EPC模式下建设项目工程造价风险及其控制

EPC模式下建设项目工程造价风险及其

控制

摘要：EPC模式作为一种先进的管理模式，其具备全过程、一体化的造价管

理方式，在建筑工程总承包企业造价管理工作中，尚处于摸索阶段。在当今建筑

工程造价管理问题越来越多的基础下，造价成本控制人员需要对EPC模式进行分析、研究，采用科学合理的成本管理范式，为建筑工程总承包企业的成本控制工

作开展奠定基础。

关键词：EPC模式；建设项目；工程造价；风险

1EPC 模式概述

EPC 模式即为工程总承包模式，是指将工程项目实施阶段的所有工作均交由

同一承包方开展，包括但不限于工程前期设计、工程资源采购、工程施工服务等，这种模式是近年来大型建筑工程项目较为常用的一种承包方式。对于建设方而言，仅需进行一次招投标且支付固定的费用即可完成项目实施阶段的所有工作，可降

低运营风险；对于承包方而言，可将所有工作类型均交由自身完成，确保各个

环节之间的有机融合，避免分离管理模式风险升高的问题，也可实现更高的潜在

经济价值。此外，EPC 模式针对未来问题责任归属、费用涵盖范围划分及支付等

工作也能更加清晰合理。因此，EPC 模式也被诸多大型工程项目广泛采用。

2EPC 项目的重点原则

从工程项目造价管理的角度来看，项目的施工阶段是费用产生较为集中的一

个阶段，在此过程中需要采购各类工程材料，同时聘请人员进行现场劳务施工安

装服务，此外，与工程项目推进有关的各类间接费用也集中在此阶段产生。但从

造价管理及造价风险的角度来看，工程项目的前期设计环节所决定的一系列内容

将指引着后续施工环节工作的开展，针对造价管理的需求，也有相当一部分内容

是在前期设计环节就已经确定的。从这个角度进行分析，全面的工程造价管理工

作需要从设计环节就开始进行相应的优化。在传统承包模式下，设计阶段与施工

阶段通常属于两个互不关联的阶段，施工方按照已经确定的设计方案开展各项施

工工作即可，这就造成了部分设计方在设计的过程中未考虑到实际施工需求，也

会导致个别施工方因设计方案解读不清晰，造成技术应用错误。此外应用这种形

式所进行的造价优化效果并不明显，必须考虑到在忽略市场因素的情况下，设计

方案一旦确定，则该项目的客观资源消耗量也是确定的，换言之其造价优化空间

极小。

应用 EPC 模式的重点原则如下：充分发挥工程总承包模式设计及施工一体

化进行的显著优势，在进行工程项目造价管理的过程中，可通过设计环节的引领，明确设计环节对于施工各项工作开展的影响，同时可考虑施工方自身实际情况进

行设计方案的针对性优化。通过全面的设计可反哺于施工，确保设计方案具有更

为全面的应用价值和现实意义，同时也可结合造价控制的需求实现设计方案的科

学提出。

3EPC总承包模式下全过程工程造价管理实施

3.1设计阶段的造价管理

在EPC总承包工程中，设计的领先地位已得到更多的业主和总承包商的认可，在设计阶段完成的图纸和文件，为订购采购、施工和工程验收提供了可靠的检查

依据。由于设备、材料、施工、安装造价等项目总造价可以在设计阶段准确确定，因此，全过程工程造价管理中，节约成本的关键在设计阶段。总承包商在符合原

设计意图的情况下，需要开发满足施工部门运营和相关部门验收的设计要求。在

投标前，总承包商应通过审核专业图纸来掌握设计意图，明确工程的技术要求，

尽快发现招标文件中的错误，及时提出修改建议，减少项目实施过程中出现的技

术冲突和经济问题。总承包商可采取以下措施来控制设计阶段的工程造价管理。

实施极限设计。对于EPC项目，以签订的EPC合同为基础的极限设计，将工

程量和成本分解分配给每个项目、单位项目或部分项目，然后将设计任务分配给

每个设计部门。要求各专业设计部门在整个工程中，按照指定的工程量和成本执

行设计任务，优化项目的技术方案，以保证不突破投资限制，达到设计阶段成本

控制的目标。实施有限设计。有限的设计不只考虑节约投资，还考虑尊重科学、尊重实际情况、精心设计、确保科学设计等。设计方案的优化。对于设计方案的优化，不仅影响项目的一次性投资，还会影响使用阶段的经常性成本。采用技术经济分析方法，对不同设计方案的技术经济指标进行分析，选出最佳的指标；再配以价值分析方法，注重提高工程项目的价值，并以价值分析作为特殊的研究方法，从而获得更多的经济效益。

3.2采购阶段的造价管理

优秀的供应商最终会使总承包商和业主获得低成本、高质量的产品和服务，并最终使业主给予总承包商积极的评价。严格控制关键设备的交货日期。总承包商应尽早发出关键设备的订单，以获得更大的浮动时间。优化库存控制。总承包商应严格、科学地对大量设备和材料验收、保存管理，并在采购计划中单独描述设备和材料的使用计划和到达计划，并且应协调采购、运输、储存的关系，准确确定安全库存和经济订单量。提高采购人员素质。在材料采购的实际过程中，个别采购者可能为自身的利益对采购决策产生异常影响，从而影响价格、质量、设备、材料。针对这一现象，总承包商应清理材料采购渠道，对采购人员进行有效的专业培训，进行动态管理，提高采购人员素质，总承包商应建立可行的奖惩制度。

3.3施工阶段的造价管理

施工阶段是EPC项目的最后一部分，是将设计质量和采购质量转化为产品质量的过程。虽然施工对工程成本的影响小于工程和采购，但施工是总承包商在EPC项目中消耗最多劳动力的过程。因此，有必要适当地控制施工成本，总承包商可采取以下措施来实施工程造价管理：选择合格的分包商。在EPC项目实施过程中，存在多个分包商和分包合同。因此，对分包商进行科学、有效的管理是EPC项目成功的基石，也是工程造价管理的重点。加强质量成本控制意识。总承包商在考虑提高质量和缩短工期时，应考虑相关的质量成本和工期成本。总承包商应积极寻找质量成本和工期成本的最佳交汇点，以降低项目的成本。提高索赔管理。索赔管理是建设项目管理的重要组成部分。在项目实施过程中，由于各种原因，业主与总承包商、总承包商与分包商、总承包商与供应商、分包商之间会