安全管理概论2

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2、安全 、
安全与危险是相对概念，是互补的 安全：生产系统中人员免遭不可接（承） 受危险的伤害。指健康与平安，或免除了 危害、伤害或损失。
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3、危险
危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可
能性超过了人们的承受程度 从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的 具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、 危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、 危险人员、危险因素等。
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《中国大百科全书》中将安全生产解释 中国大百科全书》中将安全生产解释 为：安全生产是旨在保护劳动者在生产 过程中安全的一项方针，也是企业管理 必须遵循的一项原则，要求最大限度地 减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动 者在生产过程中的生命安全和身体健康。
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根据现代系统安全工程的观点概括, 根据现代系统安全工程的观点概括,安 全生产是为了使生产过程在符合物质条 件和工作秩序下进行，防止发生人身伤 件和工作秩序下进行，防止发生人身伤 亡和财产损失等生产事故，消除或控制 亡和财产损失等生产事故，消除或控制 危险、有害因素，保障人身安全与健康、 危险、有害因素，保障人身安全与健康、 设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的 总称。
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胡锦涛
将刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作 业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大 伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以 下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三 年以上七年以下有期徒刑。 “强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡 事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有 期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年 以上有期徒刑。”
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5、事故隐患 、
《现代汉语词典》对隐患的解释是，潜藏 着的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大 的事情或灾害。
事故隐患泛指生产系统中可导致事故发
生的人的不安全行为、物的不安全状态和 生的人的不安全行为、物的不安全状态和 管理上的缺陷。 管理上的缺陷。
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第二节 电力安全生产的重要意义 胡锦涛总书记“安全生产问题，事关人民 群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。各 级领导对此要高度重视，努力减少和排除各种 重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工 作落到实处”的指示 电力安全关系到千家万户、各行各业、社 会稳定和国家安全，承担着国民经济命脉的重 大社会责任。
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3、法制化的管理理念 2001年4月21日，国务院颁布《关于特大安 全事故行政责任追究的规定》。 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常 务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国 安全生产法》，自2002年11月1日起施行。 这两部法规以立法的形式确立了安全生产 事故责任追究制度 责任追究制度，明确了政府部门、生产经 责任追究制度 营单位、安全生产管理人员和从业人员在安全生 产方面的法律责任。
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刑法修正案
中华人民共和国主席令 第五十一号 《中华人民共和国刑法修正案（六）》已由中华人 中华人民共和国刑法修正案（ ）》已由中华人 民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二 十二次会议于２００６ ２００６年 ２９日通过 日通过， 十二次会议于２００６年６月２９日通过，现予公 自公布之日起施行。 布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 ２００６年 ２００６年６月２９日 ２９日
一、电力安全生产管理
安全生产管理：就是针对生产过程 中的安全问题， 运用有效的资源， 中的安全问题 ， 运用有效的资源 ， 发挥智慧， 通过努力， 进行有关决 发挥智慧 ， 通过努力 ， 进行有关 决 策 、 计划 、 组织 、 指挥 、 控制和协 计划、 组织、 指挥、 调 等活动 ， 实现生产过程中人与机 等活动， 器设备、 物料、 环境的和谐， 器设备 、 物料 、 环境的和谐 ， 达到 安全生产的目标。 安全生产的目标。
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2、电力安全生产电力企业生存和发展的根本保证 3、唯有安全生产才能同步完成电力生产和电力消 费的任务 4、唯有安全生产才能完成各种复杂的电力劳动作 业
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第二章
电力安全管理概述
一、电力安全生产管理 二、电力安全管理的重要意义 三、电力班组安全管理的重要性 四、电力安全管理的基本理念
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刑事违法行为将承担刑事法律责任 民事违法行为将承担民事法律责任 行政违法行为将承担行政法律责任 所以违反了安全生产法律法规，造成重大事 故的要承担有关法律法规规定的法律责任，承担 法律后果，接受法律制裁。
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《刑法》第一百三十四条——重大责任事故罪 刑法》第一百三十四条 重大责任事故罪
第一百三十四条 工厂、矿山、林场、建筑 企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不 服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒 险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他 严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役； 情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒 刑。
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Montreal
8 7
Toronto
6
Boston
10 2
Detroit
8 Buffalo 4 3 5
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New York
Cleveland Chicago
1
Philadelphia
Source: NERC (simplified, NERC has 35 steps)
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停电前一天（08/13/ 2003 9:21 PM EDT）
电力安全生产管理概论 米娜娃 新疆电力教育培训中心
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第一章 电力安全生产概述
第一节 安全的基本概念
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1、事故
《现代汉语词典》中解释：事故多指生 产、工作上发生的意外的损失或灾祸。
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在生产过程中，事故是造成人员伤亡、伤 害、职业病、财产损失或其他损失的意外 事件。 从这个解释可以看出，事故是意外事件， 从这个解释可以看出，事故是意外事件， 是人们不希望发生的；同时该事件产生了 违背人们意愿的后果。 违背人们意愿的后果。
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一、电力安全生产管理
电力安全生产管理：就是针对电力生 产过程中的安全问题， 产过程中的安全问题 ， 运用有效的资 源和行政、 经济 、 法律等手段 ， 源和行政 、 经济、 法律等手段， 行使 决策、 计划、 组织、 指挥、 决策 、 计划 、 组织 、 指挥 、 控制和协 调 等职能 ， 对人、 电网、 设备、 环境 等职能， 对人 、 电网 、 设备 、 等被管理对象施加影响和控制， 等被管理对象施加影响和控制 ， 排除 不安全因素， 不安全因素 ， 以达到电力安全生产目 的的活动。 的的活动。
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安全是相对的、 安全是相对的、动态的 安全是在人类生产过程中，将系统的 运行状态对人类的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在人类能接受水平以 下的状态。
危险
安全
不期望后果的可能性有小到大
人们可承受的水平
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4、电力安全生产 、
安全生产： 《辞海》中将安全生产解释为：安全 辞海》中将安全生产解释为：安全 生产是指为预防生产过程中发生人身、 设备事故，形成良好劳动环境和工作 秩序而采取的一系列措施和活动。
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内容： 组织管理 现行的安全生产管理体制： P12修改） 现行的安全生产管理体制：（P12修改） 政府统一领导、部门依法监管、企业 全面负责、群众监督参与、社会广泛支持 技术管理 环境管理
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二、电力安全生产管理的重要意义
除了要有正确的安全生产方针(安全 第一，预防为主，综合治理）和必不可 少的规程制度、标准以外，还必须建立 相应的管理体制来监督检查和贯彻执行。 否则再好的方针、规程、制度、标准， 也不可能收到好的效果。
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电力安全生产 在保证人、物、环 境处于无危险、无事故、卫生、整洁 文明的劳动条件下，电力职工用自己 的劳动，借助于劳动手段，进行电力 发、输、变、配、用的生产过程，电 源和电网的安装、检修、调试等过程 统称电力安全生产
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4、电力安全生产工作 围绕保护 职工人身安全和财产安全，为搞好 安全生产而开展的一系列活动。 全面、全员、全方位、全过程共 同做好
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停电一天后（08/15/ 2003 9:03 PM EDT）
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又如：2005年5月25日因莫斯科东南部恰吉诺 变电站变压器过负荷爆炸，俄罗斯首都莫斯科 发生了大面积停电事故，造成莫斯科地区34个 城市供电中断，停电事故影响的人口达150至 200万，给莫斯科市造成至少10亿美元损失， 对当地工农业生产、商业、居民生活造成了严 重影响。此次事故若发生在我国的大城市，其 后果将不堪设想。
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《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令 生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令 493
第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的 人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡， ，是指造成30人以上死亡， 或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或 或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或 者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡， ，是指造成10人以上30人以下死亡， 或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1 或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿 元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡， ，是指造成3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10 ，是指造成3人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
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1-2分钟之内，100多个发电厂跳闸，其中22 个核电站、许多火电厂。10个主要机场停运。 事故共计损失负荷6180万KW，停电范围 9300多平方公里，受停电影响人数5000 万,600亿美圆损失。 事故发生于2003年8月14日16:11 ，至8月 17日5:管理的重要性