威海档案馆备案资料

目 录一、有关法律法规文件依据 (1)二、市区建设工程档案“两书一证”办理程序 (3)三、建设单位的职责 (4)四、勘察、设计、施工、测绘、监理单位的职责 (5)五、建设工程文件归档范围 (6)六、建设工程档案编制基本要求 (17)有关法律法规文件依据国家《中华人民共和国档案法》（全国人大常委会 1996.7.5）《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号 1997.11.1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号 2007.10.28）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号 2000.1.30）《科学技术档案工作条例》（国发【1980】302号 1980.12.8）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号 2009.10.19）《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号 2001.7.4）《城市地下管线工程档案管理办法》（建设部令第136号 2005.1.7）《城市建设档案案卷质量规定》（建办【1997】697号 1997）《城市建设档案归属与流向暂行办法》（国家档案局 1997.7.28）《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》（建办【2007】68号 2007.3.8）《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》（建办档【2008】39号 2008.6.24）山东省《山东省档案条例》（省人大常委会 2004.4.2）《山东省建筑市场管理条例》（省人大常委会 2004.7.30）《关于加强基础设施工程质量管理的通知》（鲁政发【1999】36号 1999.4.18） 《关于切实加强工业压力管道和城市地下管线安全管理的紧急通知》（鲁政办发明电【2009】55号 2009.5.6）《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》（鲁政办发【2011】74号 2011.12.5）《山东省实施<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>细则》（鲁建发【2000】72号 2000.1.23）《关于进一步加强县（市、区）城建档案工作的意见》（鲁建办字【2003】24号2003.11.21）《关于加强开发区城建档案管理工作的通知》（鲁建办字【2004】16号 2004.5.15）《关于切实抓好城市地下管线安全工作的紧急通知》（鲁建发【2009】8号 2009.5.4）《关于做好农村住房建设和危房改造项目工程档案收集工作的通知》（鲁建村字【2009】8号 2009.9.28）《山东省房地产开发项目竣工验收备案办法》（鲁建发【2009】11号 2009.6.15）《关于切实做好住房城乡建设档案工作的意见》（鲁建发【2010】7号 2010.4.22）《关于进一步加强建设工程档案归集管理的通知》（鲁建发【2010】24号 2010.12.7）《关于做好建筑节能工程档案收集整理工作的通知》（鲁建节科字【2010】41号 2010.12.14）威海市《威海市地下管线工程档案管理办法》（威政发【2000】50号 2000.12.31） 《威海市城乡建设档案管理办法》（威政发【2010】17号 2010.3.29）《转发市建委关于加强城市地下管线工程档案管理的意见的通知》（威政办发【2008】108号 2008.12.29）《威海市实施<房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法>细则》（威建发【2001】13号 2001.2.14）《关于贯彻执行省住房城乡建设厅关于印发山东省房地产开发项目竣工验收备案办法的通知的通知》（威建字【2009】53号 2009.7.10）《威海市综合地下管线信息系统管理办法》（威建发【2009】19号 2009.7.22） 《转发省住房和城乡建设厅关于做好农房建设与危房改造项目工程档案收集工作的通知》（威建字【2009】120号 2009.9.28）《关于认真贯彻威海市城乡建设档案管理办法进一步加强城乡建设档案管理的通知》（威建字【2010】39号 2010.4.7）《关于进一步做好市区城建重点工程档案资料整理归集工作的通知》（威建字【2010】123号2010.8.28）《关于认真贯彻落实山东省住房和城乡建设厅关于切实做好住房城乡建设档案工作的意见的通知》（威建字【2010】54号 2010.5.14）《关于贯彻鲁建节科字【2010】41号文件做好建筑节能工程档案收集整理工作的通知》（威建字【2011】1号 2011.1.7）《关于贯彻落实鲁建发【2010】24号文件进一步加强建设工程档案归集管理的通知》（威建字【2011】9号 2011.1.11）《威海市区城市道路挖掘管理规定》（威建发【2010】37号 2010.11.10）《关于建立威海市区城市道路建设会商工作制度的意见》（威建字【2010】175号 2010.11.12）《关于建筑工程施工许可阶段实行并联审批的实施意见》（威建发【2012】11号 2012.2.23）国家标准和行业标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328-2001）《城市建设档案著录规范》（GB/T 50323-2001）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ 61-2003 J271-2003）《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T 117-2007）《档案馆建设标准》（建设部、国家发展和改革委 建标103-2008 2008.7.1） 《档案馆建筑设计规范》（建设部行业标准 JGJ25-2010）《城建档案业务管理规范》（CJJ/T 158-2011 备案号J1143-2011）（请随时查阅威海市城乡建设委员会网站/及相关网站）市区建设工程档案“两书一证”办理程序按照省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建设工程档案归集管理的通知》（鲁建发【2010】24号）要求，全市统一使用省住房城乡建设厅印制和编号的“两书一证”，即《山东省建设工程档案移交责任书》、《山东省建设工程档案预验收意见书》、《山东省建设工程档案合格证》。

一、《山东省建设工程档案移交责任书》签订程序1、建设单位在申领建设工程施工许可证前，到市（环翠区、工业新区）行政审批窗口领取《移交责任书》一式两份，填好后建设单位留存一份，另一份于5日内送回所属的窗口。

2、窗口对《移交责任书》进行查验，未提供《移交责任书》的，不予核发建设工程施工许可证。

二、《山东省建设工程档案预验收意见书》办理程序1、建设单位在工程竣工验收前，在威海市城乡建设委员会网站()“城建档案”栏下载预验收申请表，一式两份填好后提交市城建档案管理处。

2、市城建档案管理处与建设单位约定预验收时间，自约定时间起5个工作日内完成预验收。

预验收合格的，由市城建档案管理处向建设单位出具《预验收意见书》一式两份。

3、建设单位持《预验收意见书》到市（环翠区、工业新区）窗口申办工程竣工验收备案证。

窗口对《预验收意见书》进行查验，未提供《预验收意见书》的，不予核发工程竣工验收备案证。

三、《山东省建设工程档案合格证》办理程序1、建设单位在工程竣工验收备案后3个月内，在威海市城乡建设委员会网站()“城建档案”栏下载并填写档案移交清单，连同一套符合规定的工程竣工档案一并提交市城建档案管理处，经查验无误后核发《档案合格证》。

2、建设单位持市城建档案管理处出具的《档案合格证》，到市房屋登记机构申请房屋产权初始登记。

市房屋登记机构将《档案合格证》列为出具材料之一，对《档案合格证》进行查验，未提供《档案合格证》的，不予受理房屋产权初始登记申请。

属于高技术产业开发区、经济技术开发区管辖的工程，其“两书一证”办理程序，可参照本程序执行。

建设单位的职责1、负责建设工程（含地下管线工程）资料的收集、归档和移交工作。

2、在办理《施工许可证》前须与城建档案管理机构签订《山东省建设工程档案移交责任书》。

3、建立健全包括归档、整理、借阅等档案管理制度，将工程文件的收集、整理纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

4、指定专人负责工程档案资料的管理工作，并参加城建档案管理机构组织的培训。

5、在与工程招标及勘察、设计、施工、监理、测绘等单位签订协议或合同时，应对工程文件归档的标准、套数、质量、移交时间等提出明确要求。

6、从项目的提出、调研、论证、立项开始加强文件材料的管理工作，收集和整理工程准备阶段、竣工验收备案阶段形成的文件，并应进行立卷归档。

7、负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理、测绘等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

8、负责收集和汇总勘察、设计、施工、监理、测绘等单位立卷归档的工程档案。

9、负责向道路、广场、绿地、房屋建筑工程设计单位、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状档案资料。

10、地下管线工程覆土前，管线建设单位必须委托具备资质的测绘单位进行竣工测量，竣工测量应符合有关国家、省和我市的要求，并按规定向城建档案管理机构移交测量成果和档案。

11、在组织工程竣工验收前，填写《建设工程竣工档案预验收申请表》，提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。

12、在限定时间内向城建档案馆移交符合规定的工程档案，包括一套纸质档案和一套电子档案。

勘察、设计、施工、监理、测绘单位的职责1、勘察、设计、施工、监理、测绘单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

2、施工单位、监理单位应指定专人负责工程档案资料的管理工作，并参加城建档案管理机构组织的培训。

3、监理单位可受建设单位委托负责监督、检查工程文件的形成积累、立卷归档工作。

4、勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理、测绘单位在工程竣工验收前，将各自形成的有关工程档案整理立卷后向建设单位移交。

5、建设工程项目实行总承包的，总承包单位负责收集、汇总分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交；各分包单位应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总承包单位。

建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷其承包项目的工程文件，并及时向建设单位移交。

6、地下管线工程测绘单位对其完成的竣工测量成果质量负责。

因测量成果不正确致使地下管线遭受损坏的，测绘单位应承担相应的赔偿责任。

7、勘察、设计、施工、监理、测绘等单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字、盖章等后方可交接。

建设工程文件归档范围建设工程文件包括：工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图五个部分。

一、工程准备阶段文件（由建设单位形成并负责整理归档）（一）项目建议书（二）项目建议书审批意见（三）可行性研究报告（四）可行性研究报告审批意见（五）拆迁安置、拆迁协议、补偿等文件（六）国有土地使用证（七）建设工程项目选址意见书（八）建设用地规划许可证及红线图（九）建设工程规划许可证（十）工程地质勘察报告（十一）审定设计方案通知书及审查意见（十二）环保、消防、人防、防雷、园林、市政、文物、交通、教育、卫生、河湖等部门批准文件、有关协议（十三）政府有关部门对施工图设计文件的审批意见（十四）中标确认书（十五）建设工程设计合同（十六）建设工程勘察合同（十七）建设工程施工合同（十八）建设工程监理合同（十九）建设工程施工许可证（二十）建筑工程质量监督手续（二十一）其它有关文件二、竣工验收文件（由建设单位形成并负责整理归档）（一）竣工验收记录1、单位（子单位）工程质量竣工验收记录2、规划验收合格证及竣工实测图3、竣工综合验收报告4、竣工质量验收报告5、竣工验收备案表6、竣工验收备案证（二）财务文件1、决算书2、交付使用财产总表和明细表三、监理文件（由监理单位形成并负责整理归档） （一）监理规划（二）监理实施细则（三）监理月报中有关质量问题（四）监理会议纪要中有关质量问题（五）工程开工/复工审批表、暂停令（六）不合格项目通知（七）质量事故处理意见（八）合同与其它事项管理文件（九）工程竣工决算审核意见书（十）工程竣工总结（十一）质量评价意见报告四、施工文件（由施工单位形成并负责整理归档） ●建筑安装工程（一）土建（建筑与结构）工程1、施工技术准备（1）图纸会审记录2、施工现场准备（1）控制网设置资料（2）定位放线验收记录（3）工程定位测量记录（4）基槽开挖线测量资料3、地基处理记录（1）地基钎探记录和钎探平面布点图（2）地基验槽检查记录和地基处理记录（3）桩基施工记录（4）试桩记录（5）桩基检测报告4、工程图纸变更记录（1）设计会议会审记录（2）设计变更记录（3）工程洽商记录5、原材料质量证明文件及复试试验报告（1）钢筋（2）水泥（3）砖（4）砂、石（5）防水材料（6）预制构件（钢、混凝土）（7）隔热保温（8）防腐材料（9）轻集料（10）外加剂（11）焊条、焊剂（12）其它6、施工试验记录（1）土壤（素土、灰土）干密度试验报告、击实试验报告（2）砂浆配合比及砂浆（试块）抗压强度试验报告（3）混凝土配合比及混凝土（试块）抗压强度试验报告（4）混凝土抗渗试验报告（5）商品混凝土出厂合格证、复试报告（6）钢筋接头（焊接）试验报告（7）各种材料抗渗试验报告汇总表7、隐蔽工程检查记录（1）基础和主体结构钢筋工程（2）钢结构工程（3）防水工程（4）高程控制8、施工记录（1）工程定位测量检查记录（2）沉降观测记录（3）现场预应力施工记录（4）混凝土施工记录（5）屋面淋水、蓄水试验检查记录（6）厕所、厨房、阳台等有防水要求的地面泼水、蓄水试验检查记录（7）建筑物垂直度、标高测量记录（8）楼层平面放线记录（9）楼层标高抄测记录（10）新型建筑材料（11）施工新技术9、工程质量事故处理记录10、工程质量检验记录（1）基础、主体工程验收记录及主体结构抽样检测报告（2）幕墙工程验收记录（3）分部（子分部）工程质量验收记录（二）电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程1、图纸会审2、设计变更3、工程洽商4、设备、产品质量合格证；质量保证书、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表5、隐蔽工程检查验收记录6、施工试验记录（1）电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视末端等测试记录（2）楼宇自控、监视、安装、视听、电话等系统调试记录（3）变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录（4）给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验记录（5）电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等系统调试、试运行记录（6）电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告（7）质量事故处理记录（8）分部（子分部）工程质量验收记录（三）室外工程1、室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件2、室外建筑环境（建筑小品、水景、道路园林绿化等）施工文件五、竣工图（由施工单位形成并负责整理归档）（一）综合竣工图1、总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）2、竖向布置图3、室外给水、排水、热力、燃气等管网综合图4、电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合竣工图（二）专业竣工图1、建筑竣工图2、结构竣工图3、给排水竣工图4、采暖竣工图5、电气竣工图6、通风与空调竣工图7、燃气竣工图●建筑节能工程一、综合文件（一）初步设计审批文件（二）图纸会审记录（三）设计变更和洽商（四）施工组织设计和施工方案审批文件（五）施工组织设计和施工方案（六）分包资质二、主要材料、设备和构件的质量证明文件、进场核查记录、进场复验报告、见证试验报告（一）外墙节能工程1、施工材料质量证明文件及复试报告2、保温材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度3、粘结材料的粘结强度4、增强网的力学性能、抗腐蚀性能（二）幕墙节能工程1、施工材料质量证明文件及复试报告2、保温材料：导热系数、密度3、幕墙玻璃：可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点4、隔热型材：抗拉强度、抗剪强度（三）外窗节能工程1、施工材料质量证明文件及复试报告2、建筑外窗三性检测报告（四）屋面节能工程1、施工材料质量证明文件及复试报告2、保温隔热材料的导热系数、密度、抗压强度或压缩强度（五）采暖节能工程1、施工材料质量证明文件及复试报告2、散热器的单位散热、金属热强度3、保温材料的导热系数、密度、吸水率三、施工、隐蔽记录（一）外墙保温资料施工记录（二）外墙工程隐蔽检查记录（三）幕墙面板施工记录（四）幕墙隐蔽检查记录（五）节能外窗施工记录（六）节能外窗工程隐蔽检查记录（七）屋面节能工程施工记录（八）屋面节能工程隐蔽检查记录（九）采暖节能工程施工记录（十）采暖节能工程隐蔽检查记录四、分部质量验收记录（一）外墙分部（子分部）工程质量验收记录（二）幕墙分部（子分部）工程质量验收记录（三）节能外窗分部（子分部）工程质量验收记录（四）屋面节能分部（子分部）工程质量验收记录（五）采暖节能分部（子分部）工程质量验收记录●钢结构工程一、施工技术准备（一）图纸会审记录（二）设计变更（三）工程洽商记录二、施工现场准备（一）工程定位测量记录（二）标高抄测记录（三）钢结构主体整体垂直度、平面弯曲、标高观测记录三、钢结构工程材料、构配件质量证明文件及复试试验报告和检测报告四、隐蔽工程检查记录五、钢结构施工记录、检查记录六、功能性能试验记录（一）一、二级焊缝外观质量抽检记录（二）高强度螺栓施工质量抽检记录（三）柱脚及网架支座抽检记录（四）主要钢构件变形抽检记录（五）钢结构防腐涂料厚度检查记录（六）钢结构防火涂料厚度检查记录七、竣工验收文件（一）钢结构分部（子分部）工程质量验收记录（二）钢结构工程质量控制资料核查记录（三）钢结构工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 （四）钢结构分部（子分部）工程观感检查记录●市政基础设施工程一、工程准备阶段文件报送内容参照“威海市建设工程文件归档范围”二、监理文件报送内容参照“威海市建设工程文件归档范围”三、施工文件（一）施工技术准备1、图纸会审2、设计变更3、洽商记录（二）施工现场准备1、工程定位测量资料2、工程定位测量资料复核记录3、导线点、水准点测量复核记录4、工程轴线、定位桩、高程测量复核记录（三）原材料、成品、半成品、构配件、设备质量证明文件及复试试验报告（四）施工试验记录1、砂浆、混凝土试块强度、钢筋（材）焊连接、填土、路基强度试验等汇总表2、道路压实度、强度试验记录3、混凝土试块强度试验记录4、砂浆试块强度试验记录5、钢筋（材）焊、连接试验报告6、桩基础试（检）验报告等（五）施工记录1、地基钎探记录及钎探位置图2、地基与基槽验收记录3、地基处理记录及示意图4、桩基施工记录5、构件设备安装和调试记录6、预应力张拉记录7、沉井工程下沉观测记录8、混凝土浇灌记录9、管道、箱涵等工程项目推进记录10、构筑物沉降观测记录11、施工测温记录12、预制安装水池壁板缠绕钢丝应力测定记录（六）隐蔽工程检查记录（七）分部工程质量检查评定记录（八）功能性能试验记录1、道路工程的弯沉试验记录2、桥梁工程的动、静载试验记录3、无压力管道的严密性试验记录4、压力管道的强度试验、严密性试验、通球试验等记录5、水池满水试验6、消化池气密性试验7、电气绝缘电阻、接地电阻测试记录8、供热管网、燃气管网等管网试运行记录9、燃气储罐总体试验记录10、电讯、宽带网等试运行记录（九）质量事故及处理记录1、工程质量事故报告2、工程质量事故处理记录四、竣工图（一）道路工程（二）桥梁工程（三）广场工程（四）隧道工程（五）铁路、公路、航空、水运等交通工程（六）地下铁道等轨道交通工程（七）地下人防工程（八）水利防灾工程（九）排水工程（十）供水、供热、供气、电力、电讯等地下管线工程 （十一）高压架空输电线工程（十二）污水处理、垃圾处理处置工程（十三）场、厂、站工程●地下管线工程一、监理资料（一）文字报告1、监理实施细则2、监理工作总结报告（二）检查表1、明显管线重复量测检查表2、隐蔽管线点重复探测检查表3、隐蔽管线点开挖检查表4、监理计算机数据成果检查记录及原始记录检查表5、物探外业检查问题记录表6、管线图审图记录表7、监理控制测量检查原始记录表8、监理管线点重复观测检查记录表（三）文件1、监理文件及合同2、监理工程师通知单及回复单3、监理月报（四）光盘1、数据库2、技术文件3、检查文本二、探测资料（一）任务合同书（二）测绘单位资质证书复印件（三）技术设计书（四）方法试验的详细资料和所利用的已有成果图表资料、起算数据、仪器检校资料（五）控制测量、水准测量原始观测记录表和平差计算表，控制点成果表（含布网图和点之记）（六）管线竣工测量综合图，比例尺是1：500，专业管线图比例尺是1：1000（盖资质专用图章）；接图表（三幅图以上）（七）地下管线成果表（含各种检查和开挖验证记录等）（八）综合管线图（九）管线元数据文件、管线属性数据文件（十）管线数据处理和图形处理软件（十一）技术总结报告1、工程概况：工程的依据、目的和要求；工程的地理位置、地形条件；开、竣工日期及实际完成的工作量。