专题02 秦汉时期—中国古代文明的“统一”和初步发展-2021届高三历史一轮通史复习备课

教材补遗 2.九卿的特点 九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及 官府手工业，宗正负责皇室宗族事务。由此可见九卿中大部分机构本 来是为皇帝和皇室服务的。这种设置既体现了“（皇）家” 与“国” 同治，充分体现出“家天下”的特点，又体现大一统初期政治制度的 不成熟，之后这些机构逐步演变出新的专业的外朝官系统。
➢评价：（一分为二） ①“春秋大一统”思想充满唯心色彩，但统一是中国发展的主流。 ②“罢黜百家，独尊儒术”有助于维护统一，但禁锢了人们的思想，不利于 学术文化的自由发展。
③“天人感应”学说既宣扬了“君权神授”，又继承和发扬了儒家的民本思 想和“仁政”思想，有利于专制统治的长治久安，要一分为二地加以评价。 ④“三纲”思想充满专制等级色彩，应该扬弃；“五常”思想推崇仁、义、 礼、智、信，抛弃其专制等级成分，可以改造成为中华民族传统美德的重要 组成部分，应该弘扬。
三方互不相属，互相牵制
九卿 中央各重要部门的主管官员，分管国家和皇家的各种事务
教材补遗 1.三公九卿制的运作方式和作用 运作方式：一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。 作用：形成了一套以皇权为中心的中央政府组织；在一定程度上减少了 君主专制下重大事务的决策失误，不同官职和机构之间相互配合，彼此 牵制，最后集权于皇帝。
(1)皇帝制度
特点
表现
皇位世袭 嬴政自称“始皇帝”，由子孙传承皇权，不可转移
皇权至上 秦始皇总揽全国的政治、经济、军事等大权；中央和地方的主要官员都由皇帝任免
皇权独尊 皇帝有一系列专用称号：自称“朕”，命令称“制”或“诏”，玉印称“玺”等
（2）三公九卿制
官职
职责
丞相帮助皇帝处理全国政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察百官。 三公
（3）选官制度：察举制 概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。 选官标准：孝廉。 特点：由下而上推荐人才为官，具有封闭性的特征。
教材补遗 外戚干政：
外戚亦称外家，指封建社会中的君主的母族、妻族，即君主母亲或 妻妾娘家的人。外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝 廷政权的现象，外戚干政现象是君主专制下皇权专制的结果，往往 会造成政治黑暗或朝廷内部矛盾争斗。
教材补遗
“盐铁官营”政策：“盐铁官营”是中国古代政府为打击富商大贾， 增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。这项政策起源于春 秋时期齐国管仲的“官山海”政策，汉武帝时将这一制度加以完善。 唐以前盐铁专营几经废止，直至安史之乱以后成为定制，为历代所沿 用。盐铁官营虽然在增加国家财政收入，抑制商人势力，改进与推广 先进技术方面起了积极作用，但也在一定程度上阻碍了商品流通及商 业的发展。
武帝“罢黜百家，独尊儒术”的演变，董仲舒的新儒学适应了大一统的需要；儒家思想不仅成 为封建社会的正统思想，也成为中国传统文化的主流思想；秦汉科技发展领先世界，汉赋展现 时代风貌。
一、政治
秦
1.秦的统一：公元前221年，秦王嬴政结束了数百年的割据混战局面， 建立了空前统一的大帝国。
2.秦朝中央集权制度的确立
理权
管理权
特点
贵族政治
官僚政治
相同点
①都是为了巩固统治阶级的统治;②都是中国古代社会重要的地方行政制度; ③都在维护国家统一等方面起过积极作用
（4）官吏考察：秦朝考核官员主要有两种方式：一是由中央委派的专 职官员进行监督、视察；二是年终由官员自行汇报当年政绩。
（5）秦律：细密、严苛。以“轻罪重刑”为立法的指导思想，是加强 皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
中国古代史
秦汉时期
——中国古代文明的“统一”和初步发展
[时空坐标]
[阶段特征]
政治：秦朝开始出现大一统局面，通过皇帝制度、三公九卿制和郡县制，在全国范围内确立
了专制主义中央集权制度；汉承秦制，在保留秦制的同时，实行郡国并行制、中外朝制度、刺 史制度和察举征辟制等；通过推恩令等政策，进一步巩固了专制主义中央集权制度。
③重视母族亲属关系：汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出 现了吕后暴政和窦太后的专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是 母族势力强大的表现。
④儒士受到重用：汉初，重视黄老之学，但是，并不排挤儒学。汉武帝 推行“罢黜百家，独尊儒术”之后，儒士受到了重用，几乎垄断了汉代 官僚体系。
⑤地方势力强大：汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后， 豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和 三国两晋南北朝的分裂局面。
经济：铁犁牛耕的推广、水利灌溉事业的发展使小农经济初步发展；统一铸币和盐铁官营加
强了封建国家对经济的控制；重农抑商政策成为基本国策，从汉初到汉武帝，重农和抑商各有 侧重；经济发展主要是在黄河流域（北方地区）；陆上和海上丝绸之路的形成，沟通了中西方 的贸易往来。
文化：政府对思想文化的控制加强；从秦朝的“焚书坑儒”到汉初的“黄老之学”，再到汉
郡县制与分封制的异同
分封制
郡县制
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立基础
以血缘关系为基础
按地域划分政区
传承制度
世袭制
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
不官吏由皇帝任免,官位概不世袭 官吏只有俸禄,无封地 郡县是地方行政机构,绝对服从中央
官员职责范围 在封地内有行政权,拥有对土地的管 在辖区内只行使行政管理权,对土地无
➢内容： ①为加强中央集权，提出“春秋大一统”和“罢黜百家，独尊儒术”。 ②对于君权，一方面宣扬“君权神授”，强化君权；另一方面提出 “天 人感应”学说，通过“灾异警示”，倡行仁政。 ③为维护统治秩序，提出“三纲五常”。
➢ 特点：把道家、法家和阴阳五行家的一些思想糅合到儒家思想中，加 以改造，形成具有时代特色的新儒学体系。
三、文化 1.思想
（1）秦朝：焚书坑儒
结果：民间图书大部分被焚毁；儒学受到沉重打击。 （2）汉初：黄老之学 背景：①汉初，经济残破，百废待兴
②统治者吸取秦暴政而亡的教训 表现：无为而治，轻徭薄赋，与民休息 效果：“文景之治”的局面出现
（3）汉武帝时期：儒学的发展 董仲舒新儒学 ➢产生背景：
①汉武帝需要加强中央集权，维护国家统一。（王国问题、边境安全、 土地兼并） ②汉初推行的黄老之学已不能适应社会发展的需要 ③董仲舒与时俱进，对儒学进行改造创新
（2）主要形态
①官营手工业：从汉武帝起，政府垄断煮盐、冶铁等行业
②田庄手工业：生产经营活动包括酿造加工、纺织手工业、农具和兵
器修造等。田庄中的手工业生产是自然经济活动中的重要内容。
3.商业 （1）货币统一：秦始皇统一货币，通行“半两”钱；汉武帝铸五铢钱。 （2）城市发展：西汉长安城东、西有“市”九处，设有专门的管理机构，市的时空 有严格限制。 （3）商业政策： ①汉初：实行抑商政策，“重租税以困辱之”。 ②文景之时：休养生息，抑商政策减弱。 ③汉武帝时：实行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，向工商业者加重 征税等措施，抑制富商大贾的势力。 （4）对外贸易：开通陆上和海上丝绸之路。
庄园除有一部分奴仆劳动外，大多由徒附、宾客、族人通过租佃的方式来耕作， 剥削方式 他们一般向庄园主交纳实物地租。除实物地租外，他们也须无偿地为庄园主服一
些劳役，如砍伐林木、看家护院、充当“部曲”等 中国古代庄园主对依附农民行使的是一种以族权为表现形式的政治权力，宗族宗 管理形式 法色彩浓厚，存在较强的人身依附关系
教材补遗 户籍管理与赋役制度 汉代编户制度：将农民的个人信息和土地财产等情况，编入户籍，建 立周密的户籍制度，据此征收赋税和徭役。既是一种行政管理制度， 也是一种赋税制度。 汉代赋税征收主要分为田租和人头税。田租较轻，人头税（算赋和口 赋）较重。
2.手工业 （1）成就 ①冶金业：汉代冶铁以煤炭做燃料，并创造出用水力作为动力的鼓风 装置——水排。 ②制瓷业：东汉烧出成熟的青瓷。 ③纺织业：西汉时期，中国丝绸远销欧亚，赢得“丝国”誉称。
——黄仁宇《中国大历史》 措施 ①汉武帝在景帝平定“七国之乱”基础上，推行“推恩令”、
附益法（禁止朝廷大臣交结诸侯）、酎金夺爵等措施。
②刺史制度：汉武帝后期将地方分区监察，称十三州部，每州 部设刺史一名，代表中央监察地方。
影响：①加强了中央集权，巩固了国家统一，为解决边患危机创造了条件。 ②促使汉武帝时期强盛局面的出现。
（1）君主专制的演进 汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。
汉武帝重用身边侍从、秘书等人组成“中朝”，参与军国大事，以削 弱“外朝”——即以丞相、御史大夫为首的中央官僚机构的权力。形 成中外朝（内外朝）制。
（2）中央集权的发展 背景：汉初实行郡国并行制，导致出现王国问题。
新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集 体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。有些地区秦朝所设 郡县原封不动地任其存在，其他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。
（3）郡县制 内容：地方设有郡、县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。 县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。 特点： ①形成中央垂直管理地方的形式
②郡县长官一律由皇帝任免调动，不得世袭。 影响： ①实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权
②是官僚政治取代贵族政治的重要标志 ③对后世的地方行政制度的变迁产生了深远影响
一、经济 1.农业
（1）耕作工具： ①西汉赵过推广耦犁（二牛抬杠）
②西汉发明了播种工具耧车
③汉朝以后，铁犁牛耕普及，成为我国传统农业的主要耕作方式
（2）耕作技术：西汉时赵过推广代田法 （3）水利灌溉 ①汉朝出现了漕渠、白渠、关中的井渠和西域的坎儿井 ②曹魏时改制的翻车（人力）用于灌溉。 ③东汉王景治理黄河
（6）选官制度：军功爵制度
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早期的郡县
(秦)武公十年，伐邽、冀戎，初县之。