浅谈建设单位预结算管理中应注意的几个问题
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建设单位应加强与设计单位、监理单位等相关部门的沟通协调，确保预结算编制工作的顺利进行。
02
预结算审核管理
审核内容
工程量的审核
对工程量进行认真审核，确保工程量与实际相符， 防止虚报或漏报。
单价的审核
对每项单价进行审核，确保单价与合同约定相符， 防止高估或低估。
费用的审核
对各项费用进行审核，确保费用计取合理，防止多 算或少算。
建设单位还应当要求施工单位提交其 他相关文件，如材料采购合同、设备 租赁合同等，以便对付款申请进行全 面审核。
价款支付注意事项
严格按照合同约定支付
建设单位应当严格按照施工合同约定的条件和时间进行 价款支付，避免提前支付或延后支付的情况发生。
及时审核和审批
建设单位应当建立完善的审核和审批制度，确保价款支 付的及时、准确和合法。同时，应当加强对审核人员的 培训和管理，提高审核质量。
加强沟通
与建设单位、施工单位等 加强沟通，了解实际情况 并及时解决问题。
03
预结算价款支付管理
价款支付流程
按照施工合同约定，根据工程进度和 合同约定，由施工单位提交工程进度 报告和付款申请。
建设单位对施工单位提交的工程进度报告 和付款申请进行审核，并按照合同约定和 工程进度进行价款支付。
建设单位应当建立完善的审核制度 ，确保价款支付的及时、准确和合 法。
浅谈建设单位预结算管理中 应注意的几个问题
2023-11-04
contents
目录
• 预结算编制管理 • 预结算审核管理 • 预结算价款支付管理 • 预结算风险管理 • 预结算档案管理 • 相关法规与标准
01
预结算编制管理
预算编制
01
预算编制是预结算管理中的重 要环节，是建设单位进行项目 投资估算、设计概算和施工图 预算的基础。
审核方法
全面审核法
对整个预结算进行全面审核，确保每个细节都 准确无误。
重点审核法
对重点部分进行重点审核，如工程量较大或费 用较高的部分。
对比审核法
与类似项目进行对比分析，找出差异并分析原因。
审核注意事项
01
02
03
熟悉图纸和合同
在审核前要充分熟悉图纸 和合同，了解各项约定和 要求。
注重细节
审核时要注重细节，不放 过任何一个细微的错误或 漏洞。
国家发展改革委关于进一步深化和规 范投资项目审批“放管服”改革工作 的意见（发改投资规〔2019〕1137 号）
感谢您的观看
THANKS
风险应对策略
制定风险应对预案
针对不同风险类型，制定相应的应对预案，确保在风险发生时能 够迅速采取有效措施。
定期进行风险排查
定期对预结算工作进行风险排查，发现并解决潜在风险，确保预 结算工作的顺利进行。
加强与相关部门的沟通协调
及时与设计、施工、监理等部门沟通协调，共同应对预结算过程 中的风险。
05
关注工程质量和安全
在审核价款支付申请时，建设单位应当注重对工程质量 和安全的关注，避免因价款支付问题影响工程质量和安 全。
04
预结算风险管理
风险识别与评估
风险识别
通过收集历史数据、分析影响因素等手段，识别预结算过程中的潜在风险。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估，确定各风险的概率和可能造成的损失。
预结算档案管理
档案分类与整理
按照项目、时间、合同等分类
根据不同的项目、时间和合同，将预结算档案进行分类整理 ，方便查找和管理。
建立索引和目录
为每个档案建立索引和目录，以便快速了解档案内容和位置 。
档案保管与使用
专人保管
指定专人负责预结算档案的保管，确保档案的安全和完整。
使用登记和审批
建立使用登记和审批制度，防止档案被随意借阅和复制。
档案销毁与保密
规定销毁时间
根据档案的重要性和保密级别，规定不同的销毁 时间。
审批和监督
销毁档案需要经过审批和监督，确保档案不会泄 露或遗失。
禁止私自销毁
禁止任何人员私自销毁预结算档案，以免造成不 可挽回的损失。
06
相关法规与标准
相关法规
中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例
价款支付依据
01
施工合同
建设单位应当根据施工合同约定的付 款条件和时间，对施工单位提交的付 款申请进行审核，确保付款金额和时 间与合同约定一致。
02
工程进度报告
施工单位应当按照合同约定提交工程 进度报告，说明已完成的工程量、质 量标准和价款结算等情况，作为建设 单位审核付款申请的依据。
03
其他相关文件
02
建设单位应合理确定各项工程 量，根据设计图纸和相关规范 要求，结合工程实际情况进行 预算编制。
03
在预算编制过程中，应注意避 免漏项、重复计算等问题，确 保预算的准确性和完整性。
结算编制
1
结算编制是预结算管理中的关键环节，是建设 单位与施工单位进行工程价款结算的依据。
2
建设单位应按照合同约定的结算方式，结合实 际施工情况、工程变更、材料调整等因素进行 结算编制。
风险防范措施
01
完善预结算管理制 度
建立完善的预结算管理制度，明 确工作流程和责任分工，确保各 项工作有章可循。
02
提高人员素质
加强预结算人员的培训和管理， 提高其专业素质和职业道德水平 ，避免因人为因素引起的风险。
03
强化合同管理
在合同中明确各方权利和义务， 约定预结算编制和审核的程序、 时间节点等，减少后期纠纷。
相关标准
建设工程工程量清单计价规 范（GB50500-2013）
建设工程施工合同（GF2017-0201）
房屋建筑和市政基础设施工 程施工质量验收规范（ GB50300-2013）
相关政策文件
住房和城乡建设部关于进一步加强建 设工程造价管理工作的意见（建标〔 2016〕3号）
财政部、住房和城乡建设部关于进一 步加强房屋建筑和市政基础设施工程 招标投标监管的指导意见（财建〔 2019〕1号）
3Leabharlann 结算编制中应准确计算各项费用，包括人工费 、材料费、机械使用费等，并注意与合同约定 的价款调整条款进行核对。
编制注意事项
建设单位在预算编制和结算编制过程中，应遵循客观公正、科学合理的原则，不得随意调整数据或 弄虚作假。
建设单位应重视编制人员的素质和专业水平，加强培训和学习，提高编制人员的业务能力和职业素养 。
02
预结算审核管理
审核内容
工程量的审核
对工程量进行认真审核，确保工程量与实际相符， 防止虚报或漏报。
单价的审核
对每项单价进行审核，确保单价与合同约定相符， 防止高估或低估。
费用的审核
对各项费用进行审核，确保费用计取合理，防止多 算或少算。
建设单位还应当要求施工单位提交其 他相关文件，如材料采购合同、设备 租赁合同等，以便对付款申请进行全 面审核。
价款支付注意事项
严格按照合同约定支付
建设单位应当严格按照施工合同约定的条件和时间进行 价款支付，避免提前支付或延后支付的情况发生。
及时审核和审批
建设单位应当建立完善的审核和审批制度，确保价款支 付的及时、准确和合法。同时，应当加强对审核人员的 培训和管理，提高审核质量。
加强沟通
与建设单位、施工单位等 加强沟通，了解实际情况 并及时解决问题。
03
预结算价款支付管理
价款支付流程
按照施工合同约定，根据工程进度和 合同约定，由施工单位提交工程进度 报告和付款申请。
建设单位对施工单位提交的工程进度报告 和付款申请进行审核，并按照合同约定和 工程进度进行价款支付。
建设单位应当建立完善的审核制度 ，确保价款支付的及时、准确和合 法。
浅谈建设单位预结算管理中 应注意的几个问题
2023-11-04
contents
目录
• 预结算编制管理 • 预结算审核管理 • 预结算价款支付管理 • 预结算风险管理 • 预结算档案管理 • 相关法规与标准
01
预结算编制管理
预算编制
01
预算编制是预结算管理中的重 要环节，是建设单位进行项目 投资估算、设计概算和施工图 预算的基础。
审核方法
全面审核法
对整个预结算进行全面审核，确保每个细节都 准确无误。
重点审核法
对重点部分进行重点审核，如工程量较大或费 用较高的部分。
对比审核法
与类似项目进行对比分析，找出差异并分析原因。
审核注意事项
01
02
03
熟悉图纸和合同
在审核前要充分熟悉图纸 和合同，了解各项约定和 要求。
注重细节
审核时要注重细节，不放 过任何一个细微的错误或 漏洞。
国家发展改革委关于进一步深化和规 范投资项目审批“放管服”改革工作 的意见（发改投资规〔2019〕1137 号）
感谢您的观看
THANKS
风险应对策略
制定风险应对预案
针对不同风险类型，制定相应的应对预案，确保在风险发生时能 够迅速采取有效措施。
定期进行风险排查
定期对预结算工作进行风险排查，发现并解决潜在风险，确保预 结算工作的顺利进行。
加强与相关部门的沟通协调
及时与设计、施工、监理等部门沟通协调，共同应对预结算过程 中的风险。
05
关注工程质量和安全
在审核价款支付申请时，建设单位应当注重对工程质量 和安全的关注，避免因价款支付问题影响工程质量和安 全。
04
预结算风险管理
风险识别与评估
风险识别
通过收集历史数据、分析影响因素等手段，识别预结算过程中的潜在风险。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估，确定各风险的概率和可能造成的损失。
预结算档案管理
档案分类与整理
按照项目、时间、合同等分类
根据不同的项目、时间和合同，将预结算档案进行分类整理 ，方便查找和管理。
建立索引和目录
为每个档案建立索引和目录，以便快速了解档案内容和位置 。
档案保管与使用
专人保管
指定专人负责预结算档案的保管，确保档案的安全和完整。
使用登记和审批
建立使用登记和审批制度，防止档案被随意借阅和复制。
档案销毁与保密
规定销毁时间
根据档案的重要性和保密级别，规定不同的销毁 时间。
审批和监督
销毁档案需要经过审批和监督，确保档案不会泄 露或遗失。
禁止私自销毁
禁止任何人员私自销毁预结算档案，以免造成不 可挽回的损失。
06
相关法规与标准
相关法规
中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例
价款支付依据
01
施工合同
建设单位应当根据施工合同约定的付 款条件和时间，对施工单位提交的付 款申请进行审核，确保付款金额和时 间与合同约定一致。
02
工程进度报告
施工单位应当按照合同约定提交工程 进度报告，说明已完成的工程量、质 量标准和价款结算等情况，作为建设 单位审核付款申请的依据。
03
其他相关文件
02
建设单位应合理确定各项工程 量，根据设计图纸和相关规范 要求，结合工程实际情况进行 预算编制。
03
在预算编制过程中，应注意避 免漏项、重复计算等问题，确 保预算的准确性和完整性。
结算编制
1
结算编制是预结算管理中的关键环节，是建设 单位与施工单位进行工程价款结算的依据。
2
建设单位应按照合同约定的结算方式，结合实 际施工情况、工程变更、材料调整等因素进行 结算编制。
风险防范措施
01
完善预结算管理制 度
建立完善的预结算管理制度，明 确工作流程和责任分工，确保各 项工作有章可循。
02
提高人员素质
加强预结算人员的培训和管理， 提高其专业素质和职业道德水平 ，避免因人为因素引起的风险。
03
强化合同管理
在合同中明确各方权利和义务， 约定预结算编制和审核的程序、 时间节点等，减少后期纠纷。
相关标准
建设工程工程量清单计价规 范（GB50500-2013）
建设工程施工合同（GF2017-0201）
房屋建筑和市政基础设施工 程施工质量验收规范（ GB50300-2013）
相关政策文件
住房和城乡建设部关于进一步加强建 设工程造价管理工作的意见（建标〔 2016〕3号）
财政部、住房和城乡建设部关于进一 步加强房屋建筑和市政基础设施工程 招标投标监管的指导意见（财建〔 2019〕1号）
3Leabharlann 结算编制中应准确计算各项费用，包括人工费 、材料费、机械使用费等，并注意与合同约定 的价款调整条款进行核对。
编制注意事项
建设单位在预算编制和结算编制过程中，应遵循客观公正、科学合理的原则，不得随意调整数据或 弄虚作假。
建设单位应重视编制人员的素质和专业水平，加强培训和学习，提高编制人员的业务能力和职业素养 。