防科工局信息中心、船舶集团部分科研院所、葫芦岛重点企业等单位的有关同志共150余人参加对接会。
宋宝丽理事长在讲话中指出，坚持科技创新，全面推动科技发展，破解当前面临的“卡脖子”问题，推动自主可控，已经成为建设先进国防科技工业、建设一流军队乃至经济社会发展中亟待解决的重大现实问题。
协会33年以来一直始终坚持“三个促进”“四个服务”，积极推动军民两用技术的科技创新和产业化，已经成为推动国民经济优势产业力量参与国防建设、促进军民两用技术相互转移与产业化发展的重要平台，给国家创新驱动发展战略和军民融合发展战略提供了有力支撑。
宋宝丽理事长强调，中国船舶集团作为我国船舶行业的国家队和主力军，承担国家重大武器装备的研制任务；葫芦岛市作为我国重要的造船基地，民口优质配套资源丰富，双方瞄准船舶科技领域发展，联合举办科技项目对接会，给船舶领域尖端力量与地方配套资源搭建了精准对接平台，必将孕育出丰硕成果。
未来，协会将充分发挥渠道优势、专家优势、资源优势和平台优势，为中国船舶集团与葫芦岛的合作提供有力支撑，共同推进政产学研用合作，促进科技成果转化和项目落地。
会议期间，宋宝丽理事长还现场考察了船舶431厂和有关基地。
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市支持“飞地经济”发展奖励政策的通知-葫政办发〔2019〕56号
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市支持“飞地经济”发展奖励政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市支持“飞地经济”发展奖励政策的通知葫政办发〔2019〕56号各县（市）区人民政府，各市属开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：为加快推进我市“飞地经济”工作开展，激发各县（市）区“飞地经济”发展活力，早日成规模、见效益，按照《葫芦岛市加快推进“飞地经济”发展工作方案》（葫政办发〔2018〕167号）要求，结合我市实际，制定了《葫芦岛市支持“飞地经济”发展奖励政策》，现下发给你们，请认真遵照执行。
葫芦岛市人民政府办公室2019年6月3日葫芦岛市支持“飞地经济”发展奖励政策第一章重点工业企业流动资金贷款贴息补助资金第一条市本级财政每年预算安排1000万元，专项用于全市“飞地产业园”内重点工业企业流动资金贷款利息给予补助的资金（以下简称“补助资金”）。
第二条“飞地经济”重点工业企业流动资金贷款是指：重点工业企业在建设期和生产期内从中国境内银行（含外资银行）、非银行金融机构取得的用于日常生产经营周转的本外币流动资金贷款。
第三条补助资金的使用和管理遵循“公开透明、择优支持、科学管理、加强监督”的原则，确保补助资金规范使用，充分发挥财政资金引导、带动和放大作用。
第四条支持范围及补助方式。
列入新兴产业目录的先进装备制造业、新材料、新能源、新医药、电子信息等新兴产业；装备制造、冶金、石化、农产品加工等传统产业；市委、市政府确定给予支持的其他企业或项目。
第五条补助资金采取定期补助的形式。
每个企业每季度可以申报一次，只对当年已发生或正在发生的流动资金贷款利息给予补助。
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市平改立工程建设实施方案的通知-葫政办发〔2018〕94号
葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市平改立工程建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葫芦岛市人民政府办公室关于印发葫芦岛市平改立工程建设实施方案的通知葫政办发〔2018〕94号连山区、建昌县人民政府，市政府有关部门，各有关单位：经市政府同意，现将《葫芦岛市平改立工程建设实施方案》印发给你们，请按照职责分工，认真贯彻执行。
葫芦岛市人民政府办公室2018年7月4日葫芦岛市平改立工程建设实施方案为深入贯彻落实十九大提出的建设交通强国的宏伟目标，消除公铁平交道口存在的安全隐患，打通路网瓶颈，服务地方经济发展，顺利推进平改立工程项目的各项工作，按照省政府办公厅《关于加快推进全省道路与铁路平交道口改造工作的通知》(辽政办密电〔2017〕12号)、省交通厅《关于加快推进我省平改立工程建设工作的通知》(辽交公路发〔2018〕194号)精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和工作目标进一步细化分解任务目标，靠实工作责任，建立健全牵头单位具体抓、相关单位全力落的责任机制，努力形成整体联动、层层推进、聚焦发力的良好局面，有针对性地做好我市平改立工程建设任务。
我市县级以上公路平交道口共计6处，其中连山区5处、建昌县1处。
对具备建设条件的项目，要尽快组织开展前期工作，并力争年内开工;对暂不具备实施条件的项目，必须在今年完成各项前期工作，确保明年顺利开工。
二、组织机构为更好地完成我市平改立各项工作任务，加强组织领导，确保工作顺利开展和有效运行，市政府决定成立平改立建设领导小组。
其成员如下：组长：胡伟副市长副组长：王洪升市政府副秘书长范立民市交通局局长成员：张德文市交通局副局长李印庆市发展改革委副主任龚克市财政局副局长孙警钟市人力资源社会保障局副局长李凯市国土资源局副局长蒋克旭市环保局副局长王冶市城乡规划局副局长熊玉辉市水利局局长朱恩东市林业局副局长王东方市维稳办副主任梁成栋市审计局局长刘维武连山区副区长李兵建昌县常务副县长领导小组办公室设在市交通局，负责协调各部门、协助办理工程前期审批手续，组织设计、监理和施工招投标。
葫芦岛市人民政府印发关于进一步加强海洋环境保护工作实施意见的通知
葫芦岛市人民政府印发关于进一步加强海洋环境保护工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】葫芦岛市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】葫政办发[2012]46号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文葫芦岛市人民政府印发关于进一步加强海洋环境保护工作实施意见的通知（葫政办发〔2012〕46号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门：经市政府同意，现将《关于进一步加强海洋环境保护工作的实施意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○一二年七月三日关于进一步加强海洋环境保护工作的实施意见随着辽宁沿海经济带发展战略的实施，我市坚持海洋资源开发和海洋环境保护并重，取得了显著成效。
同时，工业化、城市化快速发展也给海洋生态环境带来了巨大压力。
为全面贯彻落实《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规，进一步加强海洋环境保护工作，结合我市实际提出如下实施意见：一、指导思想以科学发展观为统领，坚持发展与保护并重，管理与服务并举，加强基础工作，提高环境监测和海洋预报水平，强化监督管理，完善应急机制，提高海洋灾害和环境突发事件应急处置能力，推进生态文明建设，开创海洋环境保护新局面。
二、主要目标到2015年，污染物总量得到有效控制，重点河口和重要排污口得到有效监测，重点海域污染物实现达标排放；海洋环境质量得到明显改善，海洋生态系统修复与生态保护取得明显成效，重点海洋功能区环境质量达标，海洋自然保护区建设取得突破，建立和完善海洋环境监测、监督和执法体系，防灾减灾能力明显提高，海洋环境保护与资源合理利用进入良性循环，海洋经济健康可持续发展。
三、主要工作（一）强化海洋、海岸工程环境管理。
严把海洋、海岸工程环境影响评价关。
所有海洋、海岸工程项目在开工建设前必须开展海洋环境影响评价工作，未取得海洋、海岸工程环境影响评价核准意见的不得开工建设。
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葫芦岛市努力向建设海工基地迈进
发布时间：2011-11-14信息来源：中国海洋工程网
东北最大锅炉制造商哈尔滨红光锅炉总厂的风力塔架、锅炉生产项目在兴城临海产业区开工;
渤船重工核电装备制造基地在北港工业区开工奠基;
高新技术产业开发区举办聚氨酯主题概念招商推介会，签约项目12个，总投资117亿元;
绥中滨海经济区与香港佳兆业集团签约合作开发建设辽宁东戴河国际旅游新城项目;
总投资260亿元的四大项目在龙湾中央商务区同日开工建设……
2010年，每个月甚至每周，都会从12个主题概念园区传出这样有分量的喜讯。
葫芦岛港口岸扩大开放通过国家验收;“‘请进来’活动周”吸引资金346亿元;总投资79
亿元的绥电二期并网发电;渤船重工第二个30万吨船坞投入使用;投资26亿元亚洲最大的建昌雨润食品产业园开工建设;投资千亿元的徐大堡核电项目前期工作顺利开展;绥中县成为全省享有
市级经济社会管理权限第一县……
2010年，能够写入滨城经济社会发展史册的20余件大事喜事，近七成“产自”12个主题概念园区或直接作用于12个主题概念园区。
市委书记陈晓琨在市委三届十四次全会暨全市经济工作会议上明确指出，“北港工业区、高新技术产业开发区、龙港海洋工程工业区、绥中滨海经济区等园区已成为葫芦岛新的经济增长点。
”
的确，12个主题概念园区，“十一五”期间刚刚开掘的处女地，已是葫芦岛经济发展的“动力源”，葫芦岛经济腾飞的新引擎，引领着葫芦岛走向全面振兴。
12个主题概念园区，开辟了葫芦岛大开发大开放的新空间。
成立于2006年的北港工业区，是12个主题概念园区中的“老大哥”。
成立伊始，所谓的园区就是一片片的盐碱地和荒滩。
不到五年的时间，北港人给15.4平方公里的综合产业园配好了标准的“七通一平”，迎进115个项目，“拉来”500.7亿元的总投资。
现在，已有33个项目
建成投产，包括海擎重工、渤海造船、七星钢管等一大批投资较大的项目。
这些项目的投产，不但给企业带来丰厚利润，还使园区的地区生产总值翻着番地往上涨。
预计2010年能实现2亿元，年均递增199.7%。
目前，北港工业区的总体规划面积已扩至69.82平方公里，敞开胸怀“拥抱”
来自世界各地的项目和资金。
绥中滨海经济区规划面积100平方公里、打渔山泵业产业园区规划面积78平方公里、高新技术产业开发区规划面积20.79平方公里、龙港海洋工程工业区规划面积20平方公里……
五年来，从无到有、从小到大，从“三点一线”到“一线七区”，再到“一线八区”，再到总规划面积379平方公里的12个主题概念园区，葫芦岛人“妙手回春”、“开天辟地”，让以往一无是处的海边荒滩魔术般成为国内外投资者青睐的“黄金宝地”，成为分摆在葫芦岛10415平方公里土地上的一个个“聚宝盆”，成为葫芦岛大开发大开放的新空间。
12个主题概念园区，集聚培育一批战略性新兴产业集群。
2010年是高新技术产业开发区的大丰收年，预计全年实现技工贸总收入40亿元，同比增长74%;工业总产值28.8亿元，同比增长44%;引进内资50亿元，同比增长285%;固定资产投资实现16.5亿元，同比增长65%;一般性财政收入13556万元，同比增长60.2%。
在国际金融危机影响还未散尽的去年，高新技术产业开发区主要经济指标能实现如此大幅度增长，最主要的原因就是他们集聚培育聚氨酯产业集群的打法“显效”了。
目前，16个重点聚氨酯下游产品项目被顺利推进，聚氨酯产业集群效应在高新技术产业园区已逐步显现。
在龙港海洋工程工业区，入驻园区的13家企业中，七成以上为海洋工程装备制造和船舶修造类企业，产业集群已现雏形;在绥中滨海经济区，以高新技术产业为主攻方向的招商引资捷报频传，几乎每二三天就有一个项目签约，目前，已引进企业224家，开工建设100家;在打渔山泵业产业园区，青海西部科技投资2.1亿元的矿山泵生产制造项目、山东长志泵业投资2亿元的泵及相关产品制造项目引领着众多泵产业项目，向着将园区建设成为集研发、制造、检测、销售和人才培训于一体的全国泵业产业中心的目标前进;建昌工业园区，将雨润集团、嘉泰集团、汇源集团等国内知名的农业产业化龙头企业招至麾下，也许就在“十二五”，建昌的农产品加工产业就可称霸省内外;南票煤炭工业园区，引来总投资12亿元的亚鳄水泥集团，还有宝丰石化、宏峰碳素、祥泰膨润土等一批有影响力的企业，打造煤炭产业集群的底气十足;杨家杖子经济开发区，唐山冀东水泥股份有限公司日产5000吨熟料新型干法水泥生产线项目、鑫磊采选冶炼厂综合利用伴生铁矿生产30万吨海绵铁合资项目、葫芦岛岭前剑石钼产品深加工项目等一批转型、接替产业，使以钼为主的新型材料工业产业渐成体系……
还有石化产品深加工产业集群、有色金属深加工产业集群、新兴能源装备制造产业集群、泳装产业集群……按照规模化、高端化、集群化发展的原则，12个主题概念园区认真琢磨国家的产业发展政策，又仔细掂量自己的家底，精挑细选了10个产业发展方向，精心培育。
目前，这10个定位科学、特色突出的产业集群正迅速地茁壮成长。
12个主题概念园区的10个产业集群，是葫芦岛明天的希望。
因为它们不但先天“体质”优良，几乎全属于国家战略性新兴产业范畴，还因为它们改变了葫芦岛三次产业格局中二三产业比
重不合理、产业内部比重不合理的产业结构，让二产更优，让三产崛起。
从经济发展的周期性规律看，一个集中开发开放投入期过后，必将出现新一轮经济大增长。
现在，12个主题概念园区，379平方公里的大开发大开放新空间，10个战略性新兴产业集群，600多个已引进的优质项目，1700余亿投资额，还有一批规划、储备、引进中的大项目、特大项目，不是正在积聚着核弹爆发般的能量、要在“十二五”逐步迸发、凸显葫芦岛地方经济的强大魅力吗?。