对当前街道办事处管理体制改革的构想
关于街道管理体制机制改革进展情况的调研与思考
关于街道管理体制机制改革进展情况的调研与思考党中央高度重视基层治理工作。
2023年4月，党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，就完善党全面领导基层治理制度、增强基层政权治理能力等作出全面部署安排。
中央编委要求持续深化乡镇（街道）改革，推动构建常态化管理和应急管理动态衔接、简约高效、富有活力的基层治理体系。
为积极稳妥推进街道管理体制机制改革，市委编办抽调专人组成工作组，通过实地走访、调研座谈、查阅资料、发放调查问卷等方式，对街道职能定位、机构设置、综合执法、机制运行、资源保障等情况和存在问题进行调查研究，摸清实情，提出意见和建议。
一、我市街道基本情况（一）职能定位《省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》对街道职能进行了明确：根据县（市、区）党委、政府授权，街道依法履行辖区内党的建设、公共服务、城市管理、社会治理、安全稳定等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。
（二）街道分布我市共有街道55个，其中，五县（市）18个，五城区37个。
涉农街道共35个，占总数的63.6%。
（三）街道规模分类参照乡镇分类标准，以常住人口为主要指标对街道进行规模分类，规模较小[2万人（含）以下]、中等规模（2万~7万人）和规模较大[7万人（含）以±]o我市55个街道中规模较小街道13个，其中有5个街道人口仅IOOo~3000人，中等规模街道32个，规模较大街道10个。
（四）机构设置按照《省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化乡镇和街道机构改革的意见》文件精神，55个街道党政机构和事业单位机构限额为10个，除省定的党建工作办公室、党政综合便民服务中心、退役军人服务站、社会治安综合治理中心、综合行政执法大队5个必设机构外，各县（市、区）根据街道经济社会发展水平，在规定的限额内因地制宜设置了经济发展办公室、社会事务办公室、社区建设管理办公室、农业农村服务中心、文化旅游服务中心等5个机构。
街道深化改革实施方案
街道深化改革实施方案为了更好地推动街道治理体系和治理能力现代化，深化改革，提高基层治理水平，我们制定了街道深化改革实施方案，以期为街道治理体系和治理能力现代化提供有力的保障。
一、加强组织领导，形成合力。
1.建立健全领导体制机制，明确街道改革的总体目标和任务，确保改革工作有序推进。
2.加强街道党组织建设，提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党组织在改革中的政治核心作用。
二、优化基层治理体系，提高治理效能。
1.完善街道社区治理体系，建立健全党群共建、自治、法治、德治相结合的社区治理模式。
2.加强社区综合治理能力建设，提高社区服务水平和治理效能，有效解决居民身边的突出问题。
三、激发基层活力，推动改革创新。
1.鼓励和支持街道机关和社区组织开展改革创新实践，建立激励机制，营造良好的改革创新氛围。
2.加强基层干部队伍建设，提高基层干部的业务能力和服务意识，激发他们的工作热情和创造力。
四、强化制度保障，确保改革落地见效。
1.完善街道治理体系和工作机制，建立健全科学决策、民主决策、依法决策的决策机制。
2.加强对改革政策的宣传和解读，确保各项改革政策得到有效实施，取得实实在在的成效。
五、加强监督考核，确保改革成果可持续。
1.建立健全街道改革的监督和评估机制，加强对改革工作的跟踪检查和评估考核，及时发现问题并加以解决。
2.加强对改革成果的宣传和推广，形成改革的示范效应，引导和激励更多的街道积极投身改革实践。
六、加强统筹协调，形成合力。
1.加强与相关部门的沟通协调，形成合力，充分发挥各方面资源的整合效应。
2.加强与社会各界的联系和合作，形成改革的强大合力，共同推动街道治理体系和治理能力现代化的进程。
在街道深化改革实施方案的指引下，我们将坚定不移地推进改革，不断完善基层治理体系，提升治理效能，为建设美好社区、实现人民幸福生活而努力奋斗。
让我们携起手来，共同为街道改革事业贡献自己的力量！。
浅议街道办事处存在的问题及建议
浅议街道办事处存在的问题及建议浅议街道办事处存在的问题及建议随着机构改革的日益深入和机关职责的逐步下沉，街道办事处承担的社会事务性工作愈加繁重，在发展经济、城区管理、文明建设、综治维稳、服务居民、疏导民意中发挥了巨大的作用，但也存在着职责不清等多方面的问题，笔者试图对这一问题进行剖析。
一、街道办事处主要职能职责执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益。
指导和帮助居民委员会的工作。
向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
承办区政府交办的其他事项。
二、存在的主要问题问题：一是职能的法律缺位。
根据《城市街道办事处组织条例》，目前街道的法定地位虽然没有改变，街道实际上已成了不是一级政府的“政府”。
二是职能不断增加且范围不清。
街道工作可以说是包罗万象，常常陷于被动甚至穷于应付、疲于奔命的境地，由于职责不清在开展工作时难免造成一些负面影响。
三是工作性质与工作职能发生矛盾，形成了责、权、利相脱离，条块关系不顺。
关于深化乡镇(街道)管理体制改革实施意见
关于深化乡镇（街道）管理体制改革实施意见深化乡镇（街道）管理体制改革是我国城乡发展的重要举措，旨在推动乡镇（街道）管理体制向现代化方向转变，提高基层管理水平，实现城乡一体化发展。
为了进一步明确改革的实施意见，以下提出以下几点建议：一、完善乡镇（街道）管理体制1. 强化乡镇（街道）行政职能，明确职责分工和权责关系，促进乡镇（街道）发挥更大作用。
2. 推进乡镇（街道）社会组织多元化，支持发展村民委员会、居民委员会等自治组织，增强基层自治能力。
3. 加强乡镇（街道）干部队伍建设，注重选拔有能力、经验丰富的乡镇（街道）干部，提供培训和晋升机会，增强基层管理水平。
二、拓宽乡镇（街道）经济来源1. 鼓励乡镇（街道）发展特色农业、乡村旅游等新兴产业，增加地方财政收入，提高乡镇（街道）自主发展能力。
2. 加大对乡镇（街道）经济的支持力度，提供贷款、税收减免等政策优惠，激发乡镇（街道）经济发展的活力。
3. 推动农民工创业就业，促进乡镇（街道）产业升级和劳动力转移就业，增加农民收入。
三、推进乡镇（街道）基础设施建设1. 加大对乡镇（街道）基础设施建设投入，改善交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提升乡镇（街道）发展环境。
2. 支持乡镇（街道）开展公共服务设施建设，建设学校、医院、文化活动场所等，提高基层公共服务水平。
3. 加强环境保护和生态建设，推动乡镇（街道）生态环境改善，营造宜居宜业的乡村环境。
四、加强乡镇（街道）治理能力建设1. 建立健全乡镇（街道）综合执法体系，推动各部门协同合作，加强对乡镇（街道）的综合治理与服务。
2. 提高基层社区治理能力，加强社区矛盾纠纷的化解，建立和谐稳定的社区环境。
3. 推进信息化管理，建立乡镇（街道）信息化平台，提高信息化水平，提供便捷高效的服务。
总之，深化乡镇（街道）管理体制改革是推动城乡一体化发展的重要举措。
通过完善乡镇（街道）管理体制、拓宽经济来源、加强基础设施建设和提升治理能力，可以实现乡镇（街道）的现代化发展，为农村经济发展和社会稳定做出积极贡献。
2024年街道办事处机构改革讲话范文(2篇)
2024年街道办事处机构改革讲话范文尊敬的各位领导、各位同事们：大家上午好！我很荣幸能够在这个重要的时刻，向大家发表讲话。
今天，我将就2024年街道办事处机构改革的相关情况与大家交流，并对接下来的工作进行部署。
首先，我要对在过去一段时间里为街道办事处机构改革付出辛勤努力的全体干部职工表示衷心的感谢！正是有了大家的奋斗，我们才能迈出这一重要的改革步伐。
同时，我也要向各级政府和相关部门表示感谢，是他们给予了我们坚定的支持和配合。
街道办事处机构改革，是我市党委、政府以及全体干部职工共同努力的结果。
这一改革举措的目的是进一步推动社会治理体制和能力现代化，提高街道办事处的服务能力和为民服务水平。
通过改革，我们将逐步建立有效、高效的社会管理体系，提供更为优质、高效的公共服务。
改革的核心是创新，是打破体制机制的僵化，推动机构职能的优化和协同发展。
我们要站在组织改革的高度，认真总结过去的经验教训，以对标先进、与时俱进的理念，形成一套符合街道办事处实际的改革方案。
我们要明确机构改革的目标，明确职能划分和工作流程，全面评估每个岗位的职责和人员配置，进行科学合理的人员调整与优化配置。
在推进机构改革的过程中，我们还要重视机构职工的培训和转岗安置工作。
要通过组织专题培训，提高职工的综合素质和应对变化的能力。
对于不适应新岗位的职工，要积极开展职业转岗培训，帮助他们实现再就业或自主创业的目标。
同时，要做好转岗安置工作，确保职工的合法权益得到充分保障。
机构改革不仅仅是人员流动和机构调整的问题，更是一项系统工程，涉及各个方面的利益关系。
因此，我们在推进机构改革的过程中，要广泛征求各方面的意见和建议，形成智慧和共识，确保改革的顺利进行。
同时，也要认真研究和解决改革过程中可能出现的问题和困难，确保改革不脱离实际，切实提高治理效能。
最后，我希望全体干部职工要保持高度的紧迫感和责任感，立足本职岗位，全身心投入到机构改革的工作中。
我们要牢记初心使命，永远把人民群众的利益放在首位，紧密联系群众，倾听他们的声音，解决他们的困难和问题。
街道办事处机构改革讲话
街道办事处机构改革讲话亲爱的同事们：大家好！首先，我要感谢大家对街道办事处机构改革的支持和配合。
在过去的一段时间里，我们以街道办事处机构改革为契机，深化了改革措施，取得了一定的成绩。
但同时，我们也要清醒地认识到，当前的改革工作还存在一些问题和挑战，需要我们共同努力去解决。
我想谈的第一个问题是改革目标。
我们的街道办事处机构改革的根本目标是推动基层治理能力和水平的提升，更好地适应社会发展的需求。
我们要明确，改革的目标是为了更好地服务人民群众，解决他们的实际问题，改善他们的生活环境。
因此，我们要紧紧围绕人民群众的利益，不断提升我们的服务能力和水平。
第二个问题是改革措施。
在机构改革中，我们要注重改革的科学性和实效性。
我们的改革措施应该是针对性的、有效的，能够真正解决问题。
此外，我们还要注重改革的创新性，积极探索新的改革模式和机制，提高工作效率和效果。
当然，改革的措施也需要与人民群众的期望相结合，体现他们的需求和利益。
第三个问题是改革过程中的风险和问题。
改革是一项复杂的工作，难免会遇到一些困难和挑战。
我们要有清醒的认识，面对问题，积极寻找解决办法。
同时，我们要加强沟通和协调，加强与相关部门和单位的合作，形成合力，共同推进改革工作。
此外，我们还要加强对改革过程中的风险的预判和应对，做到有备无患。
最后，我想强调的是改革的意义和价值。
街道办事处机构改革不仅是我们的一项工作任务，更是一项重要的政治任务。
改革的目的在于提高我们的工作效率和质量，更好地服务于人民群众的利益。
只有将改革落到实处，才能真正为人民群众提供高质量、高效率的服务。
亲爱的同事们，街道办事处机构改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，齐心协力。
让我们携起手来，坚持创新、奋发向前，为推动我街道办事处机构改革工作取得更大的成效而努力！谢谢大家！。
XX区街道管理体制改革存在的问题及对策建议调研报告
XX区街道管理体制改革存在的问题及对策建议调研报告街道办事处是百姓认识政府的“窗口”，对上对下政令畅通的“中转枢纽”，不仅是基层治理的“大管家”，也是党和政府联络群众的“桥梁纽带”。
职能不清，任务不明。
由于长期以来实行属地化管理形式，导致区级职能单位与街道二者职责界定较为宏观模糊，上级部门将大量的事务下沉到街道一级，但由于街道没有行政执法权、行政答应权。
日常事务繁杂的社区、街道级承接大量临时性任。
同时，由于街道办事处资有限，为了按期完成上级指派的各种任务，只能将“烫手山芋”下压到各社区，甚至在基层政治生态中被迫出现了“不出事逻辑”和“甩锅心态”。
协调无力，考核压头。
街道办事处身处基层一线，可以灵敏洞察辖区内问题，掌握解决问题的有效方法，但压力传导和不全面的考核机制使得街道办事处的综合协调和管理监视职能难以有效发挥，考核往往以负鼓励占主导地位，无视了正鼓励的重要性。
在实际工作当中，联席会议、共助共建、党员报到，由“街道牵头”演变成“街道磕头”。
内耗增大，效劳缺位。
街道办事处大量的人财物消耗在过频过度留痕、分解任务、机关内部运转等方面，导致没有精力放在关键民生效劳上。
此外，南白街道人口基数较大，组成复杂，街道和社区工作人员多由聘用人员组成，存在年龄构造老化，有的还存在不懂“效劳”。
教乡镇一级待遇不占优势，无法留住有才能、敢作为的年轻人，对政府购置公共效劳的相关政策不熟悉，加之工作公共效劳成效不佳。
主体单一，活力缺乏。
我街道推动社区、小区自治、城市生活小区治理中，社区照旧存在行政化现象和边缘化现象。
在推动社会组织开展工作中，主体单一，收效甚微。
局部社区干部没有科学的方式方法，导致各种社会组织、辖区党员等参与社会效劳、社会治理存在抵抗情况。
完善运行机制，加强法治保障。
将街道办事处条例纳入区级管理制度。
及时解读、贯彻党和政府的各项政策，结合街道管理现状制定详细施行方法，加强街道管理体制改革的法治保障。
一是完善权责统一的工作制度，年初落实对街道各项工作的监视考核方法，不能在中途随意加改；二是建立街道综合执法领导协调机制，统筹协调街道辖区各类执法监管力量，形成执法监管合力；三是完善鼓励机制，注重提拔具有街道、社区等基层工作经历的优秀干部，和其他鼓励制度；四是完善基层考核评价制度，渐进式缩小对街道的经济考核指标权重，逐步加大对街道公共效劳、公共管理、公共平安等方面的考核权重，把公众满意度作为重要评价指标。
南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案
南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革方案随着南宁经济技术开发区的快速发展，街道管理的分工越来越细，管理体制也需要不断改革。
为了提升街道管理工作效率和居民的满意度，南宁经济技术开发区制定了深化街道管理体制改革方案，具体如下：一、强化街道管理职能在原有街道主任的基础上增设“街道党委书记”，负责街道党建工作和街道管理工作的统筹协调。
同时，划分街道管理区域，设置责任单位和责任岗位，明确街道管理工作的具体职责和任务，以提升街道管理工作的效率和质量。
二、推行村级管理模式根据开发区辖区特点，将原有的社区党群服务中心转变为村级管理机构，建立与农村社区截然不同的管理模式。
推行村级管理机构，可以更好地促进开发区城乡融合发展，提高农村居民的收入水平和生活品质。
三、强化居民自治注重居民意见的汇聚，积极组织居民开展各种形式的自治活动，形成良好的社区治理格局。
加强对社区自治组织和小组的培训和管理，提高社区自治组织和小组的履职能力和公信力。
四、创新街道管理方式探索新的街道管理方式，如采用智能化管理系统，推行“互联网+街道”模式，利用信息化手段提升管理水平，提高城市管理数字化水平。
同时，在街头设置公益广告牌，对城市管理进行宣传和监督，打造宜居的城市环境。
以上是南宁经济技术开发区深化街道管理体制改革的方案，通过严格的职责分工，村级管理模式，加强居民自治和创新街道管理方式，以期是开发区的城市管理更加高效和适应性强。
这一方案的落实，将为开发区的可持续发展提供有力支撑。
五、完善奖惩机制为了激励街道管理人员和居民自治组织，建立健全奖惩机制是必不可少的。
该方案将设立街道管理绩效考核制度，考核结果作为评定管理人员绩效和社区经费使用的重要依据。
同时，建立完善的社区奖惩机制，表彰和奖励在社区自治、城市管理工作中表现突出的居民和社区自治组织。
对于城市环境卫生、市容市貌等方面存在违规行为的个人和单位，将采取惩罚措施进行约束。
街道办事处管理体制存在的问题与对策
公共管邱.Public Management 街道办事处管理体制存在的问题与对策林娜(天津师范大学，天津300387)摘要：街道办事处是我国基层管理体系中的重要环节，在连接政府和社区之间起着积极的作用，对维持社会稳定有重要意义。
随着时代的发展进步，我国街道办事处管理体制与现代社会管理制度存在一定矛盾，导致目前的街道办事处管理存在许多问题，影响着社区生活的长治久安。
本文通过分析街道办事处管理体制中存在的问题，提出了与之相对应的管理体制改革创新对策，旨在对街道办事处管理体制进行健全改革，使办事处的处理基层事务能力得到稳步提高，使其能为社区民众提供更好的服务。
关键词：街道办事处；管理体制；存在问题；改革对策中图分类号：D630.1文献标识码：A随着社会的发展进步，我国街道办 事处的管理职责也有了较大的变动，管 理内容的丰富性对传统的街道办事处管 理体制提出了更高的要求。
在目前综合 性管理的街道办事处工作中，为了更好 地面对多领域的岗位职贵工作，工作人 员必须要正视存在于街道办事处工作环 节中的各种问题，并从问题解决的角度 进行思考，不断完善自身的服务办公职 能，从而为社区居民提供一个优秀的社 会生活环境。
1街道办事处管理体制中存在的问题在当前我国街道办事处管理体制中，由于相关规章制度的不健全，城市 社区管理结构的更新和调整，致使基层 街道办事处面临着许多管理上的问题，对相关管理人员日常工作的顺利开展造 成了很大的困扰，也使街道办事处管理 体制的改革刻不容缓。
1.1街道办事处的职能定位模糊从政府部门的机构设置来看，街道 办事处与乡镇政府有着较大的区别，一般来说街道办事处不设置人大、政协等 机构，在层级上处于“一级准政府”，需要受到区、市政府的直接领导，同时 街道办事处又有比较自由的行政权力，在对管辖范围内的大部分社会事件进行 自主管辖权和行政处罚权。
因此，从职 能角度来看，街道办事处具有的职能定 位并不明确，对于其是属于“派出机关”还是“政府机构”，人们还存在很大的争议，这也使街道办事处在进行行政事件处理时，在责任、权力和义务方面有些复杂，给街道办事处的工作开展增添了一定的困难^1.2街道办事处的管理区域过大我国目前所实行的街道办事处管理体制，需要负贵的日常管理任务，包括市区政府所交办的与社区居民相关的事项，对居民委员会工作的指导以及处理各项社区居民反馈的问题等，这些办公任务在一定程度上与我国市区级“一级政府”的职责没有过大的区别。
街道办事处所属事业单位改革的思考
街道办事处所属事业单位改革的思考作者：何志奇来源：《机构与行政》2013年第04期街道办事处所属事业单位作为直接面对群众的基层公益服务组织，通过改革扩大其服务总量，提高其服务水平，在促进经济发展、改善人民生活、维护社会稳定、推动社会进步方面有着重要意义。
一、改革背景历下区是济南的中心城区和重要窗口，是全市辖区面积最小、人口密度最大的城区。
近年来，随着经济的高速发展和城区现代化进程的不断推进，社会公益事业需求日益增加，政府所承接的服务项目增多，服务要求也不断上升。
街道办事处及其事业单位，作为政府基层服务主体，面对发展所带来的新要求、新挑战，不断适应发展形势、转变工作职能，进行了诸多改革尝试，取得了一定成效。
（一）经济实力显著增强，为改革提供了必要条件。
近年来，随着现代化建设不断取得新成绩，历下区经济迎来了高速发展，地区生产总值、地方财政收入等主要经济指标自2009年起一直排在全市首位。
区内各街道办事处努力克服地域面积小、空间承载量受限等困难，在工作中突出企业服务、项目服务，使区域经济实现持续健康快速发展，地方财政收入持续增长。
经济的高速发展和人民收入水平的提高，使人民群众要求享有完善的社会保障、高水平的社会服务和良好的社会环境的愿望不断增强，现行事业单位尤其是基层事业单位的管理体制和服务水平越发不能满足社会发展的需要；同时，地区生产总值持续上涨，社会总体趋于稳定，为推进改革理顺机制营造了更加宽松的社会环境，地方财政收入稳步增长，政府财力不断增强，使政府有足够的财政实力来加大公益服务力度，这为下一步推进改革提供了坚实保障。
（二）城市化进程明显加快，为改革提出了新的要求。
在新一轮城市规划中，历下区既承担着老城改造、打造泉城特色标志区的任务，又肩负着建设东部新城、打造政务文化中心和中央商务区的重任。
随着城市化进程的推进，人口老龄化、家庭小型化、家务劳动和家庭生活社会化的大趋势逐渐明晰，公益服务尤其是社区服务空白逐渐显露，社会各界对建立高层次、专业化、结构合理、权责清晰、管理科学的街道社区服务体系的需求日渐迫切。
浅议街道办事处存在的问题及建议
浅议街道办事处存在的问题及建议随着机构改革的日益深入和机关职责的逐步下沉，街道办事处承担的社会事务性工作愈加繁重，在发展经济、城区管理、文明建设、综治维稳、服务居民、疏导民意中发挥了巨大的作用，但也存在着职责不清等多方面的问题，笔者试图对这一问题进行剖析。
一、街道办事处主要职能职责执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益。
指导和帮助居民委员会的工作。
向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
承办区政府交办的其他事项。
二、存在的主要问题问题：一是职能的法律缺位。
根据《城市街道办事处组织条例》，目前街道的法定地位虽然没有改变，街道实际上已成了不是一级政府的“政府”。
二是职能不断增加且范围不清。
街道工作可以说是包罗万象，常常陷于被动甚至穷于应付、疲于奔命的境地，由于职责不清在开展工作时难免造成一些负面影响。
三是工作性质与工作职能发生矛盾，形成了责、权、利相脱离，条块关系不顺。
街道办事处的工作性质是政府派出机构，没有行政管理权，有的职能部门对街道只下达任务，而并未将相应的权力下放，街道有责无权或责大权小。
街道机构改革情况汇报
街道机构改革情况汇报
近期，我们街道机构进行了一系列改革，旨在提高工作效率、优化服务质量，以更好地满足居民的需求。
以下是改革情况的汇报：
首先，我们对街道机构的组织架构进行了调整。
通过精简部门设置、优化人员配置，我们实现了机构更加扁平化、灵活化，减少了冗余的管理层次，提高了工作效率。
同时，我们也加强了各部门之间的协作与沟通，使得工作流程更加顺畅，提升了整体服务水平。
其次，我们加强了对街道机构工作人员的培训与管理。
通过组织各类专业培训课程，提高了工作人员的专业素养和服务意识，使他们更加熟悉工作流程，更加热爱自己的工作。
同时，我们也建立了更加完善的绩效考核机制，激励了工作人员的工作积极性，提高了工作效率。
另外，我们还对街道机构的服务方式进行了创新。
通过引入信息化技术，我们建立了便捷的在线服务平台，方便居民进行各类业务办理。
同时，我们也加强了对居民的宣传与教育工作，提高了居民的法律意识和社区责任感，使得社区秩序更加和谐。
最后，我们还加强了与上级部门和其他相关机构的合作与交流。
通过与相关部门的密切合作，我们得到了更多的政策支持和资源保障，为街道机构的改革提供了有力保障。
同时，我们也加强了与社区各界的沟通与合作，形成了良好的社区共治氛围，使得社区建设更加有序。
总的来说，我们的街道机构改革取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。
接下来，我们将继续努力，进一步完善改革措施，提高服务水平，为居民提供更加优质的服务。
希望得到各位的支持与配合，共同推动街道机构的改革与发展。
XX区街道管理体制改革存在的问题及对策建议调研报告1500字
XX区街道管理体制改革存在的问题及对策建议调研报告1500字XX区街道管理体制改革存在的问题及对策建议调研报告一、背景介绍随着城市的发展和社会的进步，街道管理体制也需要不断适应和改革。
XX区街道管理体制改革已经进行了一段时间，在这个过程中可能会出现一些问题和困难。
因此，我们进行了一次专题调研，研究了XX区街道管理体制改革存在的问题，并提出了相应的对策和建议。
二、调研结果和分析1.权责不清：在街道管理体制改革中，权责划分不明确是一个普遍存在的问题。
一些职能部门和街道办事处之间的职责重叠，导致工作效率低下。
2.管理制度不健全：一些街道办事处的管理制度相对薄弱，缺乏科学性和规范性。
缺乏科学的考核机制和有效的激励机制，导致管理效果不佳。
3.信息共享不畅：一些街道办事处之间信息共享不畅，沟通不畅。
这导致了信息不对称和工作协同不足，影响了综合管理的效果。
4.人员素质参差不齐：街道办事处的工作人员素质参差不齐，一些人员缺乏专业技能和知识，导致工作效果不佳。
三、对策和建议1.明确权责划分：要做到权责明确，可以通过再次划分职责和优化管理流程来解决。
梳理和明确各职能部门和街道办事处之间的权责关系，避免职责重叠和传导不畅。
2.健全管理制度：要加强街道办事处的管理制度建设，提高管理的科学性和规范性。
建立科学的考核机制和激励机制，确保管理制度的有效实施。
3.加强信息共享：要加强街道办事处之间的信息共享和沟通。
可以通过建立信息平台和制定相关政策，促进信息共享和工作协同。
4.提升人员素质：要加强对街道办事处工作人员的培训和提升，提高他们的专业技能和知识水平。
同时，通过引进人才和优化人员结构，提高工作效果。
四、结论通过以上的调研分析和对策建议，可以看出XX区街道管理体制改革存在一些问题和困难，但也有相应的解决办法。
只有加强职责划分、健全管理制度、加强信息共享和提升人员素质，才能够使街道管理体制改革取得更好的效果。
2024年街道办事处总结及下年计划
2024年街道办事处总结及下年计划【2024年街道办事处总结】尊敬的领导、亲爱的同事们：2024年，是我们街道办事处建设和发展的关键一年。
在上级领导的正确指导下，我街道各级干部、职工全力以赴，团结奋进，取得了一系列的重要成绩。
现将2024年的工作总结汇报如下：一、政府服务能力的提升我们高度重视政府服务能力的提升，以群众满意度为导向，加强工作流程优化，加快办事效率。
通过引进智慧办公系统，实现了信息互联互通，提高了办事效率；开展政务大厅样板工作，提升了服务环境；加强管理，严格执行便民措施，给予居民更加便捷的办事服务。
通过这些举措，我们的政府服务水平得到了明显提升，取得了群众的广泛赞誉。
二、城市环境的改善城市环境改善是我们一直以来的重点工作之一。
2024年我们坚持绿化城市、美化环境的理念，加大了绿化投入力度，新建了一批公园、绿地和景观道路，提升了城市的整体形象；加强了环境卫生管理，清理了大量的垃圾、积水，改善了居民的生活环境；加强了噪音污染治理，落实了环保措施，提高了城市的生态品质。
通过这些努力，我们的城市环境明显改善，得到了广大居民的认可。
三、社会治安的维护社会治安是街道工作的重中之重。
2024年我们进一步加大了社会治安防控力度，加强了巡逻、巡查等日常安全工作；通过加强与公安机关的合作，建立了联防联控机制，共同研究解决治安难题；加强了社区网格化管理，提高了居民的安全感。
通过这些措施，我街道的社会治安形势总体平稳，得到了社会各界的广泛支持。
四、经济发展的推进经济发展是社会进步的基础。
2024年我们深入贯彻落实上级的经济发展政策，加大了对企业的扶持力度；加强了招商引资工作，引进了一批大型企业和项目，为街道的经济发展提供了强劲动力；加强了产业升级和创新创业工作，提高了企业的竞争力。
通过这些努力，我街道的经济发展稳步提升，为居民的就业和生活水平提供了更好的保障。
【____年街道办事处计划】展望未来，____年是我街道办事处进一步发展和提升的关键之年。
街道改革配套措施及建议
街道改革配套措施及建议前言近年来，为了应对城市快速发展的挑战，各地纷纷对街道进行了改革。
街道作为城市管理的基础单元，承担着城市管理的许多职责，因此如何确保改革后的街道效能更高，成为了一个亟待解决的问题。
本文将着重讨论街道改革后的配套措施及建议。
改革后的配套措施1. 领导机构的改革街道改革前后，领导机构的重组和调整是必要的，以确保能够更好地实现街道管理职责。
一些地区的街道改革已经着手进行了领导机构的重组，由原来的街道党工委、街道办事处、社区管理委员会等相关部门整合为一个综合性的领导机构，从而加强对职责的协调和统筹。
另外，改革后设置领导小组，确定职责，并配备较完善的人员和设施，保证工作的顺利开展。
2. 建立健全信息化管理系统全面推行信息化管理是街道改革的重要内容。
目前，很多地区都已经建立了智慧街道系统，实现了零距离监管。
信息化管理不仅可以提高工作效率，还能够提高管理的透明度，加强对街道卫生、环境、安全等方面的管理。
此外，建立基础数据库，从信息收集、处理、分析等方面提高管理水平。
3. 确保人员力量与职责相适应街道改革后，建议对人员力量进行优化调整。
需要明确各岗位的职责和任务，确保人员力量与职责相适应。
此外，通过职业培训和学习，提高工作人员的素质和能力，为街道管理提供更好的保障。
4. 完善市民提出意见和建议的机制改革后街道工作的重心转向了基层管理，市民需求的体现越来越重要。
建立市民专用的意见反馈系统，接受市民的意见和建议，及时解决他们所关心的问题，能够更好地加强与市民之间的联系，并形成良好的管理环境。
5. 多元化的管理模式在街道管理模式中，要求体现出多元化的特点，充分发挥市场和社会的作用，注重资源整合，推广PPP模式，注重公共法律援助、律师事务所等的参与，促进“法治街道”的建立。
同时，也要着重发挥行业协会和社工组织等社会力量的作用，不断丰富社会救助体系，增强民生服务功能。
建议1. 发挥专业团队的作用街道改革后，需要建立专业的管理团队。
关于街道职能发挥的思考和建议
关于街道职能发挥的思考和建议随着我国经济体制改革带来的冲击，城市管理的重心不断下移，城市街道社区建设取得了长足发展，“两级政府、三级管理”的体制已经基本形成。
目前，街道辖区内坐落着不同规模性质的企事业单位、政府机关，居住着民族各异的居民。
按照属地管理原则，办事处作为政府的派出机关承担了大量的管理任务，其工作对象覆盖了辖区内的所有居民和单位，工作职能包括发展区域经济、城市管理、优抚济困、社会治安、精神文明、文教卫生、计划生育、社区建设等方方面面。
同时，街道办事处每天需要接受来自上级的各种政策信息，处理来自居民和企业的各种需求。
但在实际的管理过程中，“无限责任和有限权力”之间的矛盾也充分凸显。
一、街道职能的现状根据《城市街道办事处组织条例》，街道办事处在设立之初的主要任务是办理市、市辖区的人民委员会有关居民工作的交办事项；指导居民委员会的工作；反映居民的意见和要求。
[1]随着经济体制改革与市场经济的发展，城市流动人口日益增加，街道办事处作为人民政府派出机关，职能范围已逐步从居民事务管理领域扩展至经济与社会事务管理领域。
天津市XX年出台的《关于进一步加强街道办事处建设的意见》规定，街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。
再加上街道党工委的工作职能，街道的工作任务及职责已经涵盖了辖区各层面、各条口。
以红桥区街道办事处为例，其受区人民政府领导，依据法律、法规、规章的规定或受本区人民政府委托，对本辖区内城市管理、社区服务、经济发展、社会治安、两个文明建设等方面工作行使组织领导、综合协调、监督检查的职能。
街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。
具体职能是：(一)贯彻执行法律、法规和规章以及市、区人民政府的行政措施、决定和命令，完成市、区人民政府部署的各项任务。
(二)负责辖区内城市管理工作1.组织辖区单位和居民开展群众性的爱国卫生运动，负责居民区、胡同、里巷的环境卫生和绿化美化的监督管理工作。
最新整理街道管理体制改革的路径探求.docx
最新整理街道管理体制改革的路径探求街道管理体制改革的路径探求随着经济社会的迅猛发展和社会事务的日益复杂，街道办事处（以下简称街道）处于城市行政管理的一线，其职能逐渐发展为具有社会综合管理职能的“准一级政府”。
这种体制在解决了很多问题的同时，也带来了许多新的问题，街道的定位以及该体制的最终走向已不再是管理层面的问题，而是深层次的城市政府改革的问题。
一、当前街道所面临的困境（一）街道的性质定位与实际工作责任不相称。
当前，街道作为政府派出机关的性质与其作为“一级管理”单位的责任不相符合。
社会的基本单元在社区，社会治理的重心、维护稳定的根基、群众力量的源泉、党的执政根基都在社区，街道作为社区一线管理单位，工作日益繁重。
街道按照“一级准政府”或者说“相当于一级政府”的要求运作，但街道因法律所限并不具备一级政府的权力，这就导致街道的角色混乱，责、权、利不统一。
如果将街道定位于“派出机关”则需要为其进行工作减负；如果定位于“一级政府”则需要修改相关法律。
（二）街道与政府职能部门的关系存在“条块矛盾”。
“两级政府，三级管理”的体制促使城市管理从“以条为主”向“以块为主”转变。
但在实际运作中，往往是“条”能指挥“块”，“块”监督不了“条”。
其原因在于：一是街道对条线部门缺乏有效的制约机制。
街道承担社区管理的责任，但却没有相应的执法权力，因而在社区事务管理上要依赖条线部门。
二是职能部门对街道社区工作具有考核权。
因此，条线部门可以向街道安排任务，导致很多具体工作最后都落到了街道。
“条块矛盾”的后果就是处在城市基层管理第一线的街道职权有限，对很多问题往往是“看得见，无权管”；而区职能部门则“有权管，看不见”。
（三）街道与社会组织之间存在制约关系。
社会组织在提供某些公共服务时成本低、效率高，较能满足日益增长的社会多样化需求。
但是，当前街道全方位的职能在很大程度上抑制了社会组织的发展。
面对街道管理对象数量激增、事务繁重，而人员编制相对不足的情况，街道不得不大量使用事业编制和聘用编外人员，财政负担很重。
街道体制改革方案年街道深化街道体制改革加强社区治理工作方案
街道体制改革方案年街道深化街道体制改革加强社区治理工作方案一、工作背景近年来，随着城市化进程的加快，街道体制改革已成为我国城市治理的重要任务。
党的十九大报告明确提出，要加强街道体制改革，推动社会治理重心向基层下移。
为贯彻落实这一精神，我们街道决心深化体制改革，加强社区治理，提高为民服务水平。
二、总体目标1.完善街道管理体制，实现街道与社区的职能清晰、权责明确。
2.提升社区治理能力，实现社区治理精细化、智能化。
3.优化为民服务，实现居民满意度明显提升。
三、具体措施1.优化街道机构设置（1）整合街道内设机构，精简管理层级，提高工作效率。
（2）设立社区治理办公室，专门负责社区治理工作。
2.明确街道与社区职能划分（1）街道主要负责规划、协调、监督、指导社区治理工作。
（2）社区主要负责具体实施治理任务，为居民提供优质服务。
3.加强社区治理队伍建设（1）招聘具有专业素养的社区工作者，提升社区治理能力。
（2）开展社区工作者培训，提高业务水平和综合素质。
4.推进社区治理精细化（1）完善社区治理制度，明确各项工作标准和流程。
（2）建立健全社区治理信息平台，实现数据共享，提高治理效能。
5.提升为民服务水平（1）优化便民服务窗口，提高服务质量。
（2）开展线上线下相结合的为民服务活动，拓宽服务渠道。
6.强化社区治理监督（1）建立健全社区治理监督机制，确保治理工作落到实处。
（2）定期对社区治理工作进行评估，及时发现问题，推动整改。
四、工作进度安排1.第一阶段（2023年1-3月）：完成街道体制改革方案制定，明确各阶段工作目标。
2.第二阶段（2023年4-6月）：优化街道机构设置，明确街道与社区职能划分。
3.第三阶段（2023年7-9月）：加强社区治理队伍建设，推进社区治理精细化。
4.第四阶段（2023年10-12月）：提升为民服务水平，强化社区治理监督。
深化街道体制改革、加强社区治理工作，是新时代我国城市治理的重要任务。
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的， 但是 街道 办 事处 作为城 市 管理 的 一个 特殊 的
、
目前 街道 办事 处的 管理 体 制及 存在 的 问
层次 ， 竟应 该做 哪些 事 情 ， 应 该做 哪些 事 情 ， 究 不
并没 有 明确 的法律 规 定 。其次 ， 道 办事处 本 身 街
题
（ ） 一 目前 的 管理体 制
关键 词 ：街 道 办事处 ； 史沿 革 ； 实 困境 ； 历 现 体制 改 革 中图分类 号 ： ９ Ｃ３ 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０９—１０ （０ ６ ０ ０ ５ ０ １０ ５５ ２０ ）２— ０ ２— ４ （ ） 二 目前 的管 理体 制存在 的 主要 问题 随着 我 国社会 经 济 的快速 发展 ， 市人 口的 城 不断 增加 ， 市规模 的扩 大 ， 城 社会 结 构 的改 变 ， 作
１街 道办 事 处 的 行 政 管 理体 制 缺 乏 明确 的 ． 法律 依 据 。现 代 行 政 管 理 的 一条 重要 原 则 是 依
法 行 政 ， 法行 政 的前提 是行 政组 织本 身 的 机构 依 设置 和 职责 、 员 配备 、 下 级关 系都 应 该 有 明 人 上
功能 ， 几乎 涵盖 了一级 政府 所具 有 的行 政 管理 职
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浙
江
工 商
大
学
学 报
Ｊｕｎｌ ｆ ｈｊ ｎ ｏ ｇ ａｇＵ ｉ ｒ ｔ ｏｒａ ｏ ｅ ａｇＧ ｎｓ ｎ ｎｖ ｓｙ Ｚ ｉ ｈ ｅ ｉ
２０ ０６年 第 ２期 （ 总第 ７ ７期 ） Ｎ ． ，Ｏ６ Ｖ １７ ） ｏ ２ ２ Ｏ （ ｏ．７
对 街道办事处管理体制改革的构想 当前
陈晓龙 ， 毛春 梅
（ 海大 学 公共 管理 学 院 ， 苏 南 京 ２０９ ） 河 江 １０８
摘 要 ：街 道 办事 处是 我 国基层 政权 组 织 ， 连接 着政府 和城 市社 区 ， 在城 市建 设及 管理 中
发 挥 着重要 的作 用 ， 是城 市社 会稳 定的基 础 。随 着我 国社会 经 济的 快速 发展 ， 道 办 事处 的行 街
近年来 ， 道办 事处 的职 责 和任 务有 了很 大 街 的变化 ， 已经从 法律 规定 的单 ～ 民政 型 的派 出机
构 变成 了具有综 合性 、 社会 性 、 众性 、 益性 等 群 公
的问题 ， 些 问题 对 街 道 办 事 处 自身 的功 能 、 这 组 织 机 制和 管理 方法 提 出 了新 的挑 战 。
政 管理体制 已经显得 不适合 社会 主 义 市场 经济 管理 的要 求 ， 市的 现 代化 发 展 对街 道 办事 处 城
体制 改革提 出 了迫切要 求。推进 街道 办事处 的改 革 ， 建 立社 会 主 义 市 场 经济 的 体制 的必 然 是 要求。 是加 快社会 主 义现代 化 建设 的客观 需要 ， 是加 强基 层 民主 、 维护 社会 稳 定的 重要途 径 。
道办事 处除 了直接 接受 区政府 领 导 以外 ， 还接 受
市、 国家 有关 部 门 的领 导 和指 导 。 因此 ， 道 实 街
改革 的大背 景 下 ， 道 办 事 处 的 机 构 设 置 、 员 街 人 配 置 必然要 进 行改 革 。再 次 ， 道 行政 管 理 工作 街 无法 可依 ， 于 没 有 法 律 、 规 对 街 道 办 事 处 的 由 法
于 与社 区居委会 之 间职 责不 够 清 晰 ， 得街 道 办 使 事处 长期疲 于应 付各 种 事务 之 中， 因工作 质 量 不
高而影 响了在 城 市 管 理 中的作 用 。社 区居 委 会 是城市 基层 群众 自治 组织 ， 表 居 民在 社 区 内进 代
理 ， 我 国行政 法与行 政诉讼 法Biblioteka 则要 求政 府 机关 而一
５ — ２
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第 ２期
陈 晓龙 ， 毛春梅 ： 当前街 道办事 处 管理体制 改革 的构 想 对
明确 。街道 办事 处是 城市 管 理 的 主要 执行者 ， 由
工作进 行明确 的规定 ， 街道 行政 管 理工 作难 以做
到依法行政 ， 致 以行 政 代 替 法 律 ， 者 越 权管 导 或
的机构 设置 、 责 、 员 配 置 缺 乏 法 制 化 的 编 制 职 人
街道 办事处 是 区政府 的派 出机构 ， 是代表 区
级 政府在 辖 区 内实 行 社 会 管 理 的基 层 组 织 。街
管理 ， 现行 各 街道 办事 处机 构 的设 置 与规定 基 本
上 来 源 于上级 指令 和行 政 控制 ， 我 国政 府 机 构 在
际上受 “ 和 “ 两个方 面 的领导 。 块” 条”
收稿 日期 ：０５— ９～０ ２０ ０ ８
作者简介 ： 晓龙 （９ １ ） 男 ， 陈 １８ 一 ， 安徽 怀远 人 ， 海大 学公共 管理 学 院硕士 研究 生 ， 河 研究 方 向 ： 公共政 策 ； 毛春 梅 （９ ８ ）女 ， 海大学公 共管理学 院副教授 ， １６ 一 ， 河 河海 大学公共管 理学 院水研究所所长 ， 研究方 向； 共经济与政策 。 公
我 国街道 办事 处 形成 于 １５ ９４年 １ ， ２月 就其
法定地 位而 言是 市 辖 区或 者 不 设 区的 市 的 派 出
机关 ， 而不是 一级 政府 。街道 办事 处 作 为城市 的 基层 政权组 织 ， 是政 府 与社会 及人 民群众 相互 联
系的桥 梁和纽 带 。
为城 市基 层组 织 的街道 办 事处 ， 临着 前所 未 有 面
能 ， 括居 民 、 包 民政 、 司法 、 治安 、 通 、 交 卫生 、 划 计
生育 、 动 管 理 、 教 、 道经 济 、 区服 务 等 区 劳 文 街 社
域性 、 合性 、 综 社会 性 的工作 。
一
确 的法 律规 定 。 目前 我 国街 道办 事 处 的职 责 是
根据 “ 出机 构 的性 质 、 派 一级政 权 的任 务 ” 确定 来