公共管理中的目标不统一情况分析论文
公共政策执行偏差分析
摘要：在政策过程中，政策执行连接了政策规划和政策评估,是将政策由设想到落地的关键过程，是实现公共政策目标的最终阶段。
然而，现实社会中在政策执行的过程中出现了一些偏差，不仅影响政策目标的实现，同时产生了不亮的社会影响和资源浪费。
本文分析了我国现阶段公共政策在执行过程中出现的偏差行为，分析原因并探讨防治这些偏离行为的有效途径。
关键词：公共政策；政策执行偏差；路径选择公共政策执行是公共政策执行者通过建立组织机构，调动政策资源，进行科学配置，采取行动，将政策观念形态由设想到落地，达到实现政策目标的动态过程。
政策方案的落地生根，有赖于科学高效的政策执行。
一、政策过程与执行偏差分析〔一〕公共政策过程分析。
公共政策分析模式就是从公共政策的由推行到终结的各阶段的环节出发，将公共政策视为多环节紧密衔接的动态系统，通过对各环节的分析与提炼，探索其内在规律。
一般来说，从政策过程角度出发，包括制定、执行、评估、监控、终结，每个环节都有其特定的意义和功能并产生一定的活动效果。
政策的制定与执行是紧密衔接的，离开科学高效的执行，终归是海市蜃楼，镜花水月，无法发挥其强大的社会、经济效益。
正是因为影响政策执行的原因复杂多变，经常会出现政策执行结果与目标背离的情况，〔二〕公共政策执行偏差的表现与危害。
政策执行偏差，一般是指在政策实施过程中,政策效果偏离实际目标，出现执行与目标之间出现差距，甚至偏离原目标，并产生不良社会结果的政策现象。
在传统的公共行政实践中，学者们一般都将研究的重点放在如何构建更加科学高效的公共政策上，假设政策在执行过程中一定会符合既定目标。
然而，受各方面因素的影响，政策执行的结果往往不尽如人意，效果不佳。
具体来说，主要表现在以下几个方面：1.公共政策随意、机械执行政策频繁调整，稳定性得不到保证。
政策执行缺乏大局观念破坏了政策的稳定性。
2.公共政策的执行者可能会根据个体的风险偏好与利益需求对政策内容进行取舍，影响公共政策的完整性。
我国政府公共管理中存在的问题及优化策略探析
我国政府公共管理中存在的问题及优化策略探析公共管理是政府的主要职能之一，也是实现全面小康大有作为的突破环节。
受各种主客观因素的影响，当前我国政府公共管理方面出现了一系列问题。
服务型政府建设乏力是政府公共管理中出现的最为主要的问题，笔者将以服务型政府建设的乏力为突破口，以点窥面，剖析我国政府公共管理中存在的问题，并提出有针对性的解决策略，以期推动我国政府公共管理的科学化、规范化和高效化。
标签：公共管理；服务型政府；建设策略一、政府公共管理中存在的问题1.部分公务人员服务观念错位无论是政府公共管理还是服务型政府建设，都必须牢牢树立为人民服务的观念，并以此为指导，将政府建设成有限的政府、民主责任的政府、依法行政的政府、高效廉洁的政府。
从我国政府公共管理实践来看，理论与实践脱节现象客观存在，政府的服务等施政理念仅仅存在于文件中，没有转化为公务人员内心的自觉遵守和行为规范，致使政府不作为或乱作为现象时有发生，难以实现现阶段我国政府公共管理建设的目标。
具体而言，部分公务人员服务观念的错位表现为：一是“官本位”观念根深蒂固。
我国自封建社会开始，“官本位” “权力本位”等观念就孕育而生，至今日，这些观念虽有改善，但是在部分公务人员身上依旧较为严重，他们将政府对社会的管理看成是一种自上而下的管制活动，用金钱与名誉来衡量个人价值，内心里没有形成为民服务、服务至上、民主责任等现代民主治理观念。
二是唯GDP论倾向显著。
GDP是衡量一个国家综合国力的重要指标，改革开放后，我国GDP高速增长，创造了一个又一个世界奇迹。
正是在对GDP的追崇膜拜下，部分地方政府的公务人员将GDP作为当地发展的首要目标，忽视了政府公共服务职能的发挥，不利于我国政府公共管理的优化。
2.公民参与程度普遍较低当前建设服务型政府乏力的主要原因就是公众的参与度较低，试想，为人民服务的政府倘若没有公众的积极参与，那么对人民诉求的了解将无从谈起，为人民提供优质的服务也将难以实现。
浅谈公共管理论文
浅谈公共管理论文在公共管理中,真正维护公共利益,能够体现真善美,对社会发展有积极的推动作用。
下面是店铺为大家整理的公共管理论文，供大家参考。
公共管理论文范文一：公共管理下我国管理模式的改进一、新公共管理的基本主张自从上世纪七十年代开始，人们生活逐渐变得全球化、信息化、市场化，受这些因素影响，许多西方资本主义国家爆发了经济危机、信贷危机。
人们开始探索新的管理模式，以经济学管理和企业管理为导向，信息技术为推动力的新公共管理运动逐渐兴起。
新公共管理强调以下几个问题：(1)的作用更应该是一个舵手而不是划桨者;(2)管理应参考市场管理模式，增强岗位竞争;(3)对工作人员的管理应打破传统的管理模式，引进企业成功的管理理念和管理方法;(4)防止权力集中，合理分权;(5)坚持服务理念，管理应以人为本，服务于大众;(6)有以前的注重工作过程转变为注重工作结果;(7)融合电子信息技术，建立网络管理平台，加强管理。
二、我国目前管理模式的弊端管理模式是长期管理过程中形成的，由管理理念、体制、方式等组成的可以与社会互动的一个系统。
改革开放以来，我国加快了经济转型，大力发展市场化经济，推动我国由农业社会向工业社会改变，因此，管理的内容也发生了较大变化，传统的管理模式已经略显陈旧，跟不上时代的步伐，暴露出了种种弊端，制约了管理工作的推进。
1.管理理念落后。
管理念是在管理工作中坚持的原则与指导思想，是行为的大体规范。
我国在社会转型中也在同时进行管理体制的改革，寻求管理模式的改进，提高效能的发挥。
但是由于我国传统思想根深蒂固，一些工作人员存有“官就是管”、“权力最大”等封建社会的糟粕思想，使得他们在工作中把管制看得比服务重要;把权利看得比责任重要;只求数量而忽略了质量等一些列有损国家形象的行为，降低了效能。
2.管理体制不合理。
管理体制是对工作内容的规定。
十七大召开以来，管理体制得到了进一步改革，是管理体制能够适应我国由农业社会到工业社会的转型，但是由于发展时间段，新的管理体制仍存在较多问题需要完善。
我国农村公共管理问题浅析
我国农村公共管理问题浅析【摘要】我国农村公共管理问题涉及广泛，包括现状、存在的问题、原因分析、改进措施和发展前景等方面。
在农村公共管理现状方面，存在着管理体制不完善、服务水平低下等问题。
农村公共管理存在的问题主要包括资源配置不均衡、服务内容单一等方面。
而管理的原因主要是由于农村基础设施薄弱、人才短缺等原因造成的。
为了改进农村公共管理，需要加强基础设施建设、提高公共服务水平等措施。
展望未来，随着农村发展和社会进步，农村公共管理将逐步完善，为农村居民提供更好的公共服务。
通过不懈努力，我国农村公共管理问题必将得到解决，为农村发展注入新活力。
【关键词】农村公共管理、现状、存在的问题、原因分析、改进措施、发展前景、解决。
1. 引言1.1 我国农村公共管理问题浅析我国农村公共管理问题一直备受关注，其在农村经济发展、社会和谐稳定方面起着重要作用。
随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公共管理问题也日益凸显。
农村公共管理是指政府和社会各方对农村公共事务的管理和服务，包括公共安全、教育、卫生、环境保护等方面。
目前，我国农村公共管理存在一些问题，主要表现在资源配置不合理、管理体制不完善、服务质量不高、监督机制不健全等方面。
这些问题制约了农村公共管理的有效性和效率，也制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
造成农村公共管理问题的原因主要有政府职能不清晰、资金投入不足、管理体制僵化等因素。
为了改善农村公共管理现状，需要倡导政府主导、社会参与、市场运作的模式，加强农村公共管理的监督和评估，提高管理效率和服务质量。
农村公共管理的改进措施包括加大政府投入力度、完善管理体制、推动信息化建设、加强社会参与等方面。
只有通过综合施策，切实解决我国农村公共管理问题，才能实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。
我国农村公共管理问题的解决是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会和市场的共同努力，促进农村公共管理水平不断提升，为农村经济的健康发展和农民生活水平的提高提供有力支撑。
我国公共管理面临的问题与对策解析
我国公共管理面临的问题与对策解析摘要：近年来，我国公共管理在实践中不断遇到新的挑战，而且学术界研究可谓百家争鸣，使其迎来了前所未有的发展机遇。
为了实现公共利益为目标的公共管理，从而对专业化、规范化、制度化建设越发注重，以期将社会主义建设目标实现。
本文就我国公共管理所面临的问题进行了探究，以供参考。
关键词：公共管理；问题；对策1我国公共管理存在的问题1.1我国公共决策和执行中过于单一的体制问题。
在公共管理中决策和执行的体制直接影响公共管理在决策中的效率，现在公共管理的主题不仅有政府各种组织人员，同时也包括各种非政府组织人员。
公共管理中不仅要有公务员，也需要非政府人员的参与，这样不仅能够提高决策的科学、民主性，同时也可以提升决策和执行的效率。
虽然我国不断推进社会主义市场经济体制的建设，但是在社会主义市场经济还不是非常完善的情况下，各地政府仍然没有转变政府职能的意识，往往还是停留在社会主义计划经济的年代，仍然掌握着非常大的社会公共权力，会出现非常多的弊端。
例如由于公共事务管理是一项非常复杂的工作，政府为了解决公共的事务，需要更多的人才和金钱的投入，另外政府工作机构人员的增加也会对政府的管理带来巨大的困难，从而导致政府在公共管理过程中的效率降低。
同时公共决策权对于工作人员在公共管理中带来非常多的执行权的过度束缚，在体制比较单一的公共管理中也会导致权力的过度集中，增加决策的风险性。
1.2公共管理过程中执行存在的问题。
公共管理的决策和执行过程中，执行在整个公共政策的实施过程中起到非常重要的作用，一个政策的好坏很大程度上是由执行来决定的，但是我国在公共管理的执行过程中存在以下问题：（1）简单机械式执行政策的执行在不一样的场合不一样的问题立场上处理的方式和方法存在非常大的差异，一个好的政策执行应该具有针对性、局部性、时效性以及专业相关性，同时还要具有一定的灵活性，在处理公共事务时应该要科学合理地制定问题的解决方案，然后在科学、及时、灵活地执行。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施摘要：随着科学技术的飞速发展，大数据时代强势降临。
统观现代社会的发展情况可以发现，伴随着公共权力运行的制度化、民主化的发展，大数据时代下公共管理面临着重重挑战。
本文由此分析了大数据时代公共管理面临的挑战，并对公共管理的创新提出了相关建议，期望能够为相关的工作者和研究者提供可参考意见，促进大数据时代下公共管理的改革创新。
关键词：大数据时代；公共管理；创新措施随着当代经济社会的发展，我国公共管理也迈上了新的台阶。
公共管理是维护社会正常发展状态，为强化了政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
是推进我国现代化建设进程的关键管理路径。
然而，公共管理作为一个新课题，在大数据视角下，尚处于发展阶段，社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题和挑战。
一、大数据视角下公共管理面临的困境1.缺乏实践治理手段。
与西方国家相比，我国公共管理起步较晚，许多管理部门对大数据技术的认识不够，数据信息收集和归纳能力较差，数据容量较小。
从大数据视角下分析当前我国的社会经济、文化发展形势不难发现，我国公共治理能力不足，不能满足现代化公共管理的目标要求。
在公共管理过程中，有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，然而部分行为主体对本身职责定位及社会公众的需求了解不清，其整体建设落后，组织成员能力及素质参差不齐，因而难以维系公共管理的权威性，不利于社会和谐。
另一方面，由于部分行为主体理念陈旧，方式僵化，没有把群众的需求和利益的满足作为首要条件，先进的管理技术没有合理运用在公共管理上面，一些很好的技术资源被白白浪费。
尤其是一些政府部门为了突出政绩效应，而忽视了把社会公共利益最大化，结果造成公众对政府的不满，公共管理能力被质疑，最后引发信用危机。
2.改革管理的推进面临障碍。
虽然我国政府高度重视公共管理的改革，但是由于种种原因，对于一些地方政府和部分行为主体来说，公共管理改革难以落实到位，公共管理改革工作进行参差不齐，缺乏稳定性和持续性和相关法律保障。
公共管理论文 公共管理论文常用理论(优秀5篇)
公共管理论文公共管理论文常用理论（优秀5篇）公共管理毕业论文篇一一、高校公共管理专业英语教学存在的问题与制约因素（一）教学目标设置不准确对学生而言，教学目标的不准确使得学生对专业英语的学习产生了两点误区。
第一，学生普遍认为专业英语与普通英语具有同质性。
课程的讲授和考核使得学生盲目地认为专业英语的学习内容与方法和普通英语具有高度的相似性，甚至将二者简单地等同起来。
第二，由于大多数高校将专业英语设置为选修课，学生对这门课程的重视程度不够。
作为选修课，学生对专业英语和普通英语的态度完全不同。
由于普通英语与学位证书、学历证书直接挂钩，而作为非英语专业的学生，毕业之后对于专业英语的应用相对较少，进而忽略专业英语的学习成为了一种普遍现象。
事实上，专业英语学习过程中不仅要求学生学习必要的语言知识，更为重要的是要求学生阅读专业外文文献和著作，分析学科的国内外前沿发展趋势，熟练应用专业英语知识和技能，增强学生的自主学习能力。
管理方式过于陈旧和死板篇二在传统的教育模式中，学生管理工作这块在具体教学过程中的重要作用并没有得到相应的重视，人们普遍认为高等教育就是对学生的专业知识进行有效的培养，从而忽略了学生在接受教育过程中一系列心理发展的变化，从而错过了学生接受教育和干预的最好时机；除了管理工作的重要性没有得到足够的重视之外，在高校学生管理工作的开展过程中，还存在管理方式以及方法过于陈旧和死板的问题。
就高校德育工作的进行来说，实际上就是对学生管理的重要模式之一，但是在这一种管理模式中，管理者始终处于高高在上的位置，学生则处于被动的管理状态。
随着时代的发展，现在学生的心理发展状态已经越来越独立，他们在成长的过程中对整个世界和社会已经形成了一定的看法，一系列想法具体到生活中，实际上就是学生的相关行为和动作。
高校在对学生开展管理的过程中如果很生硬的采取相关措施，企图从正面直接的去改变学生的一些看法和观点，或者对学生在学习生活中的一些行为进行干预的话，那么必然会引起学生的反抗。
公共事业管理现存问题与应对措施【论文】
公共事业管理现存问题与应对措施摘要：科技进步带动了国家公共事业管理工作的发展, 公共事业管理与文化教育、科学、卫生等行业息息相关, 在社会经济发展中具有重大作用。
加强公共管理事业的长期合理发展具有重大探索价值、社会价值。
本文结合当下公共事业的发展现状进行了分析, 提出管理存在问题和主要优化策略, 旨在提高国家公共事业发展的有效性、合理性, 带动公共事业管理朝着高效高质的方向发展。
关键词：公共事业管理; 现存问题; 策略; 新时期;新形势下, 国家经济快速发展, 带动了公共管理事业的长期合理发展, 公共管理事业将各专业有效结合起来, 灵活运用新型方法、管理体系等进行了公共事业组织活动的规划和运作。
包括经济、法律、管理等专业, 并加强了管理具体要求等要素, 力求构成一个完整化的运作体系。
将带动公共事业组织更高效地服务社会为基本目标, 同时充分结合国家基本国情、社会管理现状和改革需求等要素。
从中可以看出公共事业的特殊职能具有重大意义, 是保证社会全面发展的必然要求, 加强公共事业管理和政府、企业发展的一致性分析需要引起相关人员的关注。
当下国家公共事业管理中仍存在不足之处, 需要及时考虑管理改革发展的必要性、重要性。
1、公共事业管理现存问题公共事业管理和社会发展具有密切关联, 对社会发展、大众生活质量、社会主体利益等均会产生影响。
从狭义角度分析, 公共事业的管理一般会和经济性质相关的事务有效联系起来, 还会包含教育、文化、卫生等相关产业, 对基础性保障设备设施的要求相对较高。
公共事业的发展包含多方含义, 一方面是具有公共属性的产品、事务;另一方面为准公共产品和服务, 因此公共特性为其共同的核心特点。
当下社会发展中, 公共管理已经融入到大众生产生活之中, 成为社会发展中必不可少的关键部分, 对整个社会的进步起到了核心影响作用。
1.1、民间公共事业管理组织结构较差国内民间公共事业发展晚、起步慢, 20世纪80年代才出现, 随着国家经济体制的发展有所完善, 九十年代国家经济体制背景下, 民间公共事业管理得到了快速进步。
公共管理学论文范文精选3篇(全文)
公共治理学论文范文精选3篇(全文) 一、行政治理学的基本概念1从治理或功能的角度。
在科学治理行政研究时期，科学治理运动蓬勃兴起，要求政府同样实行科学治理，改进行政方法。
在这一时期，治理过程研究学者法约尔，他首先提出了治理是经营一部分，并提出治理的五大职能，即计划、组织、指挥、协调和操纵。
在同一时期行政学家怀特也对行政进行了研究。
也就是说，行政在某种程度上就是治理，都是为实现治理目标而进行的一系列活动。
通过怀特的研究，他将行政学的研究重点转向了行政治理内部，转向技术性细节，满足了行政治理作为一门独立学科的要求。
2.从三权分立的角度孟德斯鸠提出的“三权分立”思想，是现代西方民主制度的核心，通过权力的分立制衡，来达到GJ权力的平衡运行。
从三权分立角度来理解行政，GJ的立法权、行政权及司法权，分别由议会、政府及法院分别行使。
那么行政就是与立法、司法并立的三权之一，是GJ行政组织（除立法、司法组织以外）所从事的政务治理活动。
由此，从三权分立的角度，确定了行政活动的范围。
由此，行政本身就是治理，行政治理就是GJ行政组织依法对GJ和社会公共事务及其自身事物进行的一系列组织和治理活动。
二、行政学、公共行政学、行政治理学学科名词之间的关系“行政学”一词最早由德国学者斯坦因提出，而行政学真正开始成为一门学科，则始于威尔逊。
19世纪末，伴随着西方主要资本主义GJ向城市化、工业化的迈进，尤其是在美国，为了反对政治腐败、政XX分赃制带来的弊端，要求改革政府体制，扩大政府行政职能。
现行的政府体制已经不能适应日益复杂的社会公共事务。
“公共行政学”一词则出现在科学治理理论产生之后，根据治理学研究的不同侧重点，有以企业研究为主要对象的企业治理，也有以政府研究为主要对象的公共行政。
公共行政是GJ行政机关行使政治权力的政治性治理活动，具有强制性，治理的是GJ社会的公共事务以及自身事物。
当时治理学在我国刚刚兴起，人们通常把政府机关的治理活动习惯的称为行政治理。
公共管理学论文范文2篇
公共管理学论文范文2篇公共管理学论文范文一：社会组织化与公共管理改革一、政府组织在具体的公共管理中的挑战(一)组织封闭与社会开放的冲突。
总体来讲，政府组织在某种程度上掌控着整个公共社会的权力，这是一个相对封闭的系统，并且更加强调官僚等级，对于相关权利有着盘根错节的分配以及制约关系，这一系统的每一名成员都拥有一定的权力，同时也受到某种程度上的权力限制。
一般意义上讲，政府组织是一个相对笼统的概念，其中的成员或者部门不能够脱离组织来行使相关权力，区别于社会的公共性，政府组织更加独立、更加封闭，并且有着严格一致的整体要求。
但是时至今日，社会已经在经济条件回升的状况下，变得更加多元化，同时也变得更加开放，社会的组成成员拥有更多的空间和权力，能够行使很多自由的权利，在此基础上，也对政府组织构成了一定程度上的影响，需要政府能够进行应对，在社会高速发展的背景下，政府组织需要面对的社会状况也更加复杂多变。
在这种情况下，社会的开放性趋势就已经在某种程度上冲击到了政府组织的封闭性以及权威性，从而形成了一定程度上的冲突和矛盾，没有及时有效沟通，造成了某种程度上的相互误读，从而使两者之间产生隔阂，发生脱节和分离的现象，这样一来政府组织将逐渐丧失公共管理方面的公信力和权威性。
总体来讲，在僵化刻板的官僚体制中，相关人员总是高高在上，不认为有与民众沟通的必要，从而缺失相关的机制体制，使得两者之间出现严重的沟通不畅，相关信息会在这种情况下发生遗失或者失真，甚至出现错位误读，使得两者之间存在着严重的分裂状态。
(二)政府集权和信息高速流通的冲突。
在社会的具体发展过程中，已经充分展现了开放性的大势所趋，在自动化层级越来越高的信息技术推动下，整个社会已经在一定程度上形成了网络化的信息共享，整个社会通过信息的高速传递紧密联系在一起。
在这种情况下，人们开始对相关信息更加关注，并且要求更高，整个网络组织也在随着人们的具体要求在不断进行着一定程度上的重组和变迁。
公共事业管理应用问题及困境对策思考论文
公共事业管理应用问题及困境对策思考论文公共事业管理应用问题及困境对策思考论文前言公共事业管理专业是中职学校的基础学科，是近年来基于经济快速发展前提下兴起的热门专业，为我国的文教、社保、环保、体育、卫生等诸多领域培养了大量的具备现代管理理论、技术与方法等方面知识及应用能力的高素质人才。
“学生通过学习课程对公共事业管理的对象、定义及范围领域不断地明确，通过对公共事业组织的培育和发展来保证公共事业管理主体的合理选择。
通过对公共事业组织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理目标的实现。
”[1]在学习过公共事业管理专业课程后，学生应充分理解掌握公共事业管理的基本理论，并具备利用所学理论知识解决实际问题的能力。
目前，我国中职学校的公共事业管理专业教学工作中还存在这一些不容回避与忽视的问题，传统教学模式下学生缺少自主思考的能力与创新突破思维，难以符合我国社会建设与经济发展不断提高的需求。
为此在公共事业管理教学的过程中应用新型教学方法，更好地实现公共事业管理教学的目标，是我国中职学校教学工作的重要方向。
相较于传统的教学模式，应用PBL教学法的公共事业管理课程有效地改善了教学弊端，成为发展公共事业管理教学的最佳途径。
一、传统教学模式下公共事业管理教学的弊端1.教学主体出现偏颇传统教学模式下，公共事业管理专业的课堂教学以教师的讲授为主，教师是教学课堂的主体，几乎占据了课堂的全部时间，教师上课主要为学生讲授教学理论与教学知识，而学生只负责进行记录和硬性理解记忆，这种填鸭式的教学方式令课堂缺少活跃的气氛，十分枯燥乏味。
机械的学习教师传授的理论也无法让学生的思维得到开拓锻炼，学生不仅没有独立思考、分析以及展示自我的机会，更会对课堂感到无比的`厌烦与抵触，以至于产生强烈的厌学情绪。
2.教学内容缺少应用性、创新性时代在不断发展进步，在这种背景下，教学工作如果止步不前、固步自封，就会犹如深陷泥沼，处于一种困窘消极的状态。
分析社会公共管理的现状和存在的问题【论文】
分析社会公共管理的现状和存在的问题摘要：信息时代的飞速发展，科技的快速进步，让社会管理的广阔性和交叉性变得越来越多样化，所以对公共管理的方法和实际效果越来越重视。
伴随着全球一体化，传统的公共管理模式越来越不适于目前社会的管理。
本文针对社会公共管理的现状和存在的问题，分析在快速发展的今天，对未来公共管理的发展应该做怎样的部署，并提出几点对未来持续发展的建议。
关键词：公共管理；现状分析；对策社会快速发展的今天，国民经济水平显着提高，我国现在公共环境主要是全球化，这就说明公共管理工作力度在未来的持续阶段会加大。
另外，我国科技水平的不断创新，让公共管理在各个方面都出现了问题，持续不断的科技创新和生活水平方式的转变，需要重新调整公共管理模式，对未来的发展策略也应该进行调整。
一、公共管理现状分析1. 公共管理的重要性（1）实现共同利益。
在生活的都市中，公共利益存在于每个方面，每个人都会涉及公共利益上的义务，比如公共设施、公共环境、交通管理设施和一些无形的服务等，这其中牵涉到每个人的利益，并且都是现实问题，所以共同利益的处理尤为重要。
（2）社会秩序化管理。
对于中国这个人口大国，在秩序上的管理必须有一套完整的模式，小的漏洞会造成大面积的失控，所以公共管理在社会安全上有很大的作用，公共管理在社会秩序上面必不可少。
2. 公共管理目前存在的问题（1）公共管理缺少制度的保障。
公共管理所涉及的面积较广，并且存在很多界限不明的情况，对于这方面法律的制度不完善，公共设施的种类多种多样，多数社会上我们享有的设施没有实时的管理，社会公共设施每个地方都有，没办法监管，所以在这方面法律应该设置保障。
（2）互联网管理缺少约束。
互联网时代，每个人每天有大部分时间在上网，网络上随时都在发布各种各样的消息，网络的快速传播让很多信息的质量难以保证，对于网上的各种欺诈行为，难以分辨真假，所以对于互联网管理需加强约束。
（3）公共管理服务价值没能体现。
我国公共管理模式中存在的问题及解决路径
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政困难， 也有利于提高公共服务质量； 其三， 把企业管理方法 引入政府， 提高公共行政效率。市场式政府强调把一些科学 的企业管理方法， 如绩效评估、 成本核算等引入公共行政领 域， 提高行政效率。 我国政府机构长期以来工作效率低， 其原因是多方面， 不 注重科学的管理方法是其中之一。公共部门和私人部门的管 理有其特殊性， 完全采用私人部门的管理方法未必可行。但 作为管理， 它们又有共性， 私人企业的某些管理方法可以被公 共行政管理借鉴， 例如私人企业的“ 成本— — —收益” 核算方法 就应当运用于公共行政管理， 使政府树立经营者的“ 成本— — — 收益” 责任意识。通过注重实际工作绩效， 加强成本核算， 从 重行政投入到重行政产出， 从重过程到重结果， 可以提高政府 工作人员的责任感， 以人民的根本利益为价值取向， 节约资 金， 制止浪费， 降低行政成本。当然， 市场式政府的其他许多 方法， 为公共服务的付费制、 政府间协议等也是我们可以借鉴 的。 （ 二） 借鉴参与式政府模式， 加速民主政治建设。 具体做 法有， 其一， 要积极发展第三部门， 让公众直接参与公共管理。 参与式政府模式认为， 把原先由政府承担的公共管理职能中 的一大部分， 转移给自治的和半自治的社会组织来承担， 这是 公众参与公共管理的最直接的形式。因此， 我们应当积极推 动第三部门的发展， 尽快克服目前许多第三部门的官办色彩， 让公众直接参与公共管理； 其二， 实施程序化的公共行政管 理， 从行政程序上保证公民对行政管理的参与。参与式政府 模式强调要通过建立行政管理过程中的程序实现公共行政管 理的民主化、 公开化， 提高公众参与的深度和广度。把公共管 理过程程序化、 法制化， 其民主价值在于它通过法定的程序， 为公众的参与提供了制度化的渠道和保证， 这对我国正在进 行的政治文明建设是很有启发的； 其三， 要建立参与型的公共 决策体制， 实现公共决策的民主化和科学化。党的十六大报 告中指出： 要改革和完善决策机制， 各级决策机关都要完善重 大决策的规制和程序， 防止决策的随意性。防止决策随意性 的最重要的措施是建立参与型的公共决策体制。“ 公共决策 是对社会公共利益的权威性分配” ， 因此， 公民对公共决策的 参与成为关注的核心， 也是当代民主制行政的逻辑起点和中 心内容。一是必须让低层官员和公务员参与决策。二是要积 极引导公众参与决策。 （ 三） 借鉴弹性化政府模式， 建立精简、 统一、 高效能的政 府。 具体做法如下， 其一， 改进管理方式， 推进政府机构改 革。党的十六大报告中指出： 要深化行政管理体制改革， 进一 步转变政府职能， 改进管理方式， 推行电子政务， 提高行政效 率， 降低行政成本， 形成行为规范、 运转协调、 公正透明、 廉洁 高效的行政管理体制； 其二， 做好政府人员的岗位轮换和分流
浅谈公共管理目标异化的理论分析及其规避.doc
浅谈公共管理目标异化的理论分析及其规避-1公共管理目标异化的原因分析首先，现在信息技术快速发展，科学技术在社会当中的分布不均匀，人们所获得的信息也有差异，信息的差异性使得人们对于信息需求不一样，导致公共管理出现目标的异化其次，在公共管理当中由于人们的个人利益和公共利益不一致，人们的社会使命出现严重的差异，责任履行者缺乏，公共管理者将责任推卸的现象比较严重，而且对于责任的追究难度非常有难度，在生产业当中，人员分工和职能面临巨大挑战，这使得社会杂乱无章，导致公共管理出现目标异化。
2公共管理目标异化的表现分析2.1公共管理目标被改变公共管理目标体制能够领导社会人员履行自己的责任，规范市场，维持社会经济、政治、法律、文化的稳步前进，对于社会公共管理的目标来说是实践的理论性基础但是，由于公共管理当中某些制度比较僵化，公共管理对于不良行为处置的方式比较单一，有关社会公共管理体制没有被合理运用，久而久之，公共管理目标就被简单化要求过高，单单注重形式而不注重质量的体制反而会与公共管理目标相违背，在对社会公共场所进行管理时，忽视了公共管理目标的本质要求比如在管理市场经营活动时，由于商家没有对垃圾进行及时处理，市场管理人员除了让经营商罚款外，还取缔了他在该处进行商品贸易的权力通过这件事，我们可以看出，管理人员没有认清公共管理的目标性，反而将公共管理的目标性异化了，他认为罚款是解决这件事的主要方法，殊不知在这件事中，公共管理的主要目标是增强市场经营人员的环保意识，仅靠惩罚是远远不够的，这不仅不能解决问题，还对市场的营业活动以及经营商家产生了消极的影响，不利于社会经济的稳健发展所以需要灵活运用公共管理体制，促进公共管理目标完善化。
2.2公共管理目标出现偏差公共管理目标出现偏差主要集中在以下方面:公共成员行为的偏差、计划执行时的偏差、经营活动的偏移由于社会成员思想上的偏差，会逐渐对他们的行为产生影响，他们是公共管理当中的主要参与者，所以他们的行为会对公共管理造成影响，思想以及行为上的差距会对他们的职业道德、社会观念、社会道德产生巨大的影响，同时也影响着公共管理的目标计划是公共事业行使的战略性目标由于计划来源的不同，执行者的不同以及标准的不同，这些都会对公共管理目标产生深远的影响社会公共管理的一项重要事务就是对经营活动进行管理，所以企业的行为也会反作用于社会，目前由于企业在节制用水，环保等事务上没有处理好，企业的目标又和公共管理的目标具有一定的联系性，所以也会使公共管理的目标异化。
我国公共管理学研究存在的问题分析
我国公共管理学研究存在的问题分析【论文摘要】经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。
但总体来看，我国公共管理学的研究目前仍处于起步阶段，存在较多问题，本文试图归纳分析存在的问题的表象及成因，做一番梳理。
【论文关键词】公共管理学西化本土化“肇始于伍德诺·威尔逊的古典行政学理论、密鲁布诺克会议之后的新公共行政理念以及20世纪80年代后期新公共管理主义，共同构成了公共管理理论发展的轨迹，从而引发全球范围的公共管理研究与改革。
”就其背景而言，这种发展既是以工业技术和信息技术为代表的科技革命催生的结晶，也是政治学与管理科学成果全球共享的结果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影响中国的学术研究。
处于转型期的中国是公共管理实践和思想相对落后的国家，许多问题的解决都寄希望于公共管理理论的发展和成熟。
公共管理学作为一门新兴学科，在中国的发展方兴未艾。
中国的行政改革实践和行政理论的发展，促使大批行政学、管理学方面的专家、学者对公共管理进行研究。
但是我们现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，立足于多党合作的政治体制，运用政治行政二分法和“三权分立”的思想进行的公共改革，其范畴、方法、分析框架在分析中国共产党领导下的行政管理体制改革过程中，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。
另外，我国国内没有统一的研究公共管理角度，来自不同学科背景的学者常常从自己的学科角度切入公共管理研究，由于哲学理念、思维方式和知识构成的不同，从而导致学术思想和研究成果的差异，致使公共管理学在中国尚处于“理论引进与纷争”阶段。
改革开放以后，西方公共管理理论的大量涌入，受到了学者们的普遍重视，极大地推动了我国公共管理学的学科建设。
经过近三十年的不懈努力，我国公共管理学研究取得巨大的历史性进步，逐步成长为一个独立的研究领域，同时缩小了与西方发达国家研究的差距。
公共管理中的目标不统一情况分析论文
公共管理中的目标不统一情况分析论文摘要:内容概括与评价《管理的实践》全书将管理看作三项任务：管理企业、管理管理者、管理员工和工作。
但是全书的特点又正在于并非单纯的分析每种管理任务，而是将管理作为一项整体进行思考的。
我们了解到，这三项任务贯穿管理工作的始终，任何一项管理行为都关键词:公共管理,中的,目标,不统一,情况,分析,论文,一、内容概括与评价《管理的实践》全书将管理看作三项任务：管理企业、管理管理者、管理员工和工作。
但是全书的特点又正在于并非单纯的分析每种管理任务，而是将管理作为一项整体进行思考的。
我们了解到，这三项任务贯穿管理工作的始终，任何一项管理行为都会同时影响到这三项任务。
所以，全书将管理分为三项任务只是全书的主轴。
在主轴的引导下，全书主要分为了几个部分对管理进行了详细分析并得到了一系列的管理成果。
对于企业和管理者的管理，我们收获了企业的终极目标是创造顾客和市场，我们明白了目标管理对企业和管理者自身的重要作用;在企业结构一部分我们知道了组织发展的不同时期需要怎样的组织结构;在员工管理部分，我们认识到了如何考评企业以及怎样设计合适的绩效标准等等。
全书在不经意间已经向我们展示了管理学中的种种成果。
在此基础上，让我们进一步其思考其管理理论的基础是什么?全书的三条主线下面各种管理思想互相交织，密不可分。
其管理都是建立在一种清晰的企业目标下的，即使在作者看来企业的目标有很多，包括：市场地位、创新、生产力、实物和财力资源、获利能力、管理者绩效、员工绩效和工作态度、社会责任。
[1]以上八点均可以说是企业的目标，但是其基础始终是建立在终极目标：创造顾客的细化之上的。
可见，管理是一项有清晰目标的行为。
在明确了最关键的管理灵魂的条件下，下面我就将结合书中的观点对现在公共管理中涌现的问题做出一些个人的分析。
二、结合实情的分析(一)《管理实践》的分析框架首先，有人会说《管理的实践》从头到尾强调的都是企业，而企业和公共部门是存在显著区别的。
公共管理论文毕业论文参考
公共管理论文毕业论文参考一、政府作为职能部门与企业性质存在差异二、政府与企业的组织目标存在较大差异尽管市场经济开展了几百年，但是在其影响下，产权较为明晰的中小企业或私营企业为了完成既定的产量或目标，必然会采取降低本钱的手段来提高利润，企业能否实现既定的目标主要通过衡量以下几个指标，即市场占有率、劳动生产率、资金利用率、利润总量等。
要想做好下一步的经济决策工作，企业经营者与管理者必须全面了解企业的真实情况，只有真实的量化的标谁才能真正表达企业的具体情况，从而让决策者做出正确的决定。
政府的组织目标与企业不同，利益的最大化和本钱最小化都不是政府调控的重点，政府所重视的是GDP、cPI、PPI及利率等宏观经济数据，因其与人民的生活息息相关而爱到广泛关注，由于以上宏观数据均不是可以量化的指标，且容易受到各方面因素的影响，导致局部考核指标缺乏确定性是广阔人民的利益是政府的最根本目标，其中人民的利益除了经济利益之外，还有很多没有客观指标的非经济利益。
再者，政府组织的多元化开展所导致的自由活动空间过大，从而缺乏有效监督。
三、政府与民众之间的信息不对称高于市场经济中平等主体之间的交易活动首先为了实现自身利益最大化的目标，交易的一方成心隐瞒、夸大或歪曲事实而引起信息的不对称，其次是主观因素造成的，即交易的一方并非成心造成的，而是因精心大意或丧失信息所造成的，第三也存在着交易双方均已公开信息，但其中的一方对所公开的信理解不透彻或根本没有了解。
一旦出现信息不对称的情况，当人们没有发现时，对政府或市场的影响并不大，一旦信息不对称的情况被发现，势必会产生严重后果，市场竞争与垄断行为是信息不对称的始作俑者，然而信息不对称对于垄断者而言是有百利而无一害的。
结束语:总之，任何一种组织的内在机制都是自生的，如果不加以评估、加以控制，在企业内部会出现问题但管理人员是不知道的。
对于这种企业内部的控制和评估应该有企业的管理人员和财务人员共同来完成。
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公共管理中的目标不统一情况分析论文
摘要:内容概括与评价《管理的实践》全书将管理看作三项任务：管理企业、管理管理者、管理员工和工作。
但是全书的特点又正在于并非单纯的分析每种管理任务，而是将管理作为一项整体进行思考的。
我们了解到，这三项任务贯穿管理工作的始终，任何一项管理行为都关键词:公共管理,中的,目标,不统一,情况,分析,论文,
一、内容概括与评价
《管理的实践》全书将管理看作三项任务：管理企业、管理管理者、管理员工和工作。
但是全书的特点又正在于并非单纯的分析每种管理任务，而是将管理作为一项整体进行思考的。
我们了解到，这三项任务贯穿管理工作的始终，任何一项管理行为都会同时影响到这三项任务。
所以，全书将管理分为三项任务只是全书的主轴。
在主轴的引导下，全书主要分为了几个部分对管理进行了详细分析并得到了一系列的管理成果。
对于企业和管理者的管理，我们收获了企业的终极目标是创造顾客和市场，我们明白了目标管理对企业和管理者自身的重要作用;在企业结构一部分我们知道了组织发展的不同时期需要怎样的组织结构;在员工管理部分，我们认识到了如何考评企业以及怎样设计合适的绩效标准等等。
全书在不经意间已经向我们展示了管理学中的种种成果。
在此基础上，让我们进一步其思考其管理理论的基础是什么?全书的三条主线下面各种管理思想互相交织，密不可分。
其管理都是建
立在一种清晰的企业目标下的，即使在作者看来企业的目标有很多，包括：市场地位、创新、生产力、实物和财力资源、获利能力、管理者绩效、员工绩效和工作态度、社会责任。
[1]以上八点均可以说是企业的目标，但是其基础始终是建立在终极目标：创造顾客的细化之上的。
可见，管理是一项有清晰目标的行为。
在明确了最关键的管理灵魂的条件下，下面我就将结合书中的观点对现在公共管理中涌现的问题做出一些个人的分析。
二、结合实情的分析
(一)《管理实践》的分析框架
首先，有人会说《管理的实践》从头到尾强调的都是企业，而企业和公共部门是存在显著区别的。
诚然，我们必须承认企业管理和公共管理的区别，但是我们也应该看到其存在的统一性：一、作为传统公共行政的发展，现代公共管理理论主要涵盖了关乎公平的行政学和政策学部分，同时它也涵盖了关乎效率的治理工具方面的部分。
而后者正是逐渐引进市场化管理手段的结果;二、德鲁克所指的管理并非通指企业管理，他说过“管理不仅是企业管理，而且是所有现代社会机构的管理器官，尽管管理一开始就将注意力放在了企业”。
[2]结合这两点，我们可以肯定：用《管理的实践》一书中的观点去分析现在社会下公共管理存在的问题是有理论依据和实际意义的。
(二)公共管理和公共部门的目标不统一
新公共服务理论公民、市场、政府三者做出了准确的定位。
在公共选择理论和新公共管理理论基础上变迁后的新公共服务理论明确
了“公民掌舵，政府划桨”的管理定位。
进一步说，政府及公共部门就是为公民利益服务的工具，是公民和市场关系的调节器。
那么，我们可以认为：公共管理的目标是公民利益和公民公平。
然而我们再看看公共部门的目标是什么呢?由于存在多种有效性评价方法，导致了目前公共部门目标的紊乱。
系统资源评价法只重视效率忽略了公民利益，参与者满意度评价法又太过于主观和武断;而一直比较简单的目标评价法也因为公共部门目标在不同目标框架下变得越来越复杂而不具备了操作性。
[3]要说现在公共部门的目标到底是什么，相信没有谁能给出一个准确的答案。
那么，很可能存在的问题就是公共管理和公共部门的目标不吻合，而造成公共管理没有真正起到其该起的作用。
那么，为何我们不看看书中的观点呢?
尽管德鲁克也将企业的目标归结为八大方面，但是我们可以很清晰的看到，所有的目标均是为企业终极目标：创造顾客服务的。
所有的目标都是终极目标的细化产物。
而在公共管理中，却并非如此。
如果我们将创造公民利益作为终极目标，那么在Gross设计的目标框架下，许多的目标诸如获得投资、获得资源等都是和维护公民利益大相径庭的。
有可能从长远角度来看，这些目标都是能为公民造福的，但是在目前来看有的目标如成员利益是和公众利益完全违背的。
我们都知道，在管理中，效率和公平是很难平衡的，但是如果真的要考虑公共部门的效率也应该建立在维护公民利益的前提下，单纯强调效率是毫无意义的。
即使损失效率，也要首先保证公民利益和公平，这才是公共管理的初衷。
连自己的终极目标都不明确的公共部门是很难将自
身组织目标和公共管理目标联系上的，而其结果无疑是公共管理的失败和政府形象的损失。
(三)公共管理演化为部门管理
分析我国实际情况不难看出，当今政府公共管理部门化现象已经越来越严重。
从公共资源的分配到公共决策的制定，最后到决策的执行都极强的反映出公共管理向部门管理演化的趋势。
各公共部门为了部门利益最大化，忽略公共管理的公共目标，将部门利益凌驾于公共利益至上，其作出的公共决策最根本的政策目标视为部门争取资源和利益。
而这种现象不只是个案，在行政机关的各个部门中都有明显的表现。
公共管理部门化最直接的影响就是公共利益的丧失，长此以往必会导致各部门政策制定和执行的分崩离析，难以保证公民基本的权利。
导致部门管理的根本原因还是公共目标的不统一。
在管理者的眼中，公共管理的目标不再是公民利益、社会里最大化，而是部门利益最大化。
将行政者作为利益分享者的公共选择理论很好的解释了管理者的选择偏好。
如果难以实现公共利益和部门利益的统一，妄图希望行政者发生偏好的转变是不现实的。
作为国家和公民的责任，一方在于正确引导和正确激励，保证公共利益和部门利益在最大限度上有交集，另一方则要在公共管理中从被管理、被服务者转变为公共管理的主体地位，通过多方主体自制，实现对相关部门的监督。
我国公共管理有着跨越式的发展，由于没能实现循序渐进的发展，导致当前理论和管理现实的严重脱节，在诸多问题中公共管理目标不
统一是根本的障碍和困境。
努力营造多元主体自制的管理模式，是我国公共管理发展的并经之路。