生态文明建设要求转变

生态文明建设要求转变
收稿日期：2011-06-11 胡锦涛总书记在党的十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要“建设生态文明”，让“生态文明观念在全社会牢固树立” [1] 。

这是我们党首次将“生态文明”这一理念写进党的行动纲领，必将对建设中国特色社会主义产生重大影响，要践行好这一全新理念必然要求转变经济发展方式。

一、生态文明是对传统人类文明的扬弃
生态文明的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是人类社会发展的必然结果。

从纵向历史演进的角度看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态；从横向社会结构的角度看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实社会文明的结构要素之一，由于其着重强调解决人类如何正确处理自身与自然的关系这一根本性问题而在整个社会文明结构中占据基础地位。

生态文明是一个复杂的系统，一般可将其分成三个方面：一是价值观念的层面。

生态文明是由生态安全观、生态生产力观、生态哲学观、生态价值观、生态教育观、生态文化观、生态伦理观、生态住宅观、生态交通观、生态城市观等构筑的价值观念体系。

二是制度层面。

生态文明建设要求以生态文明的价值理念为
基础，重构经济体系，发展绿色经济；重构科技体制，发展绿色科
技；重构文化、教育、政治等体制，实现社会的公正平等，最终实现人与自然和谐相处、社会高度文明进步、人的全面自由发展。

三是物质生产的层面。

生态文明是人们生产活动的产物，也是社会生产方式发展的结果。

在生态文明的社会中，人们不能像工业文明时代那样站在自然的对立面自我中心地粗暴改造和征服自然，而必须遵循自然生态系统的规律，文明地善待自然，始终与自然和谐相处、协调发展。

[2] (P.11〜12)
因此，生态文明是在物质生产、社会制度和价值理念几个方面对人类提出新要求的最新文明形式，是人类自身对传统文明的深刻扬弃。

从文明的历史形态看，原始文明和农业文明都属于初级文明；以18 世纪蒸汽机的发明和使用为标志的工业文明则是这样一种文明：现代的任何一位公正的观察家都可以强烈地一方面感受到物质生活的舒适、知识的增进与传播、迷信的衰落、相互交往的便利、举止态度的温柔、战争与个人冲突的减少、集全国乃至全球之力所完成的伟大工程等；另一方面感受到个体自主能力的丧失、人造品的铺天盖地、单调刻板的机械式理解、不公平与毫无希望的贫穷[3] (P.48), 尤其是资源的浪费、能源的枯竭、环境的污染、生态的破坏导致的人类发展的不可持续的严重危机。

人类的文明史告诉我们：发展才有希望，但像传统工业文明那样发展却没有希望。

因此，我们必须对传统文明，尤其是工业
文明进行积极扬弃，走一条可持续的生态文明发展之路。

二、转变经济发展方式是生态文明建设的必然要求生态文明是一
种积极的发展的文明形式，要在发展中解决工业文明遇到的问题――发展方式的异化。

发展方式有经济、政治、文化等诸多方面，经济是首要的基础的方面。

因此，转变经济发展方式是生态文明建设的题中？〒?意。

（一）经济发展方式可以转变一般而言，经济发展方式是指推动经济发展的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济实现发展的途径、手段、方式、方法和形式的总和。

一定的经济发展方式直接影响着经济发展的数量、质量、速度和效益。

因此，不同的经济发展方式会产生截然不同的经济效果。

党的十四届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展的“九五”计划和2010 年远景目标的建议》，从投入产出的角度将经济发展方式分为粗放型与集约型。

粗放型经济发展方式是指一个社会主要依靠增加要素投入来维持产出水平，即单纯依靠劳动、资本等要素的投入来推动经济发展；集约型经济发展方式是指一个社会主要依靠要素内在质量的提高及利用程度或要素总和生产率的提高来维持产出水平，即主要靠技术进步、人力资本积累、结构调整和制度变迁等来推动经济发展。

粗放型经济发展方式虽然短时间经济增长率很高，但是资源利用效率不高，不具有发展的可持续性。

一般情况下，通过科技进步、结构调整、制度安排等可以转变经济发展方式。

（二）旧的经济发展方式不符合生态文明建设的目标
生态文明建设主要是通过生态评价、生态规划和生态建设，使自
然生态系统和社会生态系统实现最优化融合和良性运行，实现生态、经济、社会可持续发展。

生态文明意义上的经济发展更注重经济与自然生态系统和社会生态系统的协调发展，在要求经
济保持合理的数量增长时更加强调经济质量的提高。

在生活质量上，生态文明观承认工业文明观中关于物质生活是生活水平的基础的观念，但拒绝工业文明观中单纯追求物质享受从而造成大量浪费、高度污染的物质消费主义方式，把物质享受、精神追求和生态环境的要求都调适到一个应有的位置，形成有机的生活质量
整体。

近年来，我国经济在快速增长和总量迅速扩大的同时，粗放的经济发展方式没有根本转变。

一是发展当中不平衡、不可持续的问题显得突出，经济发展、经济增长和资源环境的矛盾加剧；二是结构失调，需求结构过多地依赖出口、依赖投资，产业结构过多地依赖第二产业，特别是工业。

经济增长主要应该依靠科技进步、制度优化和管理创新，但是现在我们还是更多依靠物质投入，从而在很大程度上造成了资源紧张、环境污染、生态恶化、效益低下等严重后果，严重影响发展的可持续性。

这种粗放式经济发展方式与建设生态文明的目标要求背道而驰，因此必须转变。

（三）转变经济发展方式是生态文明建设的战略选择
全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，在经济发展中，从“人统治自然”过渡到“人与自然协调发展”，实现以下方面的突破：一是需求结构要由依靠投资和出口推动向依靠消
费、投资和出口共同拉动发展转变，尤其是强化市场导向型的扩内需、促消费；二是产业结构要由主要依靠工业带动向依靠工业、服务业和农业共同带动发展转变；三是要素资源投入要从主要依靠资金和自然资源投入发展向更多依靠人力资本和技术进步支撑发展转变；四是资源利用方式从“资源一产品一废弃物” 的单项式直线过程向“资源一产品一废弃物再生资源’的反馈式循环过程转变。

这样，在物质形态方面，创造新的物质生产形式，改造传统的物质生产领域，形成新的产业体系，如循环经济、绿色产业等，从而在根本上实现经济、社会和自然环境的协调可持续发展，促进生态文明建设。

三、生态文明建设中转变经济发展方式的主要对策思路
（一）必须全面贯彻落实科学发展观
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

生态文明与科学发展观在本质上是一致的，生态文明建设必须以科学发展观为指导，创新发展模式，坚持走科学发展之路。

生态文明建设的各种矛盾，包括转变经济发展方式的问题，只有在发展的过程中去解决。

不应当放松发展，停下来去处理这些问题，然后再图发展。

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

[1]（二）依靠科技进步和创新
在现有条件下，生态文明建设与经济发展之间往往存在冲突和
矛盾，解决问题的办法是依靠科技进步和创新，因此，必须坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

[4] 加快完善社会主义市场经济体制，转变政府职能，完善现代企业制度。

通过体制、机制的改革和创新实现经济发展方式的转变，促进生态文明建设。

（三）调整和优化经济结构生态文明建设要求深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

[4] 因此，必须调整和优化经济结构，实现由传统粗放型产业结构向现代集约型产业结构转变。

一是强化农业的基础地位，发展现代农业；二是坚定不移地走新型工业化的道路；三是发展高新技术产业和现代先进制造业；四是加快发展服务业；五是加强基础产业和基础设施建设。

优化调整经济结构的关键是要全面增强技术创新的能力，努力掌握核心技术和关键技术，提高技术成果转化能力，提升产业整体科技水平。

同时，要坚决依法淘汰落后工艺技术，关停污染环境、浪费破坏资源和不具备安全生产条件的企业。

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

（四）推行节约能源资源战略资源能源约束已经成为我国转变经
济发展方式、促进生态文明建设的不可避免的挑战。

必须进一步优化能源结构，合理控制能源消费总量，完善资源性产品价格形成机制和资源环境税费制度，健全节能减排法律法规和标准，强化节能减排目标责任考核，把资源节约和环境保护贯穿于生产、流通、消费、建设各领域各环节，提升可持续发展能力。

[4]。