种子市场监管现状及对策
春季种子市场检查情况汇报
春季种子市场检查情况汇报
近期,我对春季种子市场进行了全面的检查和调研,现将有关情况汇报如下:首先,我对市场上销售的春季种子进行了逐一检查。
根据检查情况,大部分种
子商家都按照相关标准进行销售,种子质量较为稳定。
但也发现了个别商家存在销售劣质种子的情况,这严重影响了市场的正常秩序。
我们将加强对这些商家的监管力度,确保市场的公平竞争环境。
其次,我对种子的价格进行了比较和分析。
经过调查发现,市场上春季种子的
价格总体较为稳定,但也存在个别品种价格偏高的情况。
这可能是由于供应商的垄断或者品种的稀缺所致。
我们将密切关注这些品种的价格波动,及时采取措施维护市场秩序。
另外,我还对市场上种子的品种进行了调查。
随着农业科技的不断发展,市场
上新品种的推出速度加快,品种的选择也更加多样化。
但是,一些新品种的质量和适应性仍存在一定的不确定性。
我们将加强对新品种的监测和评估,确保农民朋友能够购买到适合自己种植的优质种子。
最后,我还就市场上的售后服务进行了调查。
售后服务是种子企业的重要环节,直接关系到农民的种植效益。
经过调查发现,一些企业的售后服务存在不及时、不完善的情况,这给农民带来了一定的困扰。
我们将加强对种子企业的售后服务监督,督促其加强服务意识,提高服务水平。
综上所述,通过此次检查,我们对春季种子市场的情况有了更加清晰的了解。
我们将继续加大市场监管力度,促进市场健康有序发展,为农民朋友提供更好的种子产品和服务。
希望全体相关部门和企业能够共同努力,共同维护良好的市场秩序,为我国农业的发展贡献力量。
种子市场经营管理现状、问题与对策
诺 服 务机 制 ,但 经 营者 守 法 意识 淡 薄
20 0 5年 韩 城 市 农 业 种 子管 理 部 门在 种 子 经营 中大 力 开 展 诚 信 经 营 、 守 法 经 营 竞 赛 活 动 ,评 选 了 1 个 诚 信 门店 和 1 个 守法 门 店 , 健 全 了 质量 0 0 并
1 3 打 破 了地 区封 锁 和地 方保护 ,进 一 步放丹 市 .
场 经 营 ,但 品种 多 、乱 、杂
的种 子 经 营 户 ,虽然 给 农 民 选 购种 子 提 供 了方 便 ,
但也使得种子市场 的管理任务更加繁重 ,难度进一
步加大。
2 2 种 子 经 营者缺 乏必 要 的专 业理论 基础 .
工作 带来 难题 。
1 4 开 展诚 信 经 营 、守法经 营创 建 活动 ,健 全 承 .
场 经营秩 序 ,但 经 营 主体 混 杂
( ( 中华 人 民 共 和 国种 子 法 》 ( 下 简 称 ( 子 以 ( 种
法》 )实施 近 l 0年 ,作 为农 业 行政部 门及种 子 管理 机 构 ,依 法行 政 ,强化 管理 ,严格 经营 品种的 市场
韩城 市大 部 分 种子 是 由个 体 经营 户直 接供 应 ,
但 由于经营者基本素质较低 ,不能详细提供品种特
征 特 性和 配 套 良法 ,无 法提 供 优 质的 售后 服 务 。
韩 城 市 历年 市场 经营 主 要 以 小麦 、 玉米 为 主 ,
・
l ・ 4
种 业 导 刊
2. 市 场 竞争加剧 3
场 经 营 的 企业 、乡镇 服 务 部 、个体 门店 ,乡村 代销 店 共 计 2 5家 ,其 中城 区 、镇 点 4 家 ,占 2 .%, 0 5 19 乡村 1 0家 , 占 7 .%, 乡村 经营 户主 要以 代销 和 6 81 赊 销为 主 , 区内的 种粮 村均 设 有种子 经 营服 务 点 , 辖
浅析我国种子市场执法困境及对策
推 广 , 之 达 到 农 作 物 增 收 的 目的 还 不 完 全 理 解 。 在 一 些 较 边 使
远 的地 区 ,群 众 还 存 在 着 种 植 常规 种 与 杂 交 种 一 个 样 的思 想 ,
办 工作开展是有其名无其实, 种 子 经销 商提 供 证 号 、 装 袋 , 取 利 益 。实 际 上 也 为 不法 种 子 费、 公及交通 工具等存在 的问题 , 包 获
商 贩 套购 种 子 , 假 、 假 提 供 了便 利 。 造 售 3 .种 子 经 营 档 案 制 作 不规 范 。《 子法》 三十 六 条 规 定 : 种 第 加 之 农 民法 律 意 识 、 自我 保 护 意识 还很 淡薄 , 以 , 子 市 场 上 所 种 出现 种 子 质 量 不 断 降低 . 种 杂 乱 , 劣 种 子 乘 机 销 售 的混 乱 品 伪
经 ;与 法 斋
浅析我 国种 子市场执 法困境 及对 策
朱( .华 中农业 大学文 Nhomakorabea学院, 1 湖北 【 摘
娉 ’ 王德 强 ’ 袁
武汉
野
成宁 470 ) 3 00
4 0 7 ; .中国银行 成宁分行 , 3 0 02 湖北
要】目前 , 国社 会主义市场经济还处于低级 阶段 , 子市场发 育不健全 , 我 种 管理体制不够 完善 , 宏观调控 力度有 限 , 生产
场上 流 通 的有 很 大 一 部 分 为 不 规 范 种 子 , 这些 不 规 范 的 种 子 主 区域 为 格 局 的 分散 、 规 模 、 小 自给 性 生 产方 式 进 行 的 。 种 按行 这 不 也 要 包 括 以下 几 种 : 是 假 种 子 : 是 没 有 通 过 专 门部 门 审 核 的 政 区 域 设 置 的模 式 , 利 于 向集 约 化 规 模 化 发 展 ; 不 利 于 与 一 二 种 子 ; 是 以次 充 好 的 种 子 , 是 良种 充 原 种 , 高 种 子 身 价 , 三 或 抬 是 该 标 识 的 地 方 没 有 标 识 ,或 者 是 与 实 际 情 况 有 较 大 的 出 入 ,
新形势下农业种子质量监督管理工作对策
新形势下农业种子质量监督管理工作对策随着农业现代化的不断推进,种子作为农业生产的基础,其质量监督管理工作显得尤为重要。
随着农业生产方式的转变和市场需求的变化,新形势下农业种子质量监督管理工作也面临着一系列新的挑战。
为了更好地应对这些挑战,必须采取一系列对策来加强种子质量监督管理工作,确保农业生产的持续发展和质量安全。
本文将从加强监督管理体制建设、提高监督管理技术水平、加强市场监管和加强社会监督等方面探讨新形势下农业种子质量监督管理工作的对策。
一、加强监督管理体制建设为了更好地适应新形势下农业种子质量监督管理工作的需求,必须加强监督管理体制建设。
要加强对种子质量监督管理机构的建设和规范,制定相关的政策法规,建立健全的组织架构和管理制度,确保监督管理工作的顺利进行。
要建立健全的种子质量检测和监督管理网络,加强对种子生产、经营、使用环节的监督检查和质量认证工作,提升种子质量监督管理的水平和能力。
还要加强对监督管理人员的培训和教育,提高其业务水平和专业素质,确保他们能够胜任监督管理工作。
二、提高监督管理技术水平提高监督管理技术水平是加强种子质量监督管理工作的关键。
要加强对种子检测技术的研究和应用,推动种子检测设备的更新和升级,提高检测效率和准确性。
要不断完善种子质量检测标准和方法,加强对种子质量指标的监督管理,确保种子质量符合国家标准和市场需求。
还要加强对种子生产、经营、使用环节的技术指导和服务,帮助农民科学种植、科学施肥、科学管理,提高农业生产的效益和品质。
三、加强市场监管加强市场监管是保障种子质量的重要手段。
要加强对种子市场的监督管理,严厉打击假冒伪劣种子的生产和销售行为,维护正常的市场秩序。
要加强对种子产品的标识和追溯管理,建立健全的监管体系和监督机制,确保种子产品符合国家标准和质量要求。
还要加强对种子生产企业和经营者的监督检查,规范其生产经营行为,提高他们的责任意识和社会信誉,确保种子质量和用户利益。
关于种子调研报告
关于种子调研报告
《种子调研报告》
调研对象:种子市场
一、种子市场概况
随着农业现代化的进程和农民对农产品品质的需求增加,种子市场逐渐成为农业领域的重要一环。
目前,我国种子市场呈现出扩大化、专业化的发展趋势,种子品种日益丰富,市场需求不断增长。
二、关键问题分析
1. 品种丰富度不同等级地区的种子市场发展水平不一致,南方地区的种子市场发展较为成熟,而北方地区的种子市场发展仍然相对滞后。
2. 产品质量参差不齐,市场上存在着一些低质次品和假冒伪劣产品,给消费者带来了很大的困扰。
3. 种子市场的监管不够到位,监管部门对市场的监管力度和效果还有待提高。
三、发展对策建议
1. 加强技术支持,增加种质资源。
加强种子育种研究,提高种子品质和适应性,为农民提供更好的种子资源。
2. 完善市场监管,加强对种子市场的质量监管,打击低质次品和假冒伪劣产品,维护市场秩序。
3. 加强宣传与教育,提高农民对种子市场的认知度和保护意识,引导农民选择优质的种子产品。
四、结语
我国种子市场的发展面临着一些挑战,但也有发展的机遇。
只有通过加强技术支持、完善监管、提高宣传教育,才能在保障农产品产量和品质的同时,不断推进种子市场的健康发展。
我国种业存在的问题及解决对策
我国种业存在的问题及解决对策“科技兴农,良种先行”,种子是农业生产中最基本、最重要的生产资料。
改革开放30年来,我国农业取得了举世瞩目的成就,粮食、棉花、油菜、蔬菜、水果等主要农作物生产总量均居世界前列,取得这样的成绩,种业的长足进步功不可没,优良品种对促进农业稳定增产作用巨大。
但是我国的种业依然存在诸多问题,主要表现如下:一是产业聚集化程度不高。
1985~1996年世界种业10强市场集中速度每年增加0.9个百分点,1996~2006年每年增加1.9个百分点,2006年已占到全球种子市场份额的37.8%,预计2020年将达到65%以上。
美国本土和美属跨国企业控制了全球约50%的种子市场、70%的基因专利、40%的商用种质资源。
尽管目前我国种子企业已经由百花齐放走向适度集中,前10强的市场份额由2000年的5.4%上升到2006年的12.6%,2006年前10强的销售总额48亿元,但这个数据仅相当于全球10强销售额的6%,只相当于星哥都销售额的22%。
二是研发投入不足。
全国有400多家公共科研院所、5万多人从事种子研发,国家对新品种研发投入较少、且分散。
多数企业研发投入仅占销售额的2%~3%,个别企业8%~10%。
2006~2007年度,世界前5强种业公司研发投入14.7亿美元(为1996年的3.6倍),占同期销售总额的12.8%(比1996年增加了近3%)。
三是自主创新不够。
我国种业研究的自主创新能力不足,具体表现为:跟踪性研究多,原创性研究少;收集的资源多,创造的材料少;构建的基因多,商业化的少;培育的品种多,突破性的少。
而跨国种业公司均突出高新技术创新,世界10大跨国种业公司在农业生物技术方面的专利份额达到了50%~60%。
四是行业组织不强。
我国种业行业协会大多挂靠在公共机构之中,基本没有专职的工作人员,没有完善的运行机制,因而缺乏强大的凝聚力,对行业发展的推动作用不强。
迄今为止,有各类农民专业合作社30多万个,入社社员仅占15%左右,而发达国家为60%以上。
玉米种子市场存在的问题及对策
Z h o n g f e i n o n g y a o农业是我国社会发展中的重要支柱产业,而在农业生产中种子是最为关键的影响因素,一旦种子出现质量问题,不仅会对农业生产造成巨大的冲击,甚至还会动摇社会稳定性。
因此,国家必须提高对种子市场的监管力度,并且通过科学技术的力量不断升级和改进种子的品质,从而为我国农业发展提供良好的保障。
现阶段,在玉米种子市场中仍然存在诸多问题,特别在市场经济改革的背景下,玉米种子市场发生了巨大的变化,这虽然在一定程度上推动了市场经济的发展,但是也造成了市场难于管理的局面,从而直接影响了玉米种子市场的平衡,进而造成了玉米种子质量下滑,以及对农民带来了严重的经济损失。
一、玉米种子市场存在的问题1、种子市场经营主体复杂,市场监管难度较大随着经济的不断发展和进步,种子市场经营方式获得了巨大的改变,主要体现在玉米种子个体经营户迅速增多。
在这种情况下,玉米种子的品种自然也会增加,虽然这在一定程度上给农户提供了更多的选择机会,但是由于很多种子个体户不具备经营条件,所以玉米种子的质量是无法保证的,这就增加了农户选择的难度。
此外,玉米种子市场由于个体户居多,所以在销售过程中,没有统一的管理方式,这就导致种子销售变动性大,以及在销售中还存在个体户之间随意换种的现象,这些都会导致玉米种子市场时常发生不合理和违规的现象。
因此,玉米种子市场经营主体混乱、市场监管难度缺失,是现代玉米种子市场中的重要问题。
2、市场经营者法律意识薄弱,经营活动不规范种子市场经营者为了提高经济收益,会采取不正当的销售行为,甚至在进货渠道上投机取巧,从而造成了玉米种子来源不明,进而导致玉米种子的品质无法保证。
另外,市场经营者的法律意识不足,所以在经营的过程中,经营者时长徘徊在违法和违规的边缘,这一现象严重影响了玉米种子市场的稳定性。
此外,有些经营户为了提升销量,而选择到自己经营范围之外的地方去销售,这种不规范的经营活动,对玉米种子市场造成了巨大冲击。
浅析种子市场存在问题及对策
Z h o n g f e i n o n g y a o随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)修订后的实施,市场机制不断健全,科技创新能力、供种保障能力不断提高,我国种子产业得到快速发展。
但随着新《种子法》四年的实施,望奎县种子市场也出现这样那样的问题,本文针对近几年望奎县农作物种子市场上出现的问题,提出了相关对策,以利于进一步加强农作物种子市场管理,确保农业生产用种安全和国家粮食生产安全。
一、当前存在的问题1、品种多乱杂新法实施,放开了品种审定制度,国家、省两级审定、育繁推一体化企业绿色通道、科企联合体、企企联合体等审定渠道放开。
随着品种审定制度的改革,品种审定的逐步开放和引种制度的实施,一个区域每年审定加上引种备案的一个作物品种多的就有几百个,品种多乱杂问题日益突出。
造成选育的品种多、突破性品种少,大部分品种为低水平重复;审定的品种多,大面积种植的品种少;高产品种多,但综合性状好、品质高、抗逆性和适应性强的品种少,不适应我县病虫多发、异常天气频发的趋势;适合劳作的品种多、适宜机械化栽培的品种少,不适应当前简化栽培的趋势等现象,给农民科学选种用种造成极大的困难。
2、企业小乱杂随着新法的实施,望奎县企业准入放开了注册资本的限制,放宽了对土地、房产的要求,将生产许可证、经营许可证合为生产经营许可证,目前持证企业个数有大幅增加的趋势,持证企业数量逐年增加,种子产业集中度不断降低。
3、品种套牌侵权严重假种子坑农害农问题时有发生。
制种基地无证侵权生产、非法加工包装套牌侵权种子、走村窜户兜售套牌侵权种子等问题在部分地区高发。
玉米种子主要表现为制种基地管理混乱,私繁乱制现象突出。
大豆种子主要表现为以此品种种子冒充他品种种子,大田用种冒充原种。
水稻种子主要表现为常规种子冒充杂交种子。
4、种子标签虚假宣传误导消费者问题日益增多。
生产经营者不按照品种审定公告进行标签标注,回避品种缺陷,夸大产量性状,擅自扩大适宜推广区域,误导农民,给农业生产带来较大风险。
我国种业发展的现状和对策
我国种业发展的现状和对策【摘要】我国种业发展作为农业中至关重要的组成部分,对于国家粮食安全和农业生产起着至关重要的作用。
目前我国种业发展面临着一些问题,如品种质量不高、种子市场秩序混乱等。
为了解决这些问题,应加强政策支持,推动种业结构优化升级,提高种业科技创新能力。
展望未来,我国种业有望迎来更加繁荣发展的时代,但需要政府部门和企业共同努力,制定更加完善的政策和措施,以推动我国种业迈向更加健康和可持续发展的方向。
【关键词】我国种业发展、现状分析、存在问题、原因、应对措施、政策支持、种业结构优化、未来展望、总结建议1. 引言1.1 背景介绍种业是农业生产的基础,是农业现代化的关键。
随着我国农业产业结构不断调整和农业科技水平的提升,种业也进入了一个快速发展的时期。
种业不仅直接影响着农业生产的效益和质量,也关系着国家粮食安全和农民收入增长。
我国种业发展还存在不少问题,如品种单一、品质不稳定、供给不足等,制约了农业的持续健康发展。
为了促进我国种业的进一步发展,需要加强政策支持,推动种业结构优化升级,提高种业科技水平,加快培育新品种,以实现我国种业的跨越式发展。
通过对我国种业现状进行深入分析,能更好地找出存在问题的根源,并提出相应的对策和建议,为我国种业的发展指明方向,提供保障和支持。
1.2 问题提出我国种业发展现状和对策我国种业在全国农业生产中起着举足轻重的作用,然而在发展过程中也存在着一些问题,亟待解决。
我国种业规模不大,主要以家庭农场为主,种植业内部存在着乱种乱种、盲目跟风的情况,导致农业生产效率低下。
科技水平不高,缺乏先进技术和创新思维,制约了我国种业的发展速度和质量。
市场竞争激烈,农产品价格波动大,导致农民收入不稳定,种植业长期处于较低的发展水平。
如何有效提升我国种业的发展水平,加快农业现代化进程,成为当前亟待解决的问题。
2. 正文2.1 我国种业发展现状分析我国种业是农业生产的基础和保障,其发展水平直接关系到农业生产的效率和质量。
十堰市种子市场监管的现状、问题及对策
种 管 业 理
十堰市种 子市场监管的现状 问题及对策
王 印
( 湖北 省十堰市种子管理局 ,4 0 0) 42 0
十堰市位于湖北省西北部 , 与豫 、 、 陕 渝三省( ) 市
接 壤 , 南 北 气 候 过 渡 带 , 以旱 作 为 主 的农 业 区 , 属 是 地
宣告结束 , 过去 以种子部 门为主体的经营销售格局 被
打破 , 现 经 营市 场 多 样 化格 局 。近年 来 , 呈 十堰 市 各 级
资质全 、 信誉好 的大型种子生产经营企业在各地 实施 委 托代 理 制 , 于 十堰 地 区这 样 市场 规 模小 , 种 量不 对 用
大 的地 方 不 屑 关 注 , 当地 从 事 种 子 批 发 业 务 的 商 家 引 种 无 门 , 一些 资 质 不全 、 术 落后 、 产 条件 差 、 营 让 技 生 经 规 模 小 或 非 法 种 子 生 产 经 营 企 业 有 了可 乘 之 机 , 别 特
24 管理 的作 物 种类 相对 比较 单 一 目前 十堰 市各 级 . 种 子 管 理部 门只偏 重 于 对杂 交 水稻 和 杂交 玉 米种 子 的 市场 监 管 , 随着 种 植结 构 调 整 的不 断深 入 , 用 菌 菌 而 食 种 、 铃薯 、 淀 粉 红薯 、 生 、 马 高 花 芝麻 等 作 物种 子 需 求量 逐 年 上 升 , 种 市 场 监 管 方 式 增 加 了种 子 案 件 纠 纷 的 这
种 植 的不 多 。而 外 省 审定 的 品种 也有 在 十 堰地 区适应
文 化水平差 异 大, 小学文 化 的 占4 %、 中专 文化 的 8 高 占 4%、 1 具有 大 专学 历 的 占 1%, 科 及 以上 学历 的 占 0 本 1 三是人员构成 比较复杂 , %; 有刚毕业的大学生 、 民、 农 下 岗职工 , 还有一些兼职人员等 ; 四是个人素质 良莠不 齐。受这些综合因素的影响 , 他们在接受 和理解法律 、 法规 、 农技等相关知识的能力上差异非常大, 给种子市
种子市场管理中存在的问题和对策
Lu n y u a n种子是农业生产中最基本的不可替代的特殊的生产资料,是农业发展的基础。
种子质量的优劣与农业生产安全、农民增收和农村社会稳定有着直接关系。
对种子质量实施监督管理,是各级农业行政主管部门和种子管理部门的重要职责,是种子产业化链条上的重要环节。
本论文探讨了当前形势下种子市场管理中存在的问题及其相关对策。
一、种子市场管理现状及存在的问题1.种子市场准入门槛低,种子质量下降,监管难度大目前种子市场准入门槛低,从法律层面上降低了经营者进入市场的门槛,对经营者的专业知识、文化知识、资金能力、经营场所没有明确限制,使一些烟酒店、蔬菜店堂而皇之的做起了种子经营,他们的种子质量意识淡薄,价格意识膨胀,导致假、劣种子坑农、害农事件发生,给农户造成重大经济损失。
2.基层干部对农作物种子生产基地认定和管理的重视程度不够部分乡村干部对加强农作物种子生产基地管理的认识不够,不重视基地认定工作,在申报基地认定时,不履行自己的职责,情况不明、区域不清、数据不准,把关不严。
个别村民委员会没有真正发挥统一组织、协调和实施的作用,放任自流,由个别农户随意引进无证生产企业与农户签订种植合同,造成干群之间、企业之间、企业与村组之间矛盾频发,严重扰乱了正常的生产秩序。
部分制种企业违反有关法律法规的规定,采取各种不正当手段,乱承诺,互相争夺生产基地,不严格履行合同,诚信意识差。
3.种子非质量投诉增加,处理难度大一是因病虫害或气候原因引起的纠纷,由于用种农户缺乏一定的专业知识,导致有关专家一时很难说服,引起群体上访;二是这类纠纷由种子管理机构组织专家组进行田间现场鉴定,本应由农户支付现场鉴定费,但为了防止群体上访,由管理部门来支付,增加了管理部门的财务支出;三是大部分农户超剂量使用农药和因栽培措施不到位,引起作物生长异常,给调解处理带来了很大的困难。
4.经营不规范表现在种子包装不够规范,存在大量虚假宣传的现象。
对于农户来说,种子就是财富和工具,但是并不是每个农户都能正确的使用种子,因此造成财富上损失。
浅析种子产业发展现状与发展前景
浅析种子产业发展现状与发展前景引言概述:种子产业是农业生产的基础,对于农业的发展起着至关重要的作用。
随着科技的进步和农业现代化的推进,种子产业也在不断发展壮大。
本文将从种子产业的现状和发展前景两个方面进行分析和探讨。
一、种子产业的现状1.1 品种繁多:随着科技的进步和遗传学的发展,种子产业的品种日益丰富多样。
传统的种子品种不断被新品种所取代,如高产、抗病、抗逆性强的优良品种逐渐成为主流。
1.2 种子质量提高:现代农业对种子的质量要求越来越高,种子产业也在不断努力提高种子的质量。
通过科学的种子处理和加工技术,种子的萌发率、发芽率和耐逆性得到了显著提高。
1.3 种子市场规模扩大:随着农业现代化的推进,种子市场的规模也在不断扩大。
农民对优质种子的需求日益增加,种子产业也在积极满足市场需求,种子销售额不断攀升。
二、种子产业的发展前景2.1 农业科技的进步:随着农业科技的不断进步,种子产业将迎来更多的发展机遇。
新的科技手段将进一步提高种子的品质和产量,为农业生产提供更多的选择和可能性。
2.2 农业现代化的推进:农业现代化的推进将进一步推动种子产业的发展。
农业现代化要求农作物的品种和质量都能满足市场需求,种子产业将在这个过程中发挥重要作用。
2.3 国家政策的支持:国家对于农业和种子产业的支持力度不断增加,将为种子产业的发展提供有力保障。
政策的支持将促进种子产业的创新和发展,为农业现代化提供更多的动力。
三、种子产业发展面临的挑战3.1 品种保护和知识产权问题:种子产业的发展面临着品种保护和知识产权的挑战。
如何保护新品种的知识产权,防止盗种和侵权行为,是种子产业发展过程中需要解决的问题。
3.2 技术创新和人才培养:种子产业需要不断进行技术创新,提高种子的品质和产量。
同时,也需要培养更多的专业人才,推动种子产业的发展。
3.3 市场竞争和价格波动:种子市场竞争激烈,价格波动较大。
种子企业需要制定合理的市场策略,提高产品竞争力,应对市场的变化。
安阳市种子质量监管现状及对策分析
河南农业2024年第5期备案引种的数量快速增加,市场上新品种日益增多,品种名称五花八门,加大了农户选种难度。
安阳市的县区基层监管部门人员少,有的县农业综合执法队甚至只有3名工作人员,还要承担其他农村事务,执法检查任务重,专业素养不足,再加上检查经费缺失,不能满足属地全覆盖监管要求,加大了种子质量监管难度。
(二) 种子质量检测不够全面安阳市种子质量监督检验站以玉米、小麦、花生等种子监督检验为主要工作,检验项目有净度、水分、发芽率、纯度和生活力,但检验范围小,技术不够全面。
监督抽查以小麦、玉米、花生等作物种子为主,没有覆盖棉花、蔬菜、谷子、绿豆等作物种子。
受抽查经费所限,近年纯度项目采用本地田间种植鉴定方式,安阳市种子1 hm 2的种植鉴定由种业管理科牵头,代表性不够。
供技术支撑,加强县级执法队伍建设,优化人员编制,提高种子监管队伍的整体素质。
2.建立市、县两级种子监管部门的运行机制,做到统一指挥,统一部署,统一行动。
建立同市场监管、公安等部门的协同配合、信息共享的工作机制,充分发挥各方的积极性、主动性和创造性,提高种子监管效率。
3.建立社会化种业监督机制及有奖举报与信息公开制度,维护广大农民群众的合法权益,探索种子信用档案制度,引导种子企业、商户守法经营。
(二)改进种子质量监督抽查机制1.因地制宜,科学制订抽查方案。
结合各县(区)实际,制订和细化监督抽查方案,在全市主要以玉米、小麦为抽查作物的基础上,内黄县可以增加花生、西瓜、ZHILIANG ANQUAN质量安全辣椒等作物种子抽查,安阳市龙安区和殷都区西部丘陵旱地和林州市可增加谷子、绿豆等小杂粮种子抽查。
2.定期与不定期检查相结合。
根据本地农时适时安排监督抽查,建立节假日轮休制度,保证假期不间断监督抽查工作,切实做到商户、企业全覆盖,品种全覆盖,按时完成抽查任务。
ZHILIANG ANQUAN质量安全。
澜沧县种子市场管理现状与对策
澜沧县种子市场管理现状与对策澜沧县作为云南省的一个重要农业生产基地,种子市场管理一直是该县农业发展中的一个重要问题。
种子是农业生产的基础,它的质量直接关系到农业生产的效益和质量。
近年来,澜沧县的种子市场管理存在一些问题,给农业生产带来了一定的影响。
为此,本文将对澜沧县种子市场管理现状进行分析,并提出相应的对策,以期对澜沧县农业生产的发展起到一定的促进作用。
1. 种子质量不稳定澜沧县的种子市场一直存在着种子质量不稳定的问题。
一方面,部分农民存在选购种子不慎的情况,对于种子的质量和来源并不了解,导致种子的质量参差不齐。
一些不法商贩为了牟取暴利,存在着夹带私种或者农药残留的情况,给农业生产带来了一定的风险。
2. 缺乏有效监管在澜沧县,种子市场的管理存在较大的监管漏洞。
目前,澜沧县的农业部门对于种子市场的监管主要以例行检查为主,没有建立起有效的长效监管机制,导致一些不法商贩能够逃避监管开展非法经营活动。
一些农业部门缺乏专业的种子检测设备和技术人员,导致种子质量检测的不及时和不准确。
3. 缺乏科学指导在农业生产中,种子的选择和使用是至关重要的环节,但是目前澜沧县农业部门对于农民的种子选择和使用并未给予足够的科学指导,很多农民对于种子的选择和使用缺乏科学性,导致了一定的浪费和效益降低。
二、澜沧县种子市场管理对策1. 加强质量监管为了解决种子质量不稳定的问题,澜沧县农业部门应当加强对于种子市场的质量监管。
应当建立起长效监管机制,加大对于种子市场的巡查力度,严格查处夹带私种和农药残留的行为。
加强对于种子经销商的许可管理,提高市场准入门槛,提高经销商的责任心和自律意识。
2. 建立科学检测体系为了解决种子质量检测不及时和不准确的问题,澜沧县农业部门应当加强对于种子检测设备的引进和更新,培养并吸纳一批专业的种子检测人员,建立起科学的种子检测体系,确保每一批种子的质量都经过了科学检测。
三、结语澜沧县的种子市场管理问题已经成为了该县农业生产中的一大障碍,而解决这一问题对于该县农业生产的发展是必不可少的。
当前农业种子管理中存在的问题及对策分析
当前农业种子管理中存在的问题及对策分析当前随着技术的发展和农业产业的升级,农业种子管理已变得越来越重要。
具体来说,农业种子管理主要包括种子的生产、保管、销售等方面,而在这些领域中往往存在着一些问题,比如:种子质量不高、种子市场混乱等。
本文将在这些方面对问题进行分析,并提出一些对策以解决这些问题。
问题一:种子质量不高在目前的农业种子管理中,存在一些问题导致种子质量不高。
主要表现在以下几个方面:1. 种子储存方式不当:种子在储存时不能保持合适的湿度和温度,从而导致种子减少萌发率和种子保存期缩短。
2. 种子处理不当:种子处理时需要采用正确的方法和药剂,否则可能会导致种子萌发率低下、长势差等。
3. 种子来源不明:有些种子生产商并不具备足够的技术能力或资质,其种子质量极差,甚至可能存在假冒伪劣种子的情况。
解决方案:要解决种子质量不高的问题,关键是改进种子生产和管理的方法和技术。
一些具体的对策包括:2. 采用对种子适合的处理方式:不同种子的生产及处理要使用不同的技术,另外要选择合适的药剂保护种子。
3. 加强种子生产和管理监管:政府和专业机构要加强对种子生产和管理的监督,提升种子质量。
问题二:种子市场混乱当前农业种子市场存在着诸多问题,比如价格虚高、种子冒充、市场乱象等,这些问题导致农民购买种子时缺乏可靠的参考,增加了种植风险。
为了解决种子市场混乱的问题,可以采取以下对策:1. 建立健全的种子市场监管体系:政府要加强对种子市场的管理和监督,建立健全的种子市场管理机制,保护农民利益。
2. 增加种子信息透明度:政府和相关机构要共同制定公正透明的种子标准和信息公示制度,使得农民能够获得真实和可靠的种子信息。
3. 发展优质种子推广机构:政府要通过培训、投资等手段,支持和发展一些具有优质种子种植业综合服务能力的机构,帮助农民选择合适的种子。
总之,要改进农业种子管理,关键是加强科学技术和管理的应用,同时加强监管和信息公示,保障农业种子供应的质量、安全和可靠性,为农业产业发展做出贡献。
当前农作物种子管理工作存在问题与对策建议
工作研究农业开发与装备 2022年第6期当前农作物种子管理工作存在问题与对策建议郑红武,李亚迅,杨婷婷,陈赟娟,郑 琦,姚月波(昆明市种子管理站,云南昆明 650100)摘要:“粮安天下,种筑基石”,党的十九大报告明确指出:“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
实施食品安全战略,让人民吃得放心。
” 2020年中央经济工作会议、2021年中央1号文件及2021年全国“两会”等有关重要议题都强调了解决好种子和耕地的问题,要开展种源“卡脖子”技术攻关。
种业处在农业产业链中的最前端,是农业生产活动中的基础,也是最重要的生产资料,是人类社会发展和延续的基础。
要切实解决好新时期种业发展问题,昆明市种子管理工作的机遇与挑战并存。
关键词:农作物;种子管理;问题;对策建议0 引言随着国家机构改革推进,2019年原属于公益类事业单位的昆明市种子管理站的工作职能有了相应调整,之前种子管理涉及的行政许可、行政处罚等行政职能移交行政机关,保留行政确认和相关公益职能职责。
紧紧围绕市委、市政府农业农村工作中心,认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,立足云南高原区域资源,结合高原特色都市现代农业发展主线及目标,全面提升全市种业发展竞争力。
具体实施以保障良种有效供给为核心,扎实开展种子质量检测、农作物新品种筛选、试验示范评价、田间纯度鉴定、种业数据统计、种业安全生产及协助配合相关部门强化市场种子质量监管等工作[1]。
1 昆明市种子管理措施1.1 强化宣传培训,法律意识逐步得到提高昆明市政府高度重视“一法一条例”学习宣传工作,市农业农村部门每年结合春季、秋季和冬季种子企业市场检查,充分利用电视、网络等手段加强《种子法》和《云南省农作物种子条例》及相关法律法规宣传,围绕“3·15”“农资打假”“三下乡”等活动,深入种子种苗生产经营企业和销售门店,有针对性地开展“一法一条例”及新品种权保护等法律法规知识的宣传。
种子市场监管工作中存在的问题和对策
健全和完善种子管理体 系, 建设一支公正廉洁 、 高 效 精 干 的种子管理执 法队伍 , 规 范执法程序 , 严格执 法 , 公 正 执 法。 加 强 对种 子 生 产 经 营企 业 及 经 营 网点 的监 督 和 不 定 期检
查 .对 无证 生产 经 营 种 子或 生 产经 营 假 劣 种 子 的违 法 行 为 ,
一
、
种 子 市 场 管理 中存在 的 问题
1 . 农 户 法 律 意识 淡 薄 、 自我 保 护能 力 差 由于 部 分 农 户 受 眼前 利 益 影 响 贪 图 便 宜 , 随 意 从 无 证 商
贩手 中购 买 和 赊 销 种子 , 而且 形 式 隐 蔽 、 手段 多样 , 给 查 处 工
一
是走 乡 串户 兜 售 种子 违 法 行 为 . 调 查取 证 难 。部 分无
是进 货 渠 道 鱼 龙混 杂 。 由于锡 林 郭 勒 盟 的 种 子 大 部 分
是 从 外 地 调进 , 货 源渠 道 各 不 相 同 , 种子质量参差不齐 , 以次 充好 。 给种子市场监管造成很大压力 和难度 ; 二 是 种 子 包 装 不规范。 一 些 种 子各 项 指标 在 包 装 袋 上 印错 、 漏印、 涂 改 等现 象普遍存 在 。 尤 其 是 蔬 菜 种子 包 装 更 是 生 产 日期 、 净 含 量 的
有 关 规 定 必
须 是 由有 资 质 的检 验 机 构 检 测 和 专 家 进 行 田间 现 场 鉴 定 确 认, 这 无 形 中给 种子 管 理 部 门 进 行查 处 增 加难 度 和 压力 。 二、 对 策 及 建议 1 . 加强 法 律 宣 传 , 增 强 法律 意识 要 加 强 对农 民群 众 法律 法 规 学 习宣 传 和 思 想道 德 教 育 . 通 过 各 种 形式 进 一 步 加 大对 法 律 法 规 的 宣 传普 及力 度 。 不 断 提 高 各 级 干 部 和广 大 农 户对 法 律法 规 的认 知 。 使 广 大 农 民群
我国种子产业现状与趋势
我国种子产业现状与趋势我国种子产业现状与趋势一、导论种子是现代农业的重要基础,种子可以说是农业生产的“第一纽带”,其品质和数量直接关系到农业生产的效益和发展。
我国种子产业自改革开放以来取得了长足发展,成为全球最大的种子消费国和生产国之一。
本文将从我国种子产业的现状和趋势两方面进行探讨,以便更好地了解和把握我国种子产业的发展动态。
二、我国种子产业的现状1. 种子供应量稳步增长我国种子供应量从1978年的5.49亿公斤增长到2019年的1044亿公斤,年均增长率达到8.2%,有效保障了农业生产的需求。
2017年,中国将农业种子供应纳入了国家种子产业发展规划,制订了一系列政策措施来加强种子供应管理,推动我国种子供应量的稳步增长。
2. 种子质量逐步提升我国种子质量由过去标准不统一、品种单一的局面逐步改善,注重种子的科学储存和品质检验,加强种子品种改良和繁育技术研究,提高了种子的发芽率、纯度和抗病虫害能力,有效地提升了农作物产量和品质。
3. 种子市场体制不断完善我国种子市场从计划经济时代的垄断体制逐步转变为市场竞争导向的体制,建立了一批种子企业,形成了较为完善的供应链体系。
种子市场体制的改革与完善为种子企业的发展提供了良好的环境,增加了市场活力,促进了种子产业的创新与进步。
4. 种业科技创新取得突破我国在种子繁育、种子生产、种子质量检测等方面进行了大量的科技研究和创新,取得了一系列突破性成果。
例如,实现了稻谷杂交种子的大规模生产、推广了优质玉米和小麦种子等先进技术和品种,提高了农产品的产量和质量,促进了农业的可持续发展。
三、我国种子产业的趋势1. 品种多样化随着农民对农产品口味的追求和市场需求的多样化,未来我国种子产业将更加注重品种的多样性和特色化种子的培育。
例如,适应中国特殊环境条件的新品种、适应生态农业要求的有机种子等,将得到更多的开发和推广。
2. 科技创新驱动种子产业是高科技产业,科技创新将是未来种子产业发展的重要驱动力。
浅析县种子市场监管的现状及对策
是加 强 种 子经 营 备 案制 度 。 二 是 加 强 种 子 质 量抽 检 制
度, 对 种 子 流 通人 市 环 节 质 量 全 面监 测 。三 是 严 查 种 子 经 营 主体 准 人 , 提 高种 子 生 产 经 营者 入 市 的 门槛 . 对 违 法 生 产 经
( 4 ) 种子市场准入门槛低 , 监 管难 由 于经 营 者进 人 市 场 的 门槛 低 , 经 营 者 缺乏 种 子专 业 知 识. 经 营场 所 没 有 明 确 限 制 , 使一些炯酒店 、 蔬 菜店 堂 而 皇之 的做起了种子经营 . 他 们 对 种 子 质 量 意 识淡 薄 , 导致假 、 劣 种 子坑 农 、 害农 事 件 发生 . 给农 户造 成 一 定 的 经济 损 失 。 ( 5 ) 种 子标 签 、 包 装 不规 范
一
在种子执法检 查过程中 , 发现有些经 销商 , 无 序 竞 争较 为严 重 , 主要 表 现 在 部 分 企 业 为 追 求 利 益 , 套购 、 套 牌 行 为 比 较突 出. 未审先推 。 折 包 销 售 等 容 易 引 发 质 量 问 题 损 害 农 民
利益 . 严 重 损 害 了 守 法 企业 的利 益 。
种 子 世 界
Zh O ng z i s h i j i e
浅析县种子市场监管的现状及对策
何兴林 沈孝 勇
麻 粟坡 县 种 子 管理 站
【 摘
要】 种子是农 业生产 中最基本、 最重要、 必不可 少的生产资料 , . 种子的好坏 , 直接 关 糸农民的切 身利益和农业的增 产 种子 市场 对策措施
子管 理 体 制 改革 同全 国 全 省 大部 份县 一 样 ,从 2 0 0 7年 7月
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种子市场监管现状及对策
作者:付芝胜
来源:《乡村科技》2017年第29期
[摘要] 党的十八大以来,党中央转变政府职能深化改革,提出全面强化种业的发展,以实际行动推进现代种业建设。
基于此,本文结合我国种子市场的监管现状,提出加强种子市场监管的措施,全面促进我国种业的发展。
[关键词] 种子市场;市场监管;现状;监管措施
[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2017)29-21-2
党中央特别强调粮食是保障生活、促进生产、安稳人心最重要的商品,要坚持3个始终,即粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础地位的警钟要长鸣,“三农”问题作为全党工作的核心要始终坚持。
1 种子市场监管现状
1.1 种子监管人员稀缺
在一些基层单位,由于长期缺乏监管人员和专业的技术人员,导致很多偏远地区取证困难,难以建立长效的监管机制,执法人员在监管过程中无法发挥监督管理职能,导致种子市场难以得到有效的发展。
1.2 种子质量检测手段落后
很多地方性种子监管部门没有建立相应的检测部门,而且缺乏相应的监管设备或者设备较为落后,导致种子检测质量无法得到保障。
1.3 种子经营者的素质较低
很多种子经营户都是农民出身,由于文化水平有限,对于《种子法》等法律法规不够了解,很多农民法律意识淡薄,对于假劣种子的危害认识不足,从而导致服务“三农”的意识不强。
很多种子经营者为了获得更多的利益,从而经营假冒伪劣的种子,使得种子质量无法得到保障。
2 加强种子市场监管的措施
2.1 加强种子市场监督管理力度
认真贯彻农业部所发布的《农作物种子生产经营管理办法》,加强种子市场监管,推进现代种业发展;指导种子企业不断加大发展力度,增强企业实力,扩张企业规模。
同时,通过“种子执法年”活动,集中清理一批并不符合条件的种子企业,加强种子市场监督管理力度,推进现代种业发展[1]。
2.2 加强种业企业的服务指导
一是组织全市种业企业法人代表开展种子生产经营规范和企业自律培训;二是组织全市种业企业中种子检验、生产、加工、贮存等从业人员进行知识和技能的培训;三是组织种业企业和种子种植基地开展杂交水稻的培训技术,确保制种的关键技术能够应用到实处[2]。
2.3 减少事前审批,放宽许可条件
对于种子的审批,一是放宽品种准入渠道,减少农作物的审批流程。
《种子法》已经将主要农作物由“5+2+2”模式共28种减少到5种,农业部也已经据此修订了《主要农作物品种审定办法》,并将原来属于“+2”范围的29种农作物纳入品种部门进行管理登记[3]。
但仍有一些省份在实行地方性法规,与新修订的《种子法》初衷相违背,违反种业改革精神。
二是开通绿色通道。
国家从2016年审定对5种主要农作物开设育繁推一体化企业的绿色通道的联合试验,大大拓宽了试验渠道。
虽然国家已经颁布,目前还有部分省份并未开通绿色通道,说明实施和推进《种子法》并不彻底。
三是同一生态区引种实行备案制。
据了解,目前还有10多个省份没有制订同一生态区引种备案办法,相当一部分省份没有开展引种备案工作,还有一些省份虽然制订了办法,但却带有地方保护色彩,这些做法都是与“放管服”改革精神不一致的。
2.4 强化事后监管,明确主体责任
2.4.1 严格标签监管。
新修订的标签办法能够引入标签的真实管理,并规范了标签内标注内容,增加资料的真实性。
从目前掌握的情况来看,部分地区还存在白包种子现象,这也是农作物种子标签普遍存在的不规范问题之一,这说明种子市场的监管并不到位。
2.4.2 实行主体备案制。
对于新《种子法》所设立分支机构、委托生产、委托经营和经营不再分装包装种子的四类主体实行备案制度。
但是,从目前的备案数量和检查情况来看,仍没有实现100%备案,尤其是进展缓慢的几个省份,这说明监管不全面。
2.4.3 严格管理生产经营档案。
档案管理旨在对生产经营过程的管理,并不是值得推崇的有效手段。
就目前来看,对于档案管理并不完善,对于各地的档案管理也并不统一。
2.4.4 建立双随机、一公开机制。
2016年政府工作报告指出,要全面推行“双随机、一公开”监管。
对于随机抽取检查的对象,选派执法人员及时公布检查结果。
另外,为使监管工作上升一个新台阶,需要各地建立相应的数据库及信息平台,并作出相关规定。
2.5 转变管理理念,树立服务意识
2.5.1 打破地方保护。
种业竞争是一个大市场的竞争,要想规范种业市场的市场监管,必须要同规则、同待遇。
但是,大部分地区在对待不同省份的种子行业的竞争对手时,有着难以统一的价格,这本身对于种子行业来说并不公平。
2.5.2 简化审批手续。
种子市场监管要坚决取消有关种子行业的各种没有必要的证明以及繁琐的手续,尤其是对于一些循环证明各种手续的地区更要全面进行清理,该取消的应及时取消,要让申请者办事更方便快捷。
2.5.3 规范审批流程。
对于所有要办的审批事项都要有明确的标注,要严格按照法律法规去执行,不能随意增加审批项目,不能随意增加审批要求,要严格规范审批流程,对于一些并不规范的地区要严格审查。
3 农业发展所带来的新机遇
3.1 惠农政策
惠农政策是与种业发展关系最直接的补贴政策,直接带动了补贴项目和种子数量的增加,有利于促进种业市场的发展。
对于种子市场监管来说,惠农政策的实施是提高种子品质的良机。
3.2 进城务工与减少劳动力
推动种业现代化发展是当前的主要任务。
但是,当前很多农村家庭并没有充足的劳动力,大多数青壮年都选择进城务工,导致农村耕地劳动力减少,甚至很多家庭放弃种植农作物,这与推进种子市场监管现代化的初衷相违背。
因此,要求简化种植流程,减轻劳作强度,彻底在农村推进种业现代化。
现在很多乡村已经鲜少看到手工收割的场景,因为已经彻底更换成机器作业,这就为种植业的发展提供了技术支持,简化种植流程的同时推进了现代种业的发展。
4 结语
近年来,很多地方都在深化改革,推进现代种业的发展。
对此,要牢记党的十八大精神,深化种业改革,加强种子市场监督管理力度。
同时,希望农业管理部门的工作人员能够肩负起自身的职责,严格监督管理种子行业的违规乱象,按照中央深化改革的发展部署以实际行动推动现代种业的发展。
参考文献
[1]王少杰,王峰,李琳,等.种子市场经营管理现状、问题与对策[J].种业导刊2009(6):14-15.
[2]高会杰,郭勤英,王锋,等.种子市场经营现状与管理对策[J].种业导刊2009(11):10-11.
[3]黄艺敏.漳州种子市场管理措施探讨[J].现代农业科技2009(6):276-277.。