国家发展和改革委员会副主任张晓强的致辞

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，上午好！今天，上海世博会第五次主题论坛在江南水乡绍兴盛重举行，国内外朋友欢聚一堂，围绕“经济转型与城乡互动”主题进行交换和研讨。

我代表中国国家发展改革委对各位佳宾的到来表示热烈的欢迎！目前，经济转型已成为实践理论的前沿性命题，通过城乡互动加快现代化进程是发展中国家共同面临的重大挑战，努力构成城乡经济社会发展一体化新格式是中国经济发展方式转变的重要内容。

新世纪以来，根据发展的新情势、新任务、新要求，中国政府及时作出了兼顾城乡发展、建设社会主义新农村的重大战略决策，实行产业反哺农业、城市支持农村的方针，建设现代农业，繁华农村经济，增加农民收进，增进城乡经济社会良性互动、共同发展。

经过不懈努力取得了明显成效，以破除城乡二元结构为重点的各项改革不断深化。

积极推动农村综合改革，取消农民承当的农业税，并对农民实行直接补贴。

稳步实施城乡互给、财税、金融、社保等方面的改革，兼顾城乡发展的新机制正在构成。

这些改革不但增进了农村生产关系的深进变化，也加快了城镇化进程。

2009年，城镇化率到达46.6%，比2003年进步了6个百分点。

农业综合生产能力稳步进步，强农、惠农政策进一步完善，农业投进保障制度不断健全，农业基础设施得到加强，主要农产品产量延续进步。

2004年以来，粮食连续6年增产，往年总产量超过1万亿斤，创历史新高。

中国以世界9%的耕地，较好地解决了世界20%人口的吃饭题目，取得了举世公认的成绩。

农民收进延续增长，通过大幅度进步粮食最低收购保护价，实行临时收储政策，稳定主要粮食产品价格，引导农村劳动力有序转移，多渠道增加农民收进。

2003年-2009年，农民人均纯收进从2622元进步到5153元。

今年上半年农民人均现金收进实际增长9.5%。

通过采取异地扶贫搬迁等多种方式加大扶贫开发力度，农村贫困人口不断减少。

农村生产、生活条件明显改善，通过加强乡村道路、农村电力和沼气建设，实施农村危房改造工程，有效地改善了农村的供水、供电、交通、通讯条件。

农村社会事业取得重大进展。

国家加至公共财政投进，将新增教育、文化、卫生事业经费，主要用于农村。

农村免费义务教育全面实行新型农村合作医疗，实现全覆盖，农村文化事业快速发展，县、乡两级公共文化服务体系正在逐渐构成。

中国在兼顾城乡经济社会发展方面取得了重大进展，但是由于中国农业人口依然有7亿多，农村基础差，城乡二元结构酿成的深层次矛盾依然存在，农村发展依然严重滞后于城市，城乡公共服务水平依然不均衡，城乡居民的收进差距仍呈扩大趋势。

这些题目严重制约了农村巨大需求潜力的开释和中国全面建设小康社会的进程。

因此中国将继续把解决好农业、农村、农民的题目作为全部工作的重中之重，着眼于巩固农业基础地位，改变农村落后面貌，加快城乡二元结构，努力在城乡经济社会发展一体化方面迈出更大的步伐。

首先，大力发展现代农业，继续加大投进力度，加强农村基础设施建设，增强水利设施抗御自然灾难的能力。

加快发展农业机械化，大力进步农业科技创新和农业推广能力，实施好新增一千亿粮生产能力规划，加强中低产田改造和高标准农田建设。

积极发展农业、农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的专业服务，进步农业综合生产能力和可延续发展能力。