非公有制企业党组织组建工作的实践与思考
当前非公有制企业党建工作的思考
第１ 期
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Ｓ ＩＮ Ｅ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩＦ Ｒ Ａ Ｉ Ｎ ＣＥ Ｃ ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｎ
Ｏ企业 论坛 ０
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当前非公有制企业党建工作的思考
黄 新 雨
（ 关市 方天 物业管 理有 限公 司 、 关市 新时速 汽车 营运有 限公 司 广东 韶关 韶 韶
况很普遍 。这些问题的存 在， 其根本原因是对非公有制企业党组织 的
重 要任 务 。 近 年 来 ， 公 有 制 企 业 发 展 非 常 迅 速 ， 成 为 促 进 经 济 发 ２ 加 强和 改 进 非公 有 制企 业 党 建 工 作 的 措 施 非 已
新 的时 代 赋 予 党 建 工作 以新 的机 遇 和 挑 战 。 要 求 各 级 党 组 织必 这
等 问题 进 行 了深 入 细 致 的 分 析 ， 并据 此 提 出 了加 强 非 公 有 制 企 业 党 建工 作 的 措 施 ， 更 好地 改进 非 公 有 制 企 业 党 建 工作 提 供 一 定 的参 考 意 见 。 为
【 关键词 ｒ 非公有制企业； 党建工作 ； 问题 ； 存在 建议
取 得 了很 大 的 成 绩 ， 不 少值 得 肯 定 和 借 鉴 推 广 的 做 法 ， 是 ， 各 种 有 但 受 想 禁 区 、 除组 织 发 展 上 的 关 门主 义 ， 宽 工 作 思 路 ； 一 方 面 ， 坚 破 拓 另 要 持 从 非 公 有 制 经 济 及 其党 建 工 作 的基 础 和 实 际 出发 ， 实 践 中 总结 提 在
【 摘
５２ ２ ） １ ０ ６
要 】 年 来 ， 着 我 国 经 济 体 制 的 改 革 和 发 展 ， 公 有 制 经 济 在 经 济 体 制 中所 占 比例 逐 步上 升 ， 成 为新 时期 经 济 的 “ 长 点 ”但 与 近 随 非 并 增 ，
关于加强新时期非公有制企业党组织建设的几点思考
现 。以下的联系 （ 表３）： 由于职位高低 的不 同特点 ，我们的统计数据呈现 出权重 的分配变 化 。例如 ：低层职位专业技能和工作经验 占的影响权重很高就 与低层
理论探索
关 于加强新时期非公 有制企业党组织建 设的几点思考
田 蕾
（ 泰利 丰 电子 有 限公 司 ，江苏 镇 江 ２ １ ２ ０ ２ １ ）
党 的十八大工作报告对非公有制企业党建 工作提 出了新 的要求 ， 加强新时期非公有制企业党组织建设 ，既是贯彻党 的十八届 三中全会
精神 的应有之义 ，也是实 现非公 有制企 业健康发展 的客观需要 。那 么 ，非公有制企业党组织又该如何发掘优势 、开发 能量、找 寻路径 ， 从而在先进企业建设 中有 为有功 。以不负党的期待 和企业 的厚望 。联 系 当前实际，笔者作 了以下几点思考。 １ 影响非公有制企业党组织作用发挥的主要因素 ｌ 、 从党组织在非公有制经济组织的活动空间看 ，由于产权的私有 化 和快捷高效的运行机制 ， 党组织活动的 自主性受限 ， 发挥作用 的实
３ — ３ — １（ 简称表１ ） 显示 低层领导工作受专业技能 、工作经验的影 响比重很 大 ，而中层以上领导受此两要素影响相 当有 限。在表 ３ — ３ — ２ （ 简称表２ ） 中，低层领导对专业技 能和工作经验 的提升需求权重 比 较 低， 并且随着层级的上升权重下降的非常 明显 。另外 ，与此形 成鲜明 对比的是 随着领导层级越来越高 ，人际关 系、权利策略 、道德水平 、 人格魅力 的影 响力权重和需求权重在逐渐上升 。法 国著名管理学家法 约尔曾经提 出一个重要论点 ，与调 查结果 十分吻合 。他说 ，管理能力 和素质具有 “ 相对 的重要性” ，即随着领 导者等级地位 的提高 ，管理 能力的相对重要性增加 ，技术能力的重要性减少。美国学者罗伯特． 卡 茨认在研究 领导者必备 三种技 能与高 、中 、低层次 领导的关 系时得 出： 领 导者一步步 向上升迁时 ，他对技术技 能的需求将会逐渐降低 ， 而对于概念技 能的需求程度将会急剧上升。而他所说 的概念技能与本
关于非公有制企业党建工作的实践与思考
此， 上级党组织要认真选配好非公经济
１ 明确 思 想 ， 提 高认识 在 非 公 组织中党组织的负责人 ， 抓好党员队伍 响力 、 凝聚力和 号召力， 取得了一些经 有制经济组织党建工作 中， 要遵循 “ 以 建 设 。
验， 但非公企业党建工作仍存在不少缺 经济建设为中心”的指导思想， 把为企
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◆胡伟儿
党的十六大明确提出， 要加强非公 是领 导干 部 的思 想 认 识 尚不 到 作为党组织开展工作的主要 内容 。 由于 有制企业党的建设 ， 要把承认党 的纲领 位。 非公有制企业党建工作面临的情况 企业主在非公有制企业中的特殊地位和 和章程 、 自觉为党 的路线和纲领而奋 比较复杂 ， 任务 比较艰巨， 工作 比较烦 作用 ， 要引导教育他们正确认识思想政 斗， 经过长期考验 、 符合党员条件的其 琐 。 些党 员干 部在 思 想上 、 一 行动 上 没 治工作对于企业发展的重要意义。 他社会阶层的先进分子吸收到党内来 ， 有给予足够的重视 ， 担心在非公有制企 ２ 强化 基础 ， 企制 宜。 按 照有 、 因 要 增强党在全社会的影响力和凝聚力。 这 业开展党建工作会影响到非公有制企业 利于发展社会主义市场经济 ， 有利于加 既为非公企业指明了政治方向， 又对新 的生产经营，影响企业 的发展。 强党的领导 ， 有利于加强党员的教育和
一
群 团组织骨干和一线优秀工人入党， 通
过改善党员结构， 理顺组织关系， 开展
三是 非 公党 建 的管 理 体 制 尚不 完
步加强党对非公企业的政治领导， 促 善。 以钟公庙街道为例 ， 到目前为止， 还 组织活动 ，增强党组织的影响力。
５ 健 全制度 ，完善管理 。一方面 ， 没有成立统一管理非公有制企业党组织 加强非公企业 的党建工作， 是发挥 和党员的工作部 门。 尽管非公有制企业 要加强非公企业党建工作制度化 、规范 党员先锋模范作用、 保持党的先进性的 党组织大多实行属地化管理， 有的由企 化建设，进一步完善非公企业党建工作 需要。 非公企业中的党组织不仅是广大 业注册地党组织管理 ， 定期召开党员支部大会、 有的由企业所在 联席会议制度，
加强非公企业党建工作的认识与思考
加 强非公企业党建 工作 的认识与思考
文／ 李德功
摘 要 ：在非公有 制企业 中开展 党建 工作还要不 断的研 究新情 况 ，探 索新 方法，解决新 问题 ，才能大 力推进
非 公 有 制 企 业 党建 工 作 。 关键词 ：非公有制 ；党建工作 ；认识思考 ；建议 中图分类号 ：Ｆ ７ ． ２２９ 文献标识码 ：Ｂ
企业的战斗堡垒 ，是职工群众的政治核心 ，对企业生产 经营和发展起帮助、促进 、监督、协调作用。充分发挥 党组织 的战斗堡 垒作用 ，要 处理好各 种关系 。一 是党
组 织 与企 业 主 的 关 系 。党 组 织 要 帮 助 、支 持 企 业依 法 行 使 职 权 ， 围绕 生 产 经 营 开 展 活 动 ， 团 结 带 领 职 工 搞 好 生产经营 ，但也要履行好监督企业依法经营的责任 。二 是党组织与企业的关 系。企业党组织 围绕生产经营开展 活动，团结带领职工为企业的发展而努力 。企业健康发 展了才能更好地 支持党建工作。三是党组织与职工的关 系。党组织作为职 工群众的政治核心，要始终保持 同职 工群众 的血 肉联系 ，既要 了解职工愿 望，协调好各种关 系 ，又要加强对职工的教育同心同德办好企业。四是企 业党组织与上级党组织的关系。总的原则是属地管理 ， 也可实行行业管理 。 三 加 强非公有 制企 业党建 工作 的建议 非公有制企业党建工作有其特殊 眭，必须依据非公 有制企业的特点 ，努力探索新的活动方式和工作方法 ， 灵活 多样 地开 展党 的 活动 。 （ ）围绕企业生产经营 中心 ，找准党建 工作与生 一 产 经营 的 结 合 点 。首 先 ，非 公 有 制企 业 党 组 织要 把 保 证 企 业 生 产 经 营和 各 项 任 务 的 完成 作为 党 建 工 作 的主 要 内 容 ，教育 、引导和组织党 员在生产经营 中发挥模范带头 题： （ ）统 一思想 认识 ，自觉加 强非 公有制 企业 党 作用，以此促进企业的发展。因为在非公企业中从业的 一 建 工 作 。加 强 非 公 有 制 企 业 党 建 工 作 ，必 须 解 决 统 一 党员，除极少数是业主和股东外 ，绝大多数受雇于人 。 思想 的问题 。应该肯 定 ，多数 领导对这 个问题有 很高 因此 ，党组织必须加强对党员的思想教育 ，使党员不仅
关于非公企业党建工作的实践与思考
116党的建设关于非公企业党建工作的实践与思考当前，随着多种所有制经济的迅速发展，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部份，非公企业队伍的不断壮大和成熟，给党的工作开辟了新的领域，怎样加强党的基层组织建设，增强党组织在非公有制企业中的凝聚力，巩固党的执政基础是新时期党建的一个重大课题。
为全面了解和掌握我县非公企业党建工作，使党建工作更好的为山阳经济建设服务，笔者对山阳县非公企业党建工作进行了调研和思考。
当前山阳县非公企业党建工作的主要做法近年来，山阳县把非公企业党建工作放在与农村、机关党建同等重要的位置来抓，以“丰阳堡垒、天竺先锋”党建主题活动为统揽，以非公企业组织建设年和“评星晋级、争创双强”活动为重点，推进“两个覆盖”，强化“两个作用”，取得了较好成效。
从调研情况分析，经过不断的探索实践，山阳县非公有制企业党建工作有了新的进展，并积累了一定的经验，形成了良好的发展态势。
具体做法如下：集中力量抓组建，实现党组织和党的工作全覆盖。
一是拉网式摸底。
按照分级负责、条块结合的原则，对在工商部门登记注册的517个企业全面进行了调查核实，重点查找“隐形党员”“口袋党员”。
全县正常营业且6人以上的企业共227个，其中有党员的企业129个，无党员的企业98个，党员总数482人。
二是分类别组建。
新建党组织27个，其中单独组建25个，联合组建2个。
目前，全县非公企业中单独组建党组织63个，23个企业联合组建党组织10个，挂王 静（中共山阳县委党校 陕西商洛 726400）摘 要：为全面了解和掌握我县非公企业党建工作，使党建工作更好的为山阳经济建设服务，该文对山阳县非公企业党建工作进行了调研和思考。
关键词：非公企业；党建工作；调研和思考靠管理43个，对98个无党员的企业选派了党建工作指导员。
三是多部门共建。
联合县工会、妇联、团县委等单位，同步组建群团组织67个，增加和拓展了党建工作抓手。
强化措施严管理，推动党组织工作规范化。
加强和改进非公有制企业党建工作的思考
度。 非公有制经济企业变动频繁 ， 开业 、 停业受 市场 波动影响很大。 尤其是个体工商户点多面广 ， 从业多 样， 经营活动节奏快 ， 存在诸多不确定性。 党员 与党
新情况 、解决新问题。一些非公有制企业中的党组 织， 对非公有制企业党建工作 的特点缺乏正确的认
党建工作的重要 性 ， 学组建非公 企业制企业党组织 ， 科 创新党组织活动形式 ， 强制度建设与监督管理。 加
［ 关键 词 ］ 非公有制 ； 企业 ； 党建 ； 对策 ［ 中图分类 号］Ｄ ６ ． ２２ ４ 【 文献标识码］Ａ 【 文章编号］１ｏ － １９ ２ ０ ）４ Ｏ ｏ － ３ ｏ ９ ０ ６ （０ ９ ｏ 一 ｏ ８ ０
工作规范和统一明确的组织领导 ，党组织作用发挥 不 明显 。 公有制 企业 产权 私有 ， 非 导致在 非公有 制企 业设置党组织或开展党 的活动对业主的依赖性大 ， 党组织及党建工作 的物质基础与活动场所均由私营
业主提供并做决定 ， 党建工作受到一定制约。 在市场 经济条件下 ， 企业处于不断的发展变化之中， 在非公ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 有制企业开展党建工作必然要受制于市场经济规律
组织 活 动 的时 问 、 费 、 果都 得 不 到有效 保 证 。 经 效 此
策、 法律法规贯彻实施 ， 引导非公企业健康发展的需 要； 是加强党 同非公企业广大职工的联系 ， 增强党 的 阶级 基础 ， 固和扩大 党 的群众基 础 的需要 。 的十 巩 党
六 大 以来 ， 非公 有 制企 业党 建 工作 不 断取 得新 的进 展， 同时也 面 临着 一些 突 出问题 。
隶属关系或领导关系方面制定切实可行 的措施。 １科 学合理 地 组建 非公 有制 企业 党组 织 、
当前非公有企业党建工作存在的问题及对策
当前非公有企业党建工作存在的问题及对策最近，我们对津市市非公有企业党建工作进行了一次调查。
调查表明，通过近几年的努力，全市非公有企业党建取得了较快的发展，但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展。
1、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应。
通过近些年的努力，当前对非有公企业要不要建立党组织，要不要开展党建工作的认识已基本统一。
但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转，仍还存在许多迷惑和争议，直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠。
对这一问题，有一些原则性的规定，但基层感到很难把握，在贯彻执行时也存在许多差异。
有的片面强调非公企业党建工作就是要“围绕老板抓党建，抓好党建富老板”。
这种思想容易获得业主的支持，加快了非公有企业党组织的组建步伐。
但是不少干部群众对这样的党组织提出了质疑。
有的对非公有企业党建工作期望过于传统，习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作。
这种认识出发点是好的，但在实际工作中往往受到许多因素的约束，导致难以推行。
这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因。
2、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应。
如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应。
非公有企业员工择业与辞职自由度很大，手续和程序都比较简单，而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦，导致许多党员员工工作异动时，嫌麻烦不愿接转组织关系。
再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应。
在非公有企业，员工平均年龄轻，思想活跃，工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党内生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动，难度很大。
此外，党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应。
在非公企业内部，经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接，因此很多党员员工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识。
如何做好非公有制企业党建工作初探
如何做好非公有制企业党建工作初探随着我国企业改革的日趋深入和非公有制经济的快速发展，做好非公有制企业党建工作显得尤为重要。
特别是改制后的国有企业职工的身份变更，思想发生了根本的变化，传统管理方式造成职工思想滞后的问题，给企业发展造成影响，因此，做好非公有制企业的党建工作，已经成为增强企业凝聚力，激发企业职工干事创业热情，推动企业健康发展的迫切需要。
鞍山市供销储运有限公司是2001年由原国有企业土产总公司改制后成立的非公有制企业，近年来，公司党总支认真贯彻执行党的路线方针政策，紧紧围绕企业经济建设中心，不断寻求、探索党建工作的有效途径和方法，通过强化党建基础建设、机制创新等措施，增强了党组织的战斗力，体现了党员在非公有制企业中的先锋模范作用，使企业产生了巨大的吸引力和凝聚力，起到了推动企业发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
一、做好非公企业党建工作的重要现实意义非公有制经济对社会经济生活乃至政治生活正在产生越来越显著的影响。
加强非公有制经济组织党的建设，对于全面落实科学发展观和党的基本路线，进一步加强党的执政基础，深化政治体制和经济体制改革，保持国民经济持续、健康、快速发展具有十分重要的意义。
一是促进非公有制经济健康发展的必然需要。
非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
企业党建工作做得好，就能够引导企业保持正确的前进方向，增强内部凝聚力，提高对外竞争力，为不断实现新的发展提供坚强有力的政治保证；如果不重视党建工作，党组织不能很好地发挥作用，企业发展到一定阶段，迟早会遇到种种矛盾和困难，甚至因此使发展受阻、受挫。
做好非公企业党建工作，鼓励和引导企业健康发展，是巩固和完善社会主义事业发展进程中的一项重要举措，也是正确处理现阶段公私关系的需要。
二是巩固党的基础和群众基础的重要需要。
随着市场经济改革的深入，社会就业方式、劳动方式也日益多样化。
在非公企业劳动的广大员工，是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量，更是党的阶级基础不可分割的一部分。
加强非公有制企业党建工作的思考
党政建设
加强非公有制企业党建工作的思考
文／ 黄结银
中图分类号 ：Ｄ ６ ２７
文献标识码 ：Ｂ
文章编号 ：１０ － １ ６（ ０ ０ １（） ０ ２—０ ０ ９ ９ ６ ２ １ 业党建是党的建设新的伟大工程的重要组 的设置、管理遇到许多新的情况。 成部分。党的十六大就已经把非 公有制经济党组织的职责 三 加强非公党建工作的新思路 任务写入了 《 党章》， 《 中华人民共和 国公司法 也为非 非公企业党建工作，是直接关 系到党的路线方针政策 公有制企业开展党的活动提供了法律依据。因此 ，在新形 和国家的法律法规在企业中的宣传和贯彻落实，关系到广 势下如何加强非公有制企业党的建设 ，是新形势下党建工 大党 员和从业人员的政治权利和经济利益的维护和保障 ， 作面 临的 重要 课题 和 重大 任务 。 关 系到基 层党 组 织执 政能 力 的建 设 。 （ ）充分发挥非公企业党建工作联席会议制度的作 一 非公 党建 工作存在 的主要问题 （ 一）企业党组 织缺乏服务意识 ，使一些非公企业 用，加强非公企业党建工作的领导和指导 。一是要充分发 党组织作 用不 明显 ，打击 了企业主的积极性 。部分建立 挥党委统一领导 ，组织部门牵头，各相关职能部门参加的 党组织 的企 业起步 较为容 易 ，在党委 组织 部门 的指导 非公企业党建工作联席会议制度的作用 ，发挥 各 自的优 下，能够按 照要求建立起党组织 ，但经过一段时 间后 ， 势。二是 要加 强商会、私营 协会、个体劳动者 协会等党 由 于 部 分 企 业 党 组 织 工 作 进 展 缓 慢 ， 对 企 业 的 作 用 不 组织的领导 ，充分发挥党组织在非公企业的桥梁和纽带作 大 ， 只会 给 企 业 添 麻 烦 ，还 要 花 费 时 间 、人 力 、物 力 来 用，协助做好教育、引导非公企业人员的政治思想工作。 应 付 ，因此部分企业党 员 自己的工作都难以保住 ，党组 三是要加强非公企业工会、共青团、妇联等群众组织的指 织的工作自然难以开展。 导工作。通过工、青、妇等团体，把党的工作渗透到非公 （ 二）部分非公企业主主观思想动态不稳定，影响了 企业中去 ，扩大党的工作的渗透力、影响力。 党 员先锋模范作用正常而有效地发挥 。由于对于党的基本 （ ）创新活动形式 ，发挥党 员先锋模范作用，增强 二 知识缺乏 了解，个别业主还存在着一些模糊认识 ，思想觉 党组织在非公企业的凝聚力和战斗力。一是要建立一支高 悟偏低，入党动机存在很多不端正的地方。私营企业主一 素质能力强的党组织领导班子 ，加强党组织负责人和党务 般不太愿意在其企业内部建立党组织 ，因为在他看来党组 干部的培训，提高他们的思想政治素质和业务能力，建立 织与其企业的目的相关性不大，因而在提供场所 、经费等 套有利于党的工作的规章制度，以保证党组织在非公企 方面极不情愿并心存芥蒂 。致使 目前绝大多数私营企业没 业正常开展党的工作。二是要创新活动形式，发挥党员的 能建立党组织 ，偶有成立的 ，也因场所、经费、时间安排 先锋模范作用 。积极探索党组织的工作方法和活动方式， 党组织要坚持 “ 为企业所需要 ，为业主所理解 ，为职工所 等因素而处于形存实无的状态。 （ 三）企业 中党 员的思想 状况 ，制约了其党建工作 拥护 ，为党员所欢迎”的原则 ，以促进企业发展为中心开 的正常开展 。党组织是 由党 员个体组成的 ，党 员队伍的 展工作。三是非公企业党组织要维护企业的合法权益。要 状况影响着党组织作用的发挥。从全县非公有制企业党 及时向上级党组织和有关部门反映他们的要求和心声，切 员队伍的现状来看 ，还不尽人意 。部分党 员存在 “ 单纯 实把职 工 的权 益 实现 好 、维 护好 和 发 展好 ，保 证和 促 进企 雇佣思想 ”，认为工作是临时的 ，主动权完全掌握在企 业 健 康发 展 。 （ 三）立足壮大党员队伍 ，加快在非公企业单独组建 业主手里 ，没有把 自己的个人 目标同党的建设的整体 目 标有机地结合起来 ，只追求现实的经济利益 ，淡化 了党 党组织的步伐 ，提高党组织的覆盖率。一是要做好发展党 的宗旨意识。 员工作 。工会 、共青团 ，妇联等群众组织要建立企业优秀 二 非公企业 党建工作存在 问题 的原 因分析 分子台账 ，及时推荐企业优秀分子向党组织靠拢，为党组 （ 一）思想认识不足 ，重视不够 ，党建工作难摆上位 织培养和发展党员打下坚定的基础。二是创新组建形式 ， 置 。有 相 当数 量 的企 业主 对 在企 业建 立 党组 织心 存疑 虑 ， 提高党组织的覆盖面 。凡有三名以上正式党员的非公企业 认为非公有制经济组织性质特殊、党 员人数少、建不建党 原则都要建立党组织，党 员不足３ 名的 ，员工达到一定数 组织关系不大 ，党 员教育管理可有可无 ；非公有制经济组 量 的按 照 “ 域 相邻 ”或 “ 地 行业 相 近 ”的 原则 ，建 立联 合 织情况复杂 ，党 员教育管理难开展 ，存在畏难情绪。这些 党支部 ，由联合党支部开展党的工作。三是尚不具备条件 思想上的模糊认识 ，对发展非公有制经济组织党建工作造 建立党组织的非公企业 ，继续选派党建指导 员。要健全党 成 了一 定的 障碍 。 建指导 员的工作职责 、工作 目标责任制和考核责任制 ，加 （ ）党 员数量较少 ，流动较快 ，党组织组 建难 度 快在非公企业组建党组织的步伐 。 二 较大。 伴随非公有制经济的快速发展 ，非公企业党建工作既 非公有制经济组织发展迅速 ，企业数量 多而规模 相 是新形势下的一个新课题 ，也是一个不可回避的难题，非 对较小。有的党员岗位变动频繁 ，存有临时观念 ，淡 化 公有制企业党建工作也从起步、探索、到不断拓展 、深化 了党性观念 ，既不行使党员权利 ，也不承担党员义务 ， 的过 程 。 因此 ，要从 实 际 出发 ，因企制 宜 ，进 行大 胆 的实 失去党员应有的作用 ，党员管理教育制 度不够 完善 ，有 践 和 创 造 ，边 干 、边 总 结 、边 提 高 ，以 高 度 的 政 治 责 任 人不愿意接转组织关系 ，也不参加 所在非公党组织安 排 感、历史使命感及科学务实的态度对待这项工作，就一定 的组 织 生活 。 能够找到在非公有制经济领域建立党的组织 、扩大党的工 （ 三）活动受到制约 ，缺少保障 ，党 员教育管理工作 作覆盖面的有效方法和途径 。 难 开展 。个体企 业点多面广 ，从业 多样 ，经营 活动节奏 快 ，有的跨地经营 ，有的经营地与注册地分离，使党组织 作者单位 ：番 禺区新遣镇农业技术服 务 中心
辽宁省加强非公有制企业党建工作的实践与思考
辽
宁
省
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第 ２期（ 第 ４ 期 ） 总 ３
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辽 宁省加 强非公有 制企 业党建工作 的实践与思考
中图分类号 ： ２ ２ Ｄ ６
文献标识码： Ａ
文章编号：６ ２ ４ ９ （０ ０ ０－ ０ ４ －０ １７ － ４ ６ ２ １） ２ ０ ４ － ３ － －
党 的十七 届 四中全 会要 求 ： 全面 推进 各领 域 党 “ 的基层 组织 建设 ，实现 党组 织 和党 的工 作全 社会 覆 盖， 做到 哪里 有群众 哪 里就有 党 的工 作 、 哪里有 党 员 哪 里就有 党组 织 、哪里 有党 组织 哪里 就有 健全 的组 织生 活和党 组织作 用 的发挥 。” 并特 别提 出：抓 紧在 “
朱 永 杰
ｆ 辽 宁省 直属 机 关工 作委 员会 辽 宁 沈 阳 １０ ０ ） 中共 １０ ６
摘
要： 随着非公有制企业的发展 ， 加强非公有制企业党建工作成为一项迫切而重大的政治任务。辽宁省各地各级党组
织借学习实践科学发展观活动有利契机 ， 加大非公有制企业党建工作力度 ， 积累了一些成功经验。同时， 非公有制企业党 建在思想认识 、 工作机制 、 组织建设 、 作用发挥等方面还存在着一些问题 ， 需要认真研究 ， 逐一解决 。 关键词 ： 党建； 非公有制企业； 实践； 思考
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ６ ２ １— ４ ２
作者简 介 ： 朱永杰 ， 中共辽宁省直属机关工作委员会 副主任科员 。 男，
加强非公经济组织党建工作的思考
加强非公经济组织党建工作的思考【摘要】非公经济是社会主义经济的重要支柱，加强非公经济组织党组织建设是党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。
由于非公经济自身的特点，在党建方面与国有企业有着较大差别，需要认真研究，针对实际情况提出加强非公经济党建工作的六大措施。
【关键词】非公经济；党建党的十八大强调，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，加大非公有制经济组织党建工作力度，扩大党组织和党的工作覆盖面”。
市第四次党代会也提出“全面推进农村、社区、机关、高校、国有企业及非公有制经济组织、社会组织党建工作，构建统筹城乡基层党建新格局”的要求。
加强非公经济领域党的建设，是保证和促进非公有制经济健康发展的需要，是凝聚力量、形成合力的需要，是保持和发展党的先进性的要求，更是扩大党的执政基础的需要。
一、明确非公有制经济党组织的职能作用所谓“非公有制经济”是相对于公有制经济而言的，主要指个体、私营经济。
个体经济是以经营者本人或者家庭成员劳动为主的经济形式。
私营经济则是在个体经济基础上发展起来的具有一定规模的经济形式，以雇工为主。
非公经济党建的职能作用主要表现在以下七个方面：（一）政治导向职能。
宣传贯彻党的基本路线，引导企业贯彻执行党和国家的方针政策，当好政策法规的宣传员、咨询员。
（二）管党职能。
首先要把企业中优秀分子发展成为党员，壮大党员队伍，特别是要争取企业主对党组织工作的支持；其次要加强对党员的思想、理论教育，不断提高党员的思想政治素质；再次要加强对党员的管理，严格党的纪律和组织生活。
（三）思想政治工作和精神文明建设职能。
非公有制企业党组织要大力开展思想政治工作，结合职工的生产、生活，进行理想信念教育，努力培育“四有”职工队伍。
（四）监督和保护职能。
一方面要监督企业贯彻执行党的方针政策，遵守国家的法律法规，自觉维护党和国家利益；另一方面要监督和抵制侵犯非公有制企业合法权益的行为。
（五）领导群众组织的职能。
非公企业党组织要加强对企业中工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会、共青团组织的作用。
浅谈非公有制企业党建工作的探索与思考
浅谈非公有制企业党建工作的探索与思考[摘要]通过对非公有制企业党建工作情况的深入调查，找出了当前存在的主要问题，文章试就如何开展非公有制企业党建工作进行探索和思考。
[关键词]非公有制企业；党建工作；对策和建议一、当前党建工作存在的问题（一）从总体上看，党组织建设工作开展不平衡一是原国有、集体企业改制后组建的比新发展起来的党组织建设更规范，经验更丰富，成效更突出；二是规模以上基础较好，较为重视党建工作。
（二）从企业自身看，对党组织的作用和地位认识不明确党组织的地位排在董事会、工会组织之后。
有的企业经营者支配一切，党组织难以发挥监督、引导等作用；有的企业建立党组织目的是“图名声”、“政治待遇”等。
（三）从党组织自身看，机构的生存和发展存在困难“有党员无组织、有组织无活动，有活动无创新”的现象还存在。
同时存在党费收缴难、发展党员难、隶属关系难、活动经费少的现象。
致使部分党组织工作方式陈旧、党员积极性不高、党员教育管理难以实施。
少数党员游离于组织之外。
（四）从党员来看，部分党员理想信念不够坚定部分党员为追求现实的经济利益对自己党员身份持无所谓态度，宗旨观念淡化，组织纪律松散。
一些党员职工，为职业需要，宁愿把组织关系放在口袋里或原来的村居、单位等，而不愿加入非公有制企业党组织。
二、建立健全党建工作的对策和建议（一）深化认识，加强领导，确保党建工作扎实开展1.强化组织领导，确保工作落实当地党委应当把非公有制经济组织党建工作作为加强和改善党对非公有制企业的领导、扩大党的工作覆盖面、扩大党的群众基础的一项重要任务列入重要工作日程，深入研究，精心部署，狠抓落实。
2.“查、看、议”，促进企业党建规范建设深入企业调查研究，采取“查、看、议”（“查”发放调查表了解掌握企业发展状况、党组织开展工作情况、私营企业主的思想状态；“看”企业党建活动记录簿和规范化建设的落实情况；“议”党建工作的开展）的方法，及时为组建工作提供动态情况。
非公有制企业党员心得体会
竭诚为您提供优质文档/双击可除非公有制企业党员心得体会篇一：抓好非公企业党建工作的几点思考心得体会随着非公有制经济日益发展壮大，大力抓好非公企业党建工作，是摆在我们面前的一个现实而又紧迫的课题。
通过近年来的实践，笔者觉得在当前形势下，要抓好非公企业党建工作应该从以下六个方面入手：二、在党员队伍的建设上既要求“强”，又要求“多”。
加大非公企业发展党员的力度，在坚持标准的前提下，适当向党的力量薄弱的非公企业倾斜，特别要向职工在25人以上无党员的企业倾斜。
加强入党积极分子队伍建设，通过派驻党建工作指导员和党建工作志愿者，开展“一帮一”活动，使优秀员工向党组织靠拢。
加强对党员的教育培训。
经常性开展市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识、岗位技能的培训，提高党员的知识层次，使广大党员成为企业生产经营和科技攻关中的骨干分子。
加强对党员管理监督。
特别是对于企业主和股东中的党员，不能以其地位的特殊性而放松要求，要严格按照党员的标准来衡量，要加强对他们在企业生产、经营、管理、决策各个环节中履行党员义务情况的监督。
结合第三批党员先进性教育活动，讨论制定非公企业党员特别是党员业主的先进性标准。
依托工商联探索建立非公企业党员业主和非党员业主联合会。
三、在党务工作者队伍的建设上既要求“配”，又要求“培”。
加大对非公企业党务工作者和企业主的教育培训力度。
把党组织书记的教育纳入到各级党组织教育培训的整体规划之中。
创新培训方式，通过举办培训班、以会代训等方式对党务工作者进行培训。
创新培训内容，在加强党务知识培训的同时，注重经营管理知识和业务技能培训，努力提高非公企业党务工作者参与企业决策和管理的能力。
四、在工作制度的建设上既要求“共性”，又要求“个性”。
一是加强基层党委和领导干部抓非公企业党建责任制度的建设。
建立健全基层党委抓非公企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公企业党建工作制度、定期会商研讨非公企业党建制度等，切实增强非公企业党建工作的领导责任。
2024加强非公有制企业党建工作的调查与思考
2024加强非公有制企业党建工作的调查与思考一、党建工作的重要性和必要性非公有制企业是我国经济发展的重要力量，其党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。
加强非公有制企业党建工作，是贯彻落实党的路线、方针、政策的必然要求，是推动非公有制企业健康发展的必要保障，更是发挥党的组织优势、提高党的执政能力的重要举措。
二、非公有制企业的特点和发展现状非公有制企业具有产权明晰、经营灵活、市场适应性强的特点，是我国经济发展的重要推动力量。
然而，非公有制企业在发展中也面临着诸多问题，如管理水平不高、人才缺乏、市场竞争激烈等。
三、党建工作的现状和存在的问题当前，非公有制企业的党建工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。
部分企业对党建工作不够重视，党建活动开展不力；一些党员对企业的认同感不强，先锋模范作用发挥不明显；党建工作与企业管理存在脱节现象等。
四、加强党建工作的具体措施和方法针对非公有制企业的特点和存在的问题，应采取以下措施加强党建工作：加强组织建设。
建立健全党的组织体系，选优配强党组织负责人，加强党员队伍建设，提高党员队伍整体素质。
完善工作机制。
建立健全党建工作责任制、定期报告制度、考核评价制度等，推动党建工作规范化、制度化。
创新工作方式。
采取多种形式开展党建活动，如主题党日、党员示范岗等，增强党员的荣誉感和责任感。
加强企业文化建设。
将党建工作与企业文化建设相结合，推动企业核心价值观的形成和发展。
强化服务功能。
发挥党组织的桥梁纽带作用，关心关爱员工，增强员工的归属感和忠诚度。
五、党建工作对非公有制企业发展的影响和作用加强党建工作对非公有制企业的发展具有积极的推动作用：提高企业管理水平。
通过党建工作，引导企业建立完善的管理制度，提高企业管理水平，增强企业的市场竞争力。
促进企业健康发展。
通过党建工作，引导企业树立正确的经营理念，遵守法律法规，推动企业健康发展。
增强企业凝聚力。
通过党建工作，关心关爱员工，增强员工的归属感和忠诚度，提高企业的凝聚力。
非公有制企业党建工作难点与对策
缺乏有效的奖惩机制：没有建立完善的奖惩机制，对于表现优秀的非公有制企业党建工作缺乏 有效的激励措施，而对于表现不佳的也没有相应的惩罚措施。
PART THREE
建立完善的组织 体系：明确党组 织在非公有制企 业中的地位和作 用，建立完善的 组织架构和规章
PART FOUR
案例一：某非公有制企业党建工作的现状和问题 案例二：某非公有制企业党建工作的成功经验和做法 案例三：某非公有制企业党建工作与其他企业的对比分析 案例四：某非公有制企业党建工作的发展趋势和前景展望
案例一：某非公 有制企业党建工 作的成功经验
案例二：某非公 有制企业党建工 作存在的问题及 原因分析
促进企业健康发展：党建工作能够引导非公有制 企业正确认识自身发展与社会责任的关系，提高 企业经营管理水平，促进企业健康发展。
增强企业凝聚力：通过党建工作，可以加强员工 之间的交流与沟通，增强员工的归属感和凝聚力， 提高企业的整体竞争力。
推动企业创新发展：党建工作能够激发员工的创 新精神，推动企业技术创新和管理创新，提高企 业的核心竞争力和市场占有率。
促进企业文化建设：党建工作能够引导企业树立 正确的价值观和企业文化，营造积极向上的工作 氛围，提高员工的工作积极性和工作效率。
PART TWO
非公有制企业党 组织建设缺乏统 一的标准和规范
党员流动性大， 难以有效管理
党组织活动缺乏 资金和场地支持
党组织在非公有 制企业中的地位 和作用不明确
部分党员对党建工作的认识不足，缺乏重视和支持 党员思想观念存在偏差，缺乏正确的价值观和信仰 党员组织观念淡薄，缺乏纪律性和组织性 党员对自身责任和义务的认识不清，缺乏责任感和使命感
非公有制企业党组织建设存在的问题及思考
非公有制企业党组织建设存在的问题及思考党员是党组织的细胞，其整体素质的高低、数量的多少、结构的分布直接影响着党在非公有制企业中的吸引力、凝聚力和战斗力。
为了进一步加强非公有制企业党员队伍建设，充分发挥非公有制企业党组织的战斗堡垒作用，笔者通过对三道坎辖区非公有制企业党建情况的调查，对壮大非公有制企业党员队伍建设，作初步的探讨。
一、存在的问题及原因1、企业主对企业党建工作和发挥企业党员先锋模范作用认识不到位。
他们认为，在市场经济条件下，企业的目标是追求最大经济利益，党建工作可有可无，甚至认为党建工作是生产经营中的累赘；企业主要以劳动报酬来调动员工积极性、刺激生产，党员只是一个招牌，不是生产关系的主要因素，不愿在企业建立党组织。
因此，也就忽视了党员模范作用的发挥，这种观念极大地抑制和打击了党员的积极性。
2、部分非公有制企业党组织负责人对党建工作有畏难情绪。
党组织虽然建立了，但由于企业决策层或企业主对党建工作不够重视，从人员、经费、时间、空间等方面不给予足够的支持，造成组织计划难制定、组织制度难落实、组织工作难开展、党员作用难发挥的“四难”现象，企业党的组织形同一个空架子，党组织负责人形同摆设，有劲使不上，有武无处用。
久而久之，党的组织有名无实，党员成了“散兵游涌”，长期失去了组织纪律约束。
少数党员理想信念动摇，革命意志衰退，宗旨意识谈化，党性观念不强，混同于一般群众。
3、党员组织关系不明确的情况普遍存在。
由于非公有制企业的员工是从社会各个阶层和不同地区招聘而来，员工中的党员大部分是企业的下岗、离岗失业职工，有的是复退军人，他们原来所在的党组织一部分自然取消。
党员到新企业后无法开转组织关系，还有一部分党员有临时思想，不愿开转组织关系，另一部分党员是组织关系开出后，找不到企业党组织落户，等待观望。
成为“不完全党员”。
这些党员给企业党组织的日常管理带来诸多不便，影响了党建工作的正常开展。
二、几点思考针对非公有制企业存在的问题，笔者认为要从引导、扶持、帮助、激励”的角度出发，使非公有企业党建工作尽快走向正规。
非公有制企业的党建工作_非公有制企业党建工作的思考
非公有制企业的党建工作_非公有制企业党建工作的思考抓住着力点,开展企业党建工作当前，我国经济社会发展进入了新的阶段。
新形势新任务既为民营企业党组织拓展了工作空间，又对其发挥作用提出了新的要求。
充分发挥民营企业党组织作用，对于把“三个代表”重要思想落实到民营企业，进一步巩固党的执政基础和阶级基础，确保党的路线方针政策在企业中得到贯彻落实，确保非公有制企业发展的正确方向，促进企业和谐发展，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
目前，民营企业的党建工作中有许多问题需要我们深入思考。
比如，企业党的工作主要是经济工作还是政治工作、社会工作？企业党组织在企业经济工作中关注的主要是生产力还是生产关系？企业党组织的工作着力点主要在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间？企业党组织的工作内容主要是由企业的自身需要决定还是由上级党组织决定？企业党组织功能是否包括监督保证功能、利益协调功能、团结教育功能、推动经济功能？等等。
因此,必须找准和抓住党建工作的着力点,才能正确处理民营企业中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，探索工作的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制。
从多年的工作中，我们认为，企业党建工作的着力点是：支持和促进企业发展，从提高企业生产经营效益出发，多开展有利于企业生产经营的活动，寓党建工作于企业生产经营、管理和企业文化建设之中，全面促进企业和谐发展。
随着传统企业制度向现代企业制度的转换，民营企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况，在社会主义市场经济条件下，民营企业的党建工作理念和方法没有现成的模式可以照搬套用，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。
江泽民同志指出，在新形势下，如果我们党的建设和工作跟不上新的形势，适应不了新的变化，就不可能加强和改善党的领导；如果放任自流，不闻不问，那实际上就是放弃党的领导；如果简单地重复过去的传统方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至还会适得其反。
关于在非公有制企业开展党建工作的思考
不断深人， 非公有制经济也随之有了更进一步的发展， 地处皖东南的
宁国市非公有制经济对本市 GDP 和财政收入的贡献率分别达到 82% 和65%， 早已成为推动县域经济增长的重要力量。但与非公有制经济 的迅速发展不相协调的是非公有制企业党建工作却明显滞后， 如果不 及时跟进， 党建工作为经济工作提供服务和保障的目的就难以实现， 因此必须充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性。 首先， 大力加强非公有制企业党建工作， 是保证非公有制经济健 康发展的需要。 据统计， 宁国市现有非公有制企业 700 余家， 在这些非 公有制企业中， 只有2 家属于大中型企业， 其余的均属小型企业。 企业 规模小， 企业管理水平低、 产品科技含量低、 员工素质不高等间题会制
党的组织之外。 就会削弱党的阶级基础和群众基础， 弱化党的社会影 响力， 甚至关系到 党的执政地位， 因此大力加强非公有制企业党建工 作， 是促进企业生产经营活动和优化企业外部环境的需开展党建工作也并非一帆风顺的， 不少
约着企业的发展。要实现非公有制经济进一步上规模、 上水平、 上档 次， 就必须在非公有制企业加强党建工作， 这样才有利于党的方针政 策、 法律法规在企业得到全面贯彻落实， 有利于党的思想政治优势、 组 织优势和群众工作的优势得到充分发挥.有利于企业做大做强实现健
康发展 。
其次， 大力加强非公有制企业党建工作.是扩大党的工作覆盖面 和 影响力、 党的 增强 群众基础的 需要。 在过去的 非公有制企 业中， 党员 数量少， 党组织畏盖面小， 全市大部分非公有制企业没有建立党组织， 即 使在已建立党组织的企业， 仍有相当部分有名无实. 缺人员、 少经 费、 无场所， 不能切实履行职责、 发挥作用。如果非公有制企业游离于
宏 观 资讯
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非公有制企业党组织组建工作的实践与思考
非公有制经济组织作为区经济建设的重要组成部分，不仅在解决劳动就业以及社会各项事业中的作用日益显现，随着区非公有制经济迅速发展，非公经济组织体量和规模的不断壮大，企业中所吸纳的党员人数也呈现逐步增多的趋势。
面对新形势、新特点，突出做好非公有制企业组建党组织工作，实现党的组织、党的工作在这一领域的有效覆盖，对于促进非公有制企业健康和谐发展，具有重大意义。
1、坚持加强领导，把工作责任落实到位。
坚持把加强领导、落实责任作为抓好组建工作的基础。
严格实行非公企业党组织组建工作领导责任制，把非公企业党组织组建工作目标列入基层党建工作责任制考核，建立属地为主、条块结合的责任体系，明确工作目标和各自工作职责，形成相互配合、各司其职、齐心协力抓组建的工作格局，为更好地开展非公有制企业党建工作提供坚强的组织保证。
同时，结合走访企业活动，按照党性强、作风正、有经济头脑、熟悉党务知识、有一定沟通协调能力、善于做思想政治工作的要求，继续做好从机关、街道社区、企事业单位中选派党建指导员工作，加强与非公有制企业的沟通联系，做好宣传引导和发展党员工作，为组建党组织创造条件。
2、坚持创新服务，把凝聚作用做到位。
组建党组织不是非公有制企业党建工作的最终目的，充分发挥党组织的作用，才是加强非公有制企业党建工作的出发点和落脚点。
一是坚持服务企业增活力。
建立党组织直接参与决策机制，推广企业经营管理层与党组织领导班子交叉兼职，党组织负责人列席企业决策层会议和党员列席企业管理层会议等有效做法，充分发挥企业党组织和党员密切联系职工群众的优势，及时将党组织和员工的意见、建议和要求反馈给经营管理层，直接参与重大问题决策。
二是坚持服务员工聚人心。
从关心关爱员工入
手，充分发挥党组织思想政治工作化解矛盾优势，在职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时，党组织及时与职工谈心，做好思想工作；在职工家庭闹纠纷时、重大节日时、生病住院时、生活困难时，党组织及时对职工进行走访，送去党组织的关怀和温暖，并将这些做法形成制度，长期坚持下去。
三是坚持服务社会促和谐。
充分发挥非公有制企业党组织宣传优势，通过专刊、网站、宣传栏等阵地宣传法律法规，努力把党的声音传递给每个经营管理者，把党建工作渗透到经营决策的各个环节，努力维护各方的合法权益，合理调解处理企业内部矛盾，通过非公有制企业党组织和党员作用的有效发挥，扩大党的影响力、凝聚力和战斗力。