件6 2012年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排
安全标准化依据(新)
安全标准化依据（清理后）第一部分：国务院文件1.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）7.全面开展安全达标。
深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
12. 强化企业安全生产属地管理。
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【2004】2号）第11条开展安全质量标准化活动。
制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。
企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。
生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。
3. 《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）2011.3.2 ）六、推进安全达标，强化安全基层基础（一）有序推进企业安全标准化达标升级。
在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。
组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。
第二部分国务院安委会有关文件1.国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号工作目标。
国家安全生产监督管理总局关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.12.15•【文号】安监总管一[2006]262号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文国家安全生产监督管理总局关于进一步加强冶金行业安全监管工作的通知(安监总管一[2006]262号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：近年来，我国冶金行业发展迅速，钢铁产量连续10年保持世界第一，2005年产钢达到3.5亿吨。
在生产发展过程中，冶金行业不断提升技术装备水平，提高了安全生产本质化程度。
年平均工亡人数300人左右。
今年1-10月份，全国冶金行业共发生事故218起，死亡189人，同比分别下降17.7%和18.9%。
冶金行业安全生产形势总体平稳。
但是，受行业管理弱化，安全监管工作不到位，企业急速扩张，内部安全管理薄弱等因素影响，冶金行业安全生产形势依然十分严峻，有些问题还比较突出，集中表现为：部分省（区、市）三级安监机构对加强辖区内已有冶金企业的安全监管重视程度不够，没有及时调整和充实熟悉相关业务的监管人员；企业超设计能力生产问题突出；国有企业安全管理工作滑坡明显，非公有制企业安全管理机构和人员失缺；重大危险源的辩识和管理不到位，重要安全设施管理存在漏洞；企业培训教育工作严重不到位，特别是对工作在作业条件差、危险程度高的农民工培训不足；重要关键部位和设施监控报警与防护设施缺失等。
今年1-10月份，冶金行业发生重大事故5起，死亡27人，同比分别上升20%和75%，有些事故甚至是冶金行业多少年来少见的。
5起重大事故分别是：贵州水钢（集团）有限责任公司氧气厂"1.6"窒息事故，7人死亡；河北唐山国丰钢铁有限公司" 3.30"高炉炉顶爆炸事故， 6人死亡；湖北武钢炼铁厂"7.7"坍塌事故，5人死亡；山东济钢燃气发电二期工地"6.11"有毒有害气体伤害事故，6人死亡；浙江杭州钢铁集团公司制氧分公司"10.8"中毒窒息事故，3人死亡。
工贸行业安全生产专项整治工作方案(最新)
工贸行业安全生产专项整治工作方案根据X县安全生产委员会办公室《关于切实做好安全生产专项整治工作的通知》（X安委办函〔X〕7号）文件精神，切实做好全镇工贸行业春节前后和全国“两会”期间安全生产工作，有效防范工贸行业企业各类安全事故发生，经研究，决定即日起至X 年3月30日在全镇开展工贸行业安全生产专项整治行动。
一、指导思想深入学习贯彻落实党的X精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，超前研判各种安全风险，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，全面排查治理事故隐患，制定落实针对性的管控措施，有效防范各类事故，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。
二、工作目标通过开展冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业安全生产专项整治行动。
一是进一步全面排查辖区内工贸企业生产经营活动中存在的安全隐患，及时督促落实整改。
二是针对冶金等工贸企业生产过程中涉及的冶金煤气、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆等危险作业场所，进行全面梳理，加强管理，其中冶金煤气、涉氨制冷和粉尘防爆企业要求做到“一企一档”。
三是督促冶金等工贸行业企业建立健全安全生产管理规章制度和操作规程，完善必要的安全设备设施，严格落实作业安全标准，建立安全管理长效机制，有效遏制事故的发生。
三、突出重点，深入开展安全专项整治（一）有限空间作业：安全管理制度是否健全。
是否按照国家相关规定对生产经营过程中所有涉及有限空间作业的场所进行充分辨识，全面掌握有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，并逐一进行风险评估，建立有限空间管理基础台帐，健全有限空间作业的安全责任制等规章制度，严格实行作业审批制度，进一步夯实企业安全管理基础。
加强安全培训到位。
存在有限空间作业的工贸企业是否建立培训制度，对从事有限空间作业的相关人员是否进行了有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施、安全操作规程、检测仪器和劳动防护用品的正确使用、紧急情况下的应急处置措施等内容的培训，并有完整的培训记录，由参加培训的人员签字确认。
乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案的通知
乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案的通知文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2012.08.03•【字号】乌政办[2012]376号•【施行日期】2012.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文乌鲁木齐市人民政府办公室关于印发乌鲁木齐市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案的通知（乌政办〔2012〕376号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办：《乌鲁木齐市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年八月三日乌鲁木齐市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案为提高我市冶金等工贸企业本质安全和安全管理水平，引导和推动这些企业全面开展安全生产标准化建设及达标工作，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）、《关于印发＜自治区深入开展企业安全生产标准化建设实施方案＞的通知》（新安办字〔2011〕62号）、《关于加快推进工贸等行业企业安全生产标准化创建工作的通知》（新安办字〔2012〕42号）要求及有关法律法规，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实国家、自治区有关安全生产工作的法律法规和开展一系列安全生产标准化工作的文件精神，通过开展冶金等工贸企业安全生产标准化建设，夯实企业安全管理基础，通过标准化达标，实现安全管理的制度化、规范化、长效化，有效遏制事故发生，实现冶金等工贸企业安全生产形势持续稳定好转。
国家安全监管总局关于印发2012年工作要点的通知
国家安全监管总局关于印发2012年工作要点的通知安监总政法〔2012〕18号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：现将《国家安全监管总局2012年工作要点》予以印发，请紧密结合实际，明确本单位2012年工作重点，认真抓好落实。
国家安全监管总局2012年工作要点2012年安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。
一、牢固树立科学发展、安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略（一）加大宣传教育力度。
利用各种方法途径，大力宣传贯彻国务院《意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号，以下简称《通知》)和《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）。
以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好全国第11个“安全生产月”系列活动。
（二）搞好安全文化创建活动。
推进安全文化示范企业、安全社区和安全生产标准化、安全发展示范城市创建活动，制定有关创建工作的指导意见，规范创建活动的深入开展。
（三）强化中小学生安全防范意识。
突出加强校园安全文化建设，全面开展公共安全、应急避险和职业健康知识进学校活动，努力提升中小学生的安全素质。
把源头治理挺在风险前面 把风险管控挺在隐患前面 把隐患整治挺在
时政聚焦10吉林劳动保护今年以来，为遏制重特大事故，省委3次常委会议、省政府5次常务会议研究部署安全生产工作，出台《关于开展“安全生产责任落实年”活动 保障安全发展的实施意见》，坚持把源头治理挺在风险前面，把风险管控挺在隐患前面，把隐患整治挺在事故前面。
省安委会不断完善安全生产责任体系、目标责任制考核、企业岗位安全责任、标准化建设等，把遏制重特大事故作为安全生产工作的“牛鼻子”工程来抓。
严格安全准入标准 建立引导退出机制为把好安全准入关，省安监局会同省发改、公安、工信、住建、交通等部门制定了交通、建筑和消防领域遏制重特大事故指导意见，明确了有关行业的安全准入条件，将安全评价作为高危行业新建、改建、扩建项目和风险较大的城市公共项目立项的前置内容。
在煤炭行业，我省建立了禁采、停采和缓采制度，将新建矿井的规模限制由年产30万吨提升至年产60万吨，要求企业至少达到标准化二级，必须实行机械化开采。
制定了《煤炭行业去产能实施方案》，拟用3年时间退出105处煤矿，去产能2299万吨。
目前，我省最大的煤炭企业——吉煤集团，已结合实际制定了去产能、转型发展等工作规划，正在抓紧落实。
危化品领域历来是遏制重特大事故的重点。
我省从源头抓起，在规划、选址、设计、建设等环节严格把关，认真落实最小准入规模、新建项目必须进入化工园区等规定。
在非煤矿山领域，省政府要求，对不符合最低开采规模的企业不予审批，对达不到安全条件的企业一律责令其关闭退出，新建、改建、扩建尾矿库必须取得“两证一◆王玉林／文我省连出实招硬招遏制重特大事故把源头治理挺在风险前面 把风险管控挺在隐患前面 把隐患整治挺在事故前面时政聚焦11吉林劳动保护书”方可进行安全审查。
健全风险管控机制 有效发挥双重作用在风险管控方面，我省出台了《安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设指导意见》《新型隐患排查治理体系建设工作方案》，启动风险评估、管控、预警和“红黄蓝绿”风险等级分布电子图绘制等工作。
冶金等工贸行业企业安全生产检查方案范文
冶金等工贸行业企业安全生产检查方案范文为严格落实全区安全生产工作会议精神，按照“工作对象底数清、安全检查家家到、问题隐患动态报、整改落实要闭环、责任清单条条明、宣传培训全覆盖”的总体要求，结合区冶金等工贸行业安全生产专项整治行动安排，现决定从即日起至8月底，对全区1660家工贸企业开展安全生产检查家家到，现制订方案如下：一、工作目标以“排查重大安全风险，消除重大事故隐患”为主线，通过开展冶金等工贸行业安全生产检查，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，进一步压实企业安全生产主体责任，指导督促企业开展安全风险辨识管控和隐患排查治理工作，全面提升冶金等工贸行业企业本质安全生产水平。
二、突出重点领域检查要做到全覆盖，突出高温熔融金属（42家）、粉尘涉爆（57家）、涉氨制冷（2家）等重点领域企业。
三、检查重点内容围绕专项整治要求，重点检查以下重点内容：1.企业开展安全生产专项整治行动氛围营造浓不浓厚，有无横幅和宣传标语，《企业安全生产主体责任告知书》和《企业安全生产主体责任承诺书》是否签订和公示；2.企业是否制定专项整治行动实施方案，是否成立工作领导小组，方案是否结合自身实际，找准自身风险点、明确具体管控措施，员工对专项整治行动相关内容是否清楚；3.企业是否认真开展安全隐患自查自纠工作，并按要求每月向属地安监部门上报自查自纠隐患；4.企业是否建立安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制，是否教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；5.企业建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；6.企业依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况，是否按规定编制生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练、教育培训；7.企业按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入情况；8.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受安全生产教育、培训及其教育培训档案建立情况；9.企业在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志和对安全设备维护、保养、定期检测的情况；10.企业为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；11.企业对危险作业和重点部位安全管控情况，特别是动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业安全管理和现场防范措施落实情况；12.生产现场发现的其它安全隐患和问题。
国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函
国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监
管工作有关问题的复函
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2014.04.30
•【文号】安监总厅管四函[2014]43号
•【施行日期】2014.04.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】原材料工业
正文
国家安全监管总局办公厅关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的复函（安监总厅管四函〔2014〕43号）
贵州省安全生产监督管理局：
你局《关于冶金等工贸行业安全监管工作有关问题的请示》（黔安监呈〔2014〕12号）收悉。
经研究，现函复如下：
一、《国家安全监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函》（安监总厅管四函〔2013〕180号）适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业（以下统称冶金等工贸行业）企业。
二、冶金等工贸行业企业配套建设危险化学品生产装置和储存设施的新（改、扩）建设项目，其安全设施“三同时”监督管理，按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号）执行，实行备案制度。
三、生产过程中产生的中间产品列入《危险化学品名录》的冶金等工贸企业，在进行相关经营活动时，须办理危险化学品经营许可证。
企业应严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，做好危险化学品安全生产工作。
四、鉴于冶金等工贸行业企业内部涉及危险化学品生产、使用、储存、运输环节较多，各省级安全监管局应结合地方工作实际，明确具体监管职责和手段，做好相关工作。
国家安全监管总局办公厅
2014年4月30日。
国家安全监管总局办公厅关于印发2010年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的
材、 机械 、 轻工、 纺织 、 烟草 、 商贸等行业安全生产监督管理工作 ， 按照《 国家安全监管总局关于印发 ２ １ 年工 ００ 作要点的通知》 安监总政法（０ ０ ２ 号） （ ２ １ ３２ 的部署 ， 制定 Ｔ（００年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行 （ １ ２
业安全监管重点工作安排》现印发给你们 ， ， 请结合工作实际 ， 认真安排落实。
（ ） 一 完善安全生产标准化创建规则 ， 提升创 建
建范围。扩大安全标准化的覆盖面 ， 促进冶金、 机械
３・
一
企业 安全 生产 标 准化 的创 建工 作 ， 有 色 、 材 、 在 建 轻 工 、纺 织 、烟草等 行业积 极推广 安全标 准化创 建工
行安全生产责任制 ， 完善重大危险源安全监控技术 措施和安全监控制度 ，健全隐患排查治理工作机制 和制度 ， 加强应急管理 ， 严格伤亡事故和未遂事故的 调查处理 ， 提出规范性要求。 （ 加强事故跟踪督导 ， 九） 充分吸取事故教训 。 坚持用事故教训推动工作 ， 加强事故跟踪督导工作 ，
金、 机械 等行 业安 全生 产形 势稳定 好转 。
一
水平。 印发《 企业安全生产标准化基本规范》并推动 ，
贯彻落实 ， 依此修订和完善相关规则 ， 推动《 机械制 造企业安全生产标准化规 范》 《 、家具生产企业安全 生产标准化规范》 标准制定工作 ， 完善冶金企业安全 标准化考评体系 ， 组织制定氧化铝 、 电解铝、 造纸 、 白 酒、 烟草等行业及轧钢 、 烧结球团 、 焦化 、 铁合金等单 元的考评标准。
设施 “ 同时” 三 制度 的工作 力度 。
气隔断装置安全技术条件》《 、水泥工厂预热器安全 操作规程》 等行业安全标准的制定工作 ， 参与《 粮食 深加工粉尘 防爆规范》《 、金属粉尘 防爆安全规程》 、
国家安全监管总局办公厅关于印发2011年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管重点工作安排的通知
18.强化事故督导，提高事故查处效率。加大对冶金、机械等行业生产安全事故责任单位约谈力度，对发生重特大事故或者在一个月内发生3次以上较大事故地区的地方政府、责任企业进行约谈，通过事故教训推动责任落实。严格落实事故调查处理报告备案制度，督导较大以上生产安全事故按规定结案和及时备案，切实做到“四不放过”。
五、积极开展专项监督检查，督促企业落实安全生产主体责任
16.继续开展专项治理，提高企业安全管理水平。全面落实《冶金企业安全生产管理规定》（国家安全监管总局令第26号）和国家安全监管总局《关于冶金企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管四〔2010〕208号）、《关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》（安监总管四〔2010〕63号）等要求，继续深化冶金煤气安全专项检查工作；抓住生产工艺、吊运及车辆运输等重点环节，开展冶金、有色、机械铸造等行业高温金属液体专项治理工作，防范重特大事故的发生。
7.完善考评工作程序，提高考评工作质量。各级安全监管部门要总结经验，不断完善标准化考评工作程序，严格咨询、自评、考评、核准、公告、发牌等流程，加强对考评单位的管理，规范安全达标考评工作，严把考评质量关，加快达标创建工作。
三、抓好示范地区和典型企业的创建，为全面开展安全生产标准化提供经验
8.摸清企业基本情况，制订标准化工作方案。为实现国家安全监管总局关于冶金、机械等行业的企业三年实现达标的总体部署，国家安全监管总局将制订发布冶金、机械等行业企业安全生产标准化实施指导意见。各级安全监管部门要创新工作方式方法，采取切实有效措施，摸清本地有关企业的基本情况，并制定所有企业三年实现达标的工作方案，明确工作进度安排和工作保障措施。
15.加强组织领导，落实监管责任。地方各级安全监管部门要落实专门的机构、专职人员，抓好冶金、机械等行业安全生产监管工作，负责冶金、机械等行业安全监管的人员要集中力量抓好安全生产标准化创建工作，以安全生产标准化创建工作带动其他各项工作。把冶金、机械等行业安全生产标准化创建工作作为业绩考核的重要内容。
区安监局2012年重点工作安排(定稿1130督查)
月份
主要工作和活动
一
月
1、研究制定2012年度安全监管工作思路和职能目标。
2、拟定并下发《关于做好春节期间安全生产工作的通知》，督促指导各镇、办事处，有关部门开展节日期间安全生产大检查活动。
3、督促各镇、办事处，有关部门对市政府在年终安全生产工作考核中检查中发现的问题进行整改。
3、组织开展食品发酵等行业企业安全生产标准化工作。
4、开展高温季节加油站安全管理专项检查工作。
九
月
1、组织举办第六期安全知识培训班，培训各镇、办事处有关部门分管负责人及安全管理人员，计划参加人数120余人。
2、组织开展危化品、烟花爆竹行业安全生产大检查工作。
3、总结第三季度安全生产隐患排查情况。
4、配合区政府召开第三季度安全生产工作会议，总结安全生产工作，分析形势，部署第四季度工作。
三
月
1、配合区政府召开全区安全生产暨消防工作会议。督促各级各部门做好安全生产目标责任书的签订和层层落实工作。
2、组织开展危化品生产、经营企业主要负责人、安全员安全教育培训工作。
3、落实全区安全生产工作会议精神，认真督促各镇、办事处，有关部门做好安全生产各项工作。
4、总结汇总第一季度隐患排查情况，上报区政府和市安委会办公室。
4、总结汇总“安全生产月”和第二季度安全生产工作情况，上报区政府和市安委会办公室。
5、拟定安全生产目标责任考核通知，对各镇、办事处，有关部门的上半年安全责任完成情况进行考核。
七
月
1、配合区政府召开第二季度安全生产工作调度会议。
2、组织举办第三、四期生产经营单位负责人、安全管理人员安全知识培训班，计划参加人数为200余人。
5、做好危险化学品、工商贸企业的日常检查工作。
件6 20xx年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排
件6 20xx年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排件6 20xx年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排附件620xx年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排一、着力抓好企业安全生产标准化建设1.认真总结推广安全生产标准化建设示范城市和典型企业的经验和做法，全面推进创建工作。
2.完善评定标准体系，进一步细化企业分类，制定人造板、酒类、饮料、调味品、服装和酒店业等安全生产标准化评定标准。
3.建立完善考评体系。
加强和完善对评审组织单位、评审单位、评审人员的管理，加强对省、市级评审单位和评审人员队伍建设的指导，加大评审工作力度，提高工作效率。
4.建立先进的信息化管理体系，夯实企业基础信息。
做好一、二、三级网上评审管理工作；抓紧推动信息化管理系统的整体建设。
5.进一步抓好宣贯培训工作，督促指导各地广泛开展评审人员和企业安全培训。
6.组织编制安全生产标准化工作指引，加强分类指导，以工作创新不断解决新问题。
二、着力抓好安全隐患排查治理体系建设7.开展《安全隐患排查治理体系建设实施指南》课题研究，对顺义、珠海等地建立隐患排查治理体系的经验进行梳理提炼、归纳完善，编制完成实施指南。
8.抓好典型示范，发挥引领作用。
督促指导各省（区、市）选取1-2个地区作为典型示范，以点带面，全力推进。
9.对顺义区隐患排查治理标准体系进行梳理、补充和完善，建立以企业为基本单位的隐患自查自报标准体系。
10.组织开展安全隐患排查治理体系建设的专题培训。
11.推动有关部门把安全隐患排查治理体系建设作为年度工作责任考核的重要内容，加强责任考核。
三、着力抓好安全专项治理检查工作12.深入开展煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域等专项治理，并加强安全监督检查。
13.加强对各类非法违法事故和重大事故的跟踪督办和挂牌督办，注重加强事故原因和规律性研究，从法规标准、技术要求和管理制度等方面制定有效的防范措施。
工贸行业安全生产监督管理
（一）工贸行业是国民经济的重要支柱产业
根据第二次全国经济普查数据，2008年末全国企 业法人单位495.9万家，其中工贸行业法人单位320.4 万家，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总 数、从业人员总数的60%以上，占全国安全监管部门直 接监管企业总数的90%以上。其中年主营业务收入2000 万元的规模以上企业28万多家；按国家有关行业协会 统计，年主营业务收入超百亿的企业280家，其中五百 亿至千亿的企业33家，超千亿的企业20家。
2007年4月18日辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司“4.18”钢水 包倾覆特别重大事故死亡32人，重伤6人。
Page 14
（二）工贸行业伤亡总量大，大事故时有发生
2007年8月19日山东魏桥创业集团有限公司“8.19”铝液外溢爆炸 重大事故死亡16人，重任13人，轻伤46人
Page 15
（二）工贸行业伤亡总量大，大事故时有发生
Page 3
一、工贸企业安全生产基本情况
根据总局“三定”方案，监管四司负责冶金、有 色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8个行业 企业的安全监管工作。按照《国民经济行业分类》 （GB/T4754-2011），其范围应包括制造业（门类C） 的28个大类，交通运输、仓储和邮政业（门类F）的1 个大类，批发和零售业（门类H）的2个大类，住宿和 餐饮业（门类I）的2个大类，共33个大类。我们通常 把这个8个行业简称为冶金等工贸行业、工贸行业，具 体包括33个大类企业。
Page 11
（二）工贸行业伤亡总量大，大事故时有发生
20 18 16 14 12 10
8 6 4 2 0
2004
2005
2006
2007
2008
大连市安全生产监督管理局关于印发大连市冶金等工贸行业企业安全监管工作要点的通知
大连市安全生产监督管理局关于印发大连市冶金等工贸行业企业安全监管工作要点的通知文章属性•【制定机关】大连市安全生产监督管理局•【公布日期】2015.04.20•【字号】•【施行日期】2015.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文大连市安全生产监督管理局关于印发大连市冶金等工贸行业企业安全监管工作要点的通知各区市县、先导区安全生产监督管理局，各有关单位：根据省安全生产监管局《关于印发2015年全省冶金等工贸行业企业安全监管工作要点的通知》（辽安监管四〔2015〕51号）和我市冶金等工贸行业企业安全生产工作部署，现将《大连市冶金等工贸行业企业安全监管工作要点》印发给你们，请各地区、各单位结合实际，抓好贯彻落实。
大连市安全生产监督管理局2015年4月20日大连市冶金等工贸行业企业安全监管工作要点一、总体思路坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以全面贯彻实施《安全生产法》为主线，强化依法治安。
围绕市局工作重点，深入推进工贸行业企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系建设和隐患排查治理信息化建设。
以“百日专项治理”行动为起点，持续抓好粉尘防爆和有限空间作业等专项治理。
加强事故跟踪督办，加大警示教育力度。
创新监管方式，加强队伍建设，狠抓工作落实，确保全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。
二、主要工作（一）继续推进标准化建设，提高企业安全管理水平1.加强指导，推动企业自主创建。
依据《安全生产法》、新修订的《企业安全生产标准化基本规范》等要求,不断完善激励约束机制，推动企业自主建立以标准化为基础的安全生产管理体系。
督促到期复审企业建立持续改进的机制，不断提升本质安全水平，到期复审和新创建企业完成率继续纳入政府目标管理考核，2011年的47家二、三级达标企业已到期，各地要保证到期复审企业全部开展并完成复评创建工作，复审率要达到100%。
2.提质扩面，提升创建工作水平。
上海市安全生产监督管理局关于印发上海市开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案的通知
上海市安全生产监督管理局关于印发上海市开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案的通知文章属性•【制定机关】上海市安全生产监督管理局•【公布日期】2012.07.27•【字号】沪安监管执法[2012]103号•【施行日期】2012.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市安全生产监督管理局关于印发上海市开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案的通知（沪安监管执法〔2012〕103号）各区、县安全监管局，上海化工区管委会，各控股（集团）公司：为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作，根据《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（安监总管四〔2012〕93号）要求，结合本市实际，市安全监管局制定了《上海市开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
上海市安全生产监督管理局2012年7月27日上海市开展工贸企业有限空间作业专项治理工作方案为进一步加强工贸企业有限空间作业事故防范工作，根据《国家安全监管总局关于开展工贸企业有限空间作业专项治理的通知》（安监总管四〔2012〕93号）要求，从即日起至12月，在全市范围内集中开展工贸企业有限空间作业专项治理，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想。
以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中组织开展工贸企业有限空间作业专项治理，从源头上抓防范，坚决整治有限空间作业违规违章行为，切实防范和遏制较大及以上有限空间作业事故，促进工贸行业安全生产形势稳定好转。
（二）工作目标。
通过开展工贸企业有限空间作业专项治理，摸清本市工贸企业有限空间作业的底数和安全管理现状；实现企业全覆盖、从业人员全员培训，使所有作业人员掌握有限空间作业安全知识和相关要求；督促有关工贸企业建立健全有限空间作业安全管理规章制度和操作规程，配齐配全必要安全设备设施；建立健全有限空间作业安全监管相关规定和标准，提升现场监管和服务水平；建立有限空间作业安全长效机制，有效遏制事故的发生。
冶金行业安全监管工作计划
冶金行业安全监管工作计划为进一步贯彻落实省安监局《关于印发〈江苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见〉的通知》(苏安监[XX]70号)精神，进一步完善冶金行业安全生产监管体系，不断提高安全监管工作力度，促进冶金企业安全生产主体责任落实和安全标准化建设，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力，切实做好冶金行业安全生产监管工作，监督管理一处就近阶段工作拟计划要点：一、召开全市冶金行业安全监管工作会议( 6 月)市局监督管理一处承办全市冶金行业安全监管工作会议。
学习贯彻《江苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见》;总结近阶段冶金行业安全监管工作(五一节前冶金企业抽查通报，听取冶金行业安全大检查情况汇报等);研究部署下阶段冶金行业安全监管工作。
二、落实冶金行业安全生产隐患排查治理专项行动( 6～12月)1、各辖市、区要认真贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(国办发明电〔XX〕16号)及省安委会《关于在全省开展重特大事故隐患普查的通知》(苏安[XX]2号)精神，根据市安委会《关于做好重特大事故隐患排查治理工作的通知》(常安[XX]12号)的要求，拟定专项行动方案，层层组织发动，强力推进(1)安排部署(2)企业自查自改(3)辖市区安委会督促检查等阶段性工作，积极开展冶金行业安全生产隐患排查治理专项行动，各辖市区专项行动方案请于6月30号前报市安监局监管一处。
( 6～8月)2、对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，跟踪问效，确保整改效果。
对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。
3、市安委会对各地专项行动组织督查( 9月上旬)4、为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，组织开展“回头看”再检查。
主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。
督促企业补办“三同时”手续并登记备案。
3、研究新增建设项目如何严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，不形成新的欠帐。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件6 2012年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排
一、着力抓好企业安全生产标准化建设
1.认真总结推广安全生产标准化建设示范城市和典型企业的经验和做法，全面推进创建工作。
2.完善评定标准体系，进一步细化企业分类，制定人造板、酒类、饮料、调味品、服装和酒店业等安全生产标准化评定标准。
3.建立完善考评体系。
加强和完善对评审组织单位、评审单位、评审人员的管理，加强对省、市级评审单位和评审人员队伍建设的指导，加大评审工作力度，提高工作效率。
4.建立先进的信息化管理体系，夯实企业基础信息。
做好一、二、三级网上评审管理工作；抓紧推动信息化管理系统的整体建设。
5.进一步抓好宣贯培训工作，督促指导各地广泛开展评审人员和企业安全培训。
6.组织编制安全生产标准化工作指引，加强分类指导，以工作创新不断解决新问题。
二、着力抓好安全隐患排查治理体系建设
7.开展《安全隐患排查治理体系建设实施指南》课题研究，对顺义、珠海等地建立隐患排查治理体系的经验进行梳理提炼、归纳完善，编制完成实施指南。
8.抓好典型示范，发挥引领作用。
督促指导各省（区、市）选取1-2个地区作为典型示范，以点带面，全力推进。
9.对顺义区隐患排查治理标准体系进行梳理、补充和完善，建立以企业为基本单位的隐患自查自报标准体系。
10.组织开展安全隐患排查治理体系建设的专题培训。
11.推动有关部门把安全隐患排查治理体系建设作为年度工作责任考核的重要内容，加强责任考核。
三、着力抓好安全专项治理检查工作
12.深入开展煤气作业、交叉检修作业、有限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险的区域等专项治理，并加强安全监督检查。
13.加强对各类非法违法事故和重大事故的跟踪督办和挂牌督办，注重加强事故原因和规律性研究，从法规标准、技术要求和管理制度等方面制定有效的防范措施。
14.组织开展冶金、有色、建材、机械等工贸行业煤气安全管理人员专题培训班。
四、着力抓好工贸行业法规标准建设工作
15.加大法规标准制修订力度，起草有色、食品、纺织安全监管规定等规章以及干熄焦、新型干法水泥企业、建材行业窑炉维修、有限空间作业、造纸企业、人造板生产、啤酒生产、棉纺织生产安全技术规程和建材行业安全术语等行业标准（AQ）。
16.组织开展法规标准宣贯培训班，把企业落实新法规标准情况作为安全监督检查的重要内容。
17.继续抓好“打非治违”专项行动，加大对冶金等非法建设项目及违反安全设施“三同时”规定的查处和打击力度。
突出重点企业和重点环节，加强监督检查，严格监管执法。
五、着力做好基础调研工作
18.组织编制《工贸行业标准化建设工作指引》。
19.组织开展冶金、有色、建材三大行业标准体系建设的专项研究。
20.组织开展白酒、造纸、纺织三大行业安全状况及对策研究。