一、建设用地预审办理流程图
建设用地审批流程
建设用地审批流程图
批次建设用地及农转用地审批流程图
﹙符合乡镇土地利用规划、省批、组卷两套﹚
征地程序流程图
单独选址建设项目用地审批流程图
﹙规划圈外农地、部批、组卷四套半﹚
临时用地办理流程图（1公顷以下）
﹙区批组卷一套；省批组卷两套﹚
处理土地权属争议程序
矿产资源补偿费征收流程图
行政处罚一般程序流程图
精心整理，仅供参考编辑文案使用，请按实际需求再行修改编辑
2020年2月17日
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2020年2月17日。
征地流程图及建设用地预审
征地流程图注：1、“一书”：建设用地项目呈报说明书；“四方案”：农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案；征地审批程序办理一、征地前期工作（分局办理）受理部门：分局业务受理部门、规划主管科室、主办科室受理条件：1、申报项目已经取得市、区县发改、规划部门批准文件；2、已与被征（占）地单位签定《征地补偿安置协议》。
申请人需提交如下材料：1.建设用地申请表；2.土地行政主管部门建设用地预审意见；3.发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件。
（中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》）；4.规划行政主管部门批准的《规划意见书》和附图；5.钉桩坐标成果通知单；6.土地情况调查表；7.征地补偿安置协议；8.村民大会或村民代表大会决议；9.建设用地勘测定界技术报告书和1：2000勘测定界图；10.单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整方案及附图（符合土地利用总体规划的免交）；11.建设项目总平面图或线形工程平面图；12.林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交）；13.是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交）；14.地质灾害危险性评估报告（批次项目免交）。
二、办理征收集体土地批准——建设用地,单独选址或分批次项目（市局办理）收费标准：1新增建设用地有偿使用费：朝阳、海淀、丰台、石景山60元/平方米；通州区32元/平方米；昌平、顺义、大兴28元/平方米；房山区、门头沟区24元/平方米；怀柔21元/平方米；密云、延庆、平谷17元/平方米。
2耕地开垦费：朝阳、海淀、丰台、石景山一般耕地30万/公顷，基本农田375万/公顷；顺义、昌平、通州、大兴一般耕地27万/公顷，基本农田33万/公顷；房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆一般耕地225万/公顷，基本农田27万/公顷。
3防洪费：20元/平方米4超转费：朝阳、海淀、丰台、石景山400元/亩；其他300元/亩受理条件：1征地实施主体符合有关规定的；2符合土地利用总体规划的；3涉及征用农用地已列入本年度土地利用计划中确定的农用地转用指标的；4已经调整城市规划和村庄、集镇规划的；5征地补偿价格不得低于该地区最低保护标准；6涉及征用耕地的项目，应先落实补充耕地或缴纳耕地开垦费。
工程建设用地预审流程
工程建设用地预审流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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建设用地预审、征地报批流程
二、征地报批
勘测定界、范围对比
〉 测量、编写勘测定界报告书 根据用地红线，结合实际情况，进行测量，编写勘测定界报告书。
〉 范围对比 将当前用地范围与用地预审阶段用地范围进行对比，检查用地
范围是否发生变化。 未发生变化，直接沿用预审阶段的规划布局调整方案与永久基
本农田占用和补划方案。 用地红线发生变化，若用地不符合规划和占用永久基本农田，
立项文件 （单独选址
项目）
可研批复 （单独选址
项目）
A
B
C
D
E
一、用地预审
编 制 永 久 基 本 农 田 占 用 和 补 划 方 案 流 程 图
一、用地预审
实地踏勘论证
部分项目需要组织实地踏勘论证，具体要求和级别如下： 〉 公路、铁路、河流、管线等线性工程建设项目占用基本农田或 者占用耕地100公顷以上；能源、矿山、水利、环保工程等块状建 设项目占用基本农田、或者占用耕地70公顷以上，或占用耕地达到 用地总面积50%以上的（不包括水库类项目）需报国务院办理农用 地转用和土地征收审批的，由省国土资源厅组织实地踏勘论证； 〉 项目用地占用耕地达到用地总面积50%以上但不足35公顷的或 报省人民政府办理农用地转用和土地征收审批的，由市或省直管县 国土资源局组织实地踏勘论证。
召开听证会，确保征地范围内户主的知情与同意。
二、征地报批
缴纳相关费用
〉 完成征地补偿工作，缴纳征地补偿费用及被征地农民社 保费用。
〉 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着 物和青苗的补偿费。
〉 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定 缴纳新菜地开发建设基金。
〉 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告， 并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。
建设项目用地预审流程
建设项目用地预审流程1.用地需求评估首先，项目申请方需要明确自己的用地需求，并进行详细的评估分析。
评估内容包括用地面积、用地类型、用地位置等。
这样可以确保项目申请方对于用地需求的充分了解，并为接下来的审批过程提供准确的信息。
2.提交预审申请申请方需要根据相关法规和政策要求，准备必要的文件和资料，包括用地申请书、项目可行性研究报告、土地权属证明等。
然后，将这些文件和资料提交给相关审批部门，申请进行用地预审。
3.受理和初审审批部门收到申请后，将组织相关人员进行受理和初审。
主要的目标是确认申请文件是否齐全和符合法律法规的规定。
如果发现不合格的情况，申请方将被要求补充文件或资料。
只有符合要求的申请才能进入正式审批程序。
4.审查和评估审批部门将对申请文件进行详细的审查和评估。
主要内容包括用地的合规性、环保性和可行性。
审查内容包括土地的权属、用途、规划条件等方面的合规性，建设项目的环境影响评估等。
评估结果将用于后续的决策过程。
5.专家评审为了确保审查和评估的客观性和专业性，审批部门将组织相关的专家进行评审。
专家将根据项目的特点和审批的要求，对申请进行评分和意见反馈。
专家的意见将成为最后决策的重要依据。
6.决策和公示审批部门将根据审核、评估和专家意见，做出是否批准项目用地的决策。
如果决策为批准，审批部门将发布正式的建设项目用地预审批复文件，并通知申请方。
同时，审批部门还将在政府官方网站或其他适当的渠道上公示审批结果。
7.补充审批在审批过程中，可能会出现一些需要申请方提供进一步资料或解释的情况。
审批部门将告知申请方还需提交哪些补充材料，并要求申请方在规定时间内提供。
只有补充材料齐全并符合要求，项目的用地预审才能算作通过。
8.办理用地手续用地预审通过后，申请方需要办理相关的用地手续。
这包括与土地主管部门签订土地租赁合同、申请土地使用证等。
完成这些手续后，项目申请方方可正式得到用地并开始项目建设。
总之，建设项目用地预审流程是确保项目用地合规性和可行性的重要环节，通过合理的准备和严格的审查，可以有效提高项目顺利进行的可能性，并为项目的可持续发展提供保障。
建设用地审批流程图
用地单位提出用地申请
（县）市国土资源局签收资料
告知
不予受理
（县）市国土资源局耕保科提出初审意见
拟定一书四方案
组织拟定征地公告、听证
(县）市国土资源局各科（室）流转申请资料签署意见
（县）市国土资源局主管领导签署意见
（县）市国土资源局召开会审会
告知
不予上报
（县）市国土资源局作出调查意见上报及不予上报意见
州政府批准或审核上报
上报自治区人民政府
第 2 页
（县）市政府批准或审核上报州政府
第 1 页
州行政大厅
州国土资源局耕保处签收资料
告知
不予受理
州国土资源局耕保处提出审核意见 补交资料 州国土资源局各处（室）流转申请资料签署意见
州国土资源局主管领导审查
州国土资源局各处（室）流转申请州国土资源局作出调查意见上报或不予上报的意见
预审业务操作手册
预审业务用户使用手册一、预审流程图二、各个节点操作1收件(1) 点击左边导航栏“收件”下的‘建设用地预审管理’进入业务列表中点击“建设项目用地预审”；图1.收件(2) 填写表单内容，点击“填写要件”按钮添加要件。
图2.表单填写及要件添加界面（4）确认表单填写正确及附件添加完毕后，点击“存盘”按钮存盘成功后点击“批转”按钮将案卷批转到下一个阶段“科长分件”。
2科长分件（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“我的案卷”进入案卷列表中，找到相应的案卷（黑粗体标识）；（2）点击“填表”按钮或双击进入表单查看，案卷收取没有问题，将案卷批转至具体经办人进行办理，如有问题，点击回退按钮，并填写回退信息，将案卷回退至收件环节。
3.经办人办理（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，填写相关表单信息，如会审、会签表表头，点击“批转”将案卷批转至各科室进行分审；4地籍（会审）（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，点击收件资料下要件材料，查看相关附件信息，填写会审、会签表单中相关审查意见，并签字，点击“存盘”后，通过“批转”或“直接批转”将案卷批转至下一环节。
图3.填表（会审），其他科室类似图4.查看要件5汇总、拟文（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，打开发文稿纸，进行拟文，拟文时，先点击“编辑拟稿”按钮，将控件切为可写状态。
可先行拟好文件，再进行复制，粘贴操作将文件导入系统，也可以通过文件，打开，将文件导入系统。
图5.拟文（4）点击“存盘”按钮存盘成功后点击“批转”按钮将案卷批转给科长审核。
6科长审核（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，打开填表界面，查看附件，填写会审、会签表意见，及发文稿纸相应签字后，点击“存盘”成功能后，点击“批转”，将案卷批转至分管领导审核；7、分管局领导审核（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，打开填表界面，查看附件，填写会审、会签表意见及发文稿纸意见和签字后，点击“存盘”成功能后，点击“批转”，将案卷批转至文印室；8、文印室（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，打开填表界面，查看附件，对文件进行配号后，点击“存盘”成功能后，点击“批转”，将案卷批转至“办结”；图6.配合、发文9、办结（1）从首页“未读待办案卷”或左边导航栏“案卷列表”下的“待办案卷”进入案卷列表中；（2）点击“填表”按钮，打开填表界面，查看附件，点击“存盘”成功之后，点击“办结”按钮将案卷进行办结。
建设项目用地预审流程图
建设项目用地预审流程图- 1 -农村宅基地审批流程图- 2 -集体土地占用审核流程图- 3 -江安县国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请人提出申请申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建设用地的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
(2个工作日)立卷归档：审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 4 -江安县国土资源局划拨土地使用权转让审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
（6个工作日）行文上报，起草划拨国有建设用地转让的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 5 -江安县国土资源局改变土地用途审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
(6个工作日)行文上报，起草国有土地使用权改变用途的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 6 -建设项目临时用地审批流程图- 7 -受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表”正资料后，再行受理。
建设用地预审、征地报批流程
踏勘，市局组织相关人员进行实地踏勘，出具踏勘报告，同时出
具市级预审审查意见。
〉省级部门：根据市里审查意见、踏勘意见以及预审申请报告、
预审申请表，出具预审批复文件（如由国土部预审，省级部门出
具的为预审的初步审查意见）。
一、用地预审
三级职能部门职责任务与资料准备
〉项目建设单位：项目立项文件或者列入相关规划文件、项目预审
含义及审核要点
征 地 报 批 流 程 图
二、征地报批
三级职能部门职责任务与资料准备
〉县 国 土 局 ： 复核业主提供的勘测定界报告，根据勘测定界报
告安排国土所进行征地确认调查、回证、告知书等，测算征地准
职
备金、补充耕地费用、编制一书四方案、耕地占补平衡说明，组
责
任
织规划调整等方案的听证公告及纪要，协调社保部门办理项目社
红线、项目可研报告、项目平面布置图，县级预审申请报告、市里预
资
审申请报告、省级预审申请报告、预审申请表、规划修改方案（不符
料
合规划项目）、基本农田补划方案（涉及占用基本农田项目）、土地
准 利用与耕地保护专项报告（涉及踏勘项目）；
备 〉县 国 土 局 ： 需出具经签字盖章的规划图、现状图、预审的县级审
THANKS
谢谢聆听
务 保。
〉市国土局：审查用地报批材料、出具市级国土部门的用地审
查报告、耕地占补平衡报告，对一书四方案、规划调整方案等签
字盖章征地报批
三级职能部门职责任务与资料准备
〉项 目 建 设 单 位 ： 提供勘测定界报告、地质灾害危险性评估专
资
料
家评审意见、压矿批复文件、项目预审批复文件、可研批复文件
建设用地项目用地预审、征地报批 工作流程
完整word版建设项目用地预审流程
建设项目用地预审流程图申请人申请申请人供给《建设项目用地预审申请表》及有关资料，向市领土资源局规划测绘科提出申请受理规划测绘科审察后决定能否受理不属于允许范围或不属申请资料齐备、切合法定形式，于本机关职权范围的,不或许申请人依照本行政机关的予受理 ,并就地向当事人要求提出所有补正申请资料的，见告。
予以受理。
资料不齐备或许不切合法定形式的，就地退回资料，并就地见告补正资料规划测绘科对资料进行审察现场勘探局会审会研究经过领导审批，出具用地预审建议，发放批文建设项目用地预审做事指南一、受理范围1.建设项目用地预审推行分级预审。
需审批、同意、存案的建设项目由审批、同意、存案机关同级的领土资源行政主管部门预审。
2.市城市规划区范围内的建设项目用地由市领土资源局出具预审建议。
3.需报国家、省、市预审的建设项目用地，项目所在地县级领土资源部应出具初审建议，报上司领土资源部预审二、审批依照1.《中华人民共和领土地管理法》2.《中华人民共和领土地管理法实行条例》3. 《建设项目用地预审管理方法》（领土资源部令第27号）。
三、申报资料1.建设项目用地预审申请表2.建设项目用地单位申请预审的报告（内容包含建设项目基本状况，拟选址状况，拟用地状况、拟用地种类和集体土地面积，增补耕地初步方案等）3.项目总平面布局图或线性工程平面图，以及协助隶属设施的总平面部署图、用地地点（线性走向）表示图。
4、需审批的建设项目还应供给项目建议书批复文件和项目可行性研究报告，两荐合一的只供给项目可行性研究报告。
5．增补耕地初步方案（波及占用耕地的）。
对拟采纳委托增补方式执行耕地占补均衡义务的项目，应说明缴纳耕地开垦费的标准以及确立缴费标准的依照和资本安排落实状况6.标明项目用地范围的县级以上土地利用整体规划图及有关图件7．对拟占用基本农田的，应经过选址方案比选等方式说明确需占用的原因8．对拟占用基本农田比率超出50% 或面积超出35 公顷的，应附专家论证建议9.属《中华人民共和领土地管理法》第二十六条规定情况，建设项目用地需改正土地利用整体规划的，还应供给以下资料：1.土地利用整体规划改正方案2.土地利用整体规划改正对土地利用整体规划实行影响评估报告3.土地利用整体规划改正方案和土地利用整体规划改正对土地利用整体规划实行影响评估报告的专家论证建议4.土地利用整体规划改正的听证会纪要四、审批时限20个工作日五、收费事项无建设项目用地预审申请表项目项目拟建名称地点项目审批同意项目拟投资存案的机关规模（亿元）项目依照的国家规划、行业规划、地区规划、省级有关规划等项目拟用地用地农用地建设未利用地总规模（公顷）项目各构成部分（功能分区）用地状况增补耕地资本标准和总数、增补耕地拟采取方式及举措联系方式总面积共计此中：耕地（基本农田）用地联系单位通信地点联系人及电话邮政编码建设单位（盖印）备注年月日建设项目用地预审申请报告（主要内容）市领土资源局：项目基本状况：×××项目是列入（为实行）《×××》规划的×× ×类建设项目（能源、交通、水利、城市基础设备¨¨¨等）。
建设用地规划、建设工程规划办理流程图
受理条件：
项目可行性研究报告及其批复、或计划许可批复文件、或计划许可受理（备案登记）通知书；二、土地预审意见(含附图)，或国有土地挂牌出让、公开拍卖公告和出让、转让合同(含附图)，或有效的土地使用权属证明(含附图)；三、项目涉及的相关部门（环保、水利、交通、文保等）书面审查意见
办理材料：
新建项目用地规划许可申请表
(用地性质分类包括：居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地)
代办注意要点：
新建项目工程规划许可申请表
扩改建项目工程规划许可申请表。