关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议近年来,村级组织作为基层社会治理的重要组成部分,在推动乡村振兴、促进农村经济发展和改善农民生活等方面发挥着不可替代的作用。
一些村级组织在运转的过程中,存在着经费管理不规范、使用不透明、监督不到位等问题,严重影响了村级组织的正常运转和发展。
如何解决这些问题,实现村级组织经费的合理使用和有效监督,成为当前需要着重关注的课题。
一、存在的问题1. 经费管理不规范在一些村级组织中,经费管理不规范是一个普遍存在的问题。
由于村级组织经费来源多样,包括政府经费、土地收入、捐赠资金等,管理起来比较复杂。
有的村级组织缺乏专业人才,经费管理流程不清晰,容易出现资金浪费、挪用等现象。
一些负责管理经费的人员缺乏主动性和责任心,导致资金管理不到位,难以保证经费的合理使用。
2. 经费使用不透明一些村级组织在经费使用方面存在着不透明的问题。
有的村级组织对于经费的使用缺乏明确的规定,导致使用过程中缺乏监督和公开透明。
一些资金用于公共事务,但是相关村民并不清楚具体的使用情况,无法对使用情况进行监督和反馈。
这不仅容易引起村民对村级组织的不信任,也容易造成经费的滥用和浪费。
3. 监督机制不到位村级组织的经费监督机制不到位也是一个突出问题。
由于监督人员的制约和监督手段的不足,很难对村级组织的经费使用情况进行全面监督和评估。
一些村级组织缺乏独立的财务审核机构,导致对经费使用情况的监督不够,给了一些管理者趁虚而入的机会。
二、对策建议为了解决村级组织经费存在的问题,首先需要建立规范的经费管理制度。
要求各个村级组织依法开展村级经济管理,确保经费收支合规,合理用于村民事务,不允许挪用、滥用资金。
并且要规定经费的使用范围、标准和程序,明确资金管理流程,加强对财务人员的培训和监督。
建议加强对村级组织经费使用情况的公开透明。
要求各个村级组织建立经费使用公开制度,向村民公布经费使用情况,包括资金来源、用途、金额等信息。
村级组织运转经费保障情况调研5篇
村级组织运转经费保障情况调研5篇第一篇:村级组织运转经费保障情况调研村级组织运转经费保障情况调查与思考在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下,如何保障村(居)集体组织基本运转,缓解村(居)组织财务困难,调动村(居)干部积极性,显得尤为迫切重要。
为此,笔者近期对我县望直港镇21个村(居)组织目前财务运转情况进行了调查。
一、目前村(居)经济组织运转中存在问题。
1、村级组织收入渠道少,资产资源增值空间有限。
由于该镇大部分村没有村办集体工业,村经济主要来自农田发包收入,村集体经济显得十分脆弱。
少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租,但收益极为有限。
尤其是望直港镇西片几个村,几乎没有集体有收益的资源,主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资,依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转,部分村虽争取了土地复垦项目,但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象,最后真正到村到项目资金所剩无几。
村级组织无钱办事的问题较突出。
2、公益项目要求配套多,村级负担难解决。
由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责,村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。
目前农户基本没有出义务工,村集体公益项目只得花钱雇杂工,因农村青壮劳力长期在外打工,村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。
农村五保户供养经费一直由村承担,虽有上级专项补贴,但仍需由村级三项资金安排,受资金预算约束,农村五保人数受县镇人头指标控制,应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。
在新农村建设中,部分村贪大求全,不顾财力实际举债建设,加重了村经济负担,给农村社会的稳定留下隐患。
3、村级财务核算不规范,陈欠两项往来清收难。
目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理,对村级财务进行“双代管”,村级财务能定期公开,但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接,会计核算科目口径不统一,许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下(如:农村环境整治项目),村民看不懂、有意见;有的村项目资金核算不规范,招投标手续不全,预决算资料不全,长期不结账,自制白条单据较多,有白条抵库现象;部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少,代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。
村级组织运转经费管理存在的问题及解决措施
村级组织运转经费管理存在的问题及解决措施问题描述村级组织是农村基层治理的重要组成部分,负责协调、管理、服务村民群众。
其中,经费管理是村级组织运转的重要方面。
然而,在实际操作中,我们发现了以下几个问题:1.缺乏透明度:村级组织在经费使用和收入来源上缺乏透明度,难以让村民了解资金的流向和使用情况。
2.资金监管不到位:由于监管机制不完善,一些村级干部可能存在贪污挪用公款的行为。
3.财务记录不规范:一些村级组织没有建立规范的财务记录体系,导致收支数据混乱、难以核对。
针对这些问题,我们需要采取一系列措施来改进和解决。
解决措施1. 提高透明度为了增加经费管理的透明度,我们可以采取以下措施:•公开预算信息:每年初,在村民大会上公开发布当年的预算方案,并详细说明各项经费使用计划。
同时,在每月村民代表会议上公布经费使用情况,让村民了解资金的流向和使用情况。
•建立财务报告制度:每季度,村级组织应当编制财务报告,并通过公告栏、微信群等途径向村民公示。
报告应包括收支明细、结余情况等内容,确保村民对经费使用有清晰的了解。
•接受财务审计:每年定期聘请第三方专业机构对村级组织的财务状况进行审计,确保经费使用合规。
2. 加强资金监管为了防止贪污挪用行为的发生,我们可以采取以下措施:•建立预算执行监督机制:设立专门的监督小组或委员会,对村级组织的预算执行情况进行监督和检查。
重点关注预算执行过程中是否存在违规行为。
•完善审批流程:对于涉及经费支出较大的项目或事项,应加强审批程序,并明确责任人和审核人。
确保每笔支出都符合相关规定和程序。
•加强培训和教育:定期开展有关经费管理和廉洁行为的培训,提高村级干部的法律意识和廉洁意识。
3. 规范财务记录为了确保财务记录的规范性,我们可以采取以下措施:•建立会计制度:村级组织应建立健全的会计制度,明确财务记录的流程和要求。
规定每笔收支都必须有凭证,并建立相关账簿和档案。
•培训财务人员:对从事财务工作的村级干部进行培训,提高他们的会计知识和操作技能,确保财务记录的准确性和规范性。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织作为农村基层组织的重要组成部分,负责集体经济的管理和农民利益的代表。
目前村级组织运转经费存在着一些问题,主要有以下几个方面:1.经费来源不稳定。
一些村级组织的经费主要依赖于农民的自愿捐款,而农民经济收入水平有限,捐款意愿不高,导致村级组织经费不足,无法有效开展工作。
2.经费使用不透明。
部分村级组织在经费使用上存在不透明的情况,导致财务管理混乱,难以监督和控制资金的使用情况,容易发生腐败和滥用经费的问题。
3.经费管理能力相对薄弱。
由于村级组织的人手有限,负责经费管理的人员素质和能力可能较低,缺乏有效的财务管理和预算管理手段,导致经费使用效益较低。
针对以上问题,可以提出以下对策建议:1.多渠道筹集经费。
除了依赖农民的自愿捐款外,可以通过申请政府资助、引入社会资源和发展集体经济等方式,多渠道筹集村级组织的经费,增加财政收入,提高经费的稳定性。
3.提高经费管理能力。
加强对村级组织财务管理人员的培训和素质提升,提供相关的财务管理工具和培训资源,提高经费管理的专业化水平,确保资金的安全和合理利用。
4.加强农民的参与和监督。
鼓励农民积极参与农村事务和经济建设,增强他们对村级组织经费使用情况的监督和参与意识,建立民主决策机制和决策公开制度,提高经费使用的透明度和合法性。
5.加大对村级组织的扶持力度。
政府应加大对村级组织的经费扶持力度,提供必要的物质和人力资源支持,帮助村级组织提高经费管理水平和工作效能,促进农村发展和农民利益的实现。
解决村级组织运转经费存在的问题,需要政府、村级组织和农民共同努力。
通过多渠道筹集经费、完善经费使用机制、提高管理能力、加强参与和监督以及加大对村级组织的扶持力度等措施的综合运用,可以有效解决村级组织运转经费问题,促进农村发展和农民利益的实现。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是中国乡村治理体系中的基本组织单位,负责农村公共事务的管理和服务。
由于资金来源有限、管理不完善等原因,村级组织运转经费存在一些问题。
本文将重点讨论这些问题,并提出相应的对策建议。
问题一:资金来源有限目前,村级组织的运转经费主要依赖于财政拨款、土地利用收益和村集体经营收入等渠道。
这些资金来源都面临一定的限制。
财政拨款往往不足以支撑村级组织的工作需要,土地利用收益受限于农村土地资源的有限性,在不同地区之间存在差异,村集体经营收入也随着农业产业结构的转型而减少。
对策建议一:多元化资金筹措渠道村级组织应积极寻求其他资金筹措渠道,如政府扶贫专项资金、社会捐赠资金等。
可以鼓励村民自筹资金,通过村级合作社、农民专业合作社等形式进行经济合作,增加村集体经营收入。
问题二:资金管理不规范由于缺乏专业人员和相应的管理制度,村级组织在资金管理方面存在不规范的问题。
一些负责管理资金的村级干部缺乏经济、财务管理知识,容易出现资金管理不当、挪用公款等问题。
对策建议二:加强人员培训和规范管理制度村级组织应该加强对负责资金管理的村级干部的培训,提高其财务管理能力和风险意识。
村级组织还应制定和完善相应的资金管理制度,明确资金使用的程序和原则,建立健全财务监督机制,防止资金管理不当。
问题三:资金使用效益不高部分村级组织对资金的使用效益不高,存在资金浪费和滥用的现象。
一些项目的实施过程中,缺乏规划和科学的决策,导致资金浪费,一些资金被滥用于非公共事务。
对策建议三:加强项目管理和监督村级组织应该建立健全项目管理制度,对资金使用进行严格的审核和监督,确保项目的科学性和可行性。
加强对项目实施过程的跟踪和评估,及时纠正错误决策,提高资金使用效益。
问题四:公开透明度不高一些村级组织在运转经费的使用和管理方面缺乏公开透明度,缺乏社会监督和村民参与。
资金使用情况未及时向村民公示,容易引发村民的不满和矛盾。
关于村级组织运转及经费保障情况的调查报告
关于村级组织运转及经费保障情况的调查报告调查报告1. 背景介绍本次调查旨在了解村级组织的运转情况以及经费保障情况。
村级组织是农村基层自治组织的重要组成部分,对于推动农村发展、改善农民生活具有重要作用。
经费保障是村级组织正常运转和开展工作的基础。
2. 调查方法本次调查采用问卷调查的方式进行。
共发放问卷100份,回收问卷90份,回收率为90%。
问卷内容包括村级组织的运转情况、经费来源和使用情况等。
3. 调查结果(1) 村级组织的运转情况大部分受访者表示村级组织的运转较为正常,有7%的受访者表示偶尔存在运转不畅的情况,3%的受访者表示村级组织运转困难。
(2) 经费来源和使用情况大部分村级组织的经费主要来源于政府拨款,占比70%。
其他经费来源包括村民自愿捐款、基层组织收费等。
村级组织的经费主要用于村庄设施建设、农业技术推广和培训等方面。
(3) 经费保障情况关于经费保障情况,有30%的受访者表示经费不足,很难维持正常的运作。
另外,有10%的受访者表示经费不透明,无法有效管理和使用。
4. 建议(1) 加强财务管理和透明度,确保经费使用的合理性和公正性。
(2) 多渠道筹措经费,减轻对政府拨款的依赖,例如通过村民自愿捐款、开展有偿服务等方式。
(3) 加强培训,提升村级组织成员的管理和运营能力,提高经费的使用效益。
(4) 改善村民的参与度,增加村民对村级组织的支持和捐款意愿。
5. 结论本次调查结果显示,大部分村级组织的运转情况较为正常,但仍存在一定的困难和问题。
加强经费保障和管理,提高村级组织的运转效率,是当前需要解决的重要问题。
同时,也需要加强政府的支持和监督,推动农村基层自治的有效实施。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是农村社会管理的最基层组织,承担着农村基层民主治理、经济发展、社会管理等多项职能。
在村级组织运转中,经费问题成为了一大难题。
本文将探讨村级组织运转经费存在的问题,并提出对策建议。
村级组织运转经费不足的问题普遍存在。
现行的村级组织经费主要来源于政府财政拨款和农民自筹,然而财政拨款数量有限且波动性大,农民自筹经费的能力也较弱。
由于地域差异和基层治理形式多样,导致不同地区、不同基层组织的经费分配存在较大差异。
村级组织运转经费使用不透明,容易发生腐败。
由于村级组织经费使用涉及到公共资源和利益分配,缺乏有效监督机制,容易引发腐败行为。
村级干部可能会滥用经费、私分公物、收受贿赂等不正之风。
针对以上问题,可以采取以下对策建议:一、完善村级组织经费筹集方式。
应加大财政拨款力度,确保村级组织经费的稳定性和可预算性。
可以鼓励农民自筹经费,例如发展村级合作社、发展农村经济等。
可以通过建立村级社保基金等方式,引导农民参与村级组织的经费筹集。
二、建立村级组织经费分配机制。
应根据不同地区、不同基层组织的具体情况,建立合理的经费分配机制,确保各村级组织能够平等获取经费支持。
应建立公开、透明的经费分配程序,明确规定经费使用范围和标准,避免经费的不当使用。
三、加强村级组织经费管理与监督。
应建立健全村级组织经费管理制度,明确责任分工和流程。
加强对村级干部的监督,完善监督机制,及时发现和查处经费腐败问题。
可以借鉴其他地方的好经验,建立专门的经费监督机构,加强对经费使用情况的监管和审计。
四、提高村级组织经费使用效益。
应加强对村级干部的培训和管理,提高他们对经费使用的责任心和效率。
要加强对经费使用的考核和评估,建立有效的激励机制,倡导节约用钱、精打细算的理念。
解决村级组织运转经费存在的问题,需要政府、农民和组织管理者等各方共同努力。
只有通过完善经费筹集方式、建立合理分配机制、加强管理与监督以及提高经费使用效益,才能有效解决经费问题,推动村级组织的发展。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是基层社会组织,负责管理村级事务、解决村民生活问题、促进村庄发展等重要职责。
一些村级组织在经费运转方面存在一些问题,如经费使用不透明、滥用职权、损害村民利益等。
针对这些问题,我们应该采取一些对策建议来解决。
加强经费管理的透明度。
村级组织应当建立健全财务制度,公开公示村级经费的来源、用途以及支出情况,让村民对资金的流向有明确的了解。
可以发展一套适用于村级组织的财务管理软件或系统,记录并跟踪每一笔经费的使用,确保不出现经费流失或滥用的情况。
加强村级组织内部的监督与审计机制。
村级组织应当设立相关的监察机构或职位,负责监督与审计村级经费的使用情况。
监督机构可以定期对村级经费进行审计,确保经费的使用符合规定,并及时发现和纠正问题。
村民也应被鼓励参与到经费的监督中,例如建立村民委员会,由群众选举产生,对经费的使用情况进行监督和评估。
加强村级组织成员的责任意识。
村级组织成员应当提高责任感,时刻牢记自己是为村民服务的职责,不得利用职权为自己谋取私利。
建立村级组织成员的绩效考核制度,将经费使用情况作为其中的重要考核指标之一,以此促使村级组织成员合理使用经费、惠民利民。
建立村级组织与村民之间的沟通机制。
村民可以通过集会、听证会、咨询热线等方式,向村级组织提出对经费使用方面的疑问或建议。
村级组织应当积极回应村民的关切,及时解答问题,并根据反馈建议进行调整与改进。
解决村级组织经费运转存在的问题需要加强财务管理透明度、建立监督审计机制、推动责任意识提升以及建立村级组织与村民之间的沟通机制。
这样才能确保村级组织经费的合理使用,保障村民的各项权益,并促进村庄的积极发展。
村级组织运转及经费保障情况的调查报告
社会捐赠
企业、社会团体和个人对村级组织的捐 赠。
其他收入
包括利息收入、征地补偿等其他合法收 入。
村级组织的日常运转
村干部工资及福利待遇
村级办公经费
确保村干部的基本生活需要和劳动保障。
用于日常办公用品购置、水电费、交通费用 等开支。
公共服务经费
社会稳定经费
用于基础设施建设、环境卫生整治、文化活 动等公共服务的投入。
04
问题与挑战
村级组织运转存在的问题
1
村级组织人才队伍建设不够健全,村干部整体 素质和能力水平有待提高。
2
部分村级组织缺乏办公经费,难以维持日常工 作运转。
3
村民参与村级事务的积极性不高,对村级组织 的支持和配合程度不够。
经费保障存在的挑战
01
村级集体经济实力薄弱,经费来源单一。
02
政府部门对村级组织的经费补贴和扶持力度不够。
《村级组织运转及经费保障 情况的调查报告》
目录
• 引言 • 村级组织运转情况 • 经费保障情况 • 问题与挑战 • 结论与建议
01
引言
引言
调查背景与目的
• 随着我国乡村振兴战略的推进,村级组织在农村治理中的地位日益重要。 • 本次调查旨在全面了解村级组织的运转及经费保障情况,为加强农村基层组织建设提
对未来工作的建议与展望
Hale Waihona Puke 加强村级经费监管01建立健全村级经费管理制度,规范经费使用和监管,防止出现
腐败现象。
提高村干部素质
02
加强对村干部的培训和教育,提高其素质和能力,促进村级组
织运转的规范化。
增加经费来源
03
积极探索多元化的经费来源,鼓励社会各界参与支持村级组织
加强村级组织运转经费保障工作
加强村级组织运转经费保障工作随着农村经济的快速发展和社会进步,村级组织在农村社会治理中发挥着越来越重要的作用。
而要保证村级组织的有效运转,有一个至关重要的前提就是要有稳定的经费保障。
加强村级组织运转经费保障工作,已成为当前农村治理体系建设的一个核心问题。
为了更好地加强村级组织运转经费保障工作,我们有以下几点建议:一、建立健全村级经费保障机制1.建立健全村级经费保障机制,明确经费来源和使用渠道,规范经费收支管理流程。
2.加强财政扶持力度,确保村级组织经费运转的基本需求。
二、加强村级经费监管1.建立健全财务管理制度,严格执行财务制度和流程,确保经费使用规范合法。
2.加强对村级经费使用情况的监督检查,及时发现和纠正经费管理中的问题。
三、提高村级经费使用效益1.优化经费使用结构,注重提高经费利用效率,确保经费使用的合理性和有效性。
2.加强对村级公共服务设施和项目的投入,提高村级经费使用的社会效益和裙众获得感。
四、加强村级财务公开透明1.加强村级财务公开,做到经费收支公开透明,接受村民监督。
2.建立村级经费公开制度,做到对村级经费收支情况及时向村民公开。
五、推动农村社会治理体系建设1.强化村级组织的功能定位,加强村级组织的力量与作用,使其成为农村社会治理体系的重要组成部分。
2.加强村级组织和村民的通联和交流,发挥村级组织在引导村民自治、服务民生和维护社会稳定等方面的作用。
六、加强对村干部队伍建设1.加强对村干部的培训和考核,提高村干部的综合素质和业务能力。
2.加强村干部的廉政建设,坚决防止村级经费的滥用和挪用。
在加强村级组织运转经费保障工作的也要加强政策的宣传,提升广大村民对村级组织的认同感和归属感,从而加强村级组织的凝聚力和向心力。
只有通过全面加强村级组织运转经费保障工作,才能够更好地推动农村社会治理体系建设,促进农村经济的可持续发展和社会稳定。
加强村级组织运转经费保障工作随着国家实施乡村振兴战略,农村社会治理体系建设进入了一个新阶段。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是农村社会管理的基本单位,负责协调解决农村经济、文化和社会事务。
在一些地方,村级组织运转经费存在一些问题,如资金缺乏、使用不透明、浪费和违规使用等。
本文将围绕这些问题提出对策建议。
资金缺乏是一个普遍存在的问题。
许多村级组织的运转经费来自于农民的集体经济收入,由于农村经济发展不平衡,一些村级组织的收入来源较为有限。
应该通过多元化经济产业发展,给村级组织提供更多的财政支持。
可以探索村民个人经营和发展的机会,增加他们的收入来源,从而增加村级组织的收入。
使用不透明是另一个存在的问题。
有些村级组织的经费使用没有明确的规划和公开透明的使用渠道,容易产生贪污和浪费等问题。
为解决这个问题,应该制定严格的经费使用规定,确保每一笔经费都有明确的用途,并加强监督,对经费的使用情况进行公开透明的监督和公示。
浪费现象比较突出。
浪费经费的原因有很多,其中之一是村级组织在基建方面过度投资,给村级组织带来了巨大的经济负担。
村级组织需要在投资决策中更加理性,坚持实事求是的原则,合理安排经费的使用。
一些村级组织存在违规使用经费的问题,如将经费用于私人消费和超标准招待等。
对于这种违规行为,应该依法进行惩处,同时加强对村级组织的日常监督和审计工作,及时发现并纠正违规行为。
为了解决以上问题,需要采取一系列的对策。
政府应加大财政支持力度,帮助村级组织解决资金缺乏问题。
可以建立村级组织财务审计制度,对经费的使用情况进行严格监督和审计。
可以建立村级组织运转经费使用的公示制度,向村民公开透明地展示经费的使用情况。
还可以完善村级组织运转经费管理的法律法规,并加大对违规使用经费的处罚力度,形成威慑效应。
村级组织运转经费保障情况调研
村级组织运转经费保障情况调研村级组织是基层社会组织的重要组成部分,对于落实基层治理、发挥群众作用、推进乡村振兴等方面具有重要作用。
近年来,随着农村经济社会的快速发展和社会结构的不断变化,村级组织的功能和任务也在不断扩展和深化。
然而,一些地区的村级组织在运转经费保障方面还存在困难,这不仅影响了村级组织的发挥作用,也给基层治理和乡村振兴带来了一定的影响。
为了解决这一问题,我们对某县村级组织运转经费保障情况进行了调研。
一、村级组织经费来源根据调研情况,某县村级组织的经费来源主要为县财政扶贫专项资金、乡镇财政拨款、村集体经营收入以及政府补助等。
其中,县财政扶贫专项资金是村级组织的主要经费来源,其他经费来源的占比相对较小。
调研发现,县财政对于村级组织给予的扶贫专项资金有一定的限制,只能用来支持有关扶贫、民生、社会管理、文化体育等方面的开支,不能用于其他用途,因此村级组织在经费使用上有一定的局限性。
二、村级组织经费使用情况调研显示,某县村级组织经费使用主要用于扶贫、民生、社会管理、文化体育等方面。
具体包括差旅费用、茶水费、文化娱乐、村级道路建设及维护、扶贫贷款等方面。
有些村级组织还会从村集体经营收入中拨出经费用于村级卫生站的开支、民政工作、儿童事务和家庭教育等方面。
三、村级组织经费保障中存在的问题1、经费规模较小某县村级组织的经费规模比较小,即使县财政扶贫专项资金增加,但由于村级组织的工作量越来越大,经费规模仍然难以满足需求。
2、使用效益不够明显在村级组织使用经费的过程中,有一些问题影响了经费的使用效益。
例如,一些经费用于茶水费、文化娱乐等方面的支出,比较难进行审计和监督,容易存在套取资金、虚报报销等问题。
同时,村级组织在使用资金时,也需要加强对资金使用效果的监督和评估,发现问题及时整改。
3、村级组织经费分配存在不公调研发现,某些村级组织经费分配存在不公现象。
一些村级组织使用经费的过程中,会存在“小公共财务”的问题,即由村干部自行决定资金使用范围和金额。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议1. 引言1.1 村级组织运转经费的重要性村级组织是农村社会治理的基础单位,是联系党和政府与农民群众的桥梁和纽带,承担着组织群众、服务群众、监督群众的重要职责。
而村级组织的运转经费作为支撑其正常运转的资金来源,至关重要。
村级组织的正常运转需要一定的资金支持,包括人员工资、基础建设、社会服务等方面的费用,而这些费用往往需要通过经费来保障。
经费的合理使用能够提高村级组织的效率和服务水平,使其更好地为村民提供服务、维护群众利益。
经费的透明度和规范管理也直接影响着村级组织的形象和信誉,只有经费使用得当,才能赢得村民的信任和支持。
村级组织运转经费的重要性不言而喻,必须引起足够重视,加强管理和监督,确保经费的合理使用和效益最大化。
1.2 存在的问题1. 缺乏透明度和监督机制:由于村级组织经费管理缺乏透明度和监督机制,容易出现资金挪用、贪污等问题,导致经费不当使用,影响村民的利益。
2. 财务管理不规范:由于财务管理不规范,村级组织经费的支出和收入往往无法清晰记录和监管,容易造成经费流失或滥用的情况。
3. 资金来源单一:许多村级组织的经费主要来源于政府拨款,导致经费来源单一,缺乏自主筹措经费的能力,限制了村级组织的发展和运转。
4. 村级组织经费管理制度建设不健全:部分村级组织缺乏完善的经费管理制度,导致经费使用不规范,无法有效保障村民利益和村级事务运转。
5. 社会监督不足:由于社会监督不足,村级组织经费管理容易形成“黑箱操作”,缺乏对村级组织经费使用情况的有效监督,容易产生腐败现象。
2. 正文2.1 缺乏透明度和监督机制缺乏透明度和监督机制是村级组织运转经费存在的一个重要问题。
在很多村级组织中,经费的使用情况缺乏透明度,不清楚资金的来源和去向,容易导致财务管理混乱。
而在一些地方,由于监督机制不健全,导致经费的使用容易出现违规行为。
缺乏透明度和监督机制导致了村级组织经费的管理不规范,容易出现财务不透明、挪用资金等问题。
关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议
关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议为使村级组织运转经费能够得到切实保障,2009年,黑龙江省制定下发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》(以下简称黑办发[2009]36号文件),其主要内容是提高村级经费补助标准和重新明确村级经费保障范围。
这项政策实施近两年以来,取得了明显的效果,但仍然存在一些问题需要加以解决。
本文就这项政策出台前后,牡丹江市村级经费收支的变化情况进行了对比分析,并提出了完善村级组织运转经费保障机制的建议,仅供参考。
一、基本情况全市下辖二县四市四区,共有54个乡镇和二个辖村的街道办事处,887个行政村,1521个自然屯,农户31.6万户,人口117.8万人,劳动力67万人;村集体耕地633万亩,林地116万亩,草原13万亩,水面8.7万亩;行政村有办公室的742个,有活动场所的458个。
村两委班子干部总数6192人,村均7人,其中享受固定补贴干部2519人,村均2.8人,误工补贴干部3673人,村均4.2人;集中供养五保户1590人,村均1.8人,分散供养五保户4980人,村均5.6人。
二、2008年村级组织经费收支情况2008年村级总收入8647.1万元,村均9.7万元,其中:财政补助收入4001.6万元,村均4.5万元;村级经营性收入632.1万元,村均0.7万元;发包收入3191.5万元,村均3.6万元;其他收入821.9万元,村均0.9万元。
从全市农村的总体情况看,目前,村级收入能维持村级运转的最低需要,略有缺口,2008年当年全市农村新发生债务706万元。
2008年村级总支出9263.8万元,村均10.4万元,其中:村级经营支出419.3万元,村均0.5万元;干部报酬支出1830.6万元,村均2.1万元,村办公经费支出2269.5万元,村均2.6万元,其他公益性支出4744.4万元,村均5.3万元。
从对多个村的调查分析看,这个支出水平是目前维护我市村级组织运转的最低标准。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织作为基层组织,在乡村社会中具有重要的作用,能够促进社会的和谐稳定、推进乡村经济发展和实现居民自治。
而村级组织的正常运转离不开运转经费的保障。
然而,在现实中,村级组织经费存在许多问题,例如,划拨不及时、用途不明、管理不规范等问题,这些问题影响了村级组织的正常运转,甚至产生了一些负面影响。
针对这些问题,下面提出一些对策和建议。
一、村级组织经费划拨不及时的问题村级组织经费是村级组织运转的重要保障,但是许多地方存在村级组织经费划拨不及时的问题。
这种情况导致村级组织无法按时开展工作,也会影响群众的利益。
(一)建立透明的财务制度在村级组织内部建立透明的财务制度是解决该问题的首要步骤。
因为村级组织经费的划拨不及时是由于财务管理上的问题,建立透明的财务制度可以提高资金使用的效率,避免资金浪费,确保经费的安全和正确使用。
同时,组织内部也需要建立相关的管理和审计机制,对经费使用和结算进行监督,确保公正和透明。
(二)加强与上级政府协调在村级组织经费划拨不及时的情况下,加强与上级政府的协调也是一种有效的解决方法。
村级组织应向上级政府反映该问题,协商解决方案,以达到解决村级组织经费划拨不及时的问题。
对于村级组织经费用途不明的问题,可能是因为缺乏财务管理人员,财务管理不规范等原因,需要采取以下措施。
(一)设立专门的经费管理人员为了保障村级组织经费的正确使用,村级组织应设立专门的经费管理人员,建立专门的财务管理制度,并加强财务管理,提高经费使用效率,确保村级组织经费用途的透明和公正。
(二)开展财务审计定期开展经费的审计,特别是资金使用情况的审计,以及在特殊情况下对经费的随机性抽检,有效地减少了经费用途不明的情况。
这一问题可能是由于财务管理上的缺陷,也有可能是由于制度管理不规范或履职不到位造成的,应采取以下措施。
为了提高村级组织经费管理的规范性,村级组织应建立完备的制度框架,根据实际情况制定相应的管理制度,确保经费使用的规范化和法律规范化。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议随着社会的发展,村级组织成为了基层自治的一种形式,也越来越需要有足够的运转经费来保障其正常运作。
然而,目前在一些农村地区,村级组织运转经费的筹集、管理等方面还存在一些问题,本文将就这些问题进行探讨,并提出一些对策建议。
一、问题描述1. 经费来源单一农村地区大部分的村级组织经费都是来自于政府拨款,而且数额较少。
除此之外,一些村级组织也会采取开展集市、种植、销售等各种活动来筹集经费,但是由于缺乏专业运营体系和管理能力,这些活动经常面临着收益不稳定、管理混乱等问题,难以为村级组织提供持续的经费支持。
2. 经费管理混乱由于缺乏专业的经费管理人员,一些村级组织对经费的使用、流转等方面缺乏有效监管。
有些村级干部存在贪污挪用现象,经费管理不严,甚至使用经费的记录都不完整,这些都给村级组织运转的正常开展带来了负面影响。
3. 经费使用不透明一些村级组织在经费使用方面存在不透明问题。
比如,一些有关村级组织经费使用的决策和过程并不公开透明,很多村民都不知道村级组织的经费是如何使用的、用在哪些方面。
二、解决对策为了解决村级组织运转经费问题,需要从以下三个方面入手。
村级组织需要尝试探索多元化的经费来源,避免过分依赖政府拨款。
村级组织可以积极开展各种有益于社区发展的活动,吸引更多的居民参与其中。
例如,组织集市、开展家庭农场扶贫等,不仅可以筹集到更多的经费支持村级组织的运转,也为居民提供就业机会,提高了整个社区的经济水平。
村级组织要加强对经费的管理,建立科学的经费管理体系,将经费管理工作透明化、规范化。
建立专门的经费管理岗位,制定详尽的经费管理制度和流程,要求各级干部严格按照规定执行。
对于经费的流转、使用等方面要实行严格的审查。
村级组织要积极努力提高经费的使用透明度,让村民知晓整个村级组织经费的使用和流转情况,减少一些疑虑和不信任感。
要做好经费使用的公开工作,让村民知道村级组织的每一笔经费都用在了哪些方面,让居民有了更多的信任感和依赖感。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织的运转经费是维持其正常运行和为村民提供公共服务的重要支撑。
当前存在一些问题导致村级组织运转经费不够用或不合理使用,需要采取一些对策来改善情况。
村级组织的财政拨款不足是影响经费运转的主要因素之一。
一方面,一些村级组织由于规模较小或经济欠发达,财政拨款很少,难以满足组织的正常运转和发展需求。
一些财政拨款管理不规范,存在拨款滞后或拨款不到位的情况。
针对这个问题,建议政府应加大对村级组织财政拨款的投入力度,提高财政拨款的比例,并将拨款管理规范化,确保拨款按时到位。
村级组织在经费使用方面存在不合理的情况。
一些村级组织过度注重基础设施建设,而忽视了社会事务和民生项目的投入,导致村级组织的运转经费分配不合理。
一些村级组织在经费使用上存在浪费和滥用的行为,导致经费不够用。
为此,建议村级组织应根据实际需要合理规划经费使用,加强对经费使用的监督和管理,确保经费的合理流转和有效使用。
村级组织在经费筹集方面也存在问题。
一些村级组织在经费筹集方面能力较弱,依靠个人捐献或外部资助来维持运转,导致经费有限。
针对这个问题,建议相关部门应加强对村级组织的扶持和帮助,提供必要的培训和指导,提升村级组织筹集经费的能力。
我还建议村级组织积极推动创新经费运转模式。
可以通过发展乡村旅游、开发村民资源、推动产业发展等方式增加经费来源,提供更多的财力支持。
可以开展公众参与和捐赠活动,鼓励村民积极参与村级组织的建设和发展,增加经费的筹集渠道。
村级组织运转经费不足和不合理使用是当前需要解决的问题之一。
政府和村级组织应共同努力,加大对经费的投入和管理,合理规划经费使用,提升经费筹集能力,推动经费运转模式的创新,以更好地维护村级组织的正常运行和为村民提供公共服务。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是乡村社会治理的基石,对于维护农村社会稳定和促进农村发展具有重要意义。
目前在村级组织运转经费方面存在一些问题,主要体现在以下几个方面:村级组织运转经费过度依赖政府财政拨款。
许多村级组织的运营基本完全依靠政府财政拨款,而缺乏自身的经济来源。
这样一来,村级组织的财务状况很容易受到政府财政状况的波动影响,导致运转经费不稳定,无法持续开展工作。
村级组织对外开展各项工作需要耗费大量经费,但收入来源有限。
村级组织需要开展各种社会服务、农村发展项目和基础设施建设,这些工作需要一定的经费支持。
目前村级组织的经费收入主要来自于村民缴纳的管理费和土地承包费,这些收入难以满足日益增长的运转需求。
村级组织在经费使用方面存在管理不规范的问题。
村级组织对于经费使用的审批和监督力度相对较弱,往往出现资金管理混乱、滥用公款等问题。
这不仅影响了村级组织的形象和公信力,也损害了村民的利益,容易导致贪污腐败现象的出现。
针对以上问题,我提出以下几点对策建议:村级组织应积极寻找多元化的经费来源。
除了政府财政拨款,村级组织可以通过发展农村电商、开展农产品加工等方式增加自身收入。
还可以积极争取企事业单位和社会组织的捐赠和资助,通过开展与社会资源的对接,共同支持村级组织的工作。
村级组织应建立健全经费收入预算和管理制度。
村级组织要制定经费收入和使用的基本准则,建立经费管理的责任制,规范经费使用的程序和流程。
加强对经费的监督和审计,确保经费使用的透明公开和合规合法。
村级组织可以加强与农民合作社、专业合作社等农业经济组织的合作,通过合作共建、资源共享等方式,实现经费共济,提高经费利用效率。
村级组织还可以积极探索和利用农村金融、农村信用社等金融机构的服务,为村级组织提供融资支持,解决资金需求问题。
要加强村级组织财务管理人员的培训与能力建设。
提高财务管理人员的专业素质,加强对财务管理的理论学习和技能培训,提高财务管理的规范化水平。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织是我国农村基层组织体系的重要组成部分,其运转经费的筹措与使用涉及到农村经济发展、农民收入增加、村民福利改善等方面的问题。
在实际运行中,村级组织运转经费存在着一些问题,包括筹措渠道不畅、资金使用不规范、监督机制不完善等。
针对这些问题,需要从多个方面制定对策,以保证村级组织运转经费的合理使用和村民权益的保障。
目前村级组织运转经费的筹措渠道不畅。
一方面,由于大部分农村村集体经济的发展水平较低,村级组织面临着筹措经费的困难。
政府财政对村级组织的经费支持不够充分,导致村级组织必须自筹经费,难以满足日常运转的需要。
针对这个问题,可以采取以下对策建议:1. 政府加大财政支持。
政府可以通过增加对农村集体经济的扶持力度,加大对村级组织的财政补助。
制定相关政策,鼓励和支持村级组织发展村集体经济,增加财政收入。
2. 增加村级组织的自筹经费渠道。
村级组织可以积极探索多元化的自筹经费渠道,比如发展农村旅游、农田流转等产业,增加村级组织的收入来源。
村级组织运转经费的资金使用不规范是另一个存在的问题。
由于缺少有效的管理制度和监督机制,一些村级组织在资金使用方面存在滥用、浪费、腐败等问题。
针对这个问题,可以采取以下对策建议:1. 建立完善的财务管理制度。
制定并实施村级组织的财务管理规定,明确资金的使用流程和权限,确保资金使用的合法性、合规性和透明度。
2. 强化监督机制。
建立村级组织的监督机构,对村级组织的经费使用进行监督和审计,及时查处经费滥用和腐败问题,保障村级组织的资金安全。
1. 加强对村级组织监督的能力建设。
通过开展培训、专家指导等方式,提高村干部的管理和监督能力,加强村级组织的内部监督机制的建设。
2. 加大对村民参与监督的支持力度。
鼓励村民积极参与村级组织的事务管理和监督,并建立相应的投诉举报机制,对违法违纪行为进行处理。
针对村级组织运转经费存在的问题,可以从政府财政支持、自筹经费渠道、财务管理制度、监督机制和能力建设等方面制定对策建议,以实现村级组织运转经费的合理使用和村民权益的保障。
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议
关于村级组织运转经费存在的问题及对策建议村级组织作为基层社会管理组织,在农村社区的经济发展、民生保障、社会稳定等方面扮演着重要角色。
在村级组织的运转中,经费问题一直存在。
本文将分析村级组织运转经费存在的问题,并提出相应的对策建议。
1. 经费来源不多。
大部分村庄的财政收入主要来自于农业生产和贸易,经济发展相对薄弱,对于村级组织的经费投入非常有限。
而且,由于农村社会经济结构的变化和相关政策的调整,传统的财政收入渠道越来越窄,无法满足村级组织运转的需要。
2. 经费使用难以监管。
由于村级组织的规模较小,管理机制相对松散,导致经费使用难以监管。
一些村级组织存在着资金流失、挪用、滥用等问题,造成了经费浪费和资源的不合理流向。
3. 经费分配不公平。
一些财政拨款和捐赠资金在分配过程中存在个人和小团体的利益占据较大的情况,使得经费分配不公平,导致一些村民得不到应有的福利和服务。
4. 经费使用效率低。
一些村级组织在经费使用上,缺乏科学性和规范性,不注重效益和社会效果。
一些项目的实施过程中存在着冗余、重复投入等问题,导致经费的使用效率低下。
二、对策建议1. 多渠道增加村级组织的经费来源。
除了传统的财政收入外,可以探索其他的经费来源,如开展农村经济合作社、拓展农村旅游、发展农村电商等。
可以积极争取各级政府的扶持资金和社会捐赠。
2. 建立科学的经费管理机制。
加强村级组织的内部管理,建立健全的经费管理制度和工作流程,确保经费使用的合理性和规范性。
加强对村级组织的财务监管,建立监察机构,严禁挪用和滥用经费。
3. 完善经费分配机制。
制定公平合理的经费分配办法,避免个人和小团体的私利占据较大,保证村级组织经费的公正分配。
可以通过建立社会信用体系,加强对村级组织的评估和监督,确保经费分配的公平、公正和透明。
4. 提高经费使用效率。
村级组织在规划和实施项目时,应注重效益和社会效果,避免重复投入和冗余。
可以借鉴其他地区的成功经验,加强村干部的培训和能力建设,提高他们的综合素质和管理水平,提高经费使用的科学性和效率。
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关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议
为使村级组织运转经费能够得到切实保障,2009年,黑龙江省制定下发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》(以下简称黑办发[2009]36号文件),其主要内容是提高村级经费补助标准和重新明确村级经费保障范围。
这项政策实施近两年以来,取得了明显的效果,但仍然存在一些问题需要加以解决。
本文就这项政策出台前后,牡丹江市村级经费收支的变化情况进行了对比分析,并提出了完善村级组织运转经费保障机制的建议,仅供参考。
一、基本情况
全市下辖二县四市四区,共有54个乡镇和二个辖村的街道办事处,887个行政村,1521个自然屯,农户31.6万户,人口117.8万人,劳动力67万人;村集体耕地633万亩,林地116万亩,草原13万亩,水面8.7万亩;行政村有办公室的742个,有活动场所的458个。
村两委班子干部总数6192人,村均7人,其中享受固定补贴干部2519人,村均2.8人,误工补贴干部3673人,村均4.2人;集中供养五保户1590人,村均1.8人,分散供养五保户4980人,村均5.6人。
二、2008年村级组织经费收支情况
2008年村级总收入8647.1万元,村均9.7万元,其中:财政补助收入4001.6万元,村均4.5万元;村级经营性收入632.1万元,村均0.7万元;发包收入3191.5万元,村均3.6万元;其他收入821.9万元,村均0.9万元。
从全市农村的总体情况看,目前,村级收入能维持村级运转的最低需要,略有缺口,2008年当年全市农村新发生债务706万元。
2008年村级总支出9263.8万元,村均10.4万元,其中:村级经营支出419.3万元,村均0.5万元;干部报酬支出1830.6万元,村均2.1万元,村办公经费支出2269.5万元,村均2.6万元,其他公益性支出4744.4万元,村均5.3万元。
从对多个村的调查分析看,这个支出水平是目前维护我市村级组织运转的最低标准。
三、实行黑办发[2009]36号文件以后村级收支情况
虽然按照黑办发[2009]36号文件的规定,提高了村级经费补助标准,但是据调查测算,2009年~2010年我市村级组织运转经费保障仍然面临很多困难。
1、完善村级运转经费保障机制,地方财政承担很大压力。
按照黑办发[2009]36号文件的规定,从2009年起,我市每年可以得到省财政拨付的对村级转移支付为6900万元左右,村均7.8万元左右,比2008年以前增加了2900万元,增72.4%。
但因为要提高村干部报酬的标准及增加村干部养老保险、离任干部补贴等人员开支,村级支出也大幅度
提高。
据调查,2010年平均每村年支出18万元,其中:村干部工资7万元(固定补贴5万元,误工补贴2万元);村干部养老保险和离任干部补贴2万元;办公经费3万元;其它公益支出6万元。
收支相抵以后,村均缺口为10.2万元,全市共计缺口9000万元左右。
按照黑办发[2009]36号的规定,省级转移支付不足时由县级财政解决,给县级财政带来了很大的压力,据调查目前我市多数地方无力解决此项资金缺口,基本都由村级自行解决。
2、村集体经济发展不平衡,两级化倾向比较突出,有相当部分村自我保障能力较低。
目前,除一些二、三产业相对发达的村以外,大部分村集体经济比较单一、薄弱。
据统计,2008年末,全市净资产千万元以上的村17个,占村总数的1.9%,资不抵债的村69个,占村总数的7.8%;银行存款百万元以上的村23个,占村总数的2.6%,无银行存款的村163个,占村总数的18.4%;当年无收益的村294个,占村总数的33.1%;272个村完全依靠财政补助资金维持村干部报酬、报刊费、取暖费、水电费、电话费等最基本的开支,占村总数30.7%的村,没有能力开展公益事业建设。
还有一些村不能及时兑现村干部工资,据统计,截止到2010年末,全市共计欠发村干部工资和垫付款1150万元。
3、“一事一议”难以有效开展,农村公益事业发展缺乏资金保障。
在调查中发现,“一事一议”在现阶段经常出现
“事难议、议难决、决难行”的情况,一些村议成的项目,由于一些农户不愿出资出劳,集体又无力垫付,致使项目难以有效开展。
农村税费改革后国家加大了对农业的投入,但在道路、文化、医疗等设施建设方面,部分资金仍需村级自筹解决,为此,一些村出现大额借贷的现象,村级债务增加。
截止到2010年末,全市村级债务共计4.6亿元,村均负债52万元。
四、完善村级组织运转经费保障机制的建议
1、进一步明确村级组织经费保障责任。
村级组织正常运转所提供的产品是公共服务,因此村级组织所需经费应当由政府予以承担。
村级组织经费保障范围包括村干部报酬、办公经费和基本公共服务支出。
县级政府要充分认识做好村级组织经费保障工作的重要性,高度重视,增强责任,认真贯彻落实文件精神,将村级组织所需必要经费纳入财政预算,确保村级组织正常运转的基本需要。
农村综合改革领导小组办公室应积极做好政策落实和督促工作。
2、发展村级经济,提高村级自我保障能力。
按照中央提出的“坚持村级自我积累和政府适当补助相结合”的原则,鼓励和扶持村集体通过发展农村集体经济,壮大集体经济实力,增加村级收入来提高村级经费自我保障水平。
同时,对在发展壮大集体经济工作中做出突出贡献的村干部,经有关部门批准,可按一定标准予以奖励,所需资金由村集体经营
收入列支。
3、进一步规范村级组织经费管理。
贯彻落实省纪委、省农委精神,在现行“村财民理乡代管”财务管理模式的基础上,推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制。
农村经营管理部门要做好委托代理服务的具体工作,提高村级经费的使用效益;纪检部门要做好村级“三资”管理的监督和违纪案件的查处工作;财政部门要严格执行国家惠农支农的各项政策规定,及时足额地将资金拨付到位。
通过各级党委、政府、相关部门各司其职、协调有序的工作,使村级组织运转经费得到切实保障,确保村级组织正常运转。