乡镇领导班子建设教程文件

一、以提高执政能力为目标，加强各级领导班子建设

去年县、乡、村都进行了领导班子换届，今年我们要把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来，重点打造忠诚型、创新型、能力型、团结型、务实型、廉洁型“六型领导班子”。以“六型班子”建设为载体，不断提高领导班子成员科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面的能力，使各项工作更好地适应经济社会发展的需要。

1、在“一把手”建设上下功夫，打造忠诚型领导班子。通过完善党委（党组）抓党建工作责任制度，进一步强化党建工作责任人的责任。一是加强各级领导班子，尤其是班子“一把手”的马克思主义世界观、人生观教育，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导班子成员的头脑，牢固树立科学发展观。让领导班子成员要自觉加强党性修养锻炼，经得起各种风浪的考验。二是把好“一把手”的选拔任用工作，我们要探索通过县委全委会对乡镇、县直单位的党政“一把手”进行投票，差额进行票决，没有通过全委会选举投票的不能担任党政“一把手”。三是开展乡镇党委书记谈心活动，每年县委书记都要根据各乡镇党建设工作情况找乡镇党委书记进行谈心，以增强乡镇党委书记抓党建工作的责任心。四是赋予党政“一把手”更多的话语权，凡是要提拔和调整的干部，必须征求单位“一把手”的意见，

“一把手”不同意的均不得提拔和重用。

2、在强化执行力上下功夫，打造务实型领导班子。强化各级领导干部执行理念，建立健全目标管理制度、督查督办和问责制度，增强领导干部责任意识、大局意识和表率意识。一是要建立健全目标责任制。要将责任落实到人，根据每名干部的性格特点落实好相应责任，实现权责统一、职责分明，根据岗位职责，分解目标任务，做到在岗人人有事干、目标个个不落空。二是要建立健全督导检查制。要强化工作督查考核制，创新督查方式，并通过定期公示、督查通报、跟踪督办等形式予以亮相，强化督查效果。三是着力建立健全激励约束制。要完善干部评价奖惩机制，明确评价好与差、能力强与弱的标准是实绩，要加强绩效考核结果运用，坚持把考核结果作为班子评优、干部评先、立功受奖、选拔晋升的重要依据，使各种积极因素得到有效发挥。

3、在解放思想上下功夫，打造创新型领导班子。要深入开展以解放思想比境界、组织实施比干劲、破解难题比招数、抢抓机遇比速度、各项工作比绩效活动，以思想解放带动创造力释放，引导各级领导班子打破传统思维定式，不断推进思路创新、管理创新。要引导各级领导班子创造性地开展工作，灵活处理遇到的问题，要注重选树勇于创新、善于创新的先进典型，充分发挥示范作用，领导班子成员要勤于学习和调查研究，不断提高分析问题和解决问题的能力，通

过调查研究，探索规律，总结经验，指导工作。

4、在民主建设上下功夫，打造团结型领导班子。通过制定各项制度来规范领导班子按规矩办事，加强班子的道德品质教育，搞好班子内部的团结，严格执行民主集中制的各项规定。凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，杜绝搞“一言堂”，建设一支团结干事的领导班子。通过召开会议和谈心活动，促进班子成员以诚相待，和睦共事，正确看待不同意见，在工作中做到互谅、互让，相互信任、相互支持。立党的观念、全局观念，自觉地把个人置于整个党组织之中，时刻把党的利益放在第一位，个人利益无条件服从党的利益，局部利益服从党的整体利益。正确处理个人与组织、局部与整体的关系，加强班子的团结。要自觉遵守党的政治纪律和组织纪律。

5、在作风转变上下功夫，打造服务型领导班子。

加强班子作风建设，建立良好工作激励机制，调动机关干部的创造性和积极性，最大限度激发机关干部的潜能。一是要结合“一办三中心”工作建立干部的规范化管理机制，明确各处的岗位职责和工作任务，做到职权分明，依章办事，切实转变机关作风，提高办公效率和维护政令畅通。二是要增强群众观念和公仆意识。要求各级班子尊重群众，真正把人民群众当主人，要贴近群众，带着责任和感情与群众打交

道，深入了解群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办好事、办实事，千方百计为群众排忧解难，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要求各级班子认真落实中央和各级党委、政府在保障和改善民生方面提出的各项政策措施，突出重点，加大力度，狠抓落实，特别要在加强教育、发展医疗卫生事业、扩大就业、健全社会保障体系等方面取得新的进展，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是要切实解决损害群众利益的突出问题。诚心诚意地帮助群众解决实际困难，真正做到有什么问题就解决什么问题、能解决的问题就尽快解决，通过解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。

6、在廉政勤政建设上下功夫，打造廉洁型班子。

要以中纪委挂点联系为契机，坚持强化党风廉政监督机制。落实党要管党、从严治党的要求，严格管理领导干部，防止失之于宽、失之于软。重点加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引领领导干部加强自我监督。按照讲党性、重品行、作表率的要求，采取有效措施，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。从制度入手，实行党内民主监督，人

人接受党内监督的良好氛围，确保中央和省委的决策部署得到贯彻落实。采取纪检、监察、审计、法制、信访等部门联合联合鉴定班子的做法，积极创新监督制约机制，强化部门联动，形成监督合力，有效防止腐败问题的发生。