2011辽宁公务员申论热点
2011年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷
2011年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷一、给定资料１．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。
全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。
如：本户住房建筑面积和本户住房间数。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空臵情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空臵房调查。
２．许多城市的人口规模不断扩大。
２００９年中部某市的常住人口达到３５０．１８万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达到５０１人／平方公里，是全省人口密度的２．２８倍，其中某市辖区为４４６７人／平方公里，是上海市的１．５倍。
‚入园难，入园贵‛已成为时下Ｍ市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
‚入园难，入园贵‛到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得‚省市级幼儿园‛的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的‚盛况‛。
还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼儿园。
Ｔ社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾，为改变该社区‚睡城‛的特点，政府大力扶持本地的就业创业、建设咨询产业园区，已有８０多家企业进驻。
2011国考申论热点民生系列
2011国考申论热点民生系列四：住房问题近年来，房价不断飙升，使得购房者“望房兴叹“。
然而，仍有不少购房者为拥有一处住房不惜到银行大额借款或举债，成为“房奴”。
“十字路口”的中国楼市近期，随着全国70个大中城市房屋销售价格连续两月环比持平，房价逐渐走成一条先抑后平的曲线。
从今年４月楼市持续博弈陷入“僵局”，到如今深圳、上海等地楼盘成交量有“回暖”之势，中国房地产市场正走到一个重要的“十字路口”。
是该再出硬招，还是强化政策执行力？出席第四届夏季达沃斯论坛的知名专家和企业界人士各抒己见。
“回暖”迹象：调控政策宜松宜紧？北京南四环附近一处商品房即将开盘，低密度、小板楼，良好的小区环境吸引了不少购房者，然而预计每平方米3.5万元的价格却让他们望而却步。
今年４月，为遏制部分城市房价过快上涨，国家出台了一系列房地产调控措施，种种迹象表明，本轮调控确实点中了不少投机者的命门，高温楼市有了“退热”迹象，调控效果初步显现。
但是，部分楼市高房价“坚冰”未除，个别市场出现了“回暖”迹象，楼市政策下一步宜松宜紧？国务院总理温家宝在论坛开幕式上明确指出，我们要进一步规范市场秩序，抑制投资、投机性需求。
他强调，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
不少与会人士认为，这相当于承诺，中国政府将继续致力于调控房地产市场。
由于房地产市场的变化周期要比普遍商品长一些，从出台调控政策到政策效果完全显现需要更长时间。
因此，要达到前期确定的房地产调控目标，必须坚持当前已经出台的各项政策措施。
“调控政策肯定不会松动。
”天津住宅集团董事长马骏指出，如果未来一段时间，房地产市场价格出现快速反弹，表明调控政策没有达到预先的效果。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松告诉记者，今年以来房价较高的几个城市土地供应量仅完成了全年的20％，如果再剔除保障性住房的土地供应，就更少了。
一些地方趁势高价推地，对调控形成了干扰。
“下一步，关键是各级地方政府要把已经出台的各项政策措施落实到位，不要让房地产市场大起大落。
2011到2012重点申论热点分析及申论参考范文大全
这里基本上包含了公务员考试的社会热点问题的大方向，有两个话题你可能要自己找一些材料，1，城市管理问题;城管与违法者矛盾，问题，解决办法。
2，公共安全问题：像地震，非典，猪流感，交通安全，醉酒驾车问题。
如何建立快速有效地安全机制。
多看一点，有备无患。
第一篇：2011年年申论热点分析及申论参考范文：食品安全问题食品安全问题比较突出的主要原因有三：一是法规不完善，管理不力。
目前我国尚未出台系统的食品安全管理法规，现有法规分散、零乱，且标准过少。
如农药残留问题，我国只规定了62种农药在食品中的最高残留量，而美国规定了115种，日本、加拿大分别有96种、87种。
由于法规不完善，对于农产品农药残留造成的人体伤害，尚无法追究法律责任。
如对销售有毒大米的行为，除没收外只能按出售伪劣商品处罚，最高罚款额为米价的5倍，难以起到震慑作用。
二是缺乏统一协调的管理机制。
食品安全涉及农业、环保、质检、工商、卫生等多个部门，各部门各自为战，难以形成合力，成为食品安全监管的一大隐患。
三是监管能力薄弱。
目前我国有39种农药残留物检测方法，但实际应用的不足10种；国家对食品添加剂实行生产许可证管理，但在全国100多家生产企业中，取得合法资格的仅20余家。
三、措施对策针对以上问题，有关部门建议：一、建立统一的食品安全管理法规体系，加强监督管理。
二、加强农产品“从农田到餐桌”全过程安全管理。
三、适应我国加入世贸组织和国际食品贸易的发展形势，认真研究国际组织及各国的食品安全标准，促进食品安全标准与分析监控标准尽快与国际接轨。
从环境质量标准、农产品卫生标准、食品加工标准综合进行考虑，实行全过程控制。
四、参考文章民以食为天，食以安为先目前的食品安全，确实到了非抓不可的程度。
中国有句古话“民以食为天”，一日三餐吃起来都不放心，无异与天塌下来一样严重。
近年来一些重大食品安全事件的发生，暴露了我国食品安全监管体制和法律法规体系不够完善以及行政监管中存在的问题。
2011国考申论热点预测及范文.doc
2011国考申论热点预测：住房问题新举措住房问题是关系国计民生的要害问题，住房不能平稳供应，会导致社会矛盾加剧，不稳定因素攀升。
作为国家公务员，必须对住房问题有足够的重视，所以房价问题成为2011年国家公务员考试的申论热点之一。
最新措施：2010年10月，国家新一波房地产市场调控措施在国庆黄金周的前两天骤然而至，具体措施包括：全面暂停第三套房贷、首套房贷款比例升至30%及以上、加快推进房产税改革试点、购首套普通住房契税下调等。
本轮调控除了运用市场机制的手段，还加强了对地方政府的监督和问责力度，对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。
对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
政府声音：温家宝总理2010年9月13日在天津夏季达沃斯论坛上重申了中国政府促进房地产市场健康发展的总体思路，他指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
温总理在国庆招待会致辞中再次强调增加保障性住房供给，保持房地产价格的合理和稳定，让经济发展成果更广泛地惠及全体人民。
发展历程：1998年，中国开始全面推进城镇住房制度改革，房地产业步入快速发展阶段，也大大改善了城镇居民的居住条件，10年来中国新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积已达28平方米。
但2004年以来，随着土地出让方式的变化等原因，各城市房价开始快速上涨。
2007年，由于房价涨势太猛，深圳每周就会发布一次房价涨幅；在北京，当年6月份一月之间北京房价上涨了20%。
在厦门与郑州，甚至因房价高出现了有市民居住在集装箱中和自挖的地下室里的个案。
官方数据显示，2010年1-7月，北京四环路以内住宅期房均价为每方米3.4万元人民币。
房价超出了普通百姓的承受能力。
三大问题：进入21世纪以后，中国的住房和房地产业，一直存在三大突出问题：1.房价上涨过快（含房价过高）2.投资增长过快3.大套型住房比重过大政府历年措施：中国政府及时地发现了这三大突出问题，并于2003年开始，拉开了房地产调控的序幕。
2011年辽宁省公务员考试申论真题及答案解析
一、根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（20分）要求：准确、全面、不超过400字。
【解题思路】本题属于归纳概括类试题。
仔细阅读题干可知，本题实际包括两小问：一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息；二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此，在作答本题是应分两部分作答。
第一问难度较大，有的需要通过材料中的问题进行反推，第二问根据意义的要点，可以按照制定政策、保障民生、社会管理、经济发展这些方面进行整合。
【参考答案】人口普查要掌握的基本信息有：常住人口和流动人口数量，人口数量和人口密度，受教育程度，性别和年龄结构，出生死亡情况以及住房空置情况的相关信息。
第一，在制定政策方面，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，推动科学发展。
第二，在保障民生方面，有利于保证流动人口、计划外生育者等人群的一系列权利，加强和公平地推进义务教育、基本医疗、基本住房等公共服务，促进公共资源合理分配、公平共享，保障与改善民生。
第三，在社会管理方面，对城市的布局、规划、管理具有指导意义；有利于进行户口整顿，弥补户口管理的缺陷，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例，防止男女比例不平衡、人口老龄化等结构问题；有利于获取来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童、被拐妇女的信息。
第四，在经济发展方面，促进产业结构的调整等经济发展方式的转变，推动经济发展。
二、“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
（15分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。
分条作答，不超过300字。
【解题思路】本题属于对策类试题，考查了考生提出与解决问题的能力。
通过审题可知，题目涉及的主体是出现于给定材料5中的“某市”，而阅读给定资料发现，涉及此市的问题和解决方法的只有给定材料5，所以答案应出自这一则材料。
2011年公考申论热点档
2011年公考申论热点校园安全【标准表述】温家宝总理接受凤凰卫视采访时指出：频频发生的杀童案，说明中国社会存在深层次矛盾，而且日趋尖锐化，“除了采取强有力的治安措施之外，我们还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。
孩子是民族的未来，这些还未长大的中小学生，是我国社会安全环节上最薄弱的一环。
在宁静的校园频发如此血腥的惨案，对孩子的成长极为不利。
类似的血案接连的发生，创伤不断地复发，无疑会给孩子的身心以及整个社会留下深重的阴影。
基于社会贫富差距不断拉大、社会公平正义尚未实现等现实因素，当前有相当数量的群众存在着不公平感和压抑感。
要减少类似事件的发生，应该从以下几个方面入手。
第一，从源头调整社会分配体制，解决好民生问题。
调节社会收入分配，使之更趋公平的基础之上，建立覆盖面更为广泛的社会保障体系，让更多的惠民制度惠及弱势群体，及时救助那些穷困潦倒、产生绝望情绪的病患者，使他们免于生存的恐惧、生活的窘迫以及滋生仇富的畸形心态，让更多的人在生存底线得到应有的保障之下，看得到、摸得着这个社会的公平正义与温暖关爱，能够有尊严地活着。
第二，政府出资建立公立心理危机干预体系，各级各地相关职能部门，稳步推进、逐步完善。
政府应建立公民生存状态与心理问题筛查、干预、控制、跟踪一体化的机制，早期发现问题并作出果断及时的处置，避免恶性事件的发生。
构建这一体系，一方面是转变社会心理习惯、推进体系完善的过程；另一方面，在体系完善的过程中，那些遭遇类似郑民生一样不幸的人，他们滋生的不同程度的破坏性心理，会被及时疏导。
第三，积极加快实施校园安全立法，防范校园安全。
《中小学幼儿园安全管理办法》应上升为“学校安全法”，以提升保护师生安全和强化各方责任的法治威严。
全国中小学生的安保措施应当给予法律规定，明确学校应该做什么、当地政府应该做什么，从制度层面保护学生的安全；校园里外均应加强专业保卫力量及其硬件设施等，保安必须要经过严格的训练。
2011年公务员申论真题参考答案及解析
第一题：材料2中徐永光和陈光标分别提到“慈善的暴力行为”和“暴力慈善”。
请结合材料2谈谈两者有什么不同，要求不超过150字。
（20分）【作答思路】通过阅读题干可知，本题是一道综合分析题。
题目要求说明徐永光“慈善的暴力行为”和陈光标“暴力慈善”两者的不同，实质要求对两个词汇进行比较分析。
仔细阅读给定资料2，可以从这两个词汇的出处中分析出它们的本质含义。
“慈善的暴力行为”这个词来源于徐永光的一句话“这是一种慈善的暴力行为。
陈光标式慈善是一种给慈善的倒退。
”在这句话中，“慈善的暴力行为”被用来形容陈光标这种只在乎物质救济，不尊重或忽视受捐赠者心理感受的作秀式的慈善行为。
“暴力慈善”这个词出自陈光标的一句话“‘暴力慈善’这个定位非常好。
因为当前中国慈善事业的大发展，必须要用“大暴力”去推动，用暴力慈善才能推动慈善事业大幅度地进步。
”在这句话中，暴力慈善被理解为只有高调的捐款行为才能推动慈善事业，实际是陈光标在故意曲解徐永光的意思，通过文字游戏来掩盖自己以慈善为商业作秀的实质。
最后对以上材料信息进行加工整合，分析出两者的不同即可。
【参考答案】“慈善的暴力行为”是指一种以牺牲受赠人的尊严来获得自己的满足的慈善作秀，是一种社会慈善事业发展的倒退；而“暴力慈善”在这里是指只有用高调的捐款行为才能刺激中国的富人，才能推动慈善事业大幅度地进步。
前者是对陈光标举钱合照的批判和讽刺，后者则是故意混淆词汇主语来为自己商业作秀行为开脱。
第二题：请认真分析材料1—5，针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题提出解决建议，要求不超过350字。
（30分）【作答思路】本题是提出对策类试题，主要考查考生的解决问题能力。
通过审题可知，本题的作答范围是“资料1-5”，作答对象是“针对目前我国企业家和明星的个人慈善活动中面临的主要问题”，作答任务是“提出解决建议”，作答条件是“不超过350字”。
给定资料1中举了福耀集团董事长曹德旺捐款的例子，从侧面反映了我国慈善基金会的执行力存在问题，由此可以推出一条对策：要加强对慈善机构和资金的监管，实施全程监管、实时监管，严格问责制度。
2011年辽宁省考申论参考答案
2011年辽宁省公务员录用考试《申论》参考答案（一）根据给定资料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
（２０分）要求：准确、全面、不超过４００字。
【参考答案】人口普查要掌握的基本信息有：居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息；人口数量，人口分布，人口素质，性别比例，人口结构，来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况；一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况。
人口普查的意义：第一，有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策，为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
第二，为政府合理分配公共资源，推进公共服务均等化，加强社会管理提供重要的参考依据。
第三，有利于通过人口结构优化促进产业结构调整和经济可持续发展。
第四，有利于保障流动人口、计划外生育者等人群的基本权利，使其享有同样的社会福利、医疗、教育权利。
第五，及时准确了解人口状况，掌握性别、年龄等信息比例有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。
（二）“给定材料５”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题，假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。
（１５分）要求：问题明确、措施得当、具有针对性。
分条作答，不超过３００字。
【参考答案】遇到的主要问题：民众因不信任普查人员、担心个人信息被泄露而不愿配合其进行入户登记，入户难；人户分离现象多，住户难以及时提供证件。
解决措施：第一，通过在小区门口摆设展台、悬挂横幅、发放宣传材料等方式，就入户登记问题向居民进行介绍与宣传，增强群众配合人口普查工作的主动性。
第二，由普查办依法制定保密承诺书，对居民个人信息做出依法保密的承诺，确保普查对象的个人隐私不被泄露。
第三，增强自身服务意识，积极参加相关培训，提高普查工作的技巧。
第四，遵守相关规定，严格按照程序入户登记，同时，接受多方监督并留下监督举报电话。
最新辽宁省公务员申论考试真题
2011年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷满分：１００分时限：１５０分钟二、给定资料１．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。
全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。
如：本户住房建筑面积和本户住房间数。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
２．许多城市的人口规模不断扩大。
２００９年中部某市的常住人口达到３５０．１８万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列，已达到５０１人／平方公里，是全省人口密度的２．２８倍，其中某市辖区为４４６７人／平方公里，是上海市的１．５倍。
“入园难，入园贵”已成为时下Ｍ市年轻父母们的热议话题，走后门托关系，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
“入园难，入园贵”到底是怎样的境况？一方面，公办幼儿园一位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质量好的声誉；另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”。
还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼儿园。
Ｔ社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾，为改变该社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业、建设咨询产业园区，已有８０多家企业进驻。
2011年国家公务员申论热点解析范文
2011年国家公务员申论热点解析：买房贵问题<2006年中国经济和社会蓝皮书》显示，买房贵是新民生三大问题之一，也是近年“两会”关注的焦点问题。
那么买房贵到底“贵”在哪里?有什么解决措施?一、买房贵原因原因是多方面的。
有些是合理因素，如城镇人口增长较快，居民生活水平不断提高，对住房需求迅速增加;土地价格上升，建筑材料价格上涨，加之商品房品质提高，配套设施和环境改善，商品房开发建设成本增加。
但也有许多不合理因素。
具体来说主要有以下几点：第一，大量资金涌入房地产市场。
近年来，银行存款利率较低、股市低迷，社会资金缺乏其他投资渠道，纷纷挤向房地产市场。
同时也有不少境外资金进入热点城市房地产市场。
第二，一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大。
一些居民基于房价上涨预期，也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。
第三，商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格。
第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求。
在经营城市的理念指导下，抬高了土地和房地产市场的价格。
第五，市场秩序比较混乱。
少数开发商及中介机构利用市场信息不对称与不透明，通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价，误导市场预期。
二、解决措施1、坚持遵循经济规律，主要采用经济手段和法律手段，同时实行必要的行政手段加强政府宏观调控，加强市场监管，加大对低收入家庭的住房保障力度。
2、调控的总体思路：坚持积极稳妥、把握力度，突出重点、区别对待，因地制宜、分类指导，强化法治、加强监管，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。
3、调控工作实行供应和需求双向调节、综合治理的办法。
4、调节需求的重点：遏制投机性需求，控制投资性需求，限制被动性需求，引导合理的住房消费。
5、改善供应的重点：鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，增加中低价位、中小户型普通商品住房和经济适用住房供应。
2011年国家公务员考试申论热点
2011年国家公务员考试申论热点：教育公平党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。
报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。
而要实现这一目标，就必须实现教育公平。
【标准表述】[内涵]是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。
[意义]教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。
最大的公平就是教育公平。
只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。
在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。
[措施]最大的公平是教育公平，实现教育公平可以从以下几方面入手：第一，各级政府要采取措施推进社会公平。
要通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。
第二，调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。
尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持。
教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。
第三，深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。
教育结构单一、学制僵硬等制度化教育的自身缺陷，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。
通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是增进教育公平的重要途径。
第四，加强教育立法，建立社会救济制度。
要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。
坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。
2011年国家公务员考试申论热点：和谐社会【背景链接】2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
2011年公务员考试申论热点
建立多种养老方式并存的农村养老制度尊老养老是中华民族的传统美德。
但是由于长期重城市轻农村的倾向，我们对城市老年人给予了更多的关注，而对辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。
由于农村生活条件较差，农村的社会保障制度不很完善，农村老年人的养老形势越来越严峻。
同时，在市场经济逐步建立、社会经济现代化以及人口流动的过程中，中国农村传统的家庭养老也开始面临许多挑战：一是家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离导致老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。
二是大量农村年轻人进城打工，或者将关注重心向子女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，对老年父母的实际生活质量产生了负面影响。
三是老年人的寿命在不断延长，健康状况却有所恶化，患病率、伤残率上升，自理能力下降，需要更多的生活照料和社会服务，加大了家庭的负担。
各种挑战因素的结合使传统家庭养老模式开始瓦解和分化。
现代社会，中国农村的养老方式已不再是单一的家庭养老，而是一种以家庭养老为主，多种养老方式并存的农村养老格局。
许多新的养老方式正在发挥着越来越大的作用。
因此，发挥多种养老方式的作用，建立一种适合中国农村情况的养老制度，对于农村经济的发展具有重要意义。
第一，通过宣传教育，形成浓厚的尊老敬老的社会氛围。
要通过多种宣传途径，采取群众喜闻乐见的形式，认真做好尊老敬老的宣传教育工作。
通过这种宣传教育使人们认识到，尊老敬老养老是宪法规定每个公民应尽的义务。
并通过社会舆论约束，从道义和制度上规范人们的尊老敬老行为，改变过去片面的儿女不养老和重物质轻精神的养老观念，使老人时刻保持心情舒畅，精神愉快，颐养天年。
第二，不断完善家庭养老。
首先，通过宣传教育，从正反两方面引导子女，强化孝敬父母的意识，使“孝”成为一种社会行为准则。
其次，老人可以及早做好自我养老经济储备，尽量经济独立。
最后，加强法制监督。
加强法制宣传，强化法制意识，加强法制监督，必要时运用法律手段督促子女履行赡养父母的责任。
2011年国家公务员考试申论十大热点
2011年公务员考试申论热点一：招工难与就业难并存【社会问题的背景】(1)2010年1—6月，全国城镇新增就业638万人，完成全年900万人目标的71%；城镇登记失业率为 4.2%，大大低于近几年 4.6%的控制指标。
全国农村外出务工劳动力总数为15723万人，比上年同期增加626万人。
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，就业已恢复至国际金融危机冲击前的水平。
(2)就业是否从此可以“高枕无忧”？人社部就业促进司副司长王亚栋分析，就业上半年表现好于预期，犹如是“叹号”，而下半年则存在诸多不确定因素，能否延续好形势还是“问号”。
就业主要靠经济增长来拉动。
上半年，我国GDP增速达11.1%，经济增长快，企业活力足，岗位大量增加。
在对人力资源市场的监测中，二季度96.9%的用人需求集中在企业，其中又以内资企业为主体，企业用人需求共增加14.6万人。
但下半年，据预测，经济增速会有所放缓，这可能成为影响就业的主要不利因素。
从过去的经验看，经济放缓，不仅对劳动力的新增需求会缩减，已就业的劳动力也可能面临失业。
就业虽已恢复至危机冲击前水平，但国际金融危机尚未结束，给我国实体经济和就业问题带来变数。
经济发展方式的转变对就业提出了挑战，这其中的新兴产业会促使就业增长，但不会那么快，而在控制过剩产能、节能减排中淘汰退出的企业带来的岗位流失则已在发生，经测算涉及20个行业上百万企业职工的安置。
此外，新增就业中40%属灵活就业，很不稳定。
我国今年屡遭自然灾害，从西南旱灾到玉树震灾，到现在南方部分地区的洪涝灾害，灾区面临的农村劳动力转移就业任务艰巨。
从更长一个时间段来看，就业压力也很大。
目前，我国每年需要解决就业的劳动力总量是2400万左右，预计“十二五”期间还会增加。
城镇化建设的加快也会使更多的农村富余劳动力转移出来。
所以，就业还远不到可以放松的时候。
(3)我国人口数量预计在2030年左右达到16亿的峰值，劳动力总量的变动趋势也类似。
2011年国家公务员考试申论真题解析(完整版)
2011年国家公务员考试申论真题解析（完整版,华图教育高级副总裁于洪泽老师解析）发表时间：2010-12-06 08:33 新闻来源：中国教育在线[主持人]：各位网友大家好，欢迎走进中国教育在线视频直播间。
今天下午，2011年国考的申论考试部分已经告一段落，我们也收到了很多考生朋友的反馈，今年申论考试整体难度变化如何呢？我们今天非常荣幸请来了华图教育高级副总裁于洪泽老师第一时间解读一下这个问题。
18:06[主持人]：有的考生说今年的申论考试是不是难度上加大了？究竟是怎样的状态呢？18:06[于洪泽]：这个对考生来说，反映是正常的，因为你叫考生，考的肯定是你生的地方。
所以我们讲对于考试本身来说，我认为这次申论有这么样几个比较好的地方。
第一，考察的主题，是在情理之中，但是对于很多同学是意料之外，这是考试要达到的区分度的目的，大家不要意外。
大家在做公务员考试之前应该有这样基本素质和准备能力之中，应该包含在其中，不要有生的感觉。
大家反映难度比较大，可能有这么几个原因：第一，材料的内容长了，从反馈回来的信息，我们做了一个综合的了解，申论考试连材料带后面的设文包括做答要求，11页，八千多字，阅读量大，很多同学如果没有专门的训练会感到比较困难。
第二，作答字数达到了2100—2200字的要求。
综合起来同学们可能会觉得在难度上或者说适应程度上跟往年有区别。
我觉得今年同学考完，应该有一个心理状态，他会感觉到申论不像往年那样，比如说从往年的变化过程中，这两年的衔接是稳定的，同学们感觉还好，但是心里没有底，到底拿多少分，是同学们比较担心的。
18:09[主持人]：从总体的难度上来讲，是考生可以接受的范围内。
18:09[于洪泽]：完全可以接受的，从想象来讲，适应度会高一些，只不过是阅读量大了，是七千字，今年是八千字，另外，作答的字数多了。
其他的应该没有什么变化，应该还可以适应的。
18:10[主持人]：考试内容有时间变化呢？ 18:10[于洪泽]：申论对考试有一定的规范，对出题的材料来源都有要求，尤其是社会热点问题和社会现象。
2011年公务员考试申论热点
2011年公务员考试申论热点：收入分配改革简介：收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局，对此，党和国家历来高度重视。
一、时政背景收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定的全局，对此，党和国家历来高度重视。
在党中央、国务院的高度重视下，2010年，中国拉响了收入分配改革的“集结号”。
国家相关部委就收入分配改革紧锣密鼓展开调研;全国近30个省市纷纷调高最低工资标准。
随着“十二五”的临近，备受关注的新一轮收入分配改革方案再次升温。
收入分配改革是“十二五”规划中涉及的重要内容之一，十七届五中全会提出，要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
当前，收入分配问题引起社会各方面高度关注，如何解决分配不公问题、缓解目前过大的收入差距?广大群众充满期待。
二、当前我国收入分配领域存在哪些不公?1、居民收入在国民收入分配中的比重偏低。
近年来，我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。
数据显示，2007年，居民收入占国民可支配收入比重为57.5%，比1992年下降10.8个百分点，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。
2、普通劳动者收入偏低。
据统计，从1997-2007年的10年间，劳动报酬占国内生产总值的比重从53.4%下降到39.74%。
尽管这里面有统计口径变化的影响，但总体而言，我国劳动报酬占比是呈逐年下降趋势。
有学者认为，当前初次分配中“强资本、弱劳动”趋势不断强化，劳动在各种生产要素中的地位不断下降。
3、垄断行业收入畸高。
一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润，并将其转化为员工的收入和福利。
而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。
4、一些不合理收入没有得到有效规范。
如一些单位私设“小金库”，巧立名目滥发津贴补贴、非货币性福利等;一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价;一些行业人员收受红包、回扣、出场费等。
2011年公务员考试申论真题及参考答案
2011年4月24日联考《》真题及参考答案（山东、贵州、四川、福建、黑龙江、湖北、山西、重庆、辽宁、海南、江西、天津、陕西、云南、广西、湖南、江苏、宁夏、青海、西藏、河北）21省虽然联考大军队伍浩浩荡荡，材料主题一致，但是也存在一些细微差距。
首先，不同省份申论材料的给定顺序存在差异。
其次，在题量方面，四川省和重庆市的申论考试仅包含三道题目，而剩余省份均为四道。
第三，对于同样的题目，不同省份要求作答的字数和所占分数也有所差别。
一、注意事项1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面积”和“本户住房间数”。
国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将持续统计和发布房地产开发企业的住房代售率，在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查。
2．许多城市的人口规模不断扩大，2009年中部某市的常住人口达到350.18万人，流动人口大幅增加。
流动人口的增长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的，也加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
2011年公务员考试申论热点
2011年公考申论热点：低碳经济的中国化一、背景目前，低碳经济作为崇尚环保和能源节约的一个热门话题，在生活中随处可见，与此同时它也成为了公务员申论考试中一个热点问题，华图教育特此以例文的形式分段解读申论的作文写作，以期给各位考生对“低碳经济”这一热点一些启示，也为考生解作答其他更多申论热点写作问题以指导的作用。
二、题目：“低碳经济”的中国化俗话说“题好一半文”，文章的题目决定着阅卷老师对考生的第一印象。
一般来讲，申论的题目要求简短有力，能够囊括整篇文章的主要内容，如果能用比较文学化的语言提炼出文章的核心观点和内容更是锦上添花。
本篇文章着眼于低碳经济在中国的推行，旨在找到在我国发展低碳经济建立能源集约型社会的具体方法，用“中国化”这一表述一方面能够体现出马克思主义具体问题具体分析的方法论，又能够体现出针对我国具体国情提出的建议建言更有针对性。
三、首段申论文章的首段和尾段都是特别重要的，阅卷老师会在首尾段之中获取考生文章的主要内容和文字表达的功底。
申论文章是官样文章，有其特定的结构和模式，一般是宏观引领、中观切入、微观支撑。
那么首段就是从当今社会的背景之下，突出文章主题话题的重要性入手，从中观切入，提出论点的过程。
需要注意的是，最好能够在首段中开宗明义的把论点摆出来。
申论作文阅卷标准中要求论点明确，在首段即摆出论点，以便使阅卷老师更清晰了解到考生的核心观点。
【例文】环境与能源是当今时代全人类需要共同面对的严峻问题。
“低碳经济”正是在人类生存环境日益，能源日益短缺的大背景下产生，以寻求新能源减少碳排放量为途径，为解决全球气候变暖石油短缺等等问题而产生的一种新型的产业形式。
对于我国的社会经济现状来讲，“低碳经济”是与走可持续发展道路，建设全面和谐稳定的社会相一致的。
因此，作为一个负责任的大国，我国有必要，有动力，将“低碳经济”纳入发展国计民生的规划之中。
四、过渡段好的过渡段不仅可以让文章的结构更加的流畅完整，还可以直接引出文章的主要内容，让框架更清晰。
2011年辽宁公务员面试考查热点二
2011年辽宁公务员面试考查热点二【面子工程】现在地方政府越来越重视本地的历史文化，开发旅游资源。
但也出现了“故里之争”，争相争夺名人的故里。
对此，你怎么看？【背景】名著《金瓶梅》引发了两省三地的“西门庆故里之争”，具体涉及山东省阳谷县、临清县和安徽的黄山市。
阳谷县将建设“水浒传金瓶梅文化旅游区建设项目”，复原西门庆和潘金莲的幽会地点。
临清县提出打造“西门庆旅游项目”，重修王婆茶馆、武大郎炊饼铺等。
而黄山则声称将投资2000 万元开发“西门庆故里”。
四川江油、湖北安陆、甘肃天水、吉尔吉斯斯坦的托克马克市，纷纷自称是李白的故乡，点燃了李白故里争夺战。
【问题】近两年，各地在文化遗产保护开发的过程中也出现了一些问题：一是打着传承名人文化的旗号争夺名人故里，表面看是为了保护文化遗产，实际上是竞相争抢经济利益，名人故里之争中对于文化遗产经济价值的过度追求，已经将文化遗产商品化。
二是兴建假文物，对文化遗产进行不恰当的商业利用和运营，过度的商业炒作和破坏性开发，使文化遗产遭到不同程度的破坏。
三是盲目举办祭拜活动，缺乏严肃性，造成传统文化内涵被严重扭曲。
四是有的地方肆意炒作一些负面的文化现象、历史人物和文艺形象，产生了不良的社会影响，有违社会主义核心价值观。
【原则】挖掘一个名人故里，可以开发一个景点，扩大知名度，拉动旅游，带来效益。
这本无可厚非，但无视文化发展形成的规律，无视道德、伦理的底线，无视历史事实的凭空臆造，把一些神话人物和传说当成文化遗产来“产业”化，则是对文化的亵渎与玷污。
现代意义上的文化，指的是人类在社会发展过程中所创造的物质财富与精神财富的总和，我们应该坚守其人文内涵。
对于一个国家，文化是文明的重要载体，也是软实力的核心所在；是一个民族的精神符号。
【措施】1、坚持社会效益优先，大力弘扬优秀传统文化。
2、保护为主，合理利用，促进文化遗产事业健康发展。
要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针。
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农田水利设施建设
2011年我国中央一号文件明确提出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，尤其对于水资源分布不平衡、浪费现象严重、对水利灌溉依赖性强的我国来说更具有极其重要的现实意义。
因此，华图教研中心的老师认为，水利设施建设问题很可能成为今年公务员考试的重要内容。
一、我国农田水利设施建设中存在的问题
近些年，我国农田水利设施建设取得了巨大成绩，但与我国目前快速的经济发展与发展现代农业的要求相比，水利设施建设仍成为瓶颈性制约因素，其存在的问题主要有：
第一，农田水利设施老化失修严重，水利设施投入不足。
第二，节水灌溉不适应现代农业发展需要。
第三，山区水利发展滞后。
尤其像我国西北黄土高原等地区水资源贫乏、又不具备修建骨干水利工程的条件，等等。
二、农田水利设施建设滞后的原因
目前，我国部分地区农田水利设施建设滞后，原因主要有：农田水利建设投入不足，农田水利工程管理体制不顺，小型农田水利工程运行不佳，水费计收难，管护缺乏，等等。
三、加强农田水利设施建设的措施
第一，突出加强农田水利等薄弱环节建设。
大兴农田水利建设；加快中小河流治理和小型水库除险加固；抓紧解决工程性缺水问题；提高防汛抗旱应急能力；继续推进农村饮水安全建设。
第二，全面加快水利基础设施建设。
继续实施大江大河治理；加强水资源配置工程建设；搞好水土保持和水生态保护；合理开发水能资源；强化水文气象和水利科技支撑。
第三，建立水利投入稳定增长机制。
加大公共财政对水利的投入；加强对水利建设的金融支持；广泛吸引社会资金投资水利。
第四，实行最严格的水资源管理制度。
建立用水总量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能区限制纳污制度；建立水资源管理责任和考核制度。
第五，不断创新水利发展体制机制。
完善水资源管理体制；加快水利工程建设和管理体制改革；健全基层水利服务体系；积极推进水价改革。
第六，切实加强对水利工作的领导。
落实各级党委和政府责任；推进依法治水；加强水利队伍建设；动员全社会力量关心支持水利工作。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展成为必然选择。
社保体系建设
社会保障作为一项基本制度，是社会的“安全网”，也是经济的调节器。
尤其是在经济危机条件下，社会保障不仅是消除民众恐惧、安定人心的重要保证，而且对于拉动消费、刺激经济复苏具有特殊重要的作用。
我们应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。
建立社会保障制度是现代国家的重要标志，也是现代政府的重要职责。
要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。
一、我国现阶段社会保障存在的问题。
从总体上看，我国社会保障体系还不完善，主要问题有：城乡社会保障发展不平衡，广大农村地区严重滞后;一些基本保障制度覆盖面比较窄，保障水平不高，社会保障制度不够健全。
反映在社会群体上，则表现为农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。
1、社会保障覆盖面小。
我国虽然相继建立了针对城镇职工、城镇居民和农村居民的一系列社会保障制度，但是不少保障制度刚刚起步，覆盖率不高。
在养老保障方面，还有农民、农民工和城乡无保障老人三个群体，无法纳入现行的社会保险制度，保障范围还未覆盖全民。
2、社会保障水平低。
我国社会保障支出占GDP的比重只有6%左右，与发达国家20%以上的水平有一定差距。
财政社会保障支出比例只有12%左右，也远低于发达国家和一些发展中国家。
由此造成群众享受到的保障待遇偏低。
3、社保制度不健全。
与一些发达国家相比，我国在社会保障方面的立法还不够健全，制度建设还不够完善。
一方面，该建立的制度尚未完全建立另一方面，该统一的制度也未完全统一。
二、促进社会保障体系建设的措施
(一)关于做好完善社会保障体系工作，温家宝总理在今年4月发表文章指出要重点把握好以下三个方面：
第一、明确完善社会保障体系的基本方针。
世界各国社会保障的覆盖范围有大有小、保障水平有高有低，这与其经济社会发展阶段和水平有关，也与政治体制和历史传统有关。
但就制度建设的基本原则和基本保障项目而言，却是大同小异的。
经过多年的实践，我们总结出12个字，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”，也可以说是社会保障体系的基本方针。
第二、深化社会保障制度改革。
要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。
要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。
健全社会保障管理信息系统，建立个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。
第三、加大社会保障投入。
要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。
财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。
社会保障投入是用人单位、职工和政府的共同责任，要合理划分三方责任，形成科学的分担机制。
要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。
(二)人力资源和社会保障部部长尹蔚民提出，要从四个方面着手，进一步扩大社会保障覆盖面。
一是对城镇就业群体，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作;
二是继续解决体制转轨的历史遗留问题，全面落实关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的政策，将未参保集体企业职工等纳入基本养老保险制度;
三是对目前实行自愿参保原则的新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度，通过强化政策激励，引导符合条件的群众积极参保、长期参保;
四是完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征。