新中国“大一统”金融体系-中国人民银行的地位与作用

二、中国人民银行的成立及分支机构
1948年12月1日，在华北银行、北海银行、西北农 民银行的基础上合并组成中国人民银行。在河北石 家庄组建了中国人民银行，成为中华人民共和国成 立后的中央银行。（下图）
（一）中国人民银行分支机构的设立
1、把各解放区原有的银行改建为中国人民银行 所属机构。
2、从各解放区原有银行抽调干部组建中国人民 银行所属新的分支机构。
中国人民银行70周年颂歌
三、人民币的发行与全国货币的统一
（二）人民币的发行与全国货币的统一 1949年5月5日，中国人民银行发出《收兑旧币 通令》，并指示收兑各解放区货币。Baidu Nhomakorabea
到中华人民共和国成立时，各解放区发行的地方 性货币已基本收回。全国货币的发行流通统一于人 民币，标志着一个崭新的统一的货币体系已基本形 成。
（四）边区银行的信贷业务
1、存款业务 ：根据地银行的存款种类一般有活 期存款、定期存款、储蓄存款几种。 2、贷款业务 ：各根据地银行的贷款主要有农业 贷款、工业贷款、商业贷款、合作贷款、财政贷款等 种类，农业贷款是最重要的种类。 3、利率政策 ：各根据地银行的利率政策是实行 低利率，服务根据地生产发展。
（二）边区银行的任务
边区银行的基本任务 ———贯彻执行与抗日民族 统一战线相适的经济金融 政策、支持敌后公私经济 发展、帮助财政周转、平 抑物价与维护法币。 边区银行的主要业务—— 发行货币、代理金库、经 理公债、管理区内外汇兑 、买卖生金银。
晋察冀边区银行——黄金重要物资
（三）边区银行货币发行与货币流通
（4）支持生产和贸易。
2、货币（边币）流通
（1）调节货币流通 （2）整顿货币流通市场 整顿货币流通的措施主要有： ➢ 禁用日伪钞、铜元票；
➢ 禁用各地土票、杂钞；对地方银行的旧版 钞票，采取贬值兑换办法清除；
➢ 停止使用法币、土货券； ➢ 开展边币的反伪斗争； 视频：边区银行假钞案（红色利剑22）
二、新中国金融体系的形成
随着在整个新民主主义金融中处于领导地位的中 国人民银行的成立，一个包括国家银行、专业银行、 公私合营银行、私营行庄和信用合作社的新民主主义 金融体系由此形成。
三、人民币的发行与全国货币的统一
（一）解放区货币的逐渐统一方式 (1)在一个大区内将过去分区发行的货币在 全区统一流通； (2)成立新的银行并发行新的、统一的货币 ，收回原货币。
（二）金融管理 1、对私营银钱业和外商银行的管理 2、外汇管理 3、金银管理
小结：
中国人民银行在中央人民政府的统一领 导下，着手建立统一的国家银行体系：一是 建立独立统一的货币体系，使人民币成为境 内流通的本位币，与各经济部门协同治理通 货膨胀；二是迅速普建分支机构，形成国家 银行体系，接管官僚资本银行，整顿私营金 融业；三是实行金融管理，疏导游资，打击 金银外币黑市，取消在华外商银行的特权， 禁止外国货币流通，统一管理外汇；四是开 展存款、放款、汇兑和外汇业务，促进城乡 物资交流，为迎接国家经济建设做准备。
3、以接管官僚资本银行为基础在各城市组建中 国人民银行所属的分支机构。
中国人民银行的成立（1948—1952） 1948.12.1，河北石家庄市
中国人民银行总行旧址—石家庄市小灰楼
董必武与南汉宸
1948.12.1，华北人民政府 颁布建立中国人民银行、
发行人民币的布告
二、中国人民银行的成立
（二）对新区内原有银行的方针 1、对官僚资本银行，无论是官办或商办，一律没收 2、对官商合办银行，承认其私股，没收其官股转为 公股，使这类银行成为公私合营银行。 3、对私人银行和钱庄，允许其继续营业，严格管理 ，加强教育和疏导，使其走上为正当工商业服务的轨 道。
三、人民币的发行与全国货币的统一
（二）人民币的发行与全国货币的统一
1948年12月1日，中国人民银行成立的同时即发 行了人民币，并把它作为华北、华东、西北三区统 一流通的货币，与各解放区的原有货币进行收兑。
1949年2月，中国人民银行由石家庄市迁入北平。1949 年9月，中国人民政治协商会议通过《中华人民共和国中央 人民政府组织法》，把中国人民银行纳入中央人民政府政务 院的直属单位系列，接受财政经济委员会指导，与财政部保 持密切联系，赋予其国家银行职能，承担发行国家货币、经 理国家金库、管理国家金融、稳定金融市场、支持经济恢复 和国家重建的任务。
专题四 新中国“大一统”金融体系
--中国人民银行的地位与作用
思想重要性——
思路决定出路
拨乱反正让人行成为 真正的中央银行！
视频：人行反假币
专题四 新中国“大一统”金融体系
一、解放区银行的建立及其任务 （一）边区银行的建立 ① 陕甘宁边区银行，1937年10月成立。 ② 晋察冀边区银行，1938年3月成立。 ③ 冀南银行，1939年10月成立。 ④ 北海银行，1938年8月在山东成立。 ⑤ 东北银行，1945年11月15日在沈阳成立。 ⑥ 内蒙古人民银行，1946年3月。 ⑦ 中州农民银行，1948年6月。 ⑧ 南方银行，1949年7月在广东成立。
1、货币（边币或抗币）发行的原则
（1）独占发行。根据地银行是根据地货币的唯一 发行主体，其所发行的货币是根据地流通行使的本位 货币。
（2）分散发行。从各根据地处于敌人分割封锁的 实际出发，允许各根据地银行酌情发行根据地和边区 内部各行署区的本位货币。
（3）支持财政。各抗日根据地银行依靠货币发行 弥补边区财政赤字。
四、建立高度集中的银行体制 ——金融业务和金融管理
（一）金融业务
解放区银行的农村金融业务，在各 解放区开展减租减息、增加生产的群众 运动中获得了更大发展，农业贷款大大 增加。在办理存款业务方面，各解放区 银行随着解放区的扩大，在原有存款品 种外又推出了折实储蓄存款。
四、建立高度集中的银行体制 ——金融业务和金融管理
第二部分 “大一统”金融体系优势与问题
一、高度集中的银行体制建立过程 （一）建立新中国的金融体系 1、接受改组官僚资本金融业 2、1952年全国金融机构调整 3、建立中国人民银行分支机构