浅谈社会面巡防工作的创新

浅谈社会面巡防工作的创新

[摘要]加强社会面巡防工作，必须做好社会面巡防机制建设理念的创新、社会面巡防工作模式的创新、社会面巡防工作格局的创新、社会面巡防工作机制的创新。

[关键词]社会面巡防建设理念工作模式

社会面巡防是指公安机关为了预防和打击违法犯罪，组织各种力量，运用多种手段，对社会面进行巡逻盘查与防范控制，它是动态环境下公安机关驾驭控制治安局势的有效手段。如何正确把握新形势下社会治安出现的新情况、新问题，有针对性地进一步创新和加强社会面巡逻防范工作，是亟待解决的问题。

一、社会面巡防理念的创新

1树立主动巡防理念。社会面巡防机制不是被动的，并不是当一类违法犯罪愈演愈烈或是形成一个治安突出问题后，才研究采取针对性措施加以防范打击，而是在未知治安形势但又能预见的情况下，超前采取一系列巡防工作措施，主动应对可能多发的违法犯罪及其他社会治安问题，为更好地打击犯罪，管理治安提供强有力的基础保障。2.树立动态巡防理念。社会面巡防机制建设不是一劳永逸的固定工程，而是一个需要根据社会治安形势发展变化不断进行调整和完善的动态系统。只有通过快速灵活地适时应变，把工作的要素和警力的优势合理地配置在最需要的环节上，才能发挥出最好的工作效能。例如今年武汉市公安局巡警，结合春季治安特点，以警情为依托，深化动态布警，将白天警情较少的责任路段警力投入夜间20时至次日2时，使全市巡警部门投入夜间重点时段的警力明显增加，由过去的30辆、60人增至48辆车、96人。由此开展的春季大盘查竞赛，全面提高巡警盘查防控技能，有效地打击了以“两抢一盗”为主的街头犯罪。

3.树立实效巡防理念。社会面巡防体系更注重规律的运用和机制的调控，强调的不是各个防范个体的作用发挥，而是防范的整体效果。只有通过对各种防控力量、手段、措施的科学分割和集中整合，努力实现工作体制和运行机制的高度协调，才能最终达到整体大于部分之和的目的。

二、社会面巡防工作模式的创新

1在巡防时间上，针对街头路面发生的寻衅滋事、“两抢”等案件多发性、不定时性的特点，在做好白天正常巡防工作的同时，进一步加强夜间巡防工作，力争、做到24小时不间断巡逻，最大限度地减少防范漏洞，堵塞犯罪空隙。

2.在巡防方式上，采取车巡与步巡、机动巡逻和定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等方式相结合。对交通繁华、治安复杂的重点路段和时段以步巡为主，其他路段以车巡为主，不让违法犯罪人员有机可乘，切实增强巡逻防范的整体效能。

3.在巡防手段上，要加大盘查力度，坚决改变只巡不查的现象，力争做到巡查相间。

4.在盘查过程中，发现违法犯罪嫌疑人需要继续盘问审查的，将嫌疑人带至派出所后，要保证巡逻车辆立即返回巡防岗位。

三、社会面巡防工作格局的创新

1加强点上守控。“点”是指监控探头、治安卡口以及案件多发的场所、部位等相对动态的巡逻防范点。对于相对固定的“点”，首先要根据地理位置和发案情况合理设置，监控探头主要覆盖多发案件部位及要害单位内部，治安卡口主要卡住城区出入口和犯罪行经线路。对于相对动态的“点”，治安民警要组织重点企业、公共场所等单位的安保力量，开展形式多样的护厂护院和联动巡防活动，加强单位内部安全防范。2.加强线上的巡控。“线”是指城区交通主要干道、次干道、村道及案件多发的重点路段。要梳理分析发案和接处警情况，落实全天控制、重点时段控制两种措施，因地制宜采取车巡与步巡、公开巡逻与秘密查控相结合的方式开展巡逻；要全面实行动态接处警，最大限度地把警力摆上街头路面，坚持边巡逻边接警，进一步提高快速反映能力。3.加强面上的联控。“面”是指由各个社区组成的整个派出所辖区。要充分挖掘和利用社区资源，做好群防群治力量的组织、管理和协调工作，引导和保护群众参与治安管理工作的积极性，形成以保安联防队员、物业小区保安、治安信息员、志愿者等为主的群防队伍。尤其要注重培养群众的自防意识和自防能力，广泛开展防范宣传教育和邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等活动。

四、社会面巡防工作机制的创新

1建立街面警务常态机制。警务街面化是构筑网络化巡防格局的关键。在警力有限的情况下，只有通过内部挖掘，把尽可能多的警力摆到街面上，并严格控制巡防警力执行非巡逻勤务。保证街面警力的长期稳定，保证网络化巡防格局相关措施的有效落实。同时，还应结合自身实际，从提高民警综合素质、完善巡防工作制度等方面入手，具体研究改进措施，确保网络化巡防格局的良好动转。

2.完善警情综合分析机制。网络化巡防格局形成后，必须注重增强巡防的主动性和针对性。坚持动态布警，做到有的放矢，提高打防实效，这就需要建立社会治安综合分析机制，对街面案件及其他与社会治安有关的信息进行搜集、汇总、分析、及时掌握街面发案规律，及时发现巡控工作的漏洞，并根据治安状况、发案规律等随时调整防控布局，提高巡防工作的针对性和实效性。

3.健全治安防范责任机制。应以治安岗亭、治安卡口、监控探点等为基础单位，把所有社区、道路、场所、企业、单位划分成若干个治安责任区，承包给巡防民警和保安联防队员，层层分解落实治安防范责任。同时，要注意完善工作考核、奖惩和后勤保障制度，

不断提高和保持全体参战人员的工作热情，保障网络化巡防格局持续良好运转。