PPP模式在城市轨道交通建设中的运用研究
PPP模式在天津轨道交通站场综合开发中的应用分析
文章编号：1009 - 4539 ( 2021) 02 - 0156 - 05P P P 模式在天津轨道交通站场综合开发中的应用分析苑艳杰(中铁十八局集团有限公司天津30022)摘要：随着城市轨道交通快速发展，利用社会资本发展城市基础设施建设，促进城市经济发展、改善城市生态环境、优化城市结构、实现城市可持续发展已成为一种趋势,:，在PPP 建设模式下，加强轨道交通规划场站综合开发是 解决建设运营的资金筹措、轨道交通可持续发展的关键所在_以P P P 模式下天津市轨道交通建设为例，通过与国 内其他城市相对比，结合天津市轨道交通综合发展中存在的困难及优势，运用层次分析法对各问题因素影响程度 进行权重计算，得出缺乏政策引领及高昂的金融债务对项目的实施影响最大的结论，并提出轨道交通综合开发建 设在探索多元化的开发合作及融资模式时，还应与城市规划紧密结合的发展策略与建议。
关键词：P P P 模式轨道交通可持续发展层次分析法中图分类号：F283; F572.88文献标识码：ADOI ： 10. 3969/j. issn. 1009-4539. 2021.02.035Application Analysis of PPP Mode in Comprehensive Development ofTianjin Rail Transit StationYUAN Yanjie(C h i n a R a i l w a y 18lh B u r e a u G r o u p C o. Ltd., T i a n j in 30022, C h i n a )A bstract ： With the rapid development of urban rail transit, it has become a trend to use social capital to develop urban infrastructure construction, promote urban economic development, improve urban ecological environment, optimize urban structure and realize url>an sustainable development. Under the PPP construction mode, strengthening the comprehensive development of rail transit planning stations is the key to solve the financing of construction and operation and the sustainable development of rail transit. With Tianjin Rail Transit Station under PPP mode as an example, by comparing with other cities in China and combining with the difficulties and advantages in the comprehensive development of Tianjin Rail Fransit, this paper uses AHP to calculate the influence degree of each problem factor, concludes that the lack of policy guidance and high financial debt has the greatest impact on the implementation of the project, and puts forward development strategies and suggestions that the comprehensive development and construction of rail transit should be closely combined with urban planning when exploring diversified development cooperation and financing mode.Key words ： PPP mode ； rail transit ； sustainable development ； AHP1引言轨道交通规划场站综合开发是指在对公共交通存量用地二次开发和新增用地建设规划中，在保证基本交通核心功能不变的前提下，按照市场化原 则配置一定规模的商业、办公等配套服务或住宅。
深圳地铁PPP投融资模式应用研究
深圳地铁PPP投融资模式应用研究【摘要】深圳地铁作为中国快速发展的城市轨道交通系统之一，采用了PPP投融资模式来实现建设和运营。
本文通过对深圳地铁PPP投融资模式的概述，成功案例分析，优势探讨，存在问题及对策，未来发展等方面进行研究。
通过实践经验的总结，得出了对深圳地铁PPP投融资模式的启示，展望了其发展前景。
本研究旨在探讨深圳地铁PPP投融资模式在城市轨道交通建设中的应用价值，为其他城市轨道交通项目提供借鉴和参考，促进城市交通建设的健康发展。
【关键词】深圳地铁、PPP投融资模式、研究背景、研究目的、研究意义、成功案例分析、优势探讨、存在问题、对策、未来发展、实践经验、启示、发展前景。
1. 引言1.1 研究背景研究背景：深圳地铁作为深圳市重要的城市交通工具，随着城市发展和人口增长，对交通运输的需求日益增强。
传统的政府投资模式已经难以满足城市快速发展的需求，引入PPP（政府与社会资本合作）模式成为了一种新的投融资方式。
在深圳地铁建设和运营过程中，PPP 模式已经开始得到应用，并取得了一定的成绩。
目前对深圳地铁PPP投融资模式的研究仍然存在着一定的局限性，缺乏系统性和深度。
有必要开展本研究，深入探讨深圳地铁PPP投融资模式的应用，为深圳地铁的建设和未来发展提供借鉴和参考。
本研究旨在通过对深圳地铁PPP投融资模式的详细分析，揭示其运作机制和优势特点，为深圳地铁未来发展提供理论支持和实践指导。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨深圳地铁PPP投融资模式的运作机制，分析其在实践中的优势和存在的问题，以及未来发展的趋势。
通过对深圳地铁PPP投融资模式成功案例的分析和比较，总结出其成功经验，并提出改进和完善的建议。
希望通过对深圳地铁PPP投融资模式的研究，为其他城市地铁建设的PPP投融资模式提供借鉴和参考，促进地铁建设的可持续发展和运营效率的提升。
最终的目的是为了推动深圳地铁PPP投融资模式的实践经验的总结和分享，为未来地铁PPP项目的规划与实施提供借鉴和经验。
PPP模式在城市轨道交通建设中的应用解析
PPP模式在城市轨道交通建设中的应用解析摘要：政府在建设城市轨道过程中，事先对步入实地，全面考察建设城市轨道有关状况，基于此，作出分析，经过详细的分析，明确建设所需，与规模企业展开合作，通常选取的企业或公司为规模庞大的财团，对资金使用进行补偿，政府与合作对象一同完成特定许可权益协议的签订工作。
市场经济繁荣发展，群众需求越来越高，社会基础设施建设资金出现了较大的缺口，在这种形式下，PPP模式应运而生，成为一种新的模式，应用在实践中，获得了较好的成效。
关键词：PPP模式城市轨道；应用1、PPP融资模式的概念PPP融资模式即，政府部门与民营企业展开合作，详细而言，国内的政府部门和盈利、非盈利性的机构，利用特定的公共项目，开展合作，生成特定关系的融资模式。
这种模式兴起于上世纪80年代。
以彼此合作的方式，共同承担责任与融资风险，很大程度上减少了公共部门的成本与风险。
PPP融资模式的应用，上述机构间承担同一个项目的风险，将各项目风险减至较低，推动了公共事业的进步。
2、PPP模式的特点（1）PPP项目为一类特许权项目。
PPP模式适用的对象很多，如，基础设施与资源开发项目等。
许多国家将上述项目归为国家所有，PPP模式的应用，由政府赋予社会企业上述项目建设与维护的特许权，事实上，终极所有权还是属于政府。
（2）PPP为一类项目融资方式。
PPP为一种融资模式，运用了项目期望收益与合同权益等。
该模式的应用，不依赖对项目发起人的资信，也不过多让有形资产来配置融资。
政府支持、项目现金流量等经过转化，产生收益，用于贷款的偿还与投资回报的补偿，政府有限承诺与项目公司资产为贷款提供了安全前提。
（3）PPP是政府和企业之间长期的合作。
通常PPP项目存在10－30年的特许期，有时一些合作占据项目全寿命期。
长期合作最终是为了获得较高的项目总体效率与长期效率，减少项目全寿命周期成本的消耗，不是纯粹地减少建设成本，还要重视运营与维护成本。
运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资
Ｐ Ｐ 式 的 目标 有 两种 ， Ｐ模 一是 低层 次 日
标， 指特定项 Ｈ的短期 同标 ； 二是高层次 日
标 ， 引 入 私 人 部 门参 与摹 石； 施 建 没 的 指 ； ｌ 设
综 合长 期 合 作 的 日标 。 Ｐ Ｐ 式 是一 个 完 整 的项 目融资 概 念 ， Ｐ模 但 并 不 是 对 项 Ｈ融 资 的 彻 底 更 改 ， 是 埘 项 同生 命 刷 期 过程 ・ 的组 织 机 构设 置提 出 ｆ Ｉ ， …个新 的模 型 。它 是 政 府 、 利 性 企 业 赢 和 非 赢 利 性 业 基 十 某 个 项 日而 Ｊ 成 以
功运 作 ， 渐 引 起 国 内的 广 泛 荚 注 。 Ｐ Ｐ 逐 将 Ｐ
务费 用 ， 政 府 单一 丰体 供 给 ， 其 非 市场 是 但
一
担保 、给 于民营企业 沿线土地优先开发杈
等 通 过 实 施 这 些政 策 可提 高 民营 资本 投
资公 共 丝础 设 施 项 目的积 极 性 Ｐ Ｐ模 式 Ｐ 住减 轻 政 府 初 期 建设 投 资负 和风 险 的前
ｌ －ｐｉ ｔ—ｐｒ ｅｓｉ，Ｐ Ｐ ｉ ｃ ｒ ａｅ ａｔ ｒ ｐ Ｐ ，公共 部 门 ｖ ｎ ｈ
追求 。私人部 门会通过一切手段压缩生产
成 本 ， 高 利 润 水 平 。 存 满 足公 共部 门服 提 务 质 量 的前 提 卜， 际 上 是提 高 了公 共 资 实
与私 人企业合作 ） 在同外基础设施领域成
汉 、 京 等９ 城 市 ， 止 ￣ ２ ０ 年２ ， 南 个 截 ！０ ５ 月 中 Ｊ
门） 期 合 作 的 前提 下 完 成 的 。政 …‘ 分 长 “ 企”
运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资
建 立多 种 收益模 式 ，不 同程 度地 吸 引社 会投 资 ， 同
时引入 市场 竞争 机 制 ， 到 对地 铁项 目市场 化 运 作 达
的 目的 。目前 中国城 市轨道交 通建 设步 人 了快 速 发 展 的轨 道 ，已建 成 通 车 的城 轨 交 通 覆 盖 了 ６个 城
市， 正在 建设 的城 轨 交 通 覆盖 了 ８个 城 市 ， 在 筹 正
收 稿 日期 ：０ ５ ２ ２ ２ ０ —１ — ６
作者简介 ： 陈柳 钦 （９ ９ ） 男 ， 南 部 东县 人 ， 尔 滨 商业 大 学经 济 学 院教 授 ， 要 从 事 产业 经济 和 金 融理 论 研 究 。 １６ 一 ， 湖 哈 主
圉
维普资讯
部 门与 私人 企业 合 作 ） 多 种 公共 基 础设 施 投 资 建 等 设 经 营模 式 ， 索 适 合 中 国铁 路特 点 的 合 资铁 路 经 探 营机制 ， …… ， 励 和 引 导非 公 有 资 本 投 入 铁 路 基 鼓
公里左 右的城 市轨 道交通线 路 。“ 十一 五 ” 间 预计 期
的连接。 由于轨道交通造价高昂（ 地下线每公里 ５ 亿 元左右 ， 地面线每公里 ２ 元左右）筹集建设 资金 亿 ，
成为 制约轨 道交通发 展 的首要 障碍 。为 了拓展 资金
下 空 间展 览 会 ” 公 布 的 一 份 研 究 报 告 指 出 ， 国 上 中
已经 成 为世界 上最 大 的城 市轨 道交 通市 场 。 目前 中
备建设 的城 轨交 通 覆盖 了 １ 城 市 ，还有 有 意 向 ６个
的 １ 座城市 。 目前 ， ０余 中国已经 开通城 市轨 道交 通
将有力地促进国内轨道交通行业的健康发展。中国
PPP项目融资模式在地铁建设中的可行性研究以杭州地铁5号线为例
四、科学知识、技术知识与工程知识的相互关系
总之，科学知识、技术知识和工程知识在现代社会中都具有重要的作用和意 义，它们之间的相互关系和影响也越来越密切。了解和掌握这些知识对于促进人 类社会的进步和发展具有重要的意义，我们应该加强这些方面的教学和研究，为 人类的未来创造更加美好的明天。
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参考内容
试论科学知识、技术知识与工程 知识
试论科学知识、技术知识与工程知识
科学知识、技术知识和工程知识是现代社会中的重要组成部分，它们之间有 着明显的区别和。本次演示将试论这三个方面的概念、特点和相互关系，以及它 们在现代社会中的重要性和应用。
一、科学知识
一、科学知识
科学知识是指通过科学方法所获得的知识。它包括观察、实验、推理和验证 等过程，以及从这些过程中所获得的数据、信息和结论。科学知识具有客观性、 可验证性、可重复性和系统性等特点。科学研究是一种基于实证主义的探索过程， 通过使用科学方法和严格的实验控制来获得可验证的知识。
二、技术知识
技术知识对于人类社会的发展和进步至关重要。它为人们提供了改造自然和 人类社会的能力，帮助人们更好地满足自己的需求和愿望。技术知识的应用和发 展促进了生产力的提高和经济的增长，同时也带来了人类社会的巨大变革。
三、工程知识
三、工程知识
工程知识是指应用科学知识和技术知识来解决实际问题和创造人工系统的知 识。它包括工程设计、施工、管理和评估等方面的知识和技能。工程知识具有系 统性、复杂性、综合性和实践性等特点，它是人们在解决实际问题中所积累的知 识和技能的总和。
三、工程பைடு நூலகம்识
工程知识在人类社会中的应用和发展越来越广泛。它为人们提供了更高效、 更便捷、更安全和更舒适的生活和工作条件。工程知识的应用和发展促进了人类 社会的进步和发展，同时也带来了许多社会和环境问题。
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究中国城市轨道交通系统建设从上世纪90年代开始，至今已经形成了各类地铁、城市轻轨和铁路城际联络线等交通基础设施网络。
随着城市规模的扩大，城市轨道交通系统的建设需求不断增长，因此，城市轨道交通项目的PPP投融资模式研究具有重要意义。
本文对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究和分析，旨在为中国城市轨道交通的未来发展提供参考和指导。
一、PPP模式简介PPP是一种公共私营合作项目，即政府与企业共同合作，共同投资、建设和运营公共基础设施项目的一种合作模式。
PPP模式的起源可以追溯到20世纪70年代，当时发达国家尝试将公共基础设施建设和营运引入市场机制，以吸引更多的私人资本投资，增加对公共基础设施建设的投入，促进市场竞争，提高经济效益。
对于PPP模式，其主要特点为：1. 政府和企业共同投资2. 风险共担，比如在工期延误情况下，政府和企业都需要承受相应的损失3. 政府出资的部分会得到相应的回报，而私人企业也会获得一定的基础设施管理权4. 依托市场机制，通过竞争方式以合理的价格提供服务5. 改善城市基础设施建设和提高其服务水平。
城市轨道交通项目是属于典型的基础设施建设项目，其建设和营运需要大量的资金投入，因此，政府单靠自身的财力投资难以满足城市轨道交通系统的建设需求，而PPP模式可以有效地解决这一问题。
城市轨道交通项目PPP投融资模式主要包括BOT、BOO和TOD三种方式。
1. BOT模式BOT模式即建设-经营-转让（Build-Operate-Transfer）模式。
在这种方式下，政府部门通过竞争方式找到一家有实力的私营企业，由其在政府监督下投资兴建城市轨道交通系统，并由企业负责运营管理，实现自主经营。
在一定时期之后，该企业将所持有的城市轨道交通资产转让给政府，届时政府将获得该资产的绝对所有权和管理权。
这种模式的优点在于，政府可以通过合理的方式吸引社会投资，分担建设和运营的风险，同时借助市场力量实现资源整合和优化，提高城市轨道交通的项目效益。
PPP融资模式在城市轨道交通中的运用—以北京地铁四号线为例
PPP融资模式在城市轨道交通中的运用—以北京地铁四号线为例摘要：PPP融资模式是建设现代工程项目的融资新渠道，即政府机构与社会资本共同合作，按照合理分配原则双方签订协议完成项目工程建设。
PPP模式目前正热潮发展的模式，那么如何规避PPP模式所带来的风险，如何合理分配各方利益就成了关注的焦点。
本文以北京地铁4号线为例，分析了PPP模式在融资、资源建设分配、风险和利益分配，并总结PPP模式所带来的益处。
关键字：PPP模式；融资；项目工程PPP（Public—Private—Partnership）模式即“公私合营模式”，是指政府机构与社会资本组织之间为了共同完成一项项目工程建设，政府将特殊权益赋予给社会资本组织，双方之间形成一种共同完成项目建设的合作关系[1]。
同时，合作的政府机构与社会资本组织之间签订关于项目合作的一系列合同与协议，共同促使政府机构与社会资本组织一起按约定完成项目工程建设，最终使合作双方达到双赢且比之前利益更多的结果。
1.北京地铁4号线项目及其融资、运作模式简述北京地铁4号线是北京交通轨道中一条主干路线。
2004年8月，政府机构与社会资本组织开始建设北京地铁4号线，共投资153.8亿元；2004年12月，香港地铁公司与北京市基础设施投资有限公司、北京首都创业集团有限公司签订了北京地铁4号线“特许经营协议和项目管理协议”，通过协议合作方进行各自项目建设共同达成最终目标[2]。
北京地铁4号线项目工程建设中的所有建设项目被划分成了A部分和B部分。
在建设北京地铁4号线的过程中，北京市基础设施投资有限公司是北京市政府的投资方，负责北京地铁4号线工程A部分项目工程建设的融资与建设，实际的操作由市政府组合成立的北京地铁4号线公司负责。
B部分交给了特许经营公司进行项目工程管理、建成后的实施运营。
2.北京地铁4号线的经济特征城市交通轨道属于公共产品范畴，是一种介于私人产品与公共产品之间的社会产品，具有以上两项产品分别具有的部分特征。
城市轨道交通项目PPP模式的创新与应用
市政府经济基础薄弱的现实条件下 ， 这一模式存在着政
府财政负担重 、 以保证建设资金 和补贴 资金 的到位 、 难 运营效率低下等问题 。为 了拓展 资金来 源， 高效率 ， 提 可 以在地铁 的投资 、 建设 、 运营等不 同环 节建立 多样化 的收益模式 ， 吸引社会投资 ， 采用公 私合作机 制。对于 轨道交通而言 ， 引入 Ｐ Ｐ模式通常出于如下考虑。 Ｐ
公私合作模式 竞争
… … …
一一 一． 资 回收期 长及公 益性 等特点 ， 一 ． 决定 了它不 同于一 般 的
产 品或服 务 ， 可 能实 现 完 全意 义 上 的 产业 化 ， 不 因此 “ 民有 民营” 的模 式很难取得成 功。而我 国在 轨道建设 初期所采取的“ 国有 国营” 的建设和运营模式证明 ， 在城
会经济 的大 环境 问题 。客流预测难 度极 大 ， 要大 家 需
（ ｅ ｉｇＵ ｂ ｎＥ ｇｎ ｅｉｇＤ ｓ ｎ ａ ｄ Ｂ ｉ ｎ ｒ ａ ｎ ｉｅｒ ｅ ｉ ｎ ｊ ｎ ｇ Ｒｅｅｒｈ Ｉｓ ｔｔ Ｃ ． ｔ． ｅ ｉｇ１ ０ ３ ｓａｃ ｎ ｔｕｅ ｏ，Ｌｄ，Ｂ ｉｎ ０ ０ ７） ｉ ｊ
感性评价 ， 合理 确定 需求 规模 ， 导运 营组织 ， 价经 指 评
济效益。 本文从 轨道交通线 网规划 与客流 预测 的相 关研究
Ｎｅ ｗｏ ｋ ａ ｎ ｎ ｎｄ Ｐａ ｓ ｎ ｅ ｏ ｔ ｒ Ｐｌ ｎ ｉ ｇ ａ ｓ ｅ ｇ ｒ Ｆｌｗ Ｐｒ ｄ ｃ ｉｎ ｏ ｂａ ＲａｌＴｒ ｎ ｉ ｅ ｉｔｏ ｆ ｒ Ｕｒ ｎ ｉ ａ ｓｔ
融资
轨道交通具有投资额 巨大 、 价格受 到政府监 管 、 投
Ｐ Ｐ Ｐ ｂｉ Ｐｉ ｔ Ｐ ｒ ｅ ｈ ｓ ， Ｐ （ ｕ ｌ —ｒ ａ —ａ ｎｒ ｉ ） 即公 共部 门与私 ｃ ｖ ｅ ｔ ｓｐ
PPP模式在我国城市轨道交通建设中的运用研究
PPP模式在我国城市轨道交通建设中的运用研究
曾洁
【期刊名称】《交通企业管理》
【年(卷),期】2009(24)7
【摘要】随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，轨道交通以其快捷、高效、环保等特点，成为国内各大城市解决交通问题、促进城市经济发展的重要措施。
近年来，国内外相继出现了公用事业民营化的趋势，尝试运用PPP（public-private—partnership）模式未提高公共产品的供给能力与服务水平。
PPP是指公共部门与私人企业通过某种方式建立合作伙伴关系，共同完成公共基础设施的投资建设和经营管理。
其实质是国家或相关政府部门在“国有国营”的模式基础上，不同程度地吸引社会投资以拓展公共基础设施的资金来源，并提高公共产品或服务供给质量和效率。
【总页数】2页(P48-49)
【作者】曾洁
【作者单位】西南交通大学土木工程系
【正文语种】中文
【中图分类】U4
【相关文献】
1.城市轨道交通PPP模式运用研究 [J], 李明阳;邢燕婷;刘丽琴
2.中小城市基础设施建设中PPP模式运用研究 [J], 韩智凡
3.PPP模式在新型城镇化建设中的推广运用研究——以江西省为例 [J], 刘旭辉;陈熹
4.PPP模式在我国城市地下综合管廊建设中的运用研究 [J], 王曼竹;杨海瑛
5.PPP模式在交通综合枢纽建设中的运用研究 [J], 莫少德
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运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资
起来 ， 在基础设施领域 ， 尤其是大型 、 一 的基本特征包括共享投资收益 ，分担投 次性的项 目， 如公路 、 铁路 、 地铁等的建 资风险和承担社会责任。Ｐ Ｐ模式以下 Ｐ
设 中扮 演 着重要 角 色 。Ｐ Ｐ模 式是公 共 具 有鲜 明 的特 点 ： Ｐ 基础 设施 建设 中发 展起 来 的一 种优 化 的 （ ） 主体 供 给 。表 面看 ，Ｐ １双 Ｐ Ｐ模 式 项 目融资 与实 施模 式 ，这是 一种 以各 参 是私人部 理念 的现 务 ， 政府支付产品和服务费用 ， 是政府单
摘
要
Ｐ Ｐ融 资模 式是 以项 目为 Ｐ
入 市场 竞争机 制 ，提 高基 础设施 运行 效 业 和非 营利性 企 业基 于某 个项 目而 形成
主体的融资活动 ，是项 目融资的实
率， 降低社会服务价格 ， 将有力地促进 国 的相互合作关系的形式。通过这种合作
内轨道交 通行 业 的健 康发 展 。
道 交通发 展 的首要 障碍 。
定 ，这个 协议使 特 殊 目的公 司 能 比较 顺 者 ，同时又是 标 准的 制定 者 和服 务产 品
目前 中 圈各大城 市对 轨 道交 通项 目 利地获得金融机构的贷款。Ｐ Ｐ模式 的 的接受者； Ｐ 私人部门拥有资本 、 技术和管 的建 没需 求 强劲 ， 巨大 的资金 缺 口却 实质 即公 共部 门根 据 社会 对公 共产 品 的 理等生产要素，是生产和服务供给的专 但 限制 了其发 展 ，必 须 多渠道 多方 式 的筹 需求 ， 出建设项 目， 过招 投标 确立 私 家。政企各尽所长， 提 通 互惠互利 。 集资金 ， 别是 要吸 引 民营资 本 的进入 。 人部门合作伙伴 ，私人部门负责项 目的 特 （） ３ 代理 运行 机制 。 Ｐ 公 司通 常 自 ＰＰ 近 年 来 公 共 部 门 与 私 人 企 业 合 作 没计 、 建设 、 营 和维修 。即 以契约 约束 身并不具备开发能力，在项 目开发过程 运 （ｕｌ — ｒ ａ — ａ ｎｒ ｉ， Ｐ ｂｃ Ｐｉ ｔ Ｐ ｒ ｅｓ ｐ 简称 Ｐ Ｐ模 机制， ｉ ｖｅ ｔ ｈ Ｐ） 私人部门提供公共服务的生产 ， 公 中， 广泛运用各种代理关系， 且这种代理 式 在 闰外 基ｆ 殴施 领域 成 功运 作 ， 渐 共 部 门（ 政府 ） 私人 部 门付 费作为 对 关系在投标书和合同中即加以明确 。 ｉ ｝ ｆ ： 逐 或 向 引起 内 的广泛关 注 。将 Ｐ Ｐ 式 引入 其 生产成 本 的补偿 和 收益 的 回报 。综 合 Ｐ模
PPP模式在我国城市轨道交通建设中的运用研究
设 公 共性 较 强 ， 仅投 资数额 大 ， 不 且含 有 征 地拆 迁 等政 府 行 的 分析研 究 ， 过 多 的管理 办 法也 有 可 能 出现相 互 矛盾 。很 而 为。Ｂ部 分包括 车 辆 、 号 等 的 投 资 、 营和 维 护 ， 信 运 由招 标 确 多地 方在 运用 Ｐ Ｐ模 式 的过程 中都 出现 了与 《 同 法》 《 Ｐ 合 、 会
责 新 建轨 道 交通 项 目的投 资 、 设 以及 运 营 。政 府 部 门 以预 建
３ 缺 乏我 国城 市 轨道 交 通运 营 成 本数 据 ， ． 票价调 整 机 制 目前 ， 国内城 市 轨道 运 营 中缺 乏客 观 、 理 的成 本数 据 ， 合
府 部 门 。 国北 京地 铁 ４ 线 项 目就是 以这 种 模 式 运作 的 。 部 门不 应 把重 点 放在 拥 有和 管理 资产 上 ， 是 配合 私 人机构 我 号 而 ２ 后 补偿 模 式 ． 建立 相 应 的管理 监 督 机 制 ， 证 公用 事业 的运行 最具 成 本效 保 具 体作 法 是指 按照 目前 国 内 固定资 产投 资项 目的资本 金 益 。但在 我 国 Ｐ Ｐ模 式 实 际运 用 的过 程 中 ， Ｐ 政府 部 门 的角 色 制度 ， 共部 门 与私 人 部 门共 同 出资 组 建 Ｐ Ｐ项 目公 司 ， 公 Ｐ 负 常 常发 生 错位 ， 致一 些 Ｐ Ｐ项 目的 失败 。 导 Ｐ
工作研究★交通建设
Ｄ Ｉ ０ ９ ３ ． ｓ． ０ －８ ４ ０ ９ ７ ２ Ｏ ：１ ６ ￣ｉ ｎ１ ６８ ６ ０ ４ ３ ｓ ０ ２ ００
口 曾
洁
随着 我 国经 济 的快 速 发展 和城 市 化进 程 的加 快 ， 道 交 偿模 式 的特 征 相 符。香港 地 铁 公司 作 为深 圳地 铁 ４号线 项 目 轨 通 以其 快 捷 、 高效 、 保 等特 点 ， 为 国 内各 大城 市 解决 交通 的合 作 方 ， 环 成 在运 营的过 程 中 除拥有 深圳 地 铁 ４ 线 ３ 的特 号 ０年 问题 、 进城 市经 济 发展 的重要 措 施 。 促 近年 来 ， 内外相 继 出 许经 营 权 之外 ， 获 得 ４ 线 沿 线 ２ ０万平 方米 建筑 面 积 的 国 还 号 ９
解析PPP模式在城市轨道交通建设中的应用
以及限速 值。在这个 四个等级中， 干预值指的是在达到标准值之
参考文献
ｌ 】 于进学 ， 季文玉． 高速铁路轨道平顺性的维修管理佣铁 道建筑 ， ２ ０ ０ ４ ０） ． 后， 应 该在 相应的路线进行维修 ， 使得该 点值超 过规定值 。保 障 【 【 ２ 】 朱忠林 ， 张千里． 高速铁 路工程沉降变形观测与 评估管理系统研 究册． 了 列 车 在 安全 的 范 围 内运 行 ， 提 高 了维 修 作 业 水 平 。一般 需要 在 中国铁路 ， ２ ０ １ ＇ ３ （ ２ ）
．
３ 】 单圣熊． 阐析 高速铁路接触网施工工艺与作业指导书啊． 铁路 工程造价 值 目标 。一些发达 国家 ， 还将平稳性划分为更多的等级， 像 日本， 【 管理 ， ２ ０ １ ３ （ １ ） ． 【 ４ ］ 朱 里． 高速 铁路工程 沉降变形观测与评估管 理系统研 究【 Ｊ 】 ． 铁路 ， ２ ０ １ ３
建材发展导向 ２ ０ １ ３ 年 ８月
交通建设
解析 Ｐ Ｐ Ｐ模式在城市轨道交通建设中的应用
吴 锋
（ 合肥城市轨道交通有 限公司 ２ ３ ０ Ｏ ０ ０ ）
摘
要： 在现阶段的城市发展 中， 我 国的城 市轨道交通建设有 了长远的发展 ， 整体水平迈入 了新的台阶 。 从现有成果来
看， 轨道 交通的建设为绝大多数城 市的社会、 经济发展起到 积极 的推 动作 用。轨 道交通不仅 缓解城市交通压力 ， 方便市民
在Ｐ Ｐ Ｐ模 式 发 展 过 程 中不 断 优 化 调 整 ， 需要 时代 需求 。本 文 就 境， 同时对社会的发展也有很大的积极意义 。但这种机制有一个
《2024年PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究》范文
《PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究》篇一一、引言随着我国经济建设的持续发展和基础设施投资的不断扩大，公共私营伙伴关系（PPP）模式已成为我国基础设施建设的重要手段之一。
PPP模式不仅可以有效地分散政府的财政压力，而且可以通过吸引私人资本、引入市场竞争机制、提高项目管理效率等途径，促进基础设施的快速发展。
本文将深入探讨PPP模式在我国基础设施建设中的应用研究。
二、PPP模式概述PPP模式，即公共私营伙伴关系模式，是指政府与私人部门通过签订长期合作协议，共同参与基础设施建设的一种融资模式。
该模式下，政府与私人部门共同承担项目风险、分享项目收益，实现资源共享、优势互补。
PPP模式的优点包括分散政府财政压力、提高项目运作效率、促进投资多元化等。
三、PPP模式在我国基础设施建设中的应用1. 公路建设在公路建设中，PPP模式的应用已逐渐成为主流。
通过政府与私人部门的合作，不仅可以减轻政府的财政压力，还可以通过市场竞争机制优化建设质量和进度。
同时，PPP模式下的公路建设项目还能通过合理的收费机制，保障项目的可持续运营。
2. 轨道交通建设随着城市化进程的加速，轨道交通建设已成为城市基础设施建设的重要组成部分。
PPP模式在轨道交通建设中的应用，不仅可以分散政府的投资压力，还能提高项目的运营效率。
通过引入私人资本和先进的管理经验，轨道交通项目的建设进度和质量得到了有效保障。
3. 能源及水务领域在能源和水务领域，PPP模式也得到了广泛应用。
例如，通过与私人部门合作建设风电、太阳能等清洁能源项目，不仅推动了新能源的快速发展，还实现了环境与经济的双赢。
在水务领域，PPP模式下的污水处理项目和供水项目等，为城市的可持续发展提供了有力支持。
四、PPP模式应用的挑战与对策尽管PPP模式在基础设施建设中的应用取得了显著成效，但仍面临一些挑战。
如政策法规不完善、项目风险分担机制不健全、私人部门参与度不高等问题。
针对这些问题，政府应加强政策引导和法规支持，完善风险分担机制，提高私人部门的参与度。
关于城市轨道交通PPP模式的研究
关于城市轨道交通PPP模式的研究发布时间：2022-12-20T06:01:02.949Z 来源：《工程建设标准化》2022年15期8月10批次作者：马振杰杜彦霞单宇[导读] 简要介绍武夷山PPP项目马振杰杜彦霞单宇中车唐山机车车辆有限公司河北唐山 064000摘要：简要介绍武夷山PPP项目，针对武夷山PPP项目的风险进行分析，提出风险防范措施。
梳理近几年的PPP政策文件，总结政策变化带来影响，并提出如何参与PPP模式的几点建议。
关键词：城市轨道交通；PPP模式；一、前言PPP模式是近几年来我国建设领域比较专注的话题，尤其城市轨道交通领域按公私合作(PPP)模式投资建设的项目，一直备受各界广泛关注。
为了更加深入的了解轨道交通领域的PPP模式及风险控制，更为了思考如何参与PPP模式，从而开展对PPP模式的研究。
二、PPP模式简介1.PPP模式定义和分类PPP是英语Public Private Partnership的简写，中文直译为“公私合作制”，简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
PPP有广义和狭义之分，广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式；狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的资金价值(Value For Money)。
在国外研究文献中提到PPP时，绝大多数是指广义的PPP，而从国内文献来看，多数指狭义的PPP。
PPP模式是一种以法律制度为保障，平等互利的合作关系。
PPP模式的实施将以企业、投资方与政府签订的有法律效力的协议或合同为规范框架，通过规范的合同规定对相关各方形成制约，可以有效防范合作各方的不当行为对公共利益的损害。
2.PPP模式特点PPP模式的基本框架见图1所示。
其中政府公共部门与私人参与者以特许协议为基础进行合作，双方共同对合作项目的整个合作周期负责。
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究
城市轨道交通项目PPP投融资模式研究随着我国城市化进程的加快以及经济水平的提高，城市轨道交通已成为城市交通发展的重要组成部分。
城市轨道交通建设与运营需要大量资金投入，而传统的政府财政补贴模式已难以满足城市轨道交通项目的投融资需求。
采用PPP（政府与社会资本合作）模式成为解决城市轨道交通项目投融资问题的重要途径。
本文将对城市轨道交通项目PPP投融资模式进行研究，旨在探讨如何更好地利用PPP模式推进城市轨道交通项目的建设和运营。
PPP模式是政府与社会资本合作的一种重要形式，是指政府通过与社会资本合作的方式，共同投资、建设、经营和管理公共基础设施项目，共享项目的收益和风险。
在城市轨道交通领域，PPP模式可以有效整合政府与社会资本的资源和优势，实现资金、技术、管理等方面的优势互补，降低项目建设与运营风险，提高投资效益。
城市轨道交通项目PPP 模式的基本概念包括政府、社会资本和市场三大主体。
政府作为PPP项目的主导者和监管者，负责项目策划、立项、政府补贴、监管等职责；社会资本作为PPP项目的投资者和运营者，负责资金投入、建设与运营管理、收益分享等职责；市场作为PPP项目的调节者和竞争者，通过市场竞争机制实现资源配置和效益最大化。
城市轨道交通项目PPP模式的投融资模式选择对于项目的顺利实施和成功运营至关重要。
在城市轨道交通项目的投融资模式选择上，可以采用政府特许经营、BOT（建设-运营-转让）和BLT（建设-租赁-转让）等模式。
1.政府特许经营模式是指政府将轨道交通项目的建设和运营特许给社会资本，社会资本负责项目的投资、建设、运营和管理，并在一定期限内收取一定的运营收益，期满后，项目的所有权和运营权归政府所有。
政府特许经营模式适合于政府对轨道交通项目进行市场开放、引进社会资本、分散经营风险等情况。
2.BOT模式是指社会资本在政府的支持下，通过自筹资金或向银行贷款，建设轨道交通项目，运营一定期限后，按约定条件将项目交还给政府。
城市轨道交通PPP项目融资模式研究——以福州地铁2号线为例
摘要：PPP项目是一种比较新型的融资模式，由政府和民间的社会资本来共同出资来建设一项基础设施，政府和社会资本之间是合作伙伴，PPP项目在国外已有较为广泛的应用，我国的推行时间较国外一些发达国家来说稍晚，但近年来我国推广运用的PPP项目逐渐增多，越来越多的项目开始试点运用。
PPP项目在风险分担，资源分配，利益共享等方面都有一定的作用，可以达到公私双方优势最大化。
本文主要运用文献研究法、案例研究法等方法来对PPP项目在城市轨道交通方面的应用进行研究，具体介绍福州地铁2号线的运用，分析该模式的物有所值评价，最后则提出PPP融资模式在轨道交通行业可能存在的问题，为PPP项目在未来的发展提出一些可行的建议。
关键词：PPP；城市轨道交通；物有所值引言到目前为止，PPP项目也一直处在一个高速发展的时期，在当前已经落地的PPP项目中来看，被运用最广泛的就是在交通运输行业，城市轨道交通的发展不仅可以减轻公共交通方面所带来的压力，提高城市的交通运载能力，并且可以推动城市化的发展进程，为城市的经济、政治、文化等各个方面来带来众多积极的影响，越来越多的城市轨道交通项目都开始尝试运用PPP模式来进行融资，这在一定程度上也可以推动PPP项目的发展。
福州地铁2号线是近年来PPP项目在城市轨道交通项目中运用的典型案例之一，该项目对于研究城市轨道交通PPP项目融资模式具有更大的代表性作用。
1.基本理论综述1.1 PPP项目融资模式的基本概念PPP模式是指公私合作（Public-Private-Partnerships）模式，最初是来源于英国的“公共私营合作”的融资机制，是指政府和私人部门来共同合作，按比例出资建设城市中某个基础设施项目，该项目以特许权协议作为基础，双方之间签署合同来明确权责，发挥出双方独特的优势[1]。
一般的PPP是指政府机关和民间企业基于公共事业达成一种相互有益、合作关系的融资模式，而在我国的大部分理论研究和实际的运用中，大多数体现了PPP的狭义性，即政府机关和民间资本运用这种新的融资方式就某个项目来合作[2]。
城市轨道交通PPP项目运作模式研究
城市轨道交通PPP项目运作模式研究城市轨道交通公私合作（Public-Private Partnership，PPP）项目运作模式是指政府与私营部门合作，共同建设、经营和管理城市轨道交通系统的一种合作模式。
在这种模式下，政府担负规划、监管和投资一部分建设费用，私营部门承担建设、运营和维护工作，并通过票价收入获得回报。
有许多经典的城市轨道交通PPP项目运作模式，下面将对其中几种常见的模式进行分析。
一、BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）模式是城市轨道交通PPP项目中最常见的一种模式。
在这种模式下，私营部门融资建设轨道交通系统，并进行运营和维护，承担一定的风险。
政府在一定的时间内享有票价收入，并在约定的期限后将项目移交给政府。
此模式的优点在于能够引入私营部门的资金和管理经验，减轻政府负担，加快项目进展。
然而，私营部门需要投入大量资金并承担一定的市场风险，回报周期相对较长。
二、BOO模式BOO（Build-Own-Operate）模式是政府委托私营部门建设、拥有和运营城市轨道交通系统的一种模式。
私营部门对轨道交通系统的建设和经营负责，并通过票价收入回报。
此模式的优点在于由私营部门承担较多的责任和风险，政府在建设和运营过程中的责任较少。
然而，私营部门需要投入大量资金并承担市场风险，回报周期也较长。
三、合同制模式合同制模式是指政府与私营部门签订合同，私营部门承担一定的建设、运营和维护责任，并在约定的期限内获得一定的回报。
此模式的优点在于政府可以通过合同明确约定各方责任和权益，确保项目按时按质完成，并在投资回收后重新评估合同。
然而，政府需要承担一定的监管和管理责任，并对项目进行及时的评估和调整，以确保项目的可持续发展。
四、混合所有制模式混合所有制模式是指政府与私营部门共同出资建设和运营城市轨道交通系统的一种模式。
政府和私营部门各自出资，并根据出资比例分享投资回报。
此模式的优点在于政府和私营部门共同负担风险，同时私营部门能够更好地利用其专业知识和经验，提高项目效率。
郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目模式研究
郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目模式研究摘要：为加快推进郑州市轨道交通建设，满足郑州市城市发展对市政基础设施的需求，创新机制，多渠道争取资金，提高轨道交通建设运营质量，郑州市人民政府（下称“市政府”）决定以PPP模式实施本项目。
郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目及A2部分土建施工总承包项目。
深圳市地铁集团有限公司与中国建筑股份有限公司、深圳前海基础设施投资基金管理有限公司组成社会投资人联合体，参与郑州市轨道交通3号线一期工程PPP项目及A2部分土建施工总承包项目。
关键词：PPP模式；PPP合作方组织架构；融资模式；风险分担机制；风险防范引言PPP模式作为国内法律制度体系最完善、依法合规的基础设施建设的融资模式，在多年实践过程中积累了丰富的实践经验，从项目申报入库流程、立项、招投标、组织模式及后续实施管理均较为成熟[1]。
但由于PPP方之间的合同条款，股权设置及政府方介入方式（既是项目监管方又是项目公司股东），导致在具体实施中也存在一定管理问题。
1、郑州地铁3号线一期工程基本情况1.1 PPP项目主体情况介绍郑州市轨道交通3号线一期工程线路起自新柳路站，止于航海东路站。
线路全长约25.488公里。
全线共设车站21座，其中换乘站11座，全为地下线。
工程估算总投资金额为206.08亿元（包括建设期利息和征地拆迁等费用），静态总投资为191.56亿元。
项目分拆成A、B两部分，其中，A部分主要为土建及全线的铺轨工程，静态总投资为130.67亿元，由郑州市轨道交通有限公司（简称“郑州轨交”）负责投资建设。
A部分具体划分为A1和A2两部分，A1部分指利用世界银行贷款投资建设的站点和区间的土建工程部分；A2部分指其余站点和区间的土建、全线的铺轨工程及车辆段和停车场等部分。
B部分主要包括车辆、信号、自动售检票系统等机电设备，不含本项目在特许经营期内的更新改造及追加投资。
B部分采用PPP模式实施。
郑州地铁3号线一期PPP项目的标的为B部分投资建设和全线25年运营和收益权。
我国城市轨道交通项目PPP融资模式研究的开题报告
我国城市轨道交通项目PPP融资模式研究的开题报告一、研究背景近年来，我国城市化进程加速，城市交通压力不断增大，城市轨道交通已经成为了缓解城市交通压力的重要手段。
根据国家统计局数据显示，2019年底我国城市轨道交通运营里程达到7392公里，预计2020年底将超过8000公里。
然而，轨道交通的建设及运营需要大量的资金投入，而政府财力有限，无法完全承担。
为了缓解政府财政压力，逐渐出现了以私人资本为主体的公私合作（PPP）融资模式，以吸引社会资本参与城市轨道交通项目建设。
这种融资模式被广泛应用于我国城市轨道交通项目建设，并且取得了不错的成效。
但是，目前还存在一些PPP项目建设过程中遇到的问题，例如PPP合同签订、资金落实等等，需要进一步深入研究。
基于此，本项目研究将探讨我国城市轨道交通项目PPP融资模式的相关问题。
二、研究目的和意义本项目研究旨在：1. 探讨我国城市轨道交通项目PPP融资模式的现状与发展趋势，围绕PPP的基本概念、融资模式、合同管理及资金落实等方面进行分析和研究。
2. 分析我国城市轨道交通项目PPP融资模式的成功案例和不足之处，明确PPP在规划、设计、建设、运营等各个环节的作用和影响，并提出相关建议。
3. 探索我国城市轨道交通项目PPP融资模式的改进方向和发展机遇，为PPP模式的进一步推广提供借鉴和参考。
本项目研究的意义在于：1. 为政府、企业和社会资本参与城市轨道交通项目建设提供参考意见和技术支持，促进PPP模式的发展和规范。
2. 为提高城市轨道交通项目PPP融资模式的可行性和可持续性提供有益的建议。
三、研究内容和方法研究内容：本项目研究的主要内容包括以下方面：1. 研究城市轨道交通PPP融资模式的基本概念、种类、优缺点及实践运用情况。
2. 研究城市轨道交通PPP项目的合同管理制度，分析合同中应涵盖的内容以及在实践中出现的问题。
3. 研究城市轨道交通PPP项目的资金来源、用途和管理，分析融资方式及其特点，总结PPP项目资金管理规定和实际操作现状。
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PPP模式在城市轨道交通建设中的运用研究作者：林小剑
来源：《经营者》2015年第12期
摘要现代城市轨道交通发展迅速，城市交通建设过程中需要耗费大量资金，仅依靠政府的投资很难保证城市轨道交通的发展，因此在城市轨道交通建设中吸引民营资本是必要的。
本文探讨了在城市轨道交通建设中对PPP模式的应用，希望对促进我国城市轨道交通建设能够有所帮助。
关键词 PPP模式城市轨道交通建设
城市轨道交通建设逐渐成为了现代城市交通的支柱，其具有节能、省地、无污染、安全性高等特点，因此得到了快速发展。
但是，由于近几年货币紧缩，城市轨道建设融资难度变大。
由伦敦地铁、荷兰高铁以及北京地铁四号建设中采用PPP融资模式获取的成功经验可以发现，在城市交通轨道建设中，适当地引入社会资本，可以缓解轨道建设的资金压力，为城市提供更加便捷的交通环境。
一、PPP融资模式
PPP融资指的是政府与私营之间建立相互合作的关系。
在城市设施建设中，通过对私营机构进行补偿，对私营机构进行授权，在城市所建设的设施的使用中收取相应的费用，从而完成资金回笼，获取利润。
PPP融资机构可以分为以下三类：一是主要有政府投资，私人在设施建设过程中参与其中的几项或者一项任务，这被称作外包类PPP项目。
二是设施建设所需要的资金全部都由私营机构负责，项目的风险由私人承担，同时私人也具有项目的所有权，这一类被称作私有化PPP项目。
三是基础建设过程中，私人参与到项目，需要通过投资的方式进行，项目的风险由私人与公共部门相互合作，共同承担，同时也共同享受项目所享受项目所带来的收益，这一类被称作特许经营类PPP项目。
二、分析PPP融资模式优点
城市轨道交通介于私人产品和公共产品之间的准公共产品，其在性质上比较特殊。
依据现代福利经济学的研究结果来看，私人产品应当通过市场与私人提供，公共产品的提供则应当由政府提供，但是准公共产品则可以在由私人部门和政府的补助下共同完成。
PPP融资模式在轨道交通建设中的应用，也正是在其属于准公共产品的基础下开展的。
PPP融资模式在城市轨道交通建设中具有较为明显的优势，主要体现在以下几点：
（1）PPP融资模式可以为民营企业提供比较稳定的投资回报。
目前中国乃至全球的经济流动性过剩都成为了全球经济的一个主要特点，大量资金处于闲置状态，这是一种浪费。
民营资本投资目标具有较为明确的回报目的，在项目投资过程中应用PPP融资模式，政府可以给民
营企业提供政策上的支持，从而提高民营企业参与PPP融资项目的热情。
例如，担保贷款、税务优惠。
城市轨道交通由政府的支持，在后期“经营”过程中能够获取相对稳定的收益。
由此可见，城市轨道交通建设中采用PPP融资模式，可以使我国的民间资本投资渠道得到进一步拓展，这对解决我国目前我国流动性过剩情况起到了不错的作用。
（2）PPP融资模式的应用可以使政府的职能发生合理转换，减小政府压力。
从目前我国轨道交通的发展情况来看，不久之后，我国轨道交通的发展将会政府带来巨大的财政负担。
轨道交通建设中采用PPP融资模式，一方面可以使政府从繁忙的事务解脱出来，使政府由轨道交通设施的提供者转为管理者，这可以提高项目的建设质量和后期的运营质量；另一方面使政府的财政预算压力能够得到缓解。
（3）PPP融资模式因为是私人和政府的相互合作，可以进一步提高交通轨道服务质量。
民营企业的投资主要以盈利为主，要想顾客满意，就必选为顾客提供优质的服务。
由此可见，民营企业在项目运行中会将企业优秀的服务意识和管理经营应用在城市轨道项目中，从而为顾客提供更加优质的服务，这也是我国传统政府项目运营过程中最欠缺的。
（4）PPP融资模式可以提高项目的效率，并且能够降低项目风险。
在城市轨道项目建设中采用PPP融资模式，在项目确认过程中由民营企业参加、设计，并对项目的可行性进行详细研究，将民营企业的优秀的管理经验和管理方法应用轨道交通的建设与运营管理中，一方面能够提高城市轨道交通建设的技术质量和运行质量；另一方面缩短项目的建设周期，降低成本。
从英国在基础设施建设中对PPP融资模式的应用成果来看，采用该模式比政府独自投资项目可以节约近20%的成本，各别项目的成本甚至可以节约近80%。
建设的项目约75%都能够满足工程的质量要求，近80%的项目都能够在工期内和预算内完成，超过预算和没有按期完成的项目都是因为政府在项目建设过程中临时对施工方案做出了重大调整，而传统的政府采购，只有不足30%可以按期完成，控制在预算范围内的项目也不足25%。
除此之外，在城市轨道交通建设中建立完善的风险分配机制，通过合理的分配方式，降低风险发生几率。
三、我国在城市轨道交通建设中对PPP融资模式的应用
PPP融资模式在我国城市轨道交通建设中的应用还处于发展期，虽然在一些轨道交通建设中的应用取得了不错的成果，但是实际应用必须要合理，确保取得良好的应用效果。
为了使PPP融资模式能够促进我国轨道交通建设，提出以下几点建议：
（1）城市轨道交通建设为沿轨道物业带来了巨大的开发价值，同时也缓解了我国城市在交通上的巨大压力。
因此，应当采取合理的政策，对轨道开发过程中为沿轨道开发所带来的外部效益进行准确评估，并将产生的外部效益应用在城市轨道交通建设中，实现外部效益内部化。
（2）采用合理的措施将轨道沿线的商业和居住的增值进行回收。
例如，香港在修建轨道交通之前，将沿线土地通以合理的价格转让给地铁公司，地铁公司对沿线的办公楼和商铺采取只租不卖的方式；美国则采取税收政策，这样在一定程度上实现了对增值效益的回收。
（3）政府需要不断对PPP投融资模式的补助制度进行完善，并且应当通过允许投资者进行商业、广告、房地产开发等优惠政策吸引更多的投资者，从而使投资者在投资过程中能够感觉到有利可图，吸引民营企业。
（4）为了确保我国城市轨道交通建设对PPP模式的合理应用，政府及公共部门与民营企业在投资过程中应当以“多赢”为目标，针对城市轨道交通项目建设和运行过程中产生的风险和收益进行协商。
建立合理的城市轨道交通风险分配机制必须遵循“由对风险最有控制力的一方控制相应风险”原则。
城市轨道交通建设中，民营投资企业，处在控制项目风险的最近位置，因此应当承担项目建设风险。
（5）为了适应我国城市交通轨道交通发展情况，各地政府需要对政策进行完善，增加社会资本对该领域的支持。
因此，我国各地政府应当适当地对自己的角色进行转变，打破轨道交通建设由各地政府垄断的局面，鼓励当地有实力、有资本的民营企业进入市场，与政府部门相互合作，通过PPP模式，加快我国城市轨道交通建设的脚步。
此外，需要注意PPP模式的应用需要法律的支持，城市轨道交通建设中对PPP融资模式的采用必须在合约的约束下开展。
四、结束语
在城市交通压力日益加大的今天，城市轨道交通建设可以缓解城市交通压力。
在城市轨道交通建设中，采用PPP融资模式，一方面可以减少轨道交通建设给政府带来的财政压力；另一方面也可以使民间的资金得到合理利用，对推进我国城市轨道交通建设来说意义重大。
参考文献
[1] 杨莉姗.城市轨道交通运用PPP融资模式研究——基于杭州地铁一号线调查分析[J].现代经济信息，2015（19）：273-274.
[2] 施颖，刘佳.基于PPP模式的城市基础设施特许经营期决策研究[J].当代经济管理，2015（06）：18-23.。