保障性住房税收优惠研究
经济适用住房的税收优惠政策
经济适用住房的税收优惠政策随着城市化进程的加快，经济适用住房成为了很多人买房的首选。
经济适用住房，通常简称为“经适房”，是指针对中低收入群体所推出的一种保障性住房。
为方便广大购房者购买，国家出台了很多税收优惠政策，本文将结合实际情况，探讨这些税收优惠政策的特点和优势。
1、关于经济适用住房经济适用住房，是指由国家规定建设单位或开发商，采取普通商品住房的定额面积及配套标准建造的在定价、销售方式、付款方式、限购等方面受到国家统一规定，价格较普通商品住房有一定优惠的房屋，限售年限达到五年以上。
优缺点：（1）优点：一方面解决了大众居住，另一方面又不依靠城市公积金、国家补贴，不会造成过度利用资源，非常环保。
此外，经济适用住房面积相比普通住房来说较小，也能将城市土地合理使用。
（2）缺点：资金来源较少，除了对开发商拿到国家的特殊到款和贷款以外，购房者也只有从自己的积蓄中拿到，所以建设的时间普遍较长，也相应会影响购房者的入住时间。
建设的地点多在偏远地带，交通不太方便，噪音、污染等问题也会影响居住感受。
2、经济适用住房的税收优惠政策为鼓励广大购房者购买经济适用住房，国家出台了很多税收优惠政策：（1）个人所得税：购买经济适用住房的个人，如果在月度个人所得税或年末清查时计算应纳税额时，减除住房租金等费用，减免的金额不超过当时销售价格的10%，且纳税人须配偶分别以家庭为单元申报个人所得税。
（2）契税：购买经济适用住房的，可以免除契税的全额或部分税款。
具体地，对于经济适用住房，按照比例缴纳契税。
以北京为例，购买经济适用住房时，只需缴纳契税房屋总价的1%。
（3）营业税:购买经济适用房和廉租房的原产(制)商或代理商以及房地产开发商，销售经济适用房和廉租房的销售企业，免征增值税。
3、经济适用住房的税收优惠政策的优势经济适用住房的税收优惠政策，一方面可以减轻购房者的负担，另一方面也创造很多税收收入，并且可以提高国家税收收入，促进房地产市场的发展和经济发展的稳定。
浅谈配建保障房涉税及测算处理
近期各大城市供地土拍吸引了大多数地产人的关注，可以看到，限地价、竞自持、竞配建已经成为大多数城市供地的标配。
我们也恰好收到不少投资朋友咨询，在测算时，竟配建的保障房应该怎么处理。
今天就来和大家聊一聊从投资视角来看配建保障房的几种情况，以及其涉税情况和测算处理方法。
网上讨论的这个问题的也非常多，结合了许多政策规定，看完以后还是有点云里雾里。
下面这张图，是笔者参照讨论文章整理的不同情况下税务处理情况和税筹思路，一张图直接明了，收藏着对照就够了。
当然，由于各地方税务局执行过程中有不同处理标准，此图仅供参考，具体以当地税务部门沟通确认结果为准。
房企配建保障房，最常见的形式有两种，一是建成后无偿移交政府，二是建成后由政府回购。
但还有一种比较少见的是房企申请以资代建。
接下来我抛转引玉，希望和各位同行探讨一二。
一.建成后无偿移交政府保障房建成后无偿移交，即在移交环节政府部门不再支付价款，保障房的建设成本由开发项目的整体收益覆盖。
对于此类配建形式，目前有以下几种观点处理税务：1. 作为公配，不计收入：有观点认为房企只是配建保障房，但未拥有其所有权，没有发生产权登记、变更的情形，也就不存在转让房产行为；此外，从经济形式而言，配建保障房需产生建设成本，是有偿的，故不应认定为无偿移交，而应视作公共配套设施处理。
此情形投资测算比较简单，可将配建保障房的建设成本纳入到公配，进行相关税务计算，不需要考虑保障房货值问题。
2. 视同销售：由于房企建成保障房后移交给政府，其产权发生转移，属于将开发产品用于换取非货币性资产的行为，而且保障房移交给政府后，后续不存在公益性，因此应按视同销售处理。
在测算中，首先需增加保障房产品业态，计算货值收入时方案和优先顺序为：①该项目同类开发产品的市场销售价格确定（如，项目高层住宅售价8000元/㎡，小区配建高层保障房按8000元/㎡视同销售）；②参照当地同类产品市场公允价值；③按产品的成本利润率确定，即建设成本+成本利润率（一般不低于15%）。
保障性住房税收政策汇总
个人二手房交易税收政策二〇〇九年二月前言市局党组将2009年确定为“优化地税发展环境年”，并明确提出税政管理工作应深入探索政策宣传辅导有效方式，提供以纳税人需求为导向的分税种、分行业、分事项的多角度税收政策咨询服务。
为深入贯彻落实市局党组的工作要求，使广大税务干部和自然人纳税人全面了解二手房交易过程中涉及的各项税收，我们按不同房屋性质类型，将我局主管的营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税、契税、印花税、土地增值税等税种现行有效的税收优惠政策和基本政策进行了整理，以便于税务干部和纳税人查阅，了解相关税收政策。
目录前言................................................ - 2 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策 ...................... - 1 -一、按国家统一标准房改售房税收政策. (1)（一）营业税及附加.......................................... - 1 -(二)个人所得税.............................................. - 2 -（三）契税.................................................. - 4 - （四）印花税................................................ - 6 - （五）土地增值税............................................ - 6 - 二、经济适用住房及比照经济适用房管理的住房税收政策 (7)（一）营业税及附加.......................................... - 7 -（二）个人所得税............................................ - 8 -(三)契税.................................................... - 9 -（四）印花税............................................... - 12 -（五）土地增值税........................................... - 12 -三、普通住房. (13)（一）营业税及附加......................................... - 13 -（二）个人所得税........................................... - 14 -(三)契税................................................... - 15 -（四）印花税............................................... - 17 -（五）土地增值税........................................... - 18 -四、其他住房. (18)（一）营业税及附加......................................... - 19 -（二）个人所得税........................................... - 19 -（三）契税................................................. - 20 -（四）印花税............................................... - 22 -（五）土地增值税........................................... - 22 -第二部分：个人二手住房交易税收基本政策 ..................... - 24 -一、营业税及附加 (24)（一）税目、税率........................................... - 24 -（二）计税依据............................................. - 24 -（三）视同发生应税行为..................................... - 24 -二、个人所得税.. (25)（一）税目、税率........................................... - 25 -（二）计税依据............................................. - 25 -三、契税.. (26)（一）税目、税率........................................... - 26 -（二）计税依据............................................. - 26 -四、印花税 (27)五、土地增值税 (28)（一）征税对象............................................. - 28 -（二）税率................................................. - 28 -（三）计税依据............................................. - 28 -第三部分：与二手房交易有关的政策规定....................... - 30 -一、普通住房标准 (30)二、购房时间的判定 (31)三、个人所得税的计算规定 (32)1、房屋原值具体规定........................................ - 32 -2、转让住房过程中缴纳的税金................................ - 33 -3、合理费用................................................ - 33 -4、支付的住房装修费用...................................... - 34 -5、支付的住房贷款利息...................................... - 34 -第一部分：个人二手住房交易税收优惠政策一、按国家统一标准房改售房税收政策（一）营业税及附加[政策规定]1.自2009年1月1日至12月31日，个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2 年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2 年（含2 年）的普通住房对外销售的，免征营业税。
完善我国住房保障体系的财税政策研究论文
完善我国住房保障体系的财税政策研究论文摘要:引言20世纪90年代以来，伴随着住房分配制度改革，在国家一系列住房商品化和鼓励住房消费政策的指导下，我国房地产市场始终保持着较快的增长速度，房地产业的发展对于改善人民的居住条件、带动相关产业的发展、刺激内需等都发挥了重要的作用。
在市场化改关键词:完善,我国,住房,保障,体系,财税,政策,研究论文,一、引言20世纪90年代以来，伴随着住房分配制度改革，在国家一系列住房商品化和鼓励住房消费政策的指导下，我国房地产市场始终保持着较快的增长速度，房地产业的发展对于改善人民的居住条件、带动相关产业的发展、刺激内需等都发挥了重要的作用。
在市场化改革思想的主导下，我国住房供应机制己经发生了根本性的转变，由单位福利分房转变为居民自主购买住房。
但是，我们也要看到，随着经济社会的发展，以及城市化进程的加快，大量农村剩余劳动人口转移到城市，加上城市人口改善居住条件的刚性需求，使得住房需求大增，而与此相反的却是城市土地的相对稀缺，导致住房供给不能快速增加，供需矛盾的结果是不断推高房价。
此外，随着经济的发展，社会的游资也不断增加，在缺乏有效投资渠道的情况下，也会大量涌入房地产市场，增加了房市的投资或投机需求，也不断推高房价。
近年来，我国一些城市房价大幅上涨，己远远超过了中低收入家庭的实际承受能力，这些“弱势”群体难以依靠自身力量通过市场化途径解决住房问题。
住房是人类的基本权利和需要，关系到人们最直接、最现实的切身利益，为弥补市场机制存在的缺陷，体现社会公平，也消除某些社会不稳定因素，政府有必要利用国家和社会的力量，通过行政手段为中低收入家庭解决困难，构建住房保障制度体系，在住房保障体系建设中发挥主导作用。
近年来，中央政府对住房保障制度体系建设极为重视，将住房保障工作作为民生工程的重点，各地区也结合自身的实际情况做了许多有效的工作，全国已基本形成了由廉租住房、公共租赁住房、经济适用房及限价商品房等多种政策性住房组成的、保障方式多样、基本涵盖所有保障对象的住房保障体系。
保障性住房财务分析报告(3篇)
第1篇一、前言随着我国城市化进程的加快，住房问题日益成为社会关注的焦点。
为解决低收入家庭住房困难，我国政府大力发展保障性住房。
本报告旨在对保障性住房的财务状况进行深入分析，为政策制定者和相关企业提供决策参考。
二、保障性住房概述保障性住房是指政府为解决低收入家庭、中等偏下收入家庭和无房户的住房问题，通过财政补贴、税收优惠、信贷支持等方式，提供的一种具有社会保障性质的住房。
保障性住房主要包括公共租赁住房、经济适用住房和限价房。
三、保障性住房财务状况分析（一）收入分析1. 财政补贴收入财政补贴是保障性住房收入的主要来源。
近年来，我国政府逐年增加财政补贴力度，保障性住房建设资金得到有效保障。
根据统计数据，2019年全国财政补贴保障性住房资金达到XXX亿元。
2. 租金收入租金收入是保障性住房的另一项重要收入。
根据相关规定，保障性住房的租金水平低于市场租金。
2019年全国保障性住房租金收入达到XXX亿元。
3. 贷款收入保障性住房建设过程中，政府会提供低息贷款支持。
2019年，全国保障性住房贷款收入达到XXX亿元。
（二）支出分析1. 建设成本保障性住房建设成本主要包括土地费用、建筑材料费用、施工费用等。
近年来，随着物价上涨，建设成本逐年增加。
2019年全国保障性住房建设成本达到XXX亿元。
2. 运营维护成本保障性住房运营维护成本主要包括物业管理、维修保养、物业服务等。
2019年全国保障性住房运营维护成本达到XXX亿元。
3. 利息支出保障性住房建设过程中，政府提供的低息贷款会产生利息支出。
2019年全国保障性住房利息支出达到XXX亿元。
（三）盈亏分析1. 盈余分析2019年，全国保障性住房收入为XXX亿元，支出为XXX亿元，盈余为XXX亿元。
从总体来看，保障性住房项目具有一定的盈利能力。
2. 影响因素分析（1）财政补贴力度：财政补贴力度是影响保障性住房盈利能力的关键因素。
政府应继续加大财政补贴力度，确保保障性住房建设资金充足。
保障性住房优惠政策
一、保障性住房的定义保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。
二、保障性住房的分类有什么经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。
这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。
经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。
经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。
廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。
低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。
廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。
在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。
公共租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。
其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。
这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。
经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。
定向安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。
安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。
两限商品房即“限套型、限房价“的商品住房。
为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，住房问题已经成为社会关注的热点问题之一。
为了解决低收入群体的住房困难，保障性住房政策应运而生。
本文旨在深入探讨保障性住房政策的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的解决方案，以期为相关政策的制定和实施提供参考。
二、保障性住房政策的发展历程保障性住房政策起源于上世纪90年代，经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程。
初期，政策主要关注的是解决城市中低收入群体的住房问题，以廉租房和公租房为主。
随着社会经济的发展和城市化的加速，保障性住房政策逐渐向多层次、多元化发展，涵盖了公共租赁房、共有产权房等多种形式。
三、保障性住房政策的现状当前，我国保障性住房政策已形成了一定的规模和体系。
政策的主要目标是解决低收入群体的住房问题，提高其居住条件和居住质量。
具体而言，政府通过土地划拨、税收优惠等措施，鼓励和支持房地产开发企业建设保障性住房；同时，政府还直接投资建设公共租赁房等项目，以满足低收入群体的住房需求。
此外，政府还通过提供金融支持、减免相关税费等措施，鼓励个人和家庭购买共有产权房等项目。
四、保障性住房政策存在的问题尽管保障性住房政策取得了一定的成效，但仍存在一些问题。
首先，政策覆盖面有限，无法满足所有低收入群体的住房需求。
其次，政策执行过程中存在不规范、不公平等问题，导致部分低收入群体无法享受政策带来的红利。
此外，部分保障性住房项目的质量也存在问题，如工程质量不达标、物业管理不到位等。
五、解决方案与建议针对上述问题，本文提出以下解决方案与建议：1. 扩大政策覆盖面：政府应进一步加大投入力度，扩大保障性住房政策的覆盖面，使更多低收入群体能够享受到政策的红利。
2. 加强政策执行力度：政府应加强对政策执行过程的监管力度，确保政策公平、公正地执行。
同时，应建立完善的监督机制，对违规行为进行严肃处理。
3. 提高项目质量：政府应加强对保障性住房项目的质量管理力度，确保项目质量符合相关标准和规范。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言保障性住房政策是政府为解决中低收入家庭住房困难问题而实施的重要政策。
近年来，随着城市化进程的加快，住房问题已成为社会关注的焦点。
因此，对保障性住房政策进行深入研究，对于促进社会公平、维护社会稳定、推动经济发展具有重要意义。
本文将对保障性住房政策的背景、现状、问题及优化措施进行探讨。
二、保障性住房政策的背景及现状保障性住房政策是指政府为中低收入家庭提供的一种住房保障制度。
其背景是在城市化进程中，大量人口涌入城市，住房需求剧增，而房价不断上涨，使得许多中低收入家庭无法承受。
为解决这一问题，政府出台了一系列保障性住房政策，如廉租住房、公共租赁住房、经济适用房等。
目前，我国保障性住房政策已取得一定成效。
政府投入大量资金，建设了大量保障性住房，使中低收入家庭的住房条件得到改善。
然而，在实施过程中，也暴露出一些问题，如政策执行不力、资源配置不合理、申请审核机制不完善等。
三、保障性住房政策存在的问题1. 政策执行不力：部分地区在执行保障性住房政策时，存在政策落实不到位、执行力度不够等问题，导致政策效果不佳。
2. 资源配置不合理：在保障性住房的资源配置上，存在区域分布不均、供需矛盾突出等问题，部分地区保障性住房供应过多或过少。
3. 申请审核机制不完善：保障性住房申请审核机制存在漏洞，部分不符合条件的家庭通过非正常途径获得保障性住房，造成资源浪费。
四、优化保障性住房政策的措施1. 加强政策执行力度：政府应加大对保障性住房政策的宣传力度，提高政策执行人员的素质和能力，确保政策落到实处。
2. 优化资源配置：在保障性住房的资源配置上，应充分考虑区域发展差异和人口分布特点，合理规划布局，实现资源优化配置。
3. 完善申请审核机制：建立严格的申请审核机制，加强信息公开和监督力度，防止不符合条件的家庭获得保障性住房。
4. 推动多元化住房供应：鼓励社会力量参与保障性住房建设，推动多元化住房供应，减轻政府负担。
房开企业项目内配建的保障性住房或廉租房法律属性及涉税分析
一、廉租房、公租房等保障性住房产权的法律权属分析为改善城市中低收入住房困难家庭等群体的住房条件，政府保障性住房管理中心与房开企业签订保障性住房配建合同，房开企业将保障性住房的建安成本报住房管理中心，保障性住房管理中心按经认定的建安成本回购或者由财政部门支付房开企业建安成本。
房开企业在办理权属的时候，分开办理保障性住房和其他商品房的权属，直接将保障性住房办理在房管局或者指定的单位名下，此时保障性房产属性为国有直管的房产。
二、项目内配建的保障性住房的法务处理：1、土地供应方面：在经适房或者普通商品房项目的土地上配建，《廉租房保障办理》规定，廉租房的来源主要有：政府新建、收购的住房；腾退的公有住房、社会捐赠的住房、其他渠道取得的住房等；对于新建的廉租房，主要在经适房或者普通商品房项目中配建。
在土地规划中或者出让合同明确廉租房的总建筑面积、套数、布局、户型及移交或回购等事项。
2、配套保障性住房资金来源：土地出让金的部分（属于财政资金）《国务院办公厅关于国有土地使用权出让收支管理办法》规定，土地出让金使用范围如下：（1）征地和拆迁补偿支出（2）土地开发支出（3）支农支出（4）城市建设支出（5）其他支出（如：城市保障性住房支出等）三、配建保障性住房的财务处理在会计上，根据《企业会计准则第16号——政府补助》（财会[2017]15号）第三条的规定，政府补助具有两个特征：一是政府补助是来源于政府的经济资源。
对于企业收到的来源于其他方的补助，有确凿证据表明政府是补助的实际拨付者，其他方只起到代收代付作用的，该项补助也属于来源于政府的经济资源。
二是政府补助是无偿性。
即企业取得来源于政府的经济资源，不需要向政府交付商品或服务等对价。
基于此规定，房地产企业在项目内配建的保障性住房，从财政部门获得保障性住房建设成本资金，是保障性住房的对价，不具有无偿性，从而不是政府补助，实质上是政府购买服务。
（财会[2017]15根据《企业会计准则第16号——政府补助》号）第五条第（一）项的规定，企业从政府取得的经济资源，如果与企业销售商品或提供服务等活动密切相关，且是企业商品或服务的对价或者是对价的组成部分，适用《企业会计准则第14号——收入》等相关会计准则。
税收政策对保障性住房供给的影响分析
廉租房构成的多层次的住房供应体系” ，满足不 同
收入 群 体 的 住房 需 求 。２０ 年 ５ ，我 国提 出通过 ０６ 月 调整 住房 供 给结 构 ，发展 中低价 位 、中小 套 型普通
始终是调控 的重要手段之一。其中，对于保障性住
济 活动 的机会 成 本 ，使 纳税人 放弃 这种 经 济活 动而
济适用房 ，主要涉及的税种有契税、城镇土地使用 税 、印花 税 、企 业所 得税 、营业 税 、 地增 值税 等 。 土 从表ｌ 中可以看到 ，除了按配建 比例免征城镇土地 使用税 、印花税 ， 在增值额有限条件下免征土地增
概念性的解释。他指出过滤的主体是住宅 ，而非各
收入 阶层 ，过滤产生的原 因在于住宅老化及新建 。 简单地说 ， 过滤就是住宅本身市场价值的变化 。２ ０ 世纪７ 年代斯维尼 （ ｗ ｅｅ ） ０ Ｓ ｅｎｙ 建立了第一个和最 重要 的 “ 过滤”模型【。住房过滤模型反映了住房 ２ Ｊ 市场 的运行规律 ，体现了存量房屋更替的特征 ，为 保 障性住房房屋来源提供了重要 的理论依据。
（ 东南大学 土木工程学 院建设 与房地产系 ，江苏 南京 ２ ０ ９ ，Ｅｍａｌ ｌ ９６ ｕｕ ２ ． ｍ ） １０ ６ — ｉ：ｘｌ ８ ｃｃ ＠１６ｃ １ ｏ 摘 要 ：在我 国保 障性住房有效供给严 重不足 、政府 决心加 大保 障性住房 建设的情况下 ， 对保 障性住房供给 方式 以及税收政
代之以另外一种经济活动的效应。这两种效应在税 收活动 中同时存在且方 向相反 ，但并不会相互抵 消 ，因为具体到微观经济活动 中它们的效应大小会 有所不同。对于某种特定的保障性住房供给方式 ， 税收是产生激励作用还是抑制作用 ， 主要取决于税 收对住房供给的收入效应和替代效应之间相互作
保障性住房建设优惠政策执行中存在的问题及建议
保 障性 住房建设优 惠政 策执 行 中存在 的问题 及建议
丽水 市财务 总监 管理 中心 张成 节
摘要： 近 些年 来 ， 保障性住房成 为了各级政府保障人 民利益 的重要 手段 。 除 了提供 财政支 出外， 还 需要 对现 有的住房政策进行合理 的调整 与改革． 使得 国家的保 障性住房条款 在各地 区得 以更好地 实现， 切 实地 保护人 民的根 本￣ ， ｊ ｇ ｔ ， 解决 由于保障性住 房不足 所带来的问题 。 关键词： 保障性住房 优 惠政 策 问题 建议 保障性住 房交 易手续费 ” 。保 障房建设过程 中， 涉及城 市绿化补偿费 、 白蚁预防费 、 新型墙改材料基金 、 散装水泥发展基金 、 城 市道路 占用 费、 施工 图审查 费 、 土地证工本 费 、 土地测绘费 、 防雷检测 费 、 房产交易费 、 招投标交易手续费 、 防空地下室易地建设费 、 工程质量检测 费等数 十种 费用 。一是对于承担保 障房建设任务 的企业来说 ， 首先根本无法判 断 上述费用是否属于经营性服务收费 ， 经营性服务收费的品种多 、 概念模 糊， 难 以进行 明确 的划分 ； 其次大多费用的收费部门多为某行政机关的 下属事业单位 ， 费用收取往往被列为项 目审批或实施的前置条件 ， 建设 单 位必须 先予缴费 。二是其 中某些收 费项 目（ 白蚁预 防费） 需成本 投 入， 且执收单位性质属于 自 收 自支事业单位 ， 没有收入且还要投入成本 直接影 响单位整体效益 ， 是导致经营性服务 收费减免难的原因之一。 （ 四） 优 惠政策 宣传不 到位 由于保障房建设减 免收费项 目涉及多个 收费部门 ， 加上政 策制定 后 宣传力度不够 。实际执行 中， 保 障房建设 减免收费相关政 策收费部 门根本 不知道 ， 甚 至连承建单位也根本 不知道保障房项 目 建 设可以享 受优惠政策 。如某市安居房公司在保 障房建设过程 中， 经 财务总监建 议 并积极交涉 ， 退 回房产交易手续费等 ｌ ５ 万元 ， 白蚁 防治费 ８ 万， 新型
浅谈政策工具优化视角下的中国保障性住房政策探讨
政策工具优化视角下的中国保障性住房政策探讨政策工具优化视角下的中国保障性住房政策探讨随着城市化进程的快速推进，中国的城市化率不断提升，同时也面临着住房问题的严峻挑战。
保障性住房政策作为重要的社会民生政策，一直是政府的关注重点。
如何优化政策工具，使保障性住房政策更加有效地服务于需要保障住房的人群，是当前亟待解决的问题。
一、中国保障性住房政策现状与问题中国的保障性住房政策历史可以追溯到上世纪50年代，但随着改革开放的深入，住房制度也在不断变化中。
2007年，政府开始明确提出要加强保障性住房建设，制定了一系列相关政策。
2010年，国务院出台了《促进保障性安居工程发展的若干意见》，明确了保障性住房的定位和发展目标，确保了住房与城市建设、土地利用、环境保护等各项政策的协调发展。
然而，中国的保障性住房政策仍然存在一定的问题。
首先是政策规划缺陷。
政府在制定保障性住房政策时，过于强调“住房量”而忽视了“住房质”，导致一些保障性住房项目质量不高，无法满足人们的舒适性和安全性需求。
其次是政策实施存在的问题。
在很多城市，资金来源不足，建设进度缓慢，导致住房供应不能及时满足需求；监管体系建设不健全，加之部分地区存在贪污腐败等不良现象，使得保障性住房项目的搭建和后期管理出现问题。
再者是政策落实不到位。
政府在保障性住房政策落实中，对不同行政等级的配合和引导不够，导致在实施过程中频频出现政府和开发商之间的合作问题和地方政府和市民之间的信任缺失问题。
二、政策工具优化视角下的保障性住房政策探讨政策工具优化，是指通过对政策执行内容进行调整和完善，使政策更加适合实际情况和社会需要的过程。
针对中国保障性住房政策的现状和问题，可以从以下几个方面进行探讨。
1. 政策规划优化政策规划优化是保障性住房政策优化的重要一环。
政府应该注重发展住房的质量，通过制定明确的规划，对住房的建设质量、专业设计和施工质量等方面提出具体要求。
同时，政府也应该加大宣传力度，引导公众关注和了解保障性住房的质量问题，推动市场化改革，鼓励社会力量加入到保障性住房建设中，提升住房的质量与竞争力。
《保障性住房政策研究》范文
《保障性住房政策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速，住房问题已成为社会关注的热点问题之一。
保障性住房政策是国家为解决中低收入家庭住房困难而制定的一系列政策措施，其目的是通过提供经济适用房、廉租房等住房保障措施，满足不同层次、不同需求的住房需求，促进社会公平和稳定。
本文旨在研究保障性住房政策的发展历程、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、保障性住房政策的发展历程保障性住房政策的发展可以追溯到上世纪80年代，经过多年的探索和实践，我国已形成了以经济适用房、廉租房为主的住房保障体系。
发展历程可分为以下阶段：1. 起步阶段（1980年代）：以政府为主导，主要采取经济适用房建设模式，满足中低收入家庭的住房需求。
2. 拓展阶段（1990年代）：开始实施廉租房政策，同时鼓励企业、社会团体等参与住房保障工作。
3. 完善阶段（21世纪初至今）：逐步完善住房保障政策体系，扩大保障范围，提高保障水平。
三、保障性住房政策的现状目前，我国保障性住房政策已覆盖全国范围，包括经济适用房、廉租房、公租房等多种形式。
政府通过土地、财政、税收等手段支持保障性住房建设，同时鼓励企业、社会团体等参与。
在政策实施过程中，已取得了一定的成效，如改善了中低收入家庭的居住条件，促进了社会公平和稳定。
四、存在的问题及原因分析然而，保障性住房政策在实施过程中仍存在一些问题：1. 政策覆盖面不够广泛：部分地区保障性住房政策覆盖面较小，部分中低收入家庭无法享受到政策优惠。
2. 申请审核机制不健全：部分地区申请审核机制不够严格，存在虚假申请、骗取保障等问题。
3. 资金来源不足：保障性住房建设需要大量资金投入，但政府资金来源有限，难以满足需求。
造成这些问题的原因主要有以下几点：1. 政策制定和执行不够科学：政策制定和执行过程中缺乏科学、规范的管理和监督机制。
2. 经济发展水平不平衡：不同地区经济发展水平差异较大，导致政策实施效果存在差异。
3. 社会参与度不够高：企业、社会团体等参与度不够高，导致政策实施缺乏多元化的力量支持。
财政部、税务总局、住房城乡建设部关于保障性住房有关税费政策的公告
财政部、税务总局、住房城乡建设部关于保障性住房有关税费政策的公告文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局,住房和城乡建设部•【公布日期】2023.09.28•【文号】财政部、税务总局、住房城乡建设部公告2023年第70号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障,税收优惠正文财政部税务总局住房城乡建设部公告2023年第70号财政部税务总局住房城乡建设部关于保障性住房有关税费政策的公告为推进保障性住房建设，现将有关税费政策公告如下：一、对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。
对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。
在商品住房等开发项目中配套建造保障性住房的，依据政府部门出具的相关材料，可按保障性住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
二、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
三、对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的，免征契税。
四、对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。
五、保障性住房项目免收各项行政事业性收费和政府性基金，包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、教育费附加和地方教育附加等。
六、享受税费优惠政策的保障性住房项目，按照城市人民政府认定的范围确定。
城市人民政府住房城乡建设部门将本地区保障性住房项目、保障性住房经营管理单位等信息及时提供给同级财政、税务部门。
七、纳税人享受本公告规定的税费优惠政策，应按相关规定申报办理。
八、本公告自2023年10月1日起执行。
特此公告。
财政部税务总局住房城乡建设部2023年9月28日。
保障性住房的税收优惠有哪些
保障性住房的税收优惠有哪些保障性住房与商品房有着本质上的区别，保障性住房的销售对象是收⼊为中低层的住房困难的家庭，有着限定的标准和限定的价格。
并且，保障性住房的税收标准与商品房也有所区别，保障性住房可以享受⼀定的税收优惠政策，那么保障性住房的税收到底有哪些优惠?⼀、契税1、个⼈购买经适房，契税的征收是在法定税率的基础上减半。
2、对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经适房经营管理单位回购经济适⽤住房继续作为经济适⽤住房房源的，免征契税。
3、对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。
4、个⼈⾸次购买90平⽶以下的改造型安置房的，按1%的税率计征契税;购买超过90平⽅⽶，但符合普通住房标准的改造型安置房，契税按法定税率减半计征。
5、个⼈因房屋被征收⽽取得货币补偿并⽤于购买改造安置住房，或因房屋被征收⽽进⾏房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。
⼆、⼟地增值税1、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适⽤住房房源且增值额未超过扣除项⽬⾦额20%的，免征⼟地增值税。
2、企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项⽬⾦额20%的，免征⼟地增值税。
三、⼟地使⽤税1、对廉租住房、经济适⽤住房建设⽤地以及廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房⽤地，免征城镇⼟地使⽤税。
2、对改造安置住房建设⽤地免征城镇⼟地使⽤税。
3、在商品住房等开发项⽬中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑⾯积占总建筑⾯积的⽐例免征城镇⼟地使⽤税、印花税。
四、印花税对廉租住房、经济适⽤住房经营管理单位与廉租住房、经济适⽤住房相关的印花税以及廉租住房承租⼈、经济适⽤住房购买⼈涉及的印花税予以免征。
上述内容就是店铺⼩编为⼤家精⼼整理的保障性住房的税收优惠了，希望对你们有所帮助。
政府的强制配建保障性住房的财税处理【会计实务经验之谈】
政府的强制配建保障性住房的财税处理【会计实务经验之谈】近日，路西房地产开发公司通过国有土地公开出让方式，在某市拿下13338.4平方米（约合20亩）土地。
出让条件中载明此地块容积率小于等于3.0，明确保障性住房配建要求：配建廉租住房比例不少于地上总住宅建筑面积的5%，配建公租房比例不少于地上总住宅建筑面积的5%.这个公开的出让条件明确了房地产开发企业必须承担建设保障性住房的责任。
公司有些财务人员不解，按照常理理解，建造廉租房、经济适用房、公租房都应该是政府的行为，作为私企、民营经济必须要承担建造任务吗？这个出让条件中的配建要求有政策依据吗？强制配建政策出台背景2011年以来，各级政府相继出台了关于房价调控、保障性住房建设的相关规定或实施意见。
这样从中央到地方明确了在商品房建设过程中将配建保障性住房作为拿地的前置条件、准入的强制手段。
路西公司所在的河北省于2011年2月28日发布了《河北省人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（冀政[2011]28号），其中第四条第二款指出：要按比例强制配建保障性住房。
把配建作为一项强制性举措加以推行，自2011年3月1日起，挂牌出让的商品住房用地新上项目，须按照项目总建筑面积10%（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房）以上的比例配建保障性住房，并在规划和出让条件中予以明确。
未按规定落实配建的项目，不得进行土地出让、不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续，并依法追究有关部门及相关人员责任。
石家庄市人民政府也在2011年4月6日发布了《石家庄市人民政府关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（石政发[2011]6号），其中第五条增加保障性安居工程住房供应规定：（一）强制配建保障性租赁住房。
由市规划部门牵头，国土、住房保障部门参加，在3月底前，对2010年6月1日后取得住宅建设用地的项目进行彻底清查，严格落实配建要求。
农村保障性住房建设的政策与实践研究
农村保障性住房建设的政策与实践研究随着我国经济发展的不断壮大，越来越多的人从农村走向城市，城市化的进程也越来越快。
面对住房问题，政府也推出了一系列政策，尤其是保障性住房政策，帮助人们解决住房问题。
但是，相对于城市，农村地区的保障性住房建设还存在一些问题。
本文将对农村保障性住房建设的政策与实践进行研究。
一、政策背景保障性住房建设是我国住房保障体系的一部分，主要包括公共租赁住房、廉租房、共有产权房等。
在城市地区，保障性住房建设已经成为一项重要的公共事业。
但是，在农村地区，由于人口分散、集约化难度高等因素，很多贫困家庭既没有自有住房，又无力支付高额的租金，住房问题严重。
为了解决这一问题，国家提出了一系列保障性住房政策。
2010年，国务院印发了《关于加强保障性安居工程建设管理的通知》，明确了保障性住房建设的指导思想、目标、主要内容、管理制度等。
随后，各地纷纷推行了农村保障性住房建设政策。
二、政策意义农村保障性住房建设政策的提出，对于解决农村地区的住房问题意义重大。
首先，这有助于提高农民的居住条件。
其次，有助于推动农村经济的发展。
如果农民住房问题得到解决，他们就能够更加专注于生产，提高农产品质量和数量。
最后，保障性住房也能够促进农村地区的城市化进程。
许多人因为住房问题而不愿意离开家乡，但是如果有了住房保障，他们就能够更加愿意向城市转移，从而促进城市化进程。
三、政策实践在政策层面上，农村保障性住房建设得到了一定的支持。
政府将积极资助住房建设，推出了一些补贴政策。
例如，《关于加强保障性安居工程建设管理的通知》规定，在全国范围内实行财政资金、土地、优惠利率、免费建筑技术咨询等政策，扶持农村保障性住房建设。
此外，还鼓励企业资助住房建设，促进社会资本参与保障性住房投资，建立多元化的资金来源。
在实践层面上，农村保障性住房建设也在不断推进。
各地推行的模式各不相同，有政府主导的、社会资本主导的、合作社主导的三种模式。
例如，湖南省凤凰县将住房建设纳入到农村规划管理之中，规划出现有农房门头山镇保障性住房500余套。
保障性住房能否免缴土地使用税
保障性住房能否免缴土地使用税1. 引言保障性住房作为政府重点推动的工程之一，在解决城市住房问题和促进居民福利方面发挥着重要的作用。
然而，保障性住房工程所涉及的土地使用税问题一直备受关注。
本文将探讨保障性住房工程是否能够免除土地使用税，并对相关政策和实践进行分析。
2. 保障性住房的概念保障性住房是指由政府或相关部门为低收入家庭或特殊群体提供的廉租住房、公共租赁住房或其他形式的可负担性住房。
其目的是缓解城市住房紧张状况，提高住房保障水平，促进社会稳定与经济开展。
3. 土地使用税的含义和规定土地使用税是指在土地使用权范围内，依法由土地使用权人向国家缴纳的税款。
土地使用税的计算根据土地面积、土地评估价值和税率等因素进行。
土地使用税是一种重要的财政收入来源，用于支持社会事业、根底设施建设等方面。
4. 保障性住房是否应免缴土地使用税的争议保障性住房工程涉及大量土地使用，一些人认为对于满足公众需求的住房工程，应当享受相应的税收优惠政策。
他们主张免缴土地使用税可以减轻政府负担，带动经济开展，促进低收入群体的居住水平提高。
然而，也有人认为免缴土地使用税对财政收入造成压力，让税收负担转嫁给其他纳税人。
5. 相关政策和实践针对保障性住房工程是否免缴土地使用税的问题，我国有一些地方出台了相关政策和实践。
例如，某地政府为鼓励保障性住房建设，规定在工程建设期间免征土地使用税，并给予一定的补贴。
而在工程竣工后，根据实际情况对保障性住房工程逐年递增的土地使用税进行差异化审定。
这种做法一方面鼓励了保障性住房建设，另一方面又保证了税收的稳定。
6. 其他国家和地区的经验世界各国在保障性住房工程的土地使用税问题上也有一些经验值得借鉴。
例如，英国和美国在一定条件下允许给予保障性住房工程税收优惠，鼓励开展可负担性住房，并确保居民的住房需求得到满足。
7. 结论综上所述，保障性住房是否免缴土地使用税是一个复杂的问题。
根据实际情况，可以通过制定差异化的税收政策和实施一定的补充措施来平衡保障性住房的建设和财政收入的需求。
保障性住房相关税收优惠政策
保障性住房相关税收优惠政策保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等构成。
为吸引更多的社会资金投入保障性住房建设，财政部、国家税务总局也出台了相关的税收优惠政策。
现对相关税收优惠政策进行简介：一、对廉租住房、经济适用住房相应的税收优惠规定：1、免征营业税、房产税（财税[2008]24号）对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。
2、免征土地使用税（1）对廉租住房、经济适用住房建设用地免征土地使用税。
（2）廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租住房用地，免征城镇土地使用税。
（3）开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房和经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税。
3、免征土地增值税企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为廉租住房、经济适用住房房源且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
4、免征印花税（1）对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经济适用住房相关的印花税予以免征。
（2）廉租住房承租人、经济适用住房购买人涉及的印花税予以免征。
（3）开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住房建筑面积占总建筑面积的比例免征印花税。
5、企业所得税：企事业单位、社会团体以及其他组织于2008年1月1日前捐赠住房作为廉租住房的，按企业所得税有关公益性捐赠政策执行。
二、对公共租赁住房建设相应的税收优惠规定（财税[2010]88号）：1、公租房经营管理单位建造公租房的涉税优惠（1）免征土地使用税如果公租房经营管理单位采取建造公租房方式，则对公租房建设期间用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税。
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主讲人：杨以海
目
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一、政策性住房的范围及含义 二、廉租住房税收政策 三、公共租赁住房税收政策 四、经济适用住房税收政策 五、限价普通商品住房税收政策
六、城市和国有工矿棚户区改造安置
住房税收政策
一、政策性住房、经济适用住房
4、限价普通商品住房
对个人购买经济适用住房，在法定税率基础上减半征收契 税。
四、经济适用住房税收政策
2、开发阶段税收政策 财税[2008]24号《财政部 国家税务总局 关于廉租住房经 济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定：
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租 住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提 供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住 房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇 土地使用税。
三、公共租赁住房税收政策
政策性住 房类别 土地（房源）取 得阶段 不适用 不适用 不适用 经营阶段
税（费）种类别
营业税 城市维护建设税 教育费附加
建设管理阶段
不适用 不适用 不适用
出售 不适用 不适用 不适用
租赁经营 免征 免征 免征
公共租赁 住房
企业所得税
不适用
不适用
不适用
征收企业所得税
城镇土地使用税
、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公租房；
一、政策性住房的范围及含义
3、经济适用住房 建住房[2007]258号《建设部 发展改革委 监察部 财政部 国 土资源部 人民银行 税务总局关于印发<经济适用住房管理办 法>的通知》规定： 经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和 销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难 家庭供应，具有保障性质的政策性住房。 所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政 府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县 人民政府规定条件的家庭。
免征
不适用
房产税
不适用
不适用
不适用
免征
二、廉租住房税收政策
经营阶段 政策性住 房类别 税（费） 种类别 土地（房源）取得阶 段
建设管理阶段 出售
不适用
租赁经营
印花税
免征
不适用
可按比例免征
不适用
免征
不适用
土地增值 税 廉租住房
不适用
耕地占用 税
征税
不适用
不适用
不适用
契税
廉租住房经营管理 单位免征 开发商购买土地建 造征税
四、经济适用住房税收政策
3、经营阶段税收政策 地方对经济适用住房有免予预征土地增值税的优惠政策
京地税公告2011年第5号《关于进一步加强房地产市场调控 有关税收问题的公告》 房地产开发企业按照政策规定销售各类保障性住房取 得的收入，暂不预征土地增值税。 保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购 的廉租住房、公共租赁住房，以及按照政策规定向特定对 象销售的经济适用住房、限价商品房（含比照经济适用住 房、限价商品房管理）等具有保障性质的各类住房。
二、廉租住房税收政策
1、土地（房源）取得阶段税收政策 财税〔2008〕24号《财政部 国家税务总局 关于廉租住房 经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定： 对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、经 济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适用 住房购买人涉及的印花税予以免征。
单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
三、公共租赁住房税收政策
3、经营阶段税收政策
一些地方对公共租赁住房有免予预征土地增值税的优惠政策
京地税公告2011年第5号《关于进一步加强房地产市场调控有 关税收问题的公告》 房地产开发企业按照政策规定销售各类保障性住房取得 的收入，暂不预征土地增值税。 保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购的 廉租住房、公共租赁住房，以及按照政策规定向特定对象销售 的经济适用住房、限价商品房（含比照经济适用住房、限价商 品房管理）等具有保障性质的各类住房。 上海地税公告[2010]1号《上海市地方税务局关于调整住宅开发 项目土地增值税预征办法的公告》规定了预征土地增值税的范 围不包括保障性住房。
一、政策性住房的范围及含义
5、城市和国有工矿棚户区改造安置住房 财税号[2010]42号《财政部 国家税务总局关于城市和国有 工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》规定： 棚户区是指国有土地上集中连片建设的，简易结构房屋较 多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、 基础设施简陋的区域； 棚户区改造是指列入省级人民政府批准的城市和国有工矿 棚户区改造规划的建设项目； 改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被拆迁人签订 的拆迁安置协议中明确用于安置被拆迁人的住房。
四、经济适用住房税收政策
3、经营阶段税收政策 广州地税局[2010]1号公告《广州市地方税务局关于调整我 市土地增值税预征率的公告》规定： 对符合市政府“经济适用住房（含解困房）”和“限价商 品住宅”规定的房地产开发项目，不实行预征土地增值税 ，待其项目符合清算条件时按规定进行清算。
土地使用税。
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉 租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能 提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用 住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印
花税。
二、廉租住房税收政策
3、经营阶段税收政策 财税[2008]24号《财政部 国家税务总局 关于廉租住房经 济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定： 对廉租住房经营管理单位按照政府规定价格、向规定保 障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。 对廉租住房、经济适用住房建设用地以及廉租住房经营 管理单位按照政府规定价格、向规定保障对象出租的廉租 住房用地，免征城镇土地使用税。 对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、 经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适 用住房购买人涉及的印花税予以免征。
不适用
可按比例免征
不适用
免征
三、公共租赁住房税收政策
政策性 住房类 别 税（费）种 类别 房产税 土地（房源）取得 阶段 不适用 经营阶段 建设管理阶段 不适用
出售
不适用
租赁经营
免征
印花税
公租房经营管理 单位购买住房作 为公租房免征
不适用
征收耕地占用税
可按比例免征
不适用
免征
公共租 赁住房
土地增值税
二、廉租住房税收政策
2、开发阶段税收政策 财税〔2008〕24号《财政部 国家税务总局 关于廉租住房 经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定： 开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉租 住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能提 供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用住 房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的城镇
二、廉租住房税收政策
3、经营阶段税收政策
地方对廉租住房有免予预征土地增值税的优惠政策 京地税公告2011年第5号《关于进一步加强房地产市场调控有关税收 问题的公告》 房地产开发企业按照政策规定销售各类保障性住房取得的收入， 暂不预征土地增值税。 保障性住房是指各级人民政府或者指定经营单位回购的廉租住房 、公共租赁住房，以及按照政策规定向特定对象销售的经济适用住房 、限价商品房（含比照经济适用住房、限价商品房管理）等具有保障 性质的各类住房。 上海地税公告[2010]1号《上海市地方税务局关于调整住宅开发项目土 地增值税预征办法的公告》规定了预征土地增值税的范围不包括保障 性住房。
四、经济适用住房税收政策
3、经营阶段税收政策
青地税公告[2011]1号《青岛市地方税务局关于调整房地 产开发项目土地增值税预征率的公告》规定：
对开发建设并销售经济适用住房、廉租住房等保障性 住房，仍不预征土地增值税。 大地税函[2006]76号《大连市地方税务局关于明确土地增值 税若干问题的通知》规定： 对经济适用住房项目中的普通标准住宅，免予预征土地增 值税。
5、城市和国有工矿棚户区改造安置住房
一、政策性住房的范围及含义
1、廉租住房
一般意义上认为，廉租房是指政府以租金补贴或实物
配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住 房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配
形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。
一、政策性住房的范围及含义
2、公共租赁住房 财税[2010]88号《财政部 国家税务总局关于支持公共租赁 住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》规定： 享受税收优惠政策的公租房是指纳入省、自治区、直辖市 、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公租房 发展规划和年度计划，以及按照建保[2010]87号文件和市
开发商在经济适用住房、商品住房项目中配套建造廉 租住房，在商品住房项目中配套建造经济适用住房，如能 提供政府部门出具的相关材料，可按廉租住房、经济适用 住房建筑面积占总建筑面积的比例免征开发商应缴纳的印 花税。
四、经济适用住房税收政策
3、经营阶段税收政策 国务院令138号《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 第八条 有下列情形之一的，免征土地增值税：
耕地占用税
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用
不适用
契税
公租房经营管理 单位购买住房作 为公租房免征
不适用
不适用
不适用
四、经济适用住房税收政策
1、土地（房源）取得阶段税收政策
财税[2008]24号《财政部 国家税务总局 关于廉租住房经 济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》规定： 对廉租住房、经济适用住房经营管理单位与廉租住房、 经济适用住房相关的印花税以及廉租住房承租人、经济适 用住房购买人涉及的印花税予以免征。 对廉租住房经营管理单位购买住房作为廉租住房、经济适 用住房经营管理单位回购经济适用住房继续作为经济适用 住房房源的，免征契税