存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究
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面的教学与研究工作，582188211@qq.com 通信作者：崔同磊,601561140@qq.com
增长之势，给城市轨道交通建设带来了重大挑战。在 此背景下，立足我国实际，加快盘活存量项目具有更 紧迫的意义。2017年7月，国家发展改革委在《关于 加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的 通知》⑴(发改投资(2017) 1266号)中明确要求各地 区政府积极推广PPP模式盘活基础设施存量资产。由 此看出，在投融资体制改革和严控地方政府债务的大 背景下，引入社会资本，采用PPP模式建设存量轨道 交通项目，可以实现存量资产变现，回收的资金可继 续用于新建项目，这不仅拓宽了城市轨道交通建设的
32 URBAN RAPID RAIL TRANSIT
存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究
融资渠道，而且能提高存量城市轨道交通项目运输效 率和管理水平，这成为当前政府盘活存量资产改革的 重要思路。
近些年，国内外学者关于项目模式选择均进行了 相应的研究分析：Kumaraswamy等⑷提出了模式选择 决策支持系统，通过项目属性来选择具体的PPP模式; Tarek。】等识别出影响PPP模式选择的主要风险，并选 出风险较小的PPP模式；Chan［4］运用多属性分析法得 出不同模式下的效用，并选择效用最低的PPP模式为 最优；胡振同以日本的PPP项目为例，探讨不同因素 对PPP模式选择的影响；杨卫华等冏构建出PPP模式 的三级分类,根据权属关系和合作程度构成三维框架， 识别出公共项目模式选择的路径；岳意定等⑴针对存 量项目，构建了基于FMADM的PPP融资模式的资本 结构选择模型，并以实例进行了验证。
和实用性，为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。
关键词：存量项目；城市轨道交通；PPP模式；爛权法；灰靶理论；模式选择
中图分类号:U231
文献标志码：A
文章编号:1672-6073(2019)03-0032-07
PPP Mode Selection of Existing Urban wk.baidu.comail Transit Projects
近些年，在基础设施建设迅速发展的同时，我国 在轨道交通等城市基础设施领域形成了大量存量项 目，这些项目普遍存在市场化程度较低，经营管理模 式相对落后，无法缓解城市交通拥堵现象，亟需更新 升级。但当前，我国财政收入呈高位增长转为中高位
收稿日期：2018-07-05 修回日期：2018-07-19 第一作者：李芋，女，博士，教授，主要从事工程经济与管理方
LI Qian, CUI Tonglei (School of Management, Xi'an University of Architecture and Technology, Xi'an 710055)
Abstract: An essential requirement of the successful operation of PPP projects of existing urban rail transit is the selection of the best model that matches existing urban rail transit projects from many PPP models. The PPP mode applicable to existing projects is preliminarily selected by analyzing the characteristics of the PPP modes and refining the classification, based on the applicability of existing projects. Moreover, the corresponding model selection index system is established by the government, based on the characteristics of PPP projects of existing urban rail transit. Finally, the PPP model of existing urban rail transit project is constructed using entropy weight method and gray target theory. The feasibility and practicality of the model are then verified using the stock project of Dalian Express Rail line 3 as an example. Hence, this study provides a reference for the theory and practice of PPP project decision-making in existing urban rail transit in China. Keywords: existing projects: urban rail transit: public-private-partnership (PPP): entropy weight method: gray target theory: mode selection
都市快轨交通•第32卷第3期2019年6月 doi: 10.3969/j.issn.l 672-6073.2019.03.006
《快轨论坛V
存量城市轨道交通项目PPP模式 选择研究
李芋，崔同磊
(西安建筑科技大学管理学院，西安710055)
摘 要：从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式，是保障存量城市轨道交通PPP项目
成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类，以存量项目的适用性为原则，初步选出存量项目适用的
PPP模式。从政府的角度岀发，根据存量城市轨道交通PPP项目特点，建立相应的模式选择指标体系。引入爛权
灰靶理论，构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性
增长之势，给城市轨道交通建设带来了重大挑战。在 此背景下，立足我国实际，加快盘活存量项目具有更 紧迫的意义。2017年7月，国家发展改革委在《关于 加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的 通知》⑴(发改投资(2017) 1266号)中明确要求各地 区政府积极推广PPP模式盘活基础设施存量资产。由 此看出，在投融资体制改革和严控地方政府债务的大 背景下，引入社会资本，采用PPP模式建设存量轨道 交通项目，可以实现存量资产变现，回收的资金可继 续用于新建项目，这不仅拓宽了城市轨道交通建设的
32 URBAN RAPID RAIL TRANSIT
存量城市轨道交通项目PPP模式选择研究
融资渠道，而且能提高存量城市轨道交通项目运输效 率和管理水平，这成为当前政府盘活存量资产改革的 重要思路。
近些年，国内外学者关于项目模式选择均进行了 相应的研究分析：Kumaraswamy等⑷提出了模式选择 决策支持系统，通过项目属性来选择具体的PPP模式; Tarek。】等识别出影响PPP模式选择的主要风险，并选 出风险较小的PPP模式；Chan［4］运用多属性分析法得 出不同模式下的效用，并选择效用最低的PPP模式为 最优；胡振同以日本的PPP项目为例，探讨不同因素 对PPP模式选择的影响；杨卫华等冏构建出PPP模式 的三级分类,根据权属关系和合作程度构成三维框架， 识别出公共项目模式选择的路径；岳意定等⑴针对存 量项目，构建了基于FMADM的PPP融资模式的资本 结构选择模型，并以实例进行了验证。
和实用性，为我国存量城市轨道交通PPP项目决策的理论与实践提供参考。
关键词：存量项目；城市轨道交通；PPP模式；爛权法；灰靶理论；模式选择
中图分类号:U231
文献标志码：A
文章编号:1672-6073(2019)03-0032-07
PPP Mode Selection of Existing Urban wk.baidu.comail Transit Projects
近些年，在基础设施建设迅速发展的同时，我国 在轨道交通等城市基础设施领域形成了大量存量项 目，这些项目普遍存在市场化程度较低，经营管理模 式相对落后，无法缓解城市交通拥堵现象，亟需更新 升级。但当前，我国财政收入呈高位增长转为中高位
收稿日期：2018-07-05 修回日期：2018-07-19 第一作者：李芋，女，博士，教授，主要从事工程经济与管理方
LI Qian, CUI Tonglei (School of Management, Xi'an University of Architecture and Technology, Xi'an 710055)
Abstract: An essential requirement of the successful operation of PPP projects of existing urban rail transit is the selection of the best model that matches existing urban rail transit projects from many PPP models. The PPP mode applicable to existing projects is preliminarily selected by analyzing the characteristics of the PPP modes and refining the classification, based on the applicability of existing projects. Moreover, the corresponding model selection index system is established by the government, based on the characteristics of PPP projects of existing urban rail transit. Finally, the PPP model of existing urban rail transit project is constructed using entropy weight method and gray target theory. The feasibility and practicality of the model are then verified using the stock project of Dalian Express Rail line 3 as an example. Hence, this study provides a reference for the theory and practice of PPP project decision-making in existing urban rail transit in China. Keywords: existing projects: urban rail transit: public-private-partnership (PPP): entropy weight method: gray target theory: mode selection
都市快轨交通•第32卷第3期2019年6月 doi: 10.3969/j.issn.l 672-6073.2019.03.006
《快轨论坛V
存量城市轨道交通项目PPP模式 选择研究
李芋，崔同磊
(西安建筑科技大学管理学院，西安710055)
摘 要：从众多PPP模式中选择出与存量城市轨道交通项目最为匹配的模式，是保障存量城市轨道交通PPP项目
成功运作的前提。通过分析PPP模式特征并细化分类，以存量项目的适用性为原则，初步选出存量项目适用的
PPP模式。从政府的角度岀发，根据存量城市轨道交通PPP项目特点，建立相应的模式选择指标体系。引入爛权
灰靶理论，构建存量城市轨道交通项目PPP模式选择模型。以大连市快轨3号线存量项目为例验证模型的可行性