探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化
探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化
探索乡村治理新模式,推进乡村治理现代化引言概述：乡村治理是指对农村社会、经济和环境等方面进行管理和调控的过程，是实现乡村振兴的重要环节。
随着社会发展和人们对美好生活的追求，乡村治理也需要不断创新和完善。
本文将从四个方面探讨乡村治理新模式，推进乡村治理现代化。
一、加强基层组织建设1.1 建立健全村级自治组织乡村治理新模式的第一步是建立健全村级自治组织。
通过选举产生村委会，加强村级决策和管理能力，提高基层自治水平。
同时，要加强村级干部培训，提高他们的管理能力和服务意识。
1.2 推进农村社区建设乡村治理现代化需要建立健全农村社区。
通过设立农村社区服务中心，提供便民服务和社区活动场所，加强社区居民之间的交流和互动。
同时，要加强社区治理，建立社区居民自治组织，推动社区自治。
1.3 加强农村党组织建设乡村治理新模式的成功离不开党组织的领导和支持。
要加强农村党组织建设，提高党组织的组织力和战斗力。
通过开展党员教育和培训，提高党员的意识和素质，推动党组织在乡村治理中发挥更大的作用。
二、推进农村产业发展2.1 发展农村特色产业乡村治理现代化需要发展农村特色产业，提高农民的收入和生活水平。
通过挖掘农村的资源优势和特色产业，培育壮大特色农产品品牌，打造农村品牌经济，推动农村经济的发展。
2.2 加强农村产业合作组织建设乡村治理新模式需要加强农村产业合作组织建设。
通过组建农民合作社、农业龙头企业等形式，促进农民的组织化、规模化经营，提高农业生产效益和农民的收入水平。
2.3 推动农村一二三产业融合发展乡村治理现代化需要推动农村一二三产业融合发展。
通过发展农村旅游、农村电商等新兴产业，推动农村一二三产业的融合发展，实现农村经济的多元化和可持续发展。
三、改善农村基础设施3.1 加强农村道路建设乡村治理新模式需要加强农村道路建设。
通过修建和改造农村道路，提高农村交通便利度，加快农产品流通速度，促进农村经济的发展。
3.2 完善农村供水供电设施乡村治理现代化需要完善农村供水供电设施。
乡村振兴构建农村社会治理的新模式
乡村振兴构建农村社会治理的新模式随着中国乡村振兴战略的实施，农村社会治理工作也面临着新的挑战和机遇。
为了构建一个更加和谐稳定、法治有序的农村社会，我们需要探索和建立一种新的农村社会治理模式。
本文将从加强基层组织建设、提高农村居民自治能力和推进社会治理创新三个方面，介绍构建农村社会治理的新模式。
一、加强基层组织建设农村社会治理的基础在于基层组织的健全和有效运作。
要构建农村社会治理的新模式，首先需要加强农村基层组织的建设。
各级政府应该加大对村委会、居民小组等农村基层组织的支持力度，提高其组织管理能力和服务水平。
同时，要鼓励农村居民积极参与基层组织的建设和管理，提升他们的自治意识和组织能力。
二、提高农村居民自治能力农村社会治理的新模式必须依靠农村居民的自治能力和自我管理能力。
要提高农村居民的自治能力，可以采取以下措施：加强农村居民的法律教育和法治观念建设，提高他们的法律意识和法律素养；开展农村居民自治能力培训，提升他们的组织协调能力、决策能力和问题解决能力；积极推进农村社区建设，建立健全的居民自治机制，让居民参与到社区事务的决策和管理中。
三、推进社会治理创新农村社会治理的新模式需要不断推进社会治理的创新。
首先，要加强农村社会治理信息化建设，建立健全农村社会治理信息平台，实现信息互通共享。
其次，要鼓励农村社会组织和非政府组织的发展，引导他们参与农村社会治理的活动。
再次，要提升农村社会治理的科技化水平，引入先进的科技手段，提高治理的效率和质量。
最后，要加强对农村社会治理工作的评估和监督，推行透明的农村社会治理机制，确保农村社会治理的公正和公平。
总结起来，构建农村社会治理的新模式需要加强基层组织建设、提高农村居民自治能力和推进社会治理创新。
只有通过这些努力，我们才能实现农村社会治理的现代化和科学化，为乡村振兴战略的实施提供有力的保障。
希望我国的农村社会治理能够迎来新的发展，让农村更加美丽、宜居。
中国特色社会主义乡村治理现代化的新体验、新理念、新举措
收稿日期:2020-07-01基金项目:广东省哲学社会科学规划项目‘新时代中国特色社会主义乡村治理实践研究“(编号:GD18CXY04)㊂作者简介:杨睿博(1991-),男,湖北英山人,澳门科技大学商学院博士研究生,广东金融学院金融与投资学院教师,主要研究方向为金融机构治理㊁文化经济学;杨明(1964-),男,黑龙江黑河人,广东金融学院马克思主义学院教授㊁博士,主要研究方向为马克思主义基本原理㊁乡村振兴经济文化㊂中国特色社会主义乡村治理现代化的新体验㊁新理念㊁新举措杨睿博1,杨㊀明2(1.广东金融学院㊀金融与投资学院,广东㊀广州㊀510520;2.广东金融学院㊀马克思主义学院,广东㊀广州㊀510520)摘要:实施乡村振兴战略是党和国家新时代的重大战略决策,也标志着我国现代乡村治理进入一个崭新阶段㊂基于改革开放百村中典型乡村的再调研,从实践层面剖析乡村治理经验,是在实施乡村振兴战略历史节点上的理论准备㊂新时代乡村治理面临实践上的重构,需要治理资源再配置,这就要遵循治理的一般规律,引入现代治理的新理念,遵循自治为基㊁法治为本㊁德治为魂 三治融合 的原则,战略层面优先规划制定现代乡村治理的实践体系,决策层面打造现代乡村治理多元共建共治的实践格局,工作层面建设现代乡村治理组织协同的实践机制,不断提高乡村治理的现代化水平和治理能力,努力实现协调和谐共享的现代乡村治理目标㊂关键词:中国特色社会主义;乡村治理;现代化中图分类号:D616㊀文献标识码:A㊀文章编号:1003-7462(2021)03-0089-06DOI :10.13977/ki.lnxk.2021.03.014新时代乡村振兴提出了城乡融合发展的新思路,意味着中国特色社会主义乡村建设将在更大视野和更大格局下展开㊂坚定不移推进乡村治理现代化,与全面实现乡村振兴战略,努力实现产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的要求一脉相承㊂改革开放40多年的发展,印证了中国乡村从工业化㊁市场化㊁城镇化到现代化的历史进步,反映了中国乡村历经40多年的伟大变革㊁展现了中国乡村富起来㊁活起来㊁强起来㊁美起来的发展过程㊂乡村振兴战略是党和国家新时代的重大战略决策,也标志着我国乡村现代治理进入一个崭新阶段㊂习近平总书记指出: 要深化对社会运行规律和治理规律的认识,善于运用先进的理念㊁科学的态度㊁专业的方法㊁精细的标准提升社会治理效能㊂ [1]386乡村治理体系和治理能力是国家治理现代化的基石㊂由于我国乡村发展很不平衡,地域辽阔资源各异,治理模式多种多样,要实践乡村治理现代化,就要充分发挥乡村资源优势,从乡村治理实际出发,开辟具有中国特色的乡村善治格局㊂一㊁新体验:中国特色社会主义乡村治理的长久实践中国特色社会主义乡村治理实践是一个历史过程,我们考察改革开放最前沿,对最具代表性的广东乡村进行再调研,将带来许多新的启示㊂改革开放以来的广东乡村治理实践,形成了具有独特经验的乡村治理样板㊂通过反复深入广东百村中独具特色,具有典型意义的乡村(社区),开展全方位采访㊁收集㊁整理㊁分析,从发展的角度,对乡村历史加以回顾和梳理,提出理论概括和经验总结㊂以乡村高质量发展的观察视角,以乡村高质量发展探秘为题,从宏观和微观对乡村高质量发展的机遇㊁影响乡村治理的因素进行分析,结合乡村高质量发展经验,提出适合乡村治理理念㊁途径和基本模式,达到乡村治理实践与现代化同步推进㊁同频共振㊁全面繁荣的目标㊂乡村从管理到治理经历了相当长的历史时期,我们以新的视角㊁新的主题㊁新的基础㊁新的实践研究分析乡村现代治理发展的历史变迁和逻辑演变,力图展现广东乡村治理努力向现代化乡村迈进的新的实践风貌㊂广东乡村治理之路是改革开放40多年理论与实践相结合,勇于探索㊁勇于实践摸索出来㊁干出来的㊂从这些典型村庄实践经验中,可以分析出共识性的认识和经验:深圳南岭村充分发挥党委领导核心作用,不断加强和丰富改革开放前沿乡村治理过程中党建的引领作用㊂广州莲麻村发挥党组织在乡村治理中的核心作用,建立系统的乡村治理体系,发挥智能网络作用,不断提升乡村经济文化发展水平㊂深圳怀德社区充分发挥党对经济工作的领导作用,推动经济转型升级过程中,注重提升党对经济工作的领导能力㊂佛山紫南村发挥党组织和党员的先锋模范作用,建设新规约新习俗,建设和谐乡村㊂惠州新楼村加强党的纪委示范教育,形成乡村廉洁清新之风㊂珠海北山村发展文化产业,走入现代城中村改造的文化建设,全员参加因地治宜,提升城中村的整体功能㊂中山三沙村生态治理走出乡村生态文明现代之路,在建设人与乡村生态和谐相处上树立了样板㊂清远水西村以 集体经济组织+农民专业合作社+农户 的模式发展芦笋种植,芦笋等有机农产品销往港澳等地,形成乡村产业兴旺的支撑㊂南雄灵塘村发挥整体协作精神,创新乡村治理新形式,提升脱贫振兴举措,探寻乡村可持续发展的新路㊂这些生动的乡村治理实践,无疑能推动广东找到一条适应乡村治理现代化的道路,使现代乡村治理实践走入新时代新境界㊂广东的实践取得了丰富的经验,但也要从历史辩证发展过程考察,十全十美的乡村治理经验案例是不存在的,需要用历史的㊁具体的㊁辩证的分析评价乡村治理的发展之路㊂选择的典型乡村有的走过坎坷道路,有的经过挫折和失败,有的在发展过程中也面临众多挑战,但在改革开放乡村治理过程中,没有现成的经验可借鉴,没有现成的模式可效仿,需要不断探索不断实践㊂有些乡村缺乏现代治理观念,人治管理方式浓厚,不能依法守法执法现象普遍存在;长期人员外流,乡村留不住人才,缺乏高素质治理人才,多元主体参与乡村治理程度不够,乡贤及社会组织参与治理机制不健全;乡村关系行政化,权力运行机制不畅,法律规约不能满足发展需要㊂这些问题的存在,使得乡村治理在理论和实践上需要不断总结创新,努力实现乡村治理现代化实践需要的新理念㊁新举措㊂二㊁新理念:中国特色社会主义乡村治理的理性实践加强新时代乡村治理实践,就要适应乡村治理发展实际,树立现代治理善治化㊁本土化㊁系统化治理理念,形成现代治理的新思维,新观念,提高乡村治理系统化㊁法治化㊁智能化㊁专业化水平,不断提升乡村治理体系和治理能力,保障农民基本民生,使广大农民具有强烈的获得感㊁幸福感和安全感㊂(一)基于优秀传统文化的乡村善治化理念乡村治理要实现和谐有效,就要汲取中华优秀传统文化善治思想,把创造性转化的乡村善治理念结合在乡村治理实践的全过程,建设中国特色的乡村善治模式㊂中国乡村善治历史渊源深厚,形成了乡村宗法习俗教化的治理基础,‘周易㊃贲卦“彖传称: 观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下 [2]55㊂传统乡村治理,传承民俗思想教化,维系传统礼仪,保持乡村稳定和谐㊂乡村的祠堂仪式㊁节庆仪式㊁祭祀仪式㊁婚丧嫁娶等,都是乡村教化,乡村管理的方法途径㊂以往在乡村管理中都是挑德高望重的老人来承担伦理教化㊁风俗规范的职责㊂传统乡村治理靠伦理教化,而大量存在于民间的比如说祠堂崇拜,发挥了惩恶扬善的教化实践功能㊂春节㊁端午节㊁重阳节等,都是实行教化的重大节日㊂广东潮汕一带的民俗文化,包括婚丧嫁娶的民俗教化,贯穿和渗透于乡村治理的各个环节和过程,形成了影响至今的历史文化习惯和传统㊂湛江林屋村传承优秀乡村文化传统,形成了讲文明㊁讲礼貌㊁讲卫生㊁讲秩序㊁讲道德的村民风貌㊂为营造更加安定的宜居环境,成立了林屋村 红袖章 巡逻队,使村民住得安心㊁过得欢心㊁外出赚钱放心㊂由村民自发组织的 林屋心悦之声 曲艺社和 林屋魅力乡村三四五舞蹈队 给村文化建设增加了光彩; 林屋快武堂醒狮团 和 林屋快武堂民乐队 既丰富了村民的文化生活,又弘扬了中华民族的传统文化㊂乡土社会内部的规约奖惩机制,规范乡村治理秩序,乡土社会自身的机制创造 口碑 ,解决乡村内部的闲言碎语㊁纠纷矛盾,这种软约束,对乡村治理有重要意义㊂邻里相传㊁村村相传,甚至世代相传,这种褒奖惩罚机制具有极强的约束力,成为乡村治理的习惯法㊂乡村管理需要乡贤出面出力,特别是改革开放后的新乡贤,对乡村发展形成了新机制新动力㊂许多从村中走出又回到乡村的 能人 见过世面,把外面的东西教给村子,有权威㊁有道义㊁有资源㊁有能力㊂新时期乡规民约作为乡村治理的法治基础,靠这种介于正规的法律和不成文的民俗之间的乡规民约,基于乡村的伦理习惯和民俗传统而制定的一整套乡土行为规则,规劝族人和乡里向善的治理文化,这些乡规民约带有某种强制性,具有一定的惩罚机制㊂传统乡村 善治 的实践历史悠久,积累了大量的经验,以现代中国乡村治理的实际来看,传统乡土社会治理文化中还有一些很值得汲取的精华,要批判吸收㊂正如习近平总书记指出的: 我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来,紧密结合起来,在继承中发展,在发展中继承㊂ [1]313(二)基于以人民为中心的乡村治理本土化理念乡村治理要始终坚持以人民为中心,坚持按照乡村治理实际开展乡村治理体系和治理能力建设㊂现代乡村治理就是要因地治宜,落实乡村治理规划,提高乡村治理实效,把乡村治理与乡村振兴紧密结合起来,扎根中国大地开展乡村治理实践,使中国特色的乡村治理真正实现本土化,做到来源于人民群众,依靠人民群众,服务于人民群众, 自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿㊁所创造的经验㊁所拥有的权利㊁所发挥的作用㊂ [3]27因此,只有符合乡村治理实践,中国特色本土化乡村治理的政策法规,才能推动乡村治理行稳致远㊂长期以来,我国乡村治理发展存在不平衡不充分现象,各地乡村治理水平和治理能力参差不一㊂因此,以人民群众的根本利益为出发点,树立本土化的㊁符合乡村治理实际的治理理念,能够有效推动乡村治理向现代化方向健康发展㊂要依靠群众就地化解矛盾,夯实乡村治理平安㊁稳定基础,科学地开展社会风险治理的重大决策㊂例如珠玑镇灵潭村通过召开乡贤恳谈会㊁优化返乡创业政策等形式,吸引外地乡贤返乡投资㊁创业,带领村民共同致富㊂其充分发挥乡贤在人脉㊁影响力等方面的优势,引导乡贤积极参与乡村治理,搭建起反哺家乡的平台;通过乡村有效治理群众积极参与的有机组织,龙头企业或合作社的方式,带领村民脱贫致富㊂通过村民自治机制下沉传导,提高综合治理能力凝聚起 说话算数 的人,由村小组长㊁外出乡贤等为成员的村民理事会,组织和号召全体村民积极支持和参与新农村建设;召开家长会进行民主议事,听取村民意见,完善村庄综合整治建设㊁新农村建设规划等㊂同时,制定村规民约加强村民自治,引导和鼓励村民积极参与村公共事务建设㊂实践证明,只有从乡村本土实际出发,努力实现村民切身利益,做到言出必行,行有结果,务求实效,这样才能建设好乡村有机共同体,不断提高乡村治理体系和治理能力㊂(三)基于科学规范的乡村治理系统化理念乡村治理需要遵循治理的一般规律,也要遵守中国乡村治理实践的特殊规律㊂为此就要树立科学规范的乡村治理理念,系统化地开展现代乡村治理活动,既需要顶层设计,也要确立底线思维,在乡村治理中真正夯实基层基础作为固本之策,勇于改革创新, 摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的 要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性㊁整体性㊁协同性 [3]68㊂树立科学规范的乡村治理理念就是要确立乡村治理社会㊁法治㊁智能㊁专业性相结合的现代系统理念,实践乡村治理的系统化㊂社会化系统治理需要社会多元主体承担乡村治理的职责,提高乡村治理的社会化水平㊂法治化系统治理要求乡村治理从内容㊁程序上都要符合法治化的规范㊂智能化系统是乡村治理实践的源驱动力,专业化系统是实现乡村治理细精准的现代标准㊂四化统一本身就是系统协同过程,需要我们不断适应新形势㊁新任务㊁新要求,不断学习现代治理理论,提高乡村治理的现代化水平和能力㊂习近平总书记指出:要 瞄准国际先进知识㊁技术㊁管理经验,以韦编三绝㊁悬梁刺股的毅力,以凿壁借光㊁囊萤映雪的劲头,努力扩大知识半径,既读有字之书,也读无字之书,砥砺道德品质,掌握真才实学,练就过硬本领 [3]59㊂乡村治理实践的规范系统,在改革开放实际中不断得到体现㊂比如:中山圣狮村加强树立系统化的乡村治理理念,不断创新乡村治理新模式,推出乡村治理的新举措,特别是以公益服务为切入点,把党员和群众紧紧联结在一起㊂其重点打造的 公益+创新 ,以文化为引领,注入本土特色民俗文化内涵;其打造的 公益+党建 ,以党建为引领,注入红色元素内涵;其打造的 公益+管理 ,以凝聚民心为引领,注入社区融洽元素内涵㊂在三种 圣狮公益+ 新模式的尝试下,推动形成了社会服务输出系统㊁社会组织培训系统㊁社会治理展示系统㊁全民公益动员系统,不断创新乡村治理的新样式㊂三㊁新举措:中国特色社会主义乡村治理的现代化实践中国特色的乡村治理实践,为大力推进乡村治理现代化提供了中国智慧㊂乡村治理现代化是全面建成小康社会的应有之义, 要适应这些新变化,按照守住底线㊁突出重点㊁完善制度㊁引导预期的工作思路 [1]374,开展中国特色乡村治理,在不同层面加快乡村治理现代化㊁提升亿万农民的幸福感㊁巩固党在农村的执政基础,也为新时代乡村治理的改革发展指明方向㊂(一)战略层面优先规划制定现代乡村治理的实践体系1.规划宏伟蓝图,发挥体制优势㊂2019年3月习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话㊂会议审议通过的‘关于加强和改进乡村治理的指导意见“提出,到2020年现代乡村治理的制度框架和政策体系要基本形成,到2035年实现乡村社会治理有效㊁充满活力㊁和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化㊂这就为实践乡村治理现代化提出了宏伟规划,一张蓝图干到底㊂要坚持完善乡村治理已经取得行之有效的实践经验,科学规划㊁突出特点㊁循序渐进开展现代乡村治理,把具有中国智慧的乡村治理实践应用到长远规划的实施过程中,脚踏实地,认真落实㊂2.加强乡村党的领导建设,完善改进乡村治理体系㊂要建立完善乡村治理党的全面领导体制,实现多元主体在乡村治理过程中共建共治共享的治理格局,健全党组织领导的自治㊁法治㊁德治相结合的乡村治理体系㊂例如,深圳市怀德社区在怀德社区党支部领导下,相继培育和发展了老年人协会㊁志愿者协会㊁爱心协会,成立了社区服务中心㊂由社区服务中心牵头,建立了由社区服务中心㊁社区社会组织㊁义工共同参与的统一服务平台,形成三社联动㊁共建共享的服务模式,取得了良好的社区治理成效㊂通过多年乡村治理实践,提供了乡村治理多维体系和执行能力提升的借鉴,要充分发挥乡村党组织在治理中的核心作用,保障党的基层组织始终成为乡村治理的灵魂,同时也要充分发挥社会力量和公众社会治理的协同作用㊂3.创新乡村治理模式,创建治理执行体系㊂十九届四中全会明确指出,实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系㊂为巩固和发展这种制度优势,就需要不断创新乡村治理多种模式,提高乡村治理的执行能力,提高乡村治理现代水平㊂广东清远所推行的农村基层治理模式,成为国家农村改革试验区,通过基层治理重心下沉㊁创新农村经营管理方式等,开启了农村发展新模式,农村综合改革取得了良好成效,农村组织化水平逐步提高,农民主体作用㊁村级各类组织作用逐步发挥,农村发展活力㊁贫困农民脱贫致富能力明显增强,为乡村治理改革创新走出了一条新路,取得了很好的效果㊂(二)决策层面打造现代乡村治理多元共建共治的实践格局现代治理思想要求乡村治理过程中实现多元主体共同参与治理,改善民生和创新管理,契合当代乡村治理社会生态系统,激活乡村治理机制的融合力和创造力,营造自治㊁法治㊁德治相融合的乡村治理格局,提升乡村治理的决策效能,体现乡村治理体系和治理能力现代化的价值取向㊂1.以自治激发乡村治理活力㊂乡村治理坚持自治为治理能力之根本,通过自治增强乡村治理活力,要因村制宜从健全村民自治的有效实现形式入手,尊重村民意愿,不断提升乡村治理实践的效率效能,完善乡村治理议事决策主体和程序,落实村民参与乡村治理的知情权㊁参与权㊁表达权和监督权㊂比如,广州市莲麻村召开村民代表大会先后讨论通过‘莲麻村村规民约“,从土地管理㊁公共卫生清洁家园㊁水利和村公共设施㊁森林保护消防安全㊁发展生产㊁惠民福利待遇㊁公共事务等七方面制定民约㊂韶关市武江区西河镇向阳村成立退休村民协会理事会,由村中部分有威望的退休老干部和老党员担任理事,解决村集体与村民们之间 事难理,议难决,决难行 问题,激发调动群众参加治理的积极性,在引领群众㊁牵线搭桥㊁矛盾调处等方面发挥了越来越大的作用㊂2.以法治增强乡村治理保障㊂走中国特色乡村善治之路,就是要在乡村治理过程中,以自治为根本,全面在乡村实现依法管村,依法治村,依法发展乡村事业㊂对村民提出的问题和建议做到 事事有回音,件件有答复 的承诺,充分发挥群众的力量,助推村中各项事业发展㊂完善规范多元协商治理制度,如村民代表大会制度㊁村财务监督委员会工作制度㊁村民主恳谈会制度㊁乡村重大事情协商制度㊁乡贤参政制度等,为多元治理建构法治化制度化平台㊂比如,惠州市新楼村村两委加快民主法治建设,深入推行 法制副主任 制度,村民的法制观念㊁法律意识㊁法律常识普遍得到增强,村民小组议事规则㊁ 四民主工作法 等制度得到贯彻落实㊂通过法治化建设,确保农民切身利益的实现,确保乡村既生机勃勃又井然有序,推进综合行政执法向乡村治理延伸,创新乡村治理普法工作方式方法,强化法治资源要素保障,为乡村治理法治建设 造血 ㊂3.以德治再塑乡村治理灵魂㊂坚持德治为魂,以德治扬正气,深入推进乡村治理移风易俗工作,发挥社会主义核心价值观在乡村治理中的引领作用,加强优良的村规民约建设,加强正面典型激励引导,建立完善乡村德治工作标准,形成德治的群众性组织,树立德治活动的引领示范㊂如佛山紫南村开展乡村治理系列文化建设,包括每年1月1日举行全民长跑;每年9月28日举行孔子诞,由2000名村民穿着博士服朗诵紫南赋;每年重阳节评选紫南十大孝子㊁十大长寿健康老人㊁十大新紫南人㊁十大仁善五好家庭等㊂其将德治纳入乡村治理规划,实现德治建设的人财物保障,让德治工作常态化㊁长效化㊂(三)工作层面建设现代乡村治理组织协同的实践机制工作层面要不断建设完善现代乡村治理组织协同的实践机制,勇于大胆创新㊁大胆探索,把现代乡村治理建设各种关系理顺㊁制度完备㊁效能提升, 形成一体推动㊁一体落实的有效工作机制 [4]127㊂1.建设总揽全局协调有序的组织机制㊂农村要发展好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人,乡村现代治理就要把村两委班子建设得更强㊂乡村治理现代化离不开基层党组织的坚强领导,特别是在重大突发事件中,发挥坚强堡垒和先锋模范作用㊂2020新年伊始武汉暴发新冠肺炎疫情,南岭村社区党员和志愿者筑牢第一道防线,建立 防疫地图 ,全社区所有交通出入口疫情期间严格把控,党员干部发挥先锋带头作用,仔细排查辖区内所有片区重点场所,各项防控工作全面铺开㊁有条不紊推进㊂充分加强疫情防控组织建设,由党员㊁网格员㊁居民志愿者㊁物业公司负责人等60名骨干组成居家隔离生活服务组,每天认真检查疫情居家隔离情况,测量监测居民体温和身体健康状况,为居民减轻心理压力,共克时艰㊂正是全体党员干部众志成城的努力,确保了南岭村社区防疫工作有力有序有效开展㊂党组织总揽全局是乡村治理的核心与灵魂,协调有序是乡村治理效能的体现,要不断推动乡村治理力量向基层社区下沉,完善基层组织治理的中心功能和运行机制,健全乡村公共安全体系,持续开展乡村安全隐患治理,加强乡村卫生㊁消防㊁安全生产工作,坚决防控公共重特大事故,提升乡村治理的执行效能㊂2.建设因村制宜协商共建的统筹机制㊂当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分㊂乡村治理自我发展能力较弱,城乡差距依然较大,必须要采取超常规措施,统筹城乡融合发展,不断创新乡村治理的现代政策模式,实现多元主体共同参与乡村治理,共同享有治理成果的乡村治理新格局㊂中山南城社区以创新服务为抓手,积极推进 2+ 8+N 管理模式, 2 是指建立一个建设协调委员会,搭建一个社区服务中心; 8 是指社区服务中心设 四站 四室 ,即公益事业服务站㊁环境卫生监督站㊁志愿者服务站㊁农技服务站㊁文体活动室㊁计生卫生室㊁治安警务室㊁法律服务室; N 是指根据当地居民需要,组建若干社会团体组织㊂探索建立建设协调委员会和居委会特别委员制度,建设协调委员会,是一个新老南头人共同参与社区建设的平台㊂协调委员会由社区 两委 成员㊁特别委员㊁社区党员代表㊁镇人大代表㊁事业单位代表㊁企业主和居民代表组成,努力实现社区治理过程中的协同共建㊂根据乡村社会发展实际,统筹乡村社会各种主体,统筹乡村经济社会各种资源,认真研究乡村结构差异,因地因村制宜,创造协商共建的新机制,特别是组织建设新模式,把以人民为中心的思想贯彻到建设全过程[5],形成整体合力为乡村治理 铸魂 ㊂3.建设整合资源共建共享的均衡机制㊂农村社会要得到均衡发展,就要整合资源,以产业驱动,文化人才带动,环境协动,组织推动㊂要实现以城补乡的均衡发展,要实现一二三产业融合的均衡发展,要实现工商资本下乡的均衡发展,更要实现城乡治理的统一协调均衡发展㊂乡村振兴发展离不开金融的支持,特别是金融普惠在乡村治理中的造血功能,要充分发挥普惠金融在生态环境宜居㊁村规乡风文明㊁治理提升有效㊁生活富裕健康方面的作用,把乡村治理资源配置最优化,实现乡村治理效能最大化㊂目前,乡村治理要全面均衡发展,就要建设乡村治理的有效均衡机制,加强和创新乡村社会治理模式,使乡村更加和谐安定有序,促进农村文化教育㊁医疗卫生等事业在乡村治理现代化中得到均衡发展㊂乡村治理要得到全面均衡发展,就要让广大农民有持续稳定的收入来源,经济宽裕,最终实现共同富裕㊂体现在乡村现代治理过程中,就是要不断推进乡村移风易俗㊁文明进步,使农民综合素质进一步提升㊁农村文明程度进一步提高㊂均衡发展是治理的有效前提,治理有效是均衡发展的动因㊂实现治理有效是乡村治理能力的体现,从 管理民主 到 治理有效 ,不断推进乡村治理能力和治理水平现代化,让农村既充满活力又和谐有序㊂探索乡村治理的现代化实践过程,就是要树立现代乡村治理体系和治理能力新理念,不断创新乡村现代治理新模式,不断提升乡村现代治理在国家治理中的实践经验和实践水平,逐步打造中国特色的乡村治理现代体系,实践乡村治理现代中国特色的文化自信,不断提供可借鉴的中国乡村治理示范和方案㊂参考文献:[1]习近平谈治国理政(第2卷)[M].北京:外文出版社,2017.[2]易经[M].厦门:厦门大学出版社,2000.[3]习近平谈治国理政(第1卷)[M].北京:外文出版社,2014.[4]习近平谈治国理政(第3卷)[M].北京:外文出版社,2020.[5]谢春红.建设中国特色社会主义先行示范区的多重意蕴[J].岭南学刊,2020,(1).责任编辑:武晟。
推进乡村治理体系和治理能力现代化
推进乡村治理体系和治理能力现代化乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，也是决定乡村振兴的关键因素。
近年来，随着中国经济的快速发展和城乡差距的不断缩小，乡村治理体系和治理能力现代化成为了一个重要的议题。
本文将从乡村治理体系的构建、治理能力的提升以及实践探索等方面，探讨推进乡村治理体系和治理能力现代化的路径和方法。
一、构建乡村治理体系构建乡村治理体系是推进乡村治理现代化的基础。
乡村治理体系应该是一个有机的整体，包括政府、社会组织、农民等多方参与，形成一种协同合作的局面。
首先，政府在乡村治理中应发挥主导作用，制定相关政策和规划，加强对乡村治理的组织和协调。
其次，社会组织在乡村治理中发挥着重要的作用，如农民合作社、村民委员会等，可以有效地整合资源，提供公共服务。
最后，农民作为乡村治理的主体，应当参与到决策过程中，发挥自己的主动性和创造性。
二、提升乡村治理能力提升乡村治理能力是推进乡村治理现代化的关键。
乡村治理能力包括政府的管理能力、社会组织的组织能力以及农民的自我管理能力。
政府应当加强乡村治理的专业化和科学化，提高政府工作人员的素质和能力。
社会组织应当加强自身的组织建设，提高服务能力和管理水平。
农民则应当加强自我管理和自我教育，提高自身素质和能力。
只有政府、社会组织和农民共同提升治理能力，才能够推动乡村治理现代化。
三、实践探索在推进乡村治理现代化的过程中，各地都在进行不同的实践探索。
例如，有的地方通过推行“村民自治、政府支持、市场运作”的方式，实现了乡村治理的现代化。
这种方式充分发挥了村民的主体作用，政府则提供相应的政策和支持，市场则发挥资源配置的作用。
另外，一些地方通过建设“美丽乡村”，提升了乡村治理的形象和品质。
这种方式通过改善农村环境、提高农民生活水平，促进了乡村振兴。
这些实践探索为推进乡村治理现代化提供了有益的经验和启示。
总之，推进乡村治理体系和治理能力现代化是当前乡村振兴的重要任务。
要构建一个有机的乡村治理体系，加强政府、社会组织和农民的合作与协调。
“三治融合”助推乡村治理现代化
“三治融合”助推乡村治理现代化乡村治理是社会治理的基础和关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
乡村治理需要在党的领导下走自治、法治、德治相融合的治理之路。
“三治融合”有利于积聚力量、凝聚人心，营造共建共治共享局面，最大限度激发基层活力，从而更好地助推乡村治理现代化、助推乡村振兴发展、助推美丽乡村建设。
自治为基，激发社会治理“新活力”。
把党建引领作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，充分体现在乡村自治的各个环节。
利用“干群邻里会”“村民议事会”等自治平台，参与村居治理，并且发挥好网格长、村民小组长、“和事佬”在村居自治中的作用，培养村民主人翁精神。
丰富主题党日活动，通过新时代文明实践点，现场宣讲惠农政策、解答百姓疑惑、收集群众诉求，并当场制作问题清单，承诺解决期限，真正做到“走到群众中去”。
探索“党员+群众”自治服务体系，主动“亮身份、当先锋、树形象”，组织开展服务群众、乡村整治、治安巡逻等活动。
比如，海安市西场街道爱凌村在秸秆禁烧禁抛工作中，实施网格化管理模式，划分18个责任区域，分片包干，每一村民代表包干负责若干个农户，形成村民自治模式，同时将54名党员志愿者吸引到秸秆双禁督查工作中来，形成一张严密高效的双禁防控网。
法治为本，提升社会治理“硬实力”。
积极打造“法德共治”平台，充分发挥村法律顾问的作用，针对村民法治薄弱环节和群众对法律的需求，组织法律顾问定期到村开展法治宣传，围绕社会主义核心价值观和法治故事开设“法德讲堂”，与“道德讲堂”相辅相成、相得益彰，成为村民普法、传法和弘扬道德文化、培养道德观念的新载体。
充分发挥网格长、网格员的优势，登门入户发放各类法治宣传资料、进行宣传教育，并深入网格内进行摸排、调研，收集群众诉求，及时发现掌握矛盾纠纷隐患，协调处理各类矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村”。
充分利用村级广播、流动宣传车等设备，开设十分钟“大喇叭时间”宣传法治相关政策，使法治理念深入人心。
当代乡村治理的新路径选择
当代乡村治理的新路径选择在中国乡村振兴战略的背景下，乡村治理成为了一个备受关注的课题。
传统的乡村治理模式已经不能满足当代乡村发展的需求，亟需新的路径选择来推动乡村治理的现代化和专业化。
本文将围绕当代乡村治理的新路径选择展开论述，旨在为乡村治理提供新的思路和方法。
一、加强乡村治理主体建设乡村治理的主体建设是乡村治理现代化的基础。
当前，在乡村治理实践中，乡村委员会和村民自治组织是乡村治理的主要主体，但在实际操作中存在着组织力量不足、人员素质不高、管理能力较弱等问题。
加强乡村治理主体建设是当代乡村治理的新路径选择之一。
应该加强乡村干部队伍建设。
乡村治理中的干部队伍是乡村发展的中坚力量，其素质和能力直接影响到乡村治理的效果。
要加强对乡村干部的培训和管理，提高其综合素质和管理能力，从而更好地推动乡村治理工作。
应该强化村民自治组织建设。
村民自治组织是乡村治理中的基本主体，其组织力量和管理水平影响着乡村治理的运行。
应该通过社会化的方式加强村民自治组织的建设，促进其自我完善和自我提升，提高其对乡村治理的参与度和积极性。
二、推进乡村治理体制机制改革乡村治理的体制机制是乡村治理现代化的保障。
当前，乡村治理体制机制中存在着体制陈旧、机制僵化、政企权责不分明等问题，严重制约了乡村治理的发展。
推进乡村治理体制机制改革是当代乡村治理的新路径选择之一。
应该完善乡村治理法律法规。
乡村治理是一个复杂的系统工程，需要有一系列的法律法规来规范和指导。
应该完善相关的法律法规，明确乡村治理的职责和权限，规范乡村治理的行为，使其更加规范和有序。
应该优化乡村治理机制。
乡村治理中存在着政府主导、群众参与不足等问题，机制不够灵活、效率不高。
应该通过多元化的方式优化乡村治理机制，包括政府、市场、社会等各方面的力量，实现资源的整合和优化配置，提高乡村治理的效率和效果。
三、构建现代乡村治理体系构建现代乡村治理体系是当代乡村治理的新路径选择之一。
当前，乡村治理体系中存在着管理混乱、资源浪费等问题，亟需构建现代化的乡村治理体系，为乡村振兴提供坚实保障。
“三治”融合 探索乡村治理新路子
542021.15突出五项重点。
坚持“选准场景+打通数据”模式，以需求导向，打造小切口的多跨场景，以数据化促进智能化、智慧化，提升工作的实效性。
做实数字基建。
加大新建和改造的投入力度，推动以5G网络、物联网、大数据中心、人工智能、区块链等为代表的新基建建设，推进乡村电网、水网、路网、宽带网等生产生活基础设施数字化改造，协同推进乡村农产品终端服务平台、商业和金融等方面的数字基础设施建设，加快构建完善的农村基础数据资源体系。
做强数字产业。
以数字化技术贯通乡村产业供需两端的无缝对接，以需求侧的精准化倒逼供给侧改革，以需求端的数据分析提升供给端的农产品质量，推进农业产业结构调整。
对农业工厂、园区、基地等进行数字化转型，努力打造数字化标杆。
围绕发展农村电商、乡村旅游、三产融合、直播走播、网上农博、农事节庆等，加快乡村新产业新业态的数字化建设，不断培育乡村数字新经济。
做优数字治理。
围绕乡村治理体系和治理能力现代化，构建乡村生态资源、人居环境、农房建设、农产品质量安全等领域数字化管理系统，推动城市大脑场景应用向乡村延伸。
优化“基层治理四平台”，释放“互联网+四治融合”新效能，创新农村集体“三资”管理，推动党务、村务、财务网上公开，提升乡村善治水平。
做深数字服务。
按照数字社会综合应用要求，以便捷乡村服务为目标，推进乡村公共服务数字化应用，加强对水、电、煤气、气象、交通、社保、医疗、教育、养老、就业等农村基本公共服务的数字化集成，让村民充分享受数字化、智慧化带来的便利。
做精数字生活。
秉承绿色低碳理念，综合集成气象、文化、休闲、健身、购物等各类日常应用场景，提升农民数字化应用能力，丰富乡村数字生活，让乡村农民与城市居民一道共享数字化改革红利。
党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
安徽省明光市桥头镇深入探索和实践“党建引领，自治为基、法治为本、德治为先”的要求，推进美丽乡村建设。
桥头镇位于安徽省明光市西北部16公里处，镇域面积152平方公里，有9个行政村、人口3.3541万人，21个党支部，1079名党员。
百村善治示范工程方案
百村善治示范工程方案一、项目背景百村善治示范工程是国家倡导的一个重要项目，旨在探索乡村治理新模式，促进农村社会发展，推动乡村振兴战略的实施。
随着城乡一体化发展的深入推进，乡村治理已成为全面建设社会主义现代化国家的重要一环。
因此，推进百村善治示范工程，对于促进农村社会文明进步、提高乡村治理水平和促进乡村经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。
二、项目目标1. 提高乡村治理水平通过百村善治示范工程，推动乡村治理体系与治理能力现代化，提高基层治理水平，构建一套适合中国国情的乡村治理模式。
2. 国民经济和社会生活改善通过有效的乡村治理，提升农民居住环境和生活水平，推动农业产业升级和乡村资源优化配置，促进乡村经济质量和效益提高。
3. 推动乡村振兴战略通过示范工程，深化改革，激发乡村活力，推动乡村振兴战略的实施，促进城乡一体化发展，构建现代化产业体系，推动乡村发展。
三、项目实施内容和方法1. 建立乡村治理体系在乡村善治示范工程实施中，将建立完善的乡村治理体系，引入现代化治理理念和管理模式，完善村民自治机制，强化基层社会治理能力，构建有序、规范、高效的乡村治理体系。
2. 推动农村产业结构优化通过示范工程，推动农村产业结构的优化调整，推动全面脱贫攻坚，促进乡村产业升级，提高农民收入以及生活质量，改善农民居住环境。
3. 加强社会治安建设加强社会治安建设是乡村善治的基础，通过示范工程，建立健全的乡村社会治安体系，完善乡村户籍制度，推动农民文明素质提升，增强社区管理水平。
4. 推动乡村文化建设建立健全乡村文化体系，发展乡村文化产业，推动乡村文化振兴，传承和弘扬优秀的传统文化，培育社会主义核心价值观，提升乡村文明素质。
5. 培育新型农村社区在示范工程中，建立多层次、宽广覆盖的村庄社区组织，推动农村社区化管理，培育新型农村社区，增强农村居民群众自治能力和社会管理能力。
四、项目实施预期效果1. 增强乡村治理能力通过示范工程的实施，提高基层治理水平和服务能力，建立良好的乡村治理体系，增强基层组织的领导能力和公共服务能力。
乡村社会治理现代化理论与实践的探索
乡村社会治理现代化理论与实践的探索乡村社会治理是中国特色社会主义事业的重要组成部分，实现乡村社会治理现代化是当前与长远的任务。
本文将探讨乡村社会治理现代化的理论与实践，并提出相应的探索方法。
一、乡村社会治理现代化的概念与目标乡村社会治理现代化是指在充分调动党员、社会力量和居民自身积极性的基础上，应用现代科技手段和管理理念，实现乡村社会运转、规范、公平、有序和安定的目标。
其最终目标是通过建立健全的机制，提高乡村社会发展水平，增强农民的幸福感和获得感，实现乡村振兴。
二、乡村社会治理现代化的理论支撑（一）政府引领与市场机制相结合乡村社会治理现代化需要政府引领，政府扮演主导和协调的角色，制定行业政策和规划，协调各方力量的合作。
同时，市场机制也应当发挥作用，鼓励社会力量的参与，推动乡村资源的优化配置和社会服务的提供。
（二）社会参与与居民自治相结合乡村社会治理现代化需要充分调动广大居民和社会组织的积极性，发挥其在社区治理中的作用。
通过建立社区议事会、居民自治组织等机制，广泛征求居民的意见和建议，使社会治理变得更加民主、透明、有效。
（三）法治保障与公平正义相结合乡村社会治理现代化的关键是依法治理。
加强法律法规的制定与实施，保障乡村社会秩序的安定，维护农民的权益和利益。
同时，注重公平正义，打破陈规陋习，改善传统治理方式的弊端，确保乡村社会治理的公正性和稳定性。
三、乡村社会治理现代化的实践路径（一）建立乡村社会治理的组织体系在实现乡村社会治理现代化的过程中，需要建立健全的组织体系，包括各级政府、村级自治组织、社区居民委员会等，形成从上到下、从中央到基层的治理网络，提升领导能力和协调管理水平。
（二）创新社会治理方式与手段乡村社会治理现代化需要创新社会治理方式与手段，充分利用信息化技术，建设智慧乡村，实现信息共享和资源整合。
同时，培育乡村社会组织和社会工作队伍，提供全方位的社会服务，满足居民的多样化需求。
（三）加强乡村社会治理能力建设乡村社会治理现代化需要不断提高相关从业人员的综合素质和专业能力，加强对乡村社会治理的研究与培训，建立健全治理评价体系，提升乡村社会治理能力和水平。
新时代我国乡村治理现代化研究
新时代我国乡村治理现代化研究新时代我国乡村治理现代化研究摘要：随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，乡村面临着一系列新的挑战与机遇。
本文通过对乡村治理现代化的概念与内涵进行了解析，并结合新时代背景和实际情况，探讨乡村治理现代化的重要性及其现状存在的问题与挑战。
然后，从政府主导、市场参与和社会共治三个方面，提出了推进乡村治理现代化的相关对策和措施。
最后，以富美村、新发展村等典型案例为参考，总结了一些可行的经验和启示。
通过本文的研究，希望能在加强乡村治理现代化方面提供一定的借鉴和参考。
关键词：新时代，乡村治理现代化，挑战与机遇，政府主导，市场参与，社会共治1. 引言乡村治理现代化是当前我国发展面临的一项重要任务。
随着新时代的到来，我国经济社会发展进入了一个新的阶段，城市化进程不断加快，乡村的发展面临着一系列新的挑战与机遇。
乡村治理现代化是实现乡村振兴战略的重要保障，也是推动城乡一体化发展的关键。
2. 乡村治理现代化的概念与内涵乡村治理现代化是指将现代管理理念和方法应用于乡村治理实践，实现乡村治理能力的现代化，促进乡村社会的协调发展。
乡村治理现代化包括乡村基础设施建设、产业发展、生态保护、公共服务、社会管理等方面。
3. 乡村治理现代化的重要性及现状存在的问题与挑战乡村治理现代化对于实现乡村振兴战略和推动城乡一体化发展具有重要意义。
然而，目前乡村治理现代化仍存在一些问题和挑战。
政府主导模式下效率低下、市场参与程度不足、居民自治意识不够强等是当前乡村治理现代化面临的主要问题。
4. 推进乡村治理现代化的对策和措施为推进乡村治理现代化，应从政府主导、市场参与和社会共治三个方面进行着力。
政府应加强责任担当，科学规划和优化治理结构；市场应在资源配置和经营管理等方面发挥更大的作用；社会应加强基层组织建设，促进社会主体参与乡村治理。
5. 案例分析与经验总结以富美村、新发展村等典型案例为参考，总结了一些可行的经验和启示。
乡村善治之路主要内容
乡村善治之路主要内容
乡村善治是当前中国农村治理的重要任务，其目的是通过优化农村治理结构，提高乡村治理能力，建立健全的乡村治理体系，实现农村经济、社会、文化等各方面的全面发展。
其主要内容包括：
1. 推进乡村治理体系和治理能力现代化：通过完善乡村治理体系、提高乡村治理能力、探索基层治理新模式等措施，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
2. 落实乡村振兴战略：通过实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设、发展农村产业、提高农民生活水平等措施，推动乡村经济、社会、文化等全面发展。
3. 加强农村社会管理：通过加强村级组织建设、推进社区治理、加强法治建设等措施，加强农村社会管理，提高社会文明程度。
4. 促进乡村文化发展：通过加强文化遗产保护、推进文化产业发展、丰富乡村文化生活等措施，促进乡村文化发展和繁荣。
5. 提高农民素质和自我管理能力：通过开展职业技能培训、农村文化教育、推广先进科技等措施，提高农民素质和自我管理能力，为乡村善治打好基础。
6. 强化政府责任，推进依法治理：通过加强政府责任落实、推动依法治理等措施，强化政府责任意识，推进乡村善治进程。
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数字化乡村治理政策文件
数字化乡村治理政策文件
一、引言
近年来，中国乡村社会面临着许多困难。
我国政府正在推进乡村治理改革，探索一种新的乡村治理模式，加快推进乡村现代化。
数字化乡村治理是推进乡村现代化的重要方面。
二、目的
本文件的主要目的是，制定一套全面的数字化乡村治理政策，推动乡村治理数字化，完善乡村现代化。
三、政策内容
（1）推动乡村治理信息化，建立以乡村治理数据为基础的信息化管理平台，以支持乡村治理信息化发展；
（2）建立数字化乡村治理服务平台，实现乡村政府和乡村群众的双向交互，提升乡村治理效率；
（3）推行社会治理数字化，建立社区网格管理模式，实现社会治理信息化；
（4）推进政务服务数字化，建立政务服务数字化管理体系，提升政务服务效率；
（5）推进公共服务数字化，建立基于互联网的公共服务平台，提供更加便捷的公共服务。
四、实施举措
（1）政府部门要加强组织领导，建立制定数字化乡村治理政策的机制；
（2）政府部门要充分发挥投资者作用，加大投资力度，提高投资效率；
（3）政府部门要加强技术支持，引进先进的数字化技术和设备，实现数字化乡村治理；
（4）政府部门要建立监督机制，加强对数字化乡村治理的监督，确保政策的有效实施；
（5）政府部门要加强思想宣传，引导乡村群众接受和支持数字化乡村治理，营造良好的实施环境。
五、结束语
数字化乡村治理是推进乡村现代化的重要组成部分，对于加快农村发展和乡村振兴具有重要意义。
本文件的实施对于推动乡村现代化发展和维护乡村和谐稳定具有重要作用。
新时代“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系探究
新时代“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系探究新时代“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系探究摘要：近年来，乡村振兴战略的推进，以及城乡一体化发展的需要，使得乡村治理体系的完善成为了一个热门话题。
自治、法治、德治是当前乡村治理的三大方针，从自治、法治、德治三个层面出发，本文探究了新时代下自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。
文章首先从理论和现实两个层面分析了自治、法治、德治的定义、特点以及实现方式；其次，结合当下中国乡村实际情况，提出了自治、法治、德治相结合的乡村治理模式，并阐述了该模式的必要性、可行性以及如何实现；最后，本文总结了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的优势以及存在的问题，并探讨了未来的发展趋势。
本文旨在为广大读者提供借鉴和参考，以期推进中国乡村治理体系的完善。
关键词：自治、法治、德治、乡村治理体系、中国乡村建设一、自治、法治、德治的定义、特点及实现方式自治、法治、德治是三种不同的治理方式，分别从不同的角度出发，对社会进行管理。
自治主张让社会各成员自己管理自己，实现政权的下放和民主化管理；法治主张社会要遵循一个具体的法律制度，并由有权机构对社会失范行为进行惩罚；德治则推崇让社会习惯于道德规范与公共利益，使得它们愿意自愿地遵循这些规定。
而现实中，三种治理方式并不是对立的，而是可以相互融合、相互协调，实现乡村治理效果最优化。
二、自治、法治、德治相结合的乡村治理模式自治、法治、德治的结合是新时代下建立健全乡村治理体系的重要手段。
如何实现其结合，是当前亟待解决的问题。
基于当前中国乡村社会现实和制度设置的不同，作者提出了自治、法治、德治相结合的乡村治理模式：通过强化社区自治，营造文明社会氛围，提高乡村法制意识等措施，全面实行自治、法治、德治相结合的乡村治理模式。
自治要求政权下放，赋予村庄更多的自治权利，同时推动村民自治知识和实际能力的提升；法治则建立健全的乡村法制和法官制度，并加强乡村法制宣传教育，以保护公民和公共利益；德治则注重塑造优秀的乡村文化形象，推进文化创意产业的发展，提高乡村居民的文化素养。
乡村治理推进工作情况汇报
乡村治理推进工作情况汇报一、背景介绍近年来，我国农村面临着诸多挑战和问题，其中包括人口外流、资源环境破坏、农业产业结构调整等。
为了有效应对这些问题，我县积极探索乡村治理的新路径，致力于推进农村治理工作，促进乡村振兴。
二、工作开展情况1. 乡村治理体制机制建设（1）完善乡村自治组织建设。
我县注重发挥村民自治组织的作用，鼓励村民通过选举产生村委会，参与乡村治理工作，增强基层自治的活力。
（2）推动“村社合一”机制。
我县实行村社合一机制，在村级组织内部设立社区分支机构，整合资源，提升服务效能，推动乡村社区治理工作。
2. 乡村治理方式创新（1）探索“互联网+”乡村治理。
通过建设村级信息化平台，推动“互联网+”乡村治理，实现信息共享、协同办公，提升乡村治理的精细化和智慧化水平。
（2）实施“三治联动”。
我县探索“村务、民生、社会”三治联动模式，推动村级工作站、社区服务中心、综治办公室协同作战，全面提升乡村治理能力。
3. 乡村治理服务保障（1）健全乡村基层服务体系。
我县通过建设村级文化站、医疗卫生站、爱心食堂等服务设施，加强基层服务保障，提升农村居民的获得感和幸福感。
（2）推动农村社会管理创新。
我县鼓励村民通过参与文化活动、维护家庭和睦、积极参与社会公益事业等方式，提升农村社会管理水平，维护良好的社会秩序。
4. 乡村治理能力建设（1）加强乡村干部队伍建设。
通过开展培训、轮训、交流等方式，加强乡村干部的业务能力和素质水平，为乡村治理提供坚实的人才支撑。
（2）丰富乡村治理工作手段。
我县注重引进先进技术和理念，探索建立自助服务终端、远程教育、智能巡检等新型治理手段，提升乡村治理的科技含量和智慧水平。
三、工作成效1. 乡村社会治理能力显著提升。
通过乡村自治组织建设、服务体系健全、干部队伍建设等一系列措施，我县乡村社会治理能力得到了显著提升，村民自治意识增强，基层治理水平明显提高。
2. 村民获得感和幸福感明显提升。
我县通过丰富多样的公共服务设施建设和社会管理创新，村民的获得感和幸福感明显提升，村民生活水平有了明显的改善。
探索新时代乡村善治之路
探索新时代乡村善治之路乡村善治是指在乡村治理中，通过完善的制度和机制，有效地解决乡村发展中的矛盾和问题，从而实现乡村社会和谐稳定的状态。
新时代背景下，乡村善治已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是推动乡村振兴的重要保障。
在全面推进乡村振兴战略的背景下，如何探索新时代乡村善治之路，成为摆在我们面前的一项重要课题。
一、深入理解乡村善治的内涵乡村善治不仅仅是对乡村治理的一种简单理解，更是对乡村治理的深层次要求和期望。
乡村善治强调侧重于社会治理，强调统筹社会各方面力量，形成治理合力，实现乡村社会稳定有序运行。
乡村善治要求发挥地方政府的主导作用，形成一支合力的治理团队，推动乡村事务的规范化和制度化管理。
乡村善治还要求注重法治化建设，强调依法治理，不断提升治理水平和社会管理能力。
乡村善治要求充分发挥农民的主体地位和作用，关注农民的利益诉求，推动农村民主化建设，实现民主乡村治理。
乡村善治要求形成一种合力，整合社会各方面力量，夯实乡村治理基础，推动乡村治理体系和治理能力现代化。
二、推动新时代乡村善治的路径探索在新时代乡村善治道路的探索中，我们可以从以下几个方面入手。
1. 加强政府引导，构建乡村治理合力。
政府是乡村治理的主要主体，应当加强乡村治理规划和政策导向，加强对乡村治理的统筹规划和组织领导，形成一支合力的乡村治理团队，推动乡村治理工作有序进行。
2. 加强制度建设，完善乡村治理机制。
完善乡村治理制度，建立健全乡村治理机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化，建立健全法治化乡村治理体系，为乡村善治提供强有力的制度保障。
3. 坚持以人民为中心，推动乡村治理民主化。
坚持充分发挥农民的主体地位和作用，关注农民的利益诉求，推动乡村治理民主化建设，实现民主乡村治理，建立健全农民自治制度，让广大农民在乡村治理中有更多的话语权和决策权。
4. 强化法治意识，提升乡村治理水平。
加强乡村法治宣传教育，培育乡村法治意识，完善乡村法律服务体系，提升乡村法治水平，有效维护社会治安，保护广大农民的合法权益。
乡村振兴战略八个衔接
乡村振兴战略八个衔接乡村振兴战略是近年来我国国家战略之一，其目的是通过实现城乡一体化、农村产业升级、生态文明建设等多项措施，推动农村经济发展，提高农村民生水平和环境质量。
乡村振兴战略的实施离不开八个衔接，下面就分别从以下几个方面进行论述。
一、政策衔接政策是一切行动的依据，乡村振兴战略的实施同样离不开政策保障。
实施乡村振兴战略的同时，还必须完善相关政策和法律法规，确保乡村振兴战略的长久、顺畅发展。
二、技术衔接在技术方面，乡村振兴需要依靠现代科技手段，实现精准农业、智慧农村、数字农牧等领域的升级。
同时，也需要探索新的农业生产和管理方式模式，推动农村产业的升级和转型。
三、投资衔接投资是实施乡村振兴战略必不可少的手段之一，通过体制机制创新，吸引更多的社会资本和国家资金投向乡村振兴领域，形成良性的资本投资环境。
四、环保衔接农村地区也是环境管理的重要领域，因此在进行乡村振兴时，也必须加强环境保护，推行生态农业和循环经济，保护环境可持续发展。
五、文化衔接传承文化是我们在开展乡村振兴过程中不能忽视的方面，要继承和发扬好的传统文化，为农村发展提供更多动力。
六、教育衔接教育是实现人才资源重要途径，创设教育环境，提高农村人才素质及人才供给水平，成为乡村振兴不容忽视的重要环节。
七、卫生衔接农村卫生环境直接关乎到农民们的身体健康状况，创设良好的卫生环境，让农民享受全方位健康服务，助力乡村振兴之旅。
八、社会服务衔接在城市和乡村之间实行全面人才共享，加强社会服务，加强社会管理和统筹小康社会建设。
同时，也需要建立能够满足农民生活需求的社会服务体系，为农村群众提供普遍而便利的服务。
在乡村振兴过程中，八个衔接是相互关联的，缺一不可，只有达到全面衔接，才能够保证乡村振兴战略真正实现其目标，进一步促进经济、社会和环境的和谐发展。
政策衔接是乡村振兴战略首要的衔接之一。
政策的完善和优化，提高了企业家的积极性和投资的风险意识，并保护了农民和农业生产主体权益，进一步激发了农村的发展活力。
探索新时代乡村善治之路
探索新时代乡村善治之路【摘要】乡村善治在新时代具有重要意义，当前乡村治理存在一些问题，需要探索新的解决之道。
加强基层治理体系建设、推动乡村治理现代化、建立健全的治理模式、促进可持续发展、提高农民参与度是关键步骤。
乡村善治需要政府、农民和社会全力合作，共同努力推动美丽乡村建设。
这不仅是为了实现乡村振兴，更是为了实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
探索新时代乡村善治之路，是我们每个人的责任，也需要得到全社会的支持和关注。
【关键词】关键词：乡村善治、基层治理、现代化、自治、法治、德治、可持续发展、农民参与、政府、社会支持、美丽乡村。
1. 引言1.1 乡村善治的重要性乡村善治是指在农村地区建立健全的治理体系，有效解决农村面临的各种问题，促进农村经济社会持续发展的过程。
乡村善治对于构建社会主义现代化国家具有重要意义。
乡村善治是实现乡村振兴战略的必然要求。
随着城乡发展不平衡的问题日益凸显，乡村善治成为重要的抓手。
只有通过加强乡村基层治理体系建设，推动乡村治理现代化，建立健全的乡村治理模式，才能有效实现乡村振兴。
乡村善治是促进农村经济社会可持续发展的重要保障。
只有通过完善乡村治理体系，激发农民积极性，推动农村经济加快发展，才能实现乡村经济的可持续增长。
乡村善治是推动乡村振兴、促进农村经济社会发展的关键所在。
只有不断探索新时代乡村善治之路，加强政府、农民、社会各方的共同努力，才能建设美丽乡村，实现乡村振兴的目标。
1.2 乡村治理现状乡村治理现状十分复杂，存在着诸多难题和挑战。
由于乡村地区经济相对落后，基础设施薄弱，社会资源不均衡配置，导致乡村治理工作面临一定困难。
传统的乡村治理模式存在不足，村民自治意识薄弱，以及基层干部素质和能力不足等问题，都影响了乡村治理的有效进行。
随着城乡一体化发展和农村人口外流现象加剧，乡村治理面临新的挑战和压力。
一些地方政府在乡村治理中重视经济发展而忽视民生和环境保护，导致农民利益受损，生态环境恶化等问题也十分突出。
农业现代化助推新型农村社会治理模式创新
农业现代化助推新型农村社会治理模式创新在当今社会，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，农业现代化成为推动新型农村社会治理模式创新的重要举措。
农业现代化不仅提高了农业生产效率，也促进了乡村经济的发展，进一步改善了农民生活水平。
本文将从多个角度探讨农业现代化如何助推新型农村社会治理模式的创新。
农业现代化带来了生产方式的转变。
传统农业主要依赖人力和畜力，生产效率较低，农产品品质难以保障。
而随着农业现代化的推进，先进的农业科技和设备逐渐被引进到农村，农民的生产方式也发生了巨大改变。
现代化的农业生产方式不仅节约了劳动力，还提高了产量和品质，有效地满足了市场需求。
因此农业现代化为乡村经济的转型升级提供了重要支撑。
农业现代化促进了农村产业结构的优化。
传统农村主要以粮食种植和畜牧业为主，产业单一、效益较低。
随着现代农业技术的应用，农村产业结构得到了优化调整，农民逐渐转向种植高附加值的农产品或发展特色产业。
在农村产业结构的优化调整中，农业现代化起到了关键作用，为农民增加了收入来源，提升了乡村经济的整体发展水平。
农业现代化有助于解决农村劳动力短缺问题。
传统农村劳动力主要以农民为主，而随着人口结构的变化和城乡劳动力流动的加剧，在很多地区出现了农村劳动力短缺的问题。
农业现代化引入了高效的生产工具和技术，大大降低了对劳动力的依赖性，提高了劳动生产率。
因此，农村劳动力短缺问题得到了有效缓解，为乡村经济的可持续发展提供了有力支持。
农业现代化带来了乡村环境的改善。
传统农业生产中，长期使用化肥和农药导致土地资源的极度耗竭，给环境带来了巨大压力。
而农业现代化注重科学种植和绿色生产，推广有机农业和循环农业，保护和利用农村生态环境。
通过农业现代化，不仅提高了农产品的品质和安全性，也改善了乡村环境质量，增强了人民群众的获得感和满足感。
农业现代化推动了农村社会治理模式的创新。
传统农村社会治理模式主要以乡村自治为基础，但长期以来存在决策效率低、监督不到位、服务不跟进等问题。
乡村治理与“三服务”结合 探索乡村善治新模式
乡村治理与“三服务”结合探索乡村善治新模式作者：叶淳来源：《杭州（下半月）》 2020年第7期文叶淳乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。
近年来，建德市在乡村社会治理实践中，坚持把乡村治理和持续深化“走亲连心三服务”有机结合，选派干部下基层，当好基层治理助理员，努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
“最多反映一次”倒逼问题解决农村信访源头治理是乡村治理的重点，也是历来工作中的难点。
近年来，建德市积极探索发展乡村微治理服务体系，从信访代办入手，率先在全省实行“最多反映一次”代办服务，通过建立业务员、协调员、监理员、检验员、宣传员、保障员“六员”合一全程代办队伍，对群众反映问题实行“专窗登记、专人梳理、专题研究、专责落实、专项反馈”，变“群众跑”为“干部跑”，让群众在家就能享受代办员上门服务。
而这一做法的起源实属倒逼。
大洋镇麻车村地处兰江畔，是当地出了名的问题村、难管村。
行政村合并后，新组建的麻车村下辖28个自然村、管理人口达到5000多人，而村两委干部仅有8人，群众反映问题时常无法得到及时反馈，导致村里信访矛盾问题居高不下，成为一直困扰镇村两级干部的“老大难”问题。
破解之策最终从“最多跑一次”改革中得到启发。
在经过镇村两级干部数月走访调查后，镇里提出设立“最多反映一次”受理窗口的尝试性方案，通过建立“专窗专人登记梳理、村两委每周例会专题研究、村干部专责落实并反馈公示”的机制，让群众信访诉求能够快速得到反馈答复，并承诺只须反映一次就必须受理解决。
经过各方努力，“最多反映一次”信访代办服务迅速收到成效，当年市长公开电话同比减少21%，群众来信来访同比减少70%。
麻车村这个当年的“问题村”终于摘掉了帽子。
用干部“辛苦指数”换取群众“满意指数”如何更及时地解决群众反映强烈的问题？建德市各地开展了多种形式的探索，新点子和新做法也让基层治理的探索变更加丰富多彩。
做好乡村治理现代化文章心得体会
做好乡村治理现代化文章心得体会乡村治理现代化是我国推进农村发展的重要战略，也是当前农村的重要方向。
近年来，随着我国农村经济的稳步增长和乡村治理现代化的不断推进，我对此有了一些新的认识和思考。
首先，乡村治理现代化是农村发展的必然要求。
随着农村经济的发展，传统的农村治理模式已经难以适应新的需求和挑战。
乡村治理现代化可以更好地促进乡村资源优化配置、提高农民收入、改善农村生活环境，从而推动农村经济的发展和全面建设小康社会目标的实现。
其次，乡村治理现代化需要多方合力。
乡村治理的现代化不仅需要政府的推动，也需要农民的参与和社会力量的支持。
只有政府、农民和社会各界形成合力，才能够形成协同效应，推动乡村治理现代化取得良好的效果。
再次，乡村治理现代化要突破重点领域。
在乡村治理现代化过程中，需要突破一些重点领域的难题，如土地流转、农村金融、农村公共服务等。
只有解决了这些重点领域存在的问题，才能够全面推进乡村治理现代化。
另外，乡村治理现代化需要注重创新。
在推进乡村治理现代化的过程中，需要不断探索新的管理模式和方法，发挥各方的主体作用，推动农村治理向更加科学、规范、高效的方向发展。
同时，还要注重培养和吸引乡村治理人才，提高他们的管理水平和服务意识。
最后，乡村治理现代化需要注重保护农村生态环境。
乡村治理现代化不仅仅是经济发展的问题，还涉及到农村生态环境的保护。
在推进乡村治理现代化的过程中，必须重视生态环境的保护，坚决杜绝一切破坏生态环境的行为，实现农村经济和生态环境的良性循环。
总之，乡村治理现代化是我国农村发展的重要战略，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。
在推进乡村治理现代化的过程中，需要政府、农民和社会各界共同参与，突破重点领域的难题，注重创新和保护农村生态环境。
只有这样，才能够推动乡村治理现代化取得更好的效果，促进农村经济的发展和农民生活水平的提高。
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探索乡村治理新模式，推进乡村治理现代化作者：吕亚丽
来源：《科教导刊·电子版》2020年第20期
摘要党的十九届四中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度作出安排，要求必须加强和创新社会治理，完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。
关键词乡村现代化治理新模式
中图分类号：D422.6 文献标识码：A
1乡村现代化治理面临的问题
一是人才短缺，缺人治理。
改革开放40多年来，伴随着城镇化和工业化的发展，大量农村劳动力尤其是有一定知识和技能的年轻人都到城镇去就业。
一些农村地区还缺乏年轻有为、愿意做群众工作的“技能人”，而不少农村基层党组织的管理能力也明显不足。
二是执行不力，参与不够。
长期以来，在乡村人才短缺、人口老龄化和封建思想观念的共同影响下，一些乡村居民法律意识淡薄，存在畏法和不懂法现象，乡村法治推行困难。
其主要表现是，虽然党纪国法和相关规章制度对乡村治理中的许多事项有明确规定，要求涉及农村的事务必须充分尊重农民合法权利，真正发挥农民的主体作用，切实调动农民的积极性、主动性和创造性，让广大农民主动参与到乡村振兴及其治理的实践中，并成为乡村振兴及其治理现代化的推动者和受益者;但在现实中却存在不少偏差，甚至是“没有参与”，影响推进乡村治理的实现。
三是文化阻断，传承不足。
中国是一个农耕文明历史悠久的国家，幅员辽阔，物产丰富，农村地区差异显著，风俗习惯不尽一致。
为此，乡村治理既需要坚持以法治为基础，也需要借助道德、习惯和文化的力量，尤其是考虑到千差万别的广大农村地区，更加需要发挥乡村优秀传统文化的整合作用，传承并弘扬乡村文明，实现自治、法治、德治相相结合的乡村有序治理。
2实现乡村治理体系和治理能力现代化的有效途径
既然目前的乡村治理体系和治理能力较弱，那么，就应该努力改变这一状况，实现其迅速发展。
乡村治理体系和治理能力现代化应成为国家的重中之重，也应成为国家探索创新的先行者。
只有这样，国家治理体系和治理能力现代化才能走上广阔道路。
首先，应改变群众观念，加大乡村治理体系和治理能力现代化建设力度。
通常认为，治理体系和治理能力现代化纯属国家行为，是国家层面的顶层设计和制度安排，乡村只要跟着走就行。
其实不然，党和国家的战略构想与制度安排只是一个方面，从国家层面实现现代化也只是一个宏观考虑;真正要实现治理体系和治理能力现代化，立足点在基层、关键在基层、发力点和具体抓手也应在基层。
只有认识这一点，才能重视、指导、着力推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。
其次，让制度建设挺在前面，充分发挥制度优势，并成为乡村治理的坚强保障。
目前，影响乡村治理体系和治理能力现代化的主要有：制度执行不强，许多制度执行不到位，有的制度还有漏洞，还有的制度没有遵守。
所以要在广大乡村形成“制度先行”的理念，从各方面有针对性的制定与乡村治理体系和治理现代化相关的制度。
如严格规定广大农民在民主协商、民主监督、乡镇干部考核、村干部选举等方面的参与率、保障主体地位。
再次，强调实践的重要性，要让实践成为理论的最终成果。
与其他阶层不同，广大乡村阶层最贴近农民、农业、农村，是践行实践最好的地方。
一项政策落实好不好，往往不靠理论陳述、逻辑论证、概念推理，而看是否符合广大人民实际，与基层是否贴近和心连心，是否有助于农村发展和民生问题解决。
因此，除了强调制度建设和理论知识，将实践性尤其是广大人民的是否满意置于首位，显得很重要。
因此，让各项制度扎根于广大基层的实际需要，不断接受其检验并更好得到实践发展，显得很重要。
3治理乡村现代化的对策建议
治理有效是乡村振兴的基础，而乡村治理涉及乡村经济、政治、文化、社会、生态等诸多领域，要推进乡村治理现代化就必须丢掉落后思想，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》的安排，创新发展，积极协调，协同推进乡村治理体系和治理能力现代化。
首先，加快人才队伍建设，夯实乡村治理基石。
第一，加强基层党组织带头人队伍建设。
2018年10月23日，习近平总书记在广东省英德市视察时明确指出：火车跑得快，全靠车头带。
要加大基层党组织带头人队伍建设，注重培养选拔有闯劲、能干事、作风优良、做事正派的人担任书记，团结带领基层群众打赢脱贫攻坚战。
第二，加快各类新型农业经营组织培养。
建设一支懂农业技术、爱农村环境、爱农民的“三农”工作人员，让愿意留在乡村、建设农村的人才留得心安，让愿意上山下乡、回报乡村的人有信心，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
再次，发扬中华优秀传统文化，细化“三治”体系。
推进中国乡村治理现代化，不仅需要进一步完善正式制度和正式组织，还需要充分发挥中国乡村丰富的优秀传统文化资源和非正式组织的作用，以乡风文明建设为机会，做好文化传承，发现中国乡村优秀传统文化的价值，做到传统与现代的交融，让传统文化在乡村振兴中迸发火花，推进基层党组织的自治、法治、德治
相结合的乡村治理体系模式。
可以进一步利用好网络平台、基层协调机制在化解基层矛盾及推进基层民主建设进程中的作用，进一步发挥忠孝廉洁、家和万事兴、勤俭节约、尊老爱幼等优秀文化在破除不良习俗、建设乡风文明中春风化雨式的效能。