充分发挥广西开放合作最大优势

充分发挥广西开放合作最大优势
改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。必须坚持推进改革开放，是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握的一个基本要求。在30多年一以贯之的改革开放接力探索中，广西最突出的优势在区位，最根本的出路在开放，这已成为全区上下的共识。如何发挥广西开放合作的最大优势，努力提高开放型经济水平？这是当前和今后事关广西经济社会发展全局的重大问题。
着力营造高效、优惠、公正、有序、诚信的软环境。一是着力营造务实高效的政务环境。继续深化行政审批制度改革，推进政务服务体系创新，建立高效安全的行政服务网络和公开透明的政务服务制度，推行首问首办和服务公开承诺制。二是着力营造有吸引力的政策环境。当前，要全面评估广西现行的各类开放合作优惠政策，继续最大限度挖掘政策“潜力”，用好用足用活有“含金量”的政策。制定和完善富有吸引力的政策体系，坚持“非禁即准”原则，把国内外最先进的政策拿来为我所用，致力于使广西成为国内开放合作政策最优惠的省区之一，在开放合作中发挥最大的政策优势。三是着力营造公平公正的法治环境。加强地方立法，破解经济社会发展和开放合作难题。公正文明执法，平等保护所有市场主体的合法权益。四是着力营造宽松有序的市场环境。尽快培育和完善金融、商贸、文化、人才等市场体系，加快构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，为各类市场主体配置资源创造便利的市场条件。加强资源交易管理，积极推进交易电子化、网络化，保证交易的公开、公正、公平。完善市场治理机制，提升市场环境质量。五是着力营造诚信文明的人文环境。加快建设社会诚信体系，进一步提高政府公信度、企业和个人的信誉度。
实施边海内陆联动开放开发战略。在实施开放带动战略中，应该考虑广西沿边沿海和内陆地区的协调发展。在深入实施“两区一带”战略的同时，积极推进南宁－崇左一体化、南宁－钦州－北海－防城一体化，贵港－玉林－梧州一体化，柳州－来宾－河池一体化，积极建设沿边沿海和内陆各类特色经济园区。加快推进内陆和沿边沿海的桂林国家旅游综合改革试验区、中越跨国旅游合作区、涠洲岛旅游区，谋划建设以“东巴凤”为中心、以长寿健康旅游和世界地质公园为重要资源的旅游扶贫开发开放试验区，积极探索建立泛南宁旅游圈，逐步实现以南宁为旅游集散中心、“东有桂林山水、北有民族风情，南有滨海风光、西有长寿旅游”的广西全面开放旅游发展格局。
2 深入实施开放带动战略
着力打造“三基地一中心”。区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心是广西扩大开放合作的有效载体，经过多年的打造已初见成效。今后，应在提升、完善上下功夫。继续加大商贸物流基地建设，重点打造承东联西、承北连南、通边达海的集海铁联运、水陆航空联运的各级各类商贸物流基地及大通道，使广西成为华南、西南连接东盟的商贸物流基地和集散中心。加大先进制造业基地建设力度，按“南大、北高、东精、西重”的布局，在南部打造临港大工业集群，在北部培育高科技产业集群，在东部发展精深加工产业集群，在西部构建重工业集群，以重大项目和龙头企业为依托，培育一批重要产业基地，把广西资源富集区变成深加工、精加工制造业基地，打造广西特色品牌，拓展国际市场。积极打造特色农业基地，重点建设农林产品和畜禽水产品生产示范基地，并结合乡村旅游开发，稳步由特色农业向休闲农业转变。在南宁打造中国联通南宁区域性国际通信业务出入口，并配套建设中国联通广西国际信息服务外包呼叫中心、国际互联网数据存储中心及国际云计算中心，将南宁区域性国际通信业务出入口打造成重要国际通信枢纽。
充分挖掘海外人脉资源。海外人脉资源是开放合作的人文优势之一，应善于挖掘蕴藏着巨大市场开拓价值的人脉资源为我所用。广西的海外人脉重点在东南亚国家和港澳地区，要发挥这一优势，兼顾欧美国家，通过朋友聚会、研讨会、招商会、节庆活动、联欢会等方式，拓展人脉“缘分”，以真诚的互信、互赖、互利、互惠、分享、互助维护好人脉，紧紧围绕企业的国际化战略，做好海外人脉建设这篇重要文章。
1 营造一流的开放合作环境
继续推进交通、通信、园区、口岸等基础设施建设，为扩大开放合作营造一流的硬环境。广西最突出的优势在区位，而发挥区位优势最重要的就是继续优先发展交通，把广西交通由“末梢”变为“枢纽”，实现通边达海。当前，要加快推进包括高速公路、快速铁路、航空、港口运输在内的现代立体交通建设，构建通边达海、出省跨国的交通网络。尤其是推进南宁至新加坡中国段高速公路、快速铁路、港口建设和口岸建设，以此引领越南、柬埔寨、老挝等国家的陆路大通道建设。在互联的基础上，争取中央支持，推进广西与越南陆路汽车客货运输互通直达，解决“联而不通”问题，发挥现代交通应有的优势和作用。此外，加强通信建设，把广西建成一个现代化的综合信息交流中心，即中国－东盟信息交流中心。加强各地城镇基础设施建设、边境口岸基础建设和各类经济园区建设，为开放合作创造良好的发展硬环境。
充分发挥“两会一节一坛”平台的作用。中国-东盟博览会、商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节和泛北部湾经济合作论坛，是广西已形成的最直接、最有效的对外开放合作平台，应充分发挥该平台的作用。内容上，突出重点，积极参与和推动大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”合作和南宁-新加坡经济走廊建设，不断扩大经贸、投资、教育、卫生、文化等领域的交流合作，形成与东盟国家互利共赢的全方位、多层次、宽领域开放合作格局。方式上，加强统筹，积极引导和有效集合各种资源和信息，不断完善与东盟合作的常态化机制。同时，组织多功能精干的团队走向东盟国家联办商贸投资、旅游洽谈会、合作论坛和文体联欢活动，不断增强“两会一节一坛”在和挖掘人脉资源
重视和培养外向型人才。人才尤其外向型人才是扩大开放合作的重要支撑。目前，广西存在外向型人才总量严重不足、国际化外向型人才缺口大、供需相差逐年加大、高素质的外向型人才流失严重、高层次人才创新能力不强等问题。为此，应做好几个方面工作。一是大力实施人才强区战略。以人才小高地建设为重点，加快培养和引进一批高层次人才；以重点产业、优势产业为主体，加强外向型人才的引进和培养工作。坚持以项目为依托，以合作为纽带，构建高层次人才柔性引进机制，推进高层次人才队伍建设，促进人才资源的整体开发。二是不断创新外向型人才队伍引进和使用机制。一方面，做到自主开发人才和引进海外人才并重，吸引东盟国家乃至世界各地的高中端人才到广西；另一方面，采取有效措施吸引大批国内精通国际语言、事务及高级管理人才、高级翻译和熟悉东盟各国贸易情况的复合型人才。三是通过加强与东盟各国进行人才交流与合作，积极开拓东盟人才市场，大力开发广西的高层次国际化外向型人才。